时间：2017-12-1213:00:00来源：西藏自治区人民政府
各地（市）行署（人民政府），自治区各委、办、厅、局：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）精神，做好我区第三次全国土地调查工作。
根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》有关规定，国务院决定自2017年起开展第三次全国土地调查。
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土地调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。
土地调查是一项重大的国情国力调查，是查清查实土地资源的重要手段。
开展第三次全国土地调查，目的是全面查清当前全国土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。
开展第三次全国土地调查，目的是全面查清当前土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作的需要。
做好第三次全国土地调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；
做好第三次全国土地调查，掌握真实准确的土地基础数据，是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；
是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；
是编制国民经济和社会发展规划、加快宏观调制、推进科学决策的重要依据；
是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；
是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的需要；
是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要；
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当前，我区正处在长足发展和全面建成小康社会的关键时期，国土资源管理工作面临的形势任务更加艰巨。
各行各业对土地资源基础数据提出了更高、更精、更准的要求，而当前我区现有的土地调查成果已不能满足经济社会发展需要。
调查内容为：土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；
做好第三次全国土地调查及成果应用工作，对于推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展具有重要的意义。
土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；
土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。
第三次全国土地调查的主要任务是在第二次全国土地调查成果基础上，按照统一的技术标准，采用新修订的《土地利用现状分类》，利用遥感和“互联网+”等新科技手段，查清全国各类农用地、建设用地和未利用土地的面积、分布及用途等状况；
进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。
建立国家、省、市、县四级土地基础数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；
健全土地资源变化信息的调查统计、全天候全覆盖遥感监测与快速更新机制。
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第三次全国土地调查以2019年12月31日为标准时点。
（一）第三次土地调查的标准时点为2019年12月31日。
2017年第四季度开展准备工作，全面部署第三次全国土地调查，完成调查方案编制、技术规范制订以及试点、培训和宣传等工作。
（二）2017年底前，全面部署第三次土地调查，完成调查方案编制、组织机构建立、培训宣传等工作。
2018年1月至2019年6月，组织开展实地调查和数据库建设。
（三）2018年1月至2019年6月，组织开展实地调查和数据库建设。
2019年下半年，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，汇总形成第三次全国土地调查基本数据。
（四）2019年下半年，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交、汇总形成全区第三次土地调查基本数据，上报国土资源部。
2020年，汇总全国土地调查数据，形成调查数据库及管理系统，完成调查工作验收、成果发布等。
（五）2020年汇总全区第三次土地调查数据，形成调查数据库及管理系统，完成调查工作验收、成果发布等。
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第三次全国土地调查涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。
第三次全国土地调查涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高，各地（市）、各有关部门要按照“自治区统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施调查。
各地区、各有关部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施调查。
为加强组织领导，成立了西藏自治区第三次全国土地调查领导小组，负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。
为加强组织领导，国务院决定成立第三次全国土地调查领导小组，负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。
领导小组下设办公室，办公室设在国土资源厅，具体负责组织协调、业务指导、督促检查等日常工作。
领导小组办公室设在国土资源部，负责调查工作的具体组织和协调。
各有关部门要结合职能分工，相互配合协作，认真做好组织实施。
其中，涉及调查业务指导和检查方面的工作，由国土资源部牵头负责；
对工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。
涉及调查经费和物资保障方面的工作，由国家发展改革委和财政部负责协调；
各地（市）、县（区）要将西藏自治区第三次全国土地调查工作纳入重点工作安排，成立相应的领导小组及其办公室，负责本行政区域工作的组织实施。
涉及数据统计和分析方面的工作，由国土资源部会同国家统计局负责处理。
县（区）人民政府是第三次全国土地调查工作的法定主体，务必将此项工作纳入各级政府国土资源管理目标考核，对工作措施不得力，不能按期完成工作任务的要追究责任。
其他有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。
各级政府要加强专业技术队伍及工作人员的协调配置，确保工作进度和工作质量，并对本行政区域的第三次全国土地调查工作成果质量负责。
地方各级人民政府要成立相应的调查领导小组及其办公室，负责本地区调查工作的组织和实施。
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本次土地调查经费由中央财政和地方财政按承担的工作任务分担。
各级政府要按照中央的要求，统筹安排，将我区第三次全国土地调查工作经费足额纳入财政预算，按时拨付，确保足额到位，保障工作顺利实施。
各地要多方筹措，统筹安排，列入地方财政预算，保证土地调查工作顺利进行。
各地要加强对承担调查任务的调查队伍的监管和对调查人员的培训。
各调查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规要求，按时报送调查数据，确保调查数据真实、准确、完整。
各级调查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规要求，按时报送调查数据，确保调查数据真实、准确、完整。
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各地区、各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，全面深入宣传土地调查的重要意义和要求，为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。
各级政府要通过报纸、电视、网络、宣传标语等媒体和方式，全面深入宣传土地调查的重要意义和要求，为调查工作顺利进行营造良好的社会氛围。
附件：国务院第三次全国土地调查领导小组人员名单
附件：西藏自治区第三次全国土地调查领导小组组成人员名单