根据《中华人民共和国土地管理法》《土地调查条例》有关规定，国务院决定自2017年起开展第三次全国土地调查。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）精神，全面完成我省第三次全国土地调查工作任务，现将有关事项通知如下：
根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》有关规定，国务院决定自2017年起开展第三次全国土地调查。
土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。
开展第三次土地调查，掌握翔实准确的全省土地利用现状和土地资源变化等情况，是提升土地参与宏观调控能力和推进科学决策的重要依据，是实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的重要基础，是加快推进生态文明建设和自然资源管理体制改革的重要保障，是维护社会和谐稳定和农民合法权益的迫切需要，对牢固树立和贯彻落实新发展理念，深化土地供给侧结构性改革，确保国家粮食安全，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平，促进全省经济社会全面协调可持续发展等均具有重要意义。
土地调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。
开展第三次全国土地调查，目的是全面查清当前全国土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。
做好第三次全国土地调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；
包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村）内部土地利用现状调查。
是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；
是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；
以县（市、区）为基本单位，以国家统一提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全省农村各类土地的分布和利用状况。
是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要；
是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；
开展细化调查，查清城镇村内部各种地类的土地利用状况。
是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。
将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果，落实在土地调查成果中，对发生变化的，开展补充调查；
调查内容为：土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；
土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；
基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息，开展系列专项用地调查评价。
土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。
包括耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、农用地（耕地）分等定级评价调查等。
进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。
按照国家编制统一的数据库标准及建库规范，以县（市、区）为基本单位，开展县级土地调查数据库及专项调查数据库建设。
以县级各类数据库成果为基础，建设省、市级土地调查及专项调查数据库，实现全省土地调查成果和专项调查成果的集成管理、动态入库、综合查询、统计汇总、数据分析、决策服务等功能。
2.建立各级土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。
基于三级土地调查与专项调查数据库，建设从县到省的土地调查数据综合分析与服务平台，实现土地调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘等各类基础数据的互联互通和综合运用。
在土地调查数据库和专项数据库基础上，逐级汇总各级行政区划内的城镇和农村各类土地利用数据及专题数据。
根据本次土地调查数据，并结合第二次全国土地调查及年度土地变更调查等相关数据，开展土地利用状况分析。
根据土地调查及分析结果，编制第三次土地调查分析报告。
基于本次土地调查数据，制作系列数据成果，编制省、市、县三级系列土地利用图件、图集和各种专题图、图集等。
… 1 unchanged clause …
第三次全国土地调查以2019年12月31日为标准时点。
本次土地调查涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。
2017年第四季度开展准备工作，全面部署第三次全国土地调查，完成调查方案编制、技术规范制订以及试点、培训和宣传等工作。
各地区、各有关部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。
2018年1月至2019年6月，组织开展实地调查和数据库建设。
2019年下半年，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，汇总形成第三次全国土地调查基本数据。
2020年，汇总全国土地调查数据，形成调查数据库及管理系统，完成调查工作验收、成果发布等。
根据国家陆续下发的土地调查统一底图，开展实地调查和数据库建设。
第三次全国土地调查涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。
2019年6月30日前，完成实地调查和数据库建设，并上报国家核查；
各地区、各有关部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施调查。
下半年对调查成果进行整理，并以2019年12月31日为调查标准时点，统一进行调查数据更新、成果汇交，汇总形成全省第三次全国土地调查基本数据。
为加强组织领导，国务院决定成立第三次全国土地调查领导小组，负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。
2020年，完成统一时点数据汇总和地方调查成果验收，形成全省第三次全国土地调查成果并报请国家验收。
领导小组办公室设在国土资源部，负责调查工作的具体组织和协调。
其中，涉及调查业务指导和检查方面的工作，由国土资源部牵头负责；
涉及调查经费和物资保障方面的工作，由国家发展改革委和财政部负责协调；
涉及数据统计和分析方面的工作，由国土资源部会同国家统计局负责处理。
省政府成立辽宁省第三次全国土地调查领导小组，负责统筹协调、研究解决调查工作中遇到的重大问题。
其他有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。
领导小组办公室设在省国土资源厅，负责调查工作的具体业务和日常管理事务。
地方各级人民政府要成立相应的调查领导小组及其办公室，负责本地区调查工作的组织和实施。
相关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。
市县级政府要成立相应的调查领导小组及其办公室，负责本地区调查工作的组织和实施。
本次土地调查经费由中央财政和地方财政按承担的工作任务分担。
各地要多方筹措，统筹安排，列入地方财政预算，保证土地调查工作顺利进行。
各级政府要将本次土地调查工作纳入政府年度绩效考核内容。
省第三次全国土地调查领导小组将适时组成督导组，对各地区工作情况进行督促检查，对工作重视不够、组织不力、进展迟缓、质量不高、影响全省工作进度的，责令限期整改，情况严重的要追究相关人员的责任。
各地要加强对承担调查任务的调查队伍的监管和对调查人员的培训。
各级调查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规要求，按时报送调查数据，确保调查数据真实、准确、完整。
调查经费由各级政府按照承担的工作任务分级分担，由同级财政予以保障。
任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改调查数据。
根据土地调查任务和计划安排，列入相应年度的财政预算，要切实加强预算管理，确保经费按时拨付。
各级调查单位、机构及其工作人员要严格按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国统计法》《土地调查条例》等有关法律法规要求开展工作，确保调查数据真实、准确、完整。
任何地区、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改调查数据。
… 1 unchanged clause …
各地区、各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，全面深入宣传土地调查的重要意义和要求，为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。
实行分阶段成果检查制度，前一阶段成果需经检查合格后方可转入下一阶段，防止将错误带入下阶段工作。
各地区要采取切实的保证措施，严格检查验收制度，确保土地调查的数据、图件、实地相一致。
实行项目监理管理，对土地调查项目实施全流程监管，落实质量责任终身追究制度，明确当事人和责任人及其责任。
对本次土地调查数据在后期应用阶段发现质量问题，延伸追究相关单位及当事人的责任。