国务院关于取消一批行政许可事项的决定
国务院关于取消和下放一批
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经研究论证，国务院决定取消40项国务院部门实施的行政许可事项和12项中央指定地方实施的行政许可事项。
经研究论证，国务院决定取消29项行政许可事项，下放4项行政许可事项的审批层级，现予公布。
另有23项依据有关法律设定的行政许可事项，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
另有20项有关法律设定的行政许可事项，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
以上公布取消的行政许可事项，其中市场已具备自我调节能力的事项改革后，相关部门的管理职能要重点转向制定行业标准规范，加强事中事后监管，惩处违法违规行为，维护市场秩序；
各地区、各有关部门要抓紧做好取消和下放行政许可事项的贯彻落实工作，进一步细化改革配套措施，加强和创新事中事后监管，确保放得开、接得住、管得好。
由同一部门对相同内容进行重复审批的事项改革后，相关部门在削减重复审批、合并办事环节的同时，要进一步强化保留审批事项的准入把关作用，发挥认证管理的积极作用，落实监管责任，防止出现监管盲区；
自本决定发布之日起20个工作日内，国务院有关部门要向社会公布事中事后监管细则，并加强宣传解读和督促落实。
由不同部门多道审批改为负主要责任的部门一道审批的事项改革后，不再实施审批的部门负责制定有关行业标准规范，负责审批的部门按标准规范审核把关，遇到特殊疑难问题通过内部征求意见解决，部门间要优化工作流程，压缩审批时限，便利企业办事。
附件：1.国务院决定取消的行政许可事项目录（共29项）
改革涉及的部门要制定完善事中事后监管细则，自本决定发布之日起20个工作日内将适宜公开的向社会公布并加强宣传、确保落实。
2.国务院决定下放审批层级的行政许可事项目录（共4项）
各地区、各部门要抓紧做好衔接工作，认真落实事中事后监管责任，坚决维护公平公正的市场秩序。
附件：1．国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录（共计40项）
2．国务院决定取消的中央指定地方实施的行政许可事项目录（共计12项）
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取消许可后，工业和信息化部、省级通信管理局要通过以下措施加强监管：
在办理“电信业务经营许可”时，对外商投资电信企业落实股比限制要求情况进行严格把关。
加强对外商投资电信企业日常经营活动的监测，督促其按要求报送有关信息。
通过“双随机、一公开”监管等方式加强监管，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施。
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《国务院办公厅关于印发工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕72号）
取消审批后，国家发展改革委通过以下措施加强事中事后监管：
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）
取消许可后，工业和信息化部门要通过以下措施加强监管：
严格执行铬化合物生产的产业政策，发现铬化合物生产建设项目属于禁止或者限制类项目的，要按照规定及时处置。
．通过国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站强化信用约束，向社会公示行政处罚等信息。
按照《国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》（国办发〔2017〕77号）规定，对位于城镇人口密集区的铬化合物生产企业严格评估安全和卫生防护距离，评估不达标的企业要进行搬迁改造。
支持和鼓励铬渣资源综合利用，制定相关产品标准，推动钢铁企业消纳铬渣。
取消审批后，国家发展改革委通过以下措施加强事中事后监管：
．将各省（区、市）优先发电、优先购电计划和跨省跨区送受电优先发电计划作为约束性指标，纳入“国民经济和社会发展年度计划”中的“基础产业、新兴产业和部分重点领域发展计划”。
．规范市场主体行为，强化社会监督，加强信用监管，推进信息公开，完善考核机制。
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取消审批后，监管内容纳入通关环节，在通关时对相关物品进行查验，防止违禁物品进境，海关总署通过以下措施加强事中事后监管：
取消许可后，公安机关和有关部门要通过以下措施加强监管：
省级地方金融监管部门应当将办理“设立典当行及分支机构审批”（含设立、变更、注销）的信息在作出审批决定后5个工作日内推送至省级公安机关，公安机关据此将典当行及分支机构纳入监管范围，依法实施监管。
通过“双随机、一公开”监管等方式，加强对典当行的治安管理，及时化解风险隐患，发现违法犯罪活动要依法查处。
．按照“属地申报、口岸验放”模式办理进出境通关手续。
取消许可后，交通运输部门、航道管理机构要通过以下措施加强监管：
要求通航建筑物建设单位完成通航建筑物设计后报请有关交通运输部门办理“水运工程建设项目设计文件审批”。
加强对水运工程建设市场的监管，督促建设单位严格落实经审批同意的水运工程建设项目设计文件，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施。
建立健全新农药登记试验备案制度，建设全国统一的在线备案平台，方便有关企业快捷办理备案手续，对不按要求备案的要依法设定并追究法律责任。
严格实施“农药登记试验单位认定”许可，把牢农药登记试验单位准入关口。
对备案的新农药登记试验活动进行抽查监管，督促有关单位落实风险防控措施，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
在“农药登记”许可环节，对新农药登记试验活动有关情况进行审查把关。
七类肥料（含大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、农用氯化钾镁、农用硫酸钾镁、复混肥料、掺混肥料）登记
建立健全部分肥料产品备案制度，建立网上备案平台，对不按要求备案的要依法设定并追究法律责任。
开展“双随机、一公开”监管，对市场流通的七类肥料产品开展抽检，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施。
建立健全乡村兽医服务人员备案制度，对不按要求备案的要依法设定并追究法律责任。
要向社会公开备案情况，方便查询、就医，并发挥社会监督作用。
开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉举报渠道，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施。
兴建可能导致重点保护野生动植物生存环境污染和破坏的海岸工程建设项目审批
《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》
取消许可后，农业农村（渔业）部门和有关部门要通过以下措施加强监管：
对可能导致重点保护野生动植物生存环境污染和破坏的海岸工程建设项目，生态环境部门在审批环境影响评价文件时应征求农业农村（渔业）部门意见，科学分析建设项目对重点保护野生动植物生存环境的影响并提出相应保护要求。
加强对建设项目环境保护措施落实情况的监管，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
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取消审批后，监管内容纳入通关环节，在通关时对相关物品进行查验，防止违禁物品进境，海关总署通过以下措施加强事中事后监管：
取消许可后，商务部门要会同有关部门通过以下措施加强监管：
要求石油成品油批发、仓储企业建立购销和出入库台账制度，完善油品来源、销售去向、检验报告、检查记录等凭证材料档案。
．按照“属地申报、口岸验放”模式办理进境通关手续。
开展“双随机、一公开”监管，重点检查企业台账制度建立执行情况，发现违法违规行为依法处理或者提请有关部门予以查处。
．定居旅客进境机动车辆按照国家有关规定，办理相关手续。
采取固定电话或实地核查等方式对进境定居旅客是否存在居留时间不满两年再次出境定居的情况进行抽查。
建立跨部门联合监管机制，按照综合行政执法改革精神，统筹配置行政处罚职能和执法资源，加强协同监管。
建立投诉举报制度，定期组织开展对石油成品油批发、仓储企业的专项检查，发现违法违规行为由各有关部门按职责依法依规查处。
建立企业信用记录并纳入全国信用信息共享平台，对违法失信企业依法实施失信惩戒。
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔
从事石油成品油批发、仓储经营活动的企业必须符合自然资源、规划、建设、质量计量、环保、安全生产、消防、治安反恐、商务、税务、交通运输、气象等方面法律法规和标准要求，依法依规开展经营。
公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管，承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。
．由安全监管部门考核发放“特种作业操作证（电工）”，将能源部门的相关管理要求纳入，明确规定考试、发证、收费标准、监管措施，并予以公布。
．安全监管部门承担监管责任，对持证人员培训考核、监督管理。
市场监管部门要及时将新登记经营范围涉及石油成品油批发、仓储的企业信息推送至有关主管部门。
各级安全监管部门完善“双随机、一公开”抽查、责任追溯、违规行为查处、吊销证件等制度。
商务部门要将改革前已取得相应许可的石油成品油批发、仓储企业信息，以及行业监管中发现的超经营范围经营企业信息或者无照经营信息及时推送至有关主管部门。
各有关主管部门要充分运用共享的监管信息，有针对性地加强监管执法。
部分医疗机构（除三级医院、三级妇幼保健院、急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构外）《设置医疗机构批准书》核发
《建设部关于修改〈物业管理企业资质管理办法〉的决定》（建设部令第
取消审批后，住房城乡建设部通过以下措施加强事中事后监管：
取消许可后，卫生健康部门要通过以下措施加强监管：
完善医疗机构设置规划方式,对社会办医疗机构实行指导性规划。
加强对社会资本投资医疗机构的服务，同时注意防止以服务之名行审批之实。
严格实施“医疗机构执业登记”，并将审批结果向社会公开。
畅通投诉举报渠道，推行“双随机、一公开”抽查，及时查处违法违规行为。
开展“双随机、一公开”监管、重点监管等，畅通投诉举报渠道，依法处理医患纠纷和医疗事故，加大对医疗机构的监督检查力度，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
．建立物业服务企业“黑名单”制度，推动对失信者实行联合惩戒。
依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管措施，对严重违法的医疗机构及其从业人员实行行业禁入。
．推动与相关政府部门的信息共享，加强企业信息备案管理。
《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（原国家安全监管总局令第50号）
取消审批后，国土资源部通过以下措施加强事中事后监管：
取消许可，整合至“职业卫生技术服务机构乙级资质认可”。
适当降低职业卫生技术服务机构乙级资质条件要求，完善职业卫生技术服务标准。
．对政府部门委托的土地调查任务，要加强对土地调查单位履约情况的监督，并对委托任务承担相应行政责任。
引导现有职业卫生技术服务丙级机构换领新的乙级资质证书，拓宽业务范围和业务地域范围。
．加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”抽查，及时查处违法违规行为。
开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉举报渠道，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
．建立土地调查单位“黑名单”制度，推动对失信者实行联合惩戒。
对存在职业病危害因素的企业，依法开展职业病危害因素监督检查。
发现职业卫生技术服务机构出具虚假报告的，依法追究法律责任。
依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施。
取消审批后，国土资源部通过以下措施加强事中事后监管：
．对政府部门委托的地质勘查任务，要加强对地质勘查单位履约情况的监督，并对委托任务承担相应行政责任。
．加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”抽查，及时查处违法违规行为。
．建立地质勘查单位“黑名单”制度，推动对失信者实行联合惩戒。
收藏单位之间转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石审批
取消审批后，国土资源部通过以下措施加强事中事后监管：
．明确收藏单位之间转让、交换、赠与古生物化石的标准规范和条件。
．制定备案管理办法，通过备案及时掌握重点保护古生物化石的流向，并更新重点保护古生物化石的档案和数据库。
．加强事中事后监管，通过开展“双随机、一公开”抽查等方式，对收藏单位进行监督检查，确保重点保护古生物化石得到妥善保护。
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《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》（国办发〔
取消审批后，人力资源社会保障部通过以下措施加强事中事后监管：
建立健全做市业务激励约束机制，引导做市机构提升服务质量。
．对政府管理的专业技术人员职业资格实行目录清单管理并向社会公布，建立常态化清理机制。
．国家职业资格目录之外一律不得许可和认定职业资格，目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。
发现虚假交易、对倒冲量等行为要采取必要的惩戒措施。
加强行业自律管理，支持银行间交易商协会以市场需求为导向，持续优化做市业务分层分类考评，并及时向市场披露。
．严肃查处清单外擅自新设职业资格、“挂证”等违法违规行为。
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《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔
压实商业银行账户管理主体责任，督促商业银行在线核验企业登记注册、相关人员、纳税等信息，并按要求向人民银行及时、全面、准确推送企业银行账户信息。
．制定完善相关管理办法，明确处罚措施，规范评审行为。
通过“双随机、一公开”监管、重点监管等方式，加大对商业银行的执法检查力度，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
．教育行政部门开展随机抽查，畅通投诉举报渠道，对违规评审行为及时处罚纠正，并向社会公开。
发现相关企业和个人买卖企业银行账户等违法违规行为的，要实施禁止新开户、暂停非柜面业务等惩戒措施，提高违法成本。
健全跨部门信息共享机制，探索运用高科技手段，提升事中事后监管效能。
健全出口食品生产企业备案制度，实现网上备案，方便企业办事。
加强海关与市场监管等部门之间的信息共享，充分利用海关通关数据和相关部门数据对备案信息进行校验核查。
做好与出口目的地国指定主管部门的衔接配合，通过“双随机、一公开”监管、信用监管等方式加强监管。
压实从事进出境动植物检疫处理业务单位的主体责任，由单位负责对从业人员进行培训和考核，确保从业人员掌握熏蒸、消毒技术规范和操作规程后方可上岗。
严格执行有关法律法规和标准，对检疫处理过程加强监督和指导，并出具相关证书。
依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施，对发生严重违法行为的单位和人员实行行业禁入。
完善与强制性认证有关的检查活动的标准和规范，落实认证机构主体责任，充分发挥其对检查活动的监督作用。
通过投诉举报、日常监测、专项检查等方式，及时发现和纠正检查活动中的违法违规行为，依法追究法律责任。
依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施。
取消许可，改变管理方式，禁止中储粮集团公司直属企业以外的市场主体承储中央储备粮。
对于已取得中央储备粮代储资格的企业，许可证到期后自动失效。
开展“中央事权粮食政策执行和中央储备粮管理情况年度考核”，做好年度库存检查，确保中央储备粮数量真实、质量达标、储存安全。
开展“双随机、一公开”监管，利用信息化手段提升监管精准度和有效性，畅通投诉举报渠道，强化对中储粮集团公司及其直属企业的日常监管。
发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果，发现涉嫌犯罪活动要及时移交有关机关处理。
取消许可后，林草部门和市场监管部门要通过以下措施加强监管：
市场监管总局规定或调整检验检测机构准入条件时，应征求国家林草局意见，体现林草部门关于林业质检机构的特别准入要求。
新增或续期的林业质检机构直接向市场监管部门申请办理有关许可，市场监管部门审批时应征求同级林草部门意见。
市场监管部门通过“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等方式，对检验检测机构实施日常管理，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果，涉及林业质检机构的还要及时推送至同级林草部门。
林草部门依法委托有关检验检测机构从事检验检测活动，并对检验检测活动进行监管，指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。
发现违法违规行为要及时通报有关市场监管部门，有关市场监管部门应当依法查处。
取消许可后，林草部门和市场监管部门要通过以下措施加强监管：
市场监管总局规定或调整检验检测机构准入条件时，应征求国家林草局意见，体现林草部门关于林木种子质量检验机构的特别准入要求。
新增或续期的林木种子质量检验机构直接向市场监管部门申请办理有关许可，市场监管部门审批时应征求同级林草部门意见。
市场监管部门通过“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等方式，对检验检测机构实施日常管理，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果，涉及林木种子质量检验机构的还要及时推送至同级林草部门。
林草部门依法委托有关检验检测机构从事检验检测活动，并对检验检测活动进行监管，指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。
发现违法违规行为要及时通报有关市场监管部门，有关市场监管部门应当依法查处。
取消许可后，林草部门和市场监管部门要通过以下措施加强监管：
市场监管总局规定或调整检验检测机构准入条件时，要征求国家林草局意见，体现林草部门关于草种质量检验机构的特别准入要求。
新增草种质量检验机构直接向市场监管部门申请办理有关许可，市场监管部门审批时应征求同级林草部门意见。
市场监管部门通过“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等方式，对检验检测机构实施日常管理，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果，涉及草种质量检验机构的还要及时推送至同级林草部门。
林草部门依法委托有关检验检测机构从事检验检测活动，并对检验检测活动进行监管，指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平。
发现违法违规行为要及时通报有关市场监管部门，有关市场监管部门应当依法查处。
国家林草局严格实施“草种进出口经营许可证核发”，重新公布审批服务指南，推动实现网上办理，方便企业办事。
开展“双随机、一公开”监管，督促草种进出口企业落实标签、档案、质量管理等制度，畅通投诉举报渠道，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管等措施。
加强对国家级自然保护区的日常监管，指导国家级自然保护区管理机构对进入保护区的外国人加强管理。
发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果，发现涉嫌犯罪活动要及时移交有关机关处理。
严格实施猎捕野生动物、采伐或采集野生植物、出口野生动植物及其产品等方面的许可管理，防止资源流失。
取消许可后，林草部门和有关单位要通过以下措施加强监管：
加强对国家级自然保护区的日常监管，指导国家级自然保护区管理机构对进入保护区的外国人加强管理。
发现外国人进入国家级海洋自然保护区从事违法违规活动的，由林草部门、中国海警局按职责分工依法查处并向社会公开结果，发现涉嫌犯罪活动要及时移交有关机关处理。
严格实施猎捕野生动物、采伐或采集野生植物、出口野生动植物及其产品等方面的许可管理，防止资源流失。
加强对国家级自然保护区的日常监管，指导国家级自然保护区管理机构对进入保护区的外国人加强管理。
发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果，发现涉嫌犯罪活动要及时移交有关机关处理。
严格实施猎捕野生动物、采伐或采集野生植物、出口野生动植物及其产品等方面的许可管理，防止资源流失。
《在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法》（原国家林业局令第50号）
国家林草局严格实施“在国家级自然保护区建立机构和修筑设施审批”，推动实现网上办理，方便企业办事。
国家林草局派出机构、省级林草部门、国家级自然保护区管理机构加大抽查、巡查力度，畅通投诉举报渠道，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
依法严格实施航空器适航管理和国籍登记、航空器驾驶员资质管理、航空电台执照管理、飞行计划管理、飞行过程监控管理等。
健全安全监管体系，完善有关管理系统，推进低空飞行服务保障体系建设，加强跨部门信息共享。
通过“双随机、一公开”监管、重点监管等方式加强监管，督促落实非经营性通用航空保险制度。
加强民航部门与空管部门、公安机关的工作衔接，联合实施低空飞行安全监管，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，实施差异化监管、行业禁入等措施。
限额以下外商投资民航项目建议书和可行性研究报告审批
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取消审批后，水利部通过以下措施加强事中事后监管：
取消许可后，民航部门和有关部门要通过以下措施加强监管：
．将建设项目水资源论证的有关技术要求纳入“取水许可”。
依法严格实施“规定权限内对新建、改建和扩建民用运输机场的审批和审核”、“民用机场使用许可证核发”、“公共航空运输企业经营许可”、“通用航空企业经营许可”等行政许可。
．在取水许可环节，对水资源论证进行把关，强化取水许可管理。
依法对影响或可能影响国家安全的外商投资项目进行外商投资安全审查，严格落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》关于外商投资民用机场、公共航空运输公司、通用航空公司、机场塔台等的特别管理措施。
．加强对建设项目用水的监督检查，严厉查处违反规定利用水资源的行为
．制定完善大坝兼做公路的有关要求，包括事后备案审查、加强日常监管等内容。
．对新建大坝拟兼做公路的，在设计阶段严格按相关技术标准把关。
．对现有大坝，坝顶已兼做公路的，水利部应要求大坝管理单位按标准要求进行自查，自查情况向水利部报告；
坝顶拟兼做公路的，大坝管理单位进行安全性论证，采取有关安全防护措施，并向上级主管部门进行事后备案。
．督促大坝管理单位加强日常巡查，定期进行大坝安全鉴定，严格控制超限、超重车辆通行。
．加大监管力度，通过现场检查、定期或不定期抽查等方式加强监管，严厉处罚违法违规行为。
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取消审批后，食品药品监管总局通过以下措施加强事中事后监管：
取消许可后，邮政部门要通过以下措施加强监管：
．将药用辅料注册的有关要求纳入药品注册，与药品审批一并办理。
完善邮政企业委托第三方提供服务的管理制度，督促邮政企业落实主体责任，明确业务委托范围，保障邮件安全。
．明确由药品注册申请人所在地食品药品监管部门加强延伸监管，将药用辅料生产企业纳入日常监管范围。
对邮政企业委托的第三方企业开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉举报渠道，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
．加强事中事后监管，加大对违法违规行为的处罚力度，严控风险，确保药品的安全性和有效性。
依法实施信用监管，如实记录违法失信行为，发现严重违法行为要依法对有关企业和人员实行行业禁入。
如将来需要批准中国邮政集团公司以外的企业经营境内邮政通信业务，由国家邮政局按照党中央、国务院决策部署办理，并提出修改完善有关法律规定的建议。
合格境外机构投资者投资额度、账户、资金汇出审批及外汇登记证核发
取消审批后，食品药品监管总局通过以下措施加强事中事后监管：
．将药品包装材料和容器审批的有关要求纳入药品注册，与药品审批一并办理。
．明确由药品注册申请人所在地食品药品监管部门加强延伸监管，将药品包装材料和容器生产企业纳入日常监管范围。
．加强事中事后监管，加大对违法违规行为的处罚力度，严控风险，确保药品的安全性和有效性。
取消审批后，食品药品监管总局、国家卫生计生委通过以下措施加强事中事后监管：
．制定并公布开展临床试验的标准和规范，落实申办者主体责任。
．建立临床试验机构备案管理信息平台，机构备案信息对外公开，供公众和申办者查询，接受社会监督。
．强化风险控制和过程监管，对备案的临床试验机构进行风险等级划分，对具体临床试验项目执行情况开展“双随机、一公开”抽查和日常监督检查，加大对违法违规行为的处罚力度，严控风险，确保临床试验安全。
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取消审批后，食品药品监管总局通过以下措施加强事中事后监管：
取消许可后，外汇部门要会同有关部门通过以下措施加强监管：
．制定相关管理规定，要求属地食品药品监管部门将平台网站纳入监督检查范围，明确通过平台从事活动的必须是取得药品生产、经营许可的企业和医疗机构，落实平台的主体责任。
优化宏观审慎管理，探索完善价格型宏观审慎管理手段，逆周期调控相关资金跨境流动。
．建立网上售药监测机制，畅通投诉举报渠道，建立“黑名单”制度。
强化外汇登记和监管，实现境外机构投资者汇兑行为全过程留痕，加强资金跨境流动风险监测和预警，完善风险应对预案，防范异常跨境资金大规模集中流动风险。
．加大监督检查力度，加强互联网售药监管，严厉查处网上非法售药行为。
加强多部门协同配合的市场监测和管理，及时发现和处置跨市场异常交易行为，对情节严重的要依法采取限制账户交易、限制资金进出等措施。
取消审批后，国家卫生计生委通过以下措施加强事中事后监管：
出口国家重点保护的农业野生植物或进出口中国参加的国际公约限制进出口的农业野生植物审批
．强化从事高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动审批，将实验室实验活动资格审批的有关要求纳入其中，通过对实验活动的审批进行把关。
严控风险，确保病原微生物不外泄，保证实验活动的安全。
省级农业农村部门严格实施许可，加强对出口国家重点保护的农业野生植物和进出口我国参加的国际公约限制进出口的农业野生植物的监管。
农业农村部要加强对省级农业农村部门有关工作的指导和监督。
加强跨部门、跨层级的信息共享，省级农业农村部门要及时将许可信息推送至农业农村部、国家林草局（国家濒危物种进出口管理机构）、海关等部门。
通过“双随机、一公开”监管、信用监管等方式加大执法监督力度，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
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．对用于临床医疗用途的人体血液、组织器官进出口改为禁止令，今后不得开展进出口活动。
下放后，设区的市级人民政府指定部门（以下简称指定部门）要会同有关部门通过以下措施加强监管：
．对用于科研及其他用途的，根据相关规定通过科技部“人类遗传资源采集、收集、买卖、出口、出境审批”和质检总局“出入境特殊物品卫生检疫审批”加强管理，严控风险。
要求成品油零售企业建立购销台账制度，完善油品来源、检验报告、检查记录等凭证材料档案。
指定部门开展“双随机、一公开”监管，重点检查企业台账制度建立执行情况，发现违法违规行为依法处理或者提请有关部门予以查处。
《卫生部办公厅关于规范医院评审工作的通知》（卫办医管函〔
取消审批后，国家卫生计生委通过以下措施加强事中事后监管：
设区的市级人民政府要建立跨部门联合监管机制，按照综合行政执法改革精神，统筹配置行政处罚职能和执法资源，加强协同监管。
．评审委员会要逐步去行政化，政府官员不得在评审委员会中兼职任职，政府部门不得干涉评审委员会工作。
建立投诉举报制度，定期组织开展对成品油零售企业的专项检查，发现违法违规行为由各有关部门按职责依法依规查处。
．对评审委员会的评审实施监督，严肃查处违法违规行为。
建立企业信用记录并纳入全国信用信息共享平台，对违法失信企业依法实施失信惩戒。
从事成品油零售经营活动的企业必须符合自然资源、规划、建设、质量计量、环保、安全生产、消防、治安反恐、商务、税务、交通运输、气象等方面法律法规和标准要求，依法依规开展经营。
公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管，承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。
取消审批后，中国地震局通过以下措施加强事中事后监管：
．制定并公布有关标准和规范，明确开展地震安全性评价单位的条件和要求。
市场监管部门要及时将新登记经营范围涉及成品油零售的企业信息推送至有关主管部门。
商务部门要将改革前已取得相应许可的成品油零售企业信息推送至有关主管部门。
．加强执法检查，建立举报平台，严厉处罚违法违规企业
指定部门要将行业监管中发现的超经营范围经营企业信息或者无照经营信息及时推送至有关主管部门。
各有关主管部门要充分运用共享的监管信息，有针对性地加强监管执法。
在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动审批
县级广播电台、电视台变更台名、节目设置范围或节目套数审批
取消审批后，国家林业局通过以下措施加强事中事后监管：
．制定有关标准和条件，铁路、公路等建设项目审批部门按照标准进行审批，严格把关，并征求国家林业局意见。
省级广电部门在规定时限内将审批情况推送至广电总局，并向社会公示辖区内县级广播电台、电视台频道开办情况。
．严厉处罚在沙化土地封禁保护区范围内的违规建设行为，处罚结果纳入国家信用平台，实行联合惩戒。
完善技术监管措施，对广播电台、电视台节目播出情况进行实时监管，制定应急预案并及时处理突发事件。
《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》
通过“双随机、一公开”监管、信用监管等方式，加大执法监督力度，发现违法违规行为要依法查处并向社会公开结果。
取消审批后，国家海洋局通过以下措施加强事中事后监管：
设区的市、县级地方新闻单位的信息网络传播视听节目许可证核发
．加强对化学消油剂的使用监管，要求企业做好购买、使用、报废记录，对不按规定使用化学消油剂的行为，依法进行查处。
．加强对化学消油剂的质量监管，对化学消油剂进行质量检测，及时公布检测结果，通报不合格产品。
取消审批后，国家海洋局通过以下措施加强事中事后监管：
．强化“海洋工程建设项目环境影响报告书核准”，将海洋工程拆除或改作他用审批的有关要求纳入其中，通过对环境影响报告书的审批进行把关。
．该项审批内容纳入到人力资源社会保障部门负责实施的“劳务派遣许可”中。
．交通运输部门在日常监管中发现船员劳务派遣存在问题时，及时向人力资源社会保障部门反馈。
船舶所有人、经营人或者管理人防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案审批
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔
取消审批后，交通运输部通过以下措施加强事中事后监管：
．制定预案编制标准和范本，供作业单位编制预案时参照。
．改审批为备案，并要求所有相关作业单位都要制定应急预案。
．交通运输部门在日常监管中发现应急预案制定和执行中存在问题的，依法予以处罚并纠正。
船舶污染物接收单位从事船舶垃圾、残油、含油污水、含有毒有害物质污水接收作业审批
取消审批后，交通运输部通过以下措施加强事中事后监管：
通过现场监管，可以更直接、更有效地确保相关作业符合要求。
严格按照标准实施监管，对不按标准作业的企业加大处罚力度。
．海事部门通过登船检查，以及巡逻船舶、飞机和卫星遥感等联合监管手段，及时发现和处置未经报告的违规作业行为。
取消审批后，国家密码局通过以下措施加强事中事后监管：
．从管企业改为重点管产品，加强密码产品的标准规范和检测认证体系建设，强化商用密码产品许可审批，未经许可不准进入市场销售，严把密码产品市场准入关口。
．强化市场监管措施，加大商用密码产品“双随机、一公开”抽查力度。
．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，对违法违规行为加大处罚力度，充分发挥行业组织作用。
取消审批后，国家密码局通过以下措施加强事中事后监管：
．从管企业改为重点管产品，加强密码产品的标准规范和检测认证体系建设，强化商用密码产品许可审批，未经许可不准进入市场销售，严把密码产品市场准入关口。
．强化市场监管措施，加大商用密码产品“双随机、一公开”抽查力度。
．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，对违法违规行为加大处罚力度，充分发挥行业组织作用。
取消审批后，国家密码局通过以下措施加强事中事后监管：
．加强对进口密码产品的审批，健全相关制度，未经许可不得进口，严把进口关。
．强化市场监管措施，加大“双随机、一公开”抽查力度，准确掌握进口密码产品的最终用户和最终用途。
．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，对违法违规行为加大处罚力度，充分发挥行业组织作用。
境外组织和个人在华使用密码产品或者含有密码技术的设备审批
取消审批后，国家密码局通过以下措施加强事中事后监管：
．要求境外组织和个人严格遵守《商用密码管理条例》规定，如需使用境外密码产品和含有密码技术的设备，必须是已取得国家密码局进口许可的密码产品和含有密码技术的设备。
．加强对进口密码产品和含有密码技术设备的审批，健全相关制度，未经许可不得进口，严把进口关。
．强化市场监管措施，加大“双随机、一公开”抽查力度，准确掌握进口密码产品或含有密码技术设备的最终用户和最终用途。
．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，对违法违规行为加大处罚力度，充分发挥行业组织作用。
取消审批后，中国人民银行通过以下措施加强事中事后监管：
．研究制定装帧流通人民币相关管理规定，对装帧流通人民币产品内外包装的文字、图案内容等作出相应规定，加大宣传引导力度，推动装帧流通人民币相关规范的普及。
．按照人民币图样使用管理相关规定，依法查处在产品包装上非法使用人民币图样的行为。
组织分支机构加强对人民币相关信息的监测工作，对发现的涉嫌虚假违法宣传的装帧流通人民币产品信息，及时通报工商、公安等相关部门，配合其依法及时查处。
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取消审批后，保监会通过以下措施加强事中事后监管：
下放后，广电部门要通过以下措施加强监管：
．实施备案制度，保险公估机构应当自领取营业执照之日起三十日内向保监会备案。
建立健全审批情况信息共享、节目报备和重大事项报告等制度，将设区的市、县级地方新闻单位播出的网络视听节目纳入网络视听节目管理系统。
．制订保险公估人监管规定，落实保险法、资产评估法的原则要求，对保险公估机构及保险公估从业人员业务活动进行监管，强化事中事后监管。
指导督促新闻单位建立健全总编辑负责、节目播前审查、重要节目播出管理等制度。
．制定保险公估基本准则，对公估业务程序、质量标准、服务要求进行约束性指导。
将有关节目纳入各级广播电视和网络视听监测监管平台，加强内容监管。
．推动成立保险中介行业自律组织，对保险公估机构及保险公估从业人员实施自律管理，对外披露诚信记录、行政处罚等事项。
．在对渔业船舶无线电通信设备（制式电台）认可时，加强产品频率范围的审核，检查设备的频率范围是否符合国家规定。
．在渔业船舶出厂检验环节，渔业船舶检验机构要检查渔业船舶设置使用渔业无线电台的环境和条件，并在渔业船舶检验证书中注明电台使用的频段、呼号等信息。
．在渔业船舶营运环节，要加强对渔业无线电台使用情况的检查，严厉查处违法违规行为。
．修改完善“从事高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动审批”事项要求，严格动物病原微生物实验室标准和条件，明确要求开展实验活动的单位制定有关应急处置预案并进行报备。
．强化“从事高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动审批”，防控风险，把住安全关。
．对高致病性或疑似高致病性病原微生物的储存、保藏单位或实验室加强管理，明确有关储存、储藏要求，确保病原微生物不泄漏。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《对外承包工程项目投标（议标）管理办法》（商务部、银监会、保监会令
负面清单”的管理制度，明确企业主管部门、各地方人民政府的监管主体责任，强化备案报告和监测机制。
．用好重点检查和“双随机、一公开”抽查手段，指导行业组织加强协调自律。
．建立跨部门信用平台和联合惩戒工作机制，对违法违规行为严格依法惩处。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
．完善水利工程启闭机技术标准，明确质量标准和质量检测要求。
．建立健全水利工程启闭机“双随机、一公开”抽查制度，加大对水利工程启闭机生产企业违法行为的处罚力度，加快信用体系建设，建立水利工程启闭机管理信息数据库，建立信息联动和联合惩戒机制。
．研究制定启闭机安装使用、确保水利工程安全运行的办法，明确使用单位的责任要求，包括要求启闭机在安装前须进行质量检测，合格后方可安装；
．强化水利工程验收关，对启闭机运行与水利工程进行整体把关，确保水利工程质量安全。
《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第
．制定完善水土保持的有关标准和要求，生产建设单位按标准执行。
．明确要求生产建设单位应当加强水土流失监测，在生产建设项目投产使用前，依据经批复的水土保持方案及批复意见，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告，向社会公开并向水土保持方案审批机关报备。
．水利部强化“生产建设项目水土保持方案审批”，加强对水土保持方案实施情况的跟踪检查，依法查处水土保持违法违规行为，处罚结果纳入国家信用平台，实行联合惩戒。
．制定完善堤防兼做公路的有关要求，包括事后备案审查、加强日常监管等内容。
．对新建堤防拟兼做公路的，在设计阶段严格按相关技术标准把关。
．对现有堤防，已兼做公路的，水利部应要求堤防管理单位按标准要求进行自查，自查情况向水利部报告；
拟兼做公路的，堤防管理单位要进行安全性论证，采取有关安全防护措施，并向上级主管部门进行事后备案。
．督促堤防管理单位加强日常巡查，定期进行堤防安全鉴定，严格控制超限、超重车辆通行。
．通过现场检查、定期或不定期抽查等方式加强监管，严厉处罚违法违规行为。
中国民航局将转变管理方式，变审批为由政府提供的公共服务，主要措施如下：
．明确为民事权利登记，没有准入门槛，仅是对既有交易情况的登记。
．优化和完善登记程序，由原来的现场初审、审核报批、作出决定等审批程序，变为权利人按程序提交完整、合法的材料信息即可享受登记服务。
．完善查询、公示服务，将航空器每一次交易都予以公示，由原来的仅可查询最新登记情况变为历次交易的全流程查询。
取消审批后，国土资源部要制定开展地质勘查的标准和规范，并督促地方国土资源主管部门通过以下措施加强事中事后监管：
．全面掌握地质勘查单位信息，要求其按照标准规范开展工作。
．对政府部门委托的地质勘查任务，要加强对地质勘查单位履约情况的监督，并承担相应行政责任。
．对为市场提供服务的地质勘查单位，推行“双随机、一公开”抽查，及时查处违法违规行为。
．建立地质勘查单位“黑名单”制度，推动对失信者实行联合惩戒。
取消审批后，交通运输主管部门要通过以下措施加强事中事后监管：
．督促国际船舶管理企业按照相关标准和安全管理规范开展业务。
．健全有奖举报和舆情监测制度，加快完善举报激励机制，调动公众监督积极性，对举报反映的问题，海事管理机构要认真核实并依法处理。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
取消审批后，水利部要督促地方水行政主管部门通过以下措施加强事中事后监管：
．将建设项目水资源论证的有关技术要求纳入“取水许可”。
．在取水许可环节，对水资源论证进行把关，强化取水许可管理。
．加强对建设项目用水的监督检查，严厉查处违反规定利用水资源的行为
取消审批后，水利部要制定水土保持的有关标准和要求，并督促地方水行政主管部门通过以下措施加强事中事后监管：
．明确要求生产建设单位应当加强水土流失监测，在生产建设项目投产使用前，依据经批复的水土保持方案及批复意见，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告，向社会公开并向水土保持方案审批机关报备。
．加强对水土保持方案实施情况的跟踪检查，依法查处水土保持违法违规行为，处罚结果纳入国家信用平台，实行联合惩戒。
取消审批后，农业部要督促地方渔业行政主管部门通过以下措施加强事中事后监管：
．在渔业船舶出厂检验环节，渔业船舶检验机构要检查渔业船舶设置使用渔业无线电台的环境和条件，并在渔业船舶检验证书中注明电台使用的频段、呼号等信息。
．在渔业船舶营运环节，要加强对渔业无线电台使用情况的检查，严厉查处违法违规行为。
《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔
取消审批后，新闻出版广电总局要督促地方新闻出版广电行政部门通过以下措施加强事中事后监管：
．从管企业改为重点管电影内容，加强完善电影内容的审查制度。
未经审查和审查不合格的电影，不准发行、放映，严把电影内容审查关。
．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，对违法违规行为加大处罚力度。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔
取消审批后，新闻出版广电总局要督促地方新闻出版广电行政部门通过以下措施加强事中事后监管：
．加强有线电视系统工程的新建、改造等建设管理工作，确保有线电视网络覆盖城市各个社区。
．规范有线电视运营企业运营服务和安全，强化内容管理，提高服务质量，加强安全、检修、维护和应急处置等管理。
取消审批后，国家林业局要督促地方林业行政主管部门通过以下措施加强事中事后监管：
．强化“林木采伐许可证核发”、“木材运输证核发”，从源头上对乱砍滥伐行为强化管理。
．加强与工商部门的信息沟通交流，掌握了解从事木材经营加工企业的工商登记信息，并相应加强实地检查、随机抽查，每年抽查比例不低于本地区木材经营加工企业总数的
重点核查经营（加工）场所是否符合相关规定、审查企业原料和产品入库出库台账、审查木材来源是否合法。
．违法违规行为处理结果及时通报工商部门，纳入国家企业信用信息公示系统。
取消审批后，国家林业局要督促地方林业行政主管部门通过以下措施加强事中事后监管：
．强化“国家一级保护陆生野生动物特许猎捕证核发”、“国家二级保护陆生野生动物特许猎捕证核发”、“猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发”，依据资源状况依法规范核发特许猎捕证、狩猎证，明确狩猎活动区域、时间和狩猎动物种类、数量、方式。
．加强野生动物资源监测工作，制定完善监管制度，加大对违法行为的处罚力度，处罚结果纳入国家信用平台，实行联合惩戒。
．加大宣传教育力度，畅通举报渠道，充分发挥社会监督作用。
出口国家重点保护的或进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品初审
取消地方初审后，由国家林业局直接受理审批，并通过以下措施加强事中事后监管：
．强化“出口国家重点保护的或进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品审批”，严格把关。
．建立完善有效的举报平台或渠道，充分发挥社会监督作用。
．加强执法检查，严厉处罚违法违规行为，处罚结果纳入国家信用平台，实行联合惩戒。
取消地方初审后，由国家林业局直接受理审批，并通过以下措施加强事中事后监管：
．国家林业局要制定完善外来陆生野生动物物种野外放生的相关规定，明确放生活动的范围，明确要求除为保护、拯救野生动物而进行的放归自然行为外，其他放生活动一律在限定范围内实施。
．强化“外来陆生野生动物物种野外放生审批”，严格把关。
．加强执法检查，严格处罚违法违规放生行为，处罚结果纳入国家信用平台。
．加大宣传教育力度，设立完善举报平台，充分发挥社会监督作用。
取消审批后，国家海洋局要制定海洋工程拆除或改作他用的操作规范，并督促地方海洋行政主管部门通过以下措施加强事中事后监管：
．对海洋工程需要拆除或者改变用途后可能产生重大环境影响的，强化“海洋工程建设项目海洋环境影响报告核准”，严格把关。