商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知
印发日期：2024-09-27沪商规〔2024〕13号
商消费函〔2024〕392号
沪商规〔2024〕13号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团商务、发展改革、工业和信息化、公安、生态环境、税务主管部门，各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部各地监管局：
根据《国家发展改革委 财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号，以下简称《若干措施》）要求，为进一步做好汽车以旧换新工作，着力稳定和扩大汽车消费，现就有关事项通知如下：
为贯彻落实《国家发展改革委财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）、《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）、《关于印发〈上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案〉的通知》（沪发改环资〔2024〕115号）要求，进一步做好本市汽车以旧换新工作，现将《上海市落实国家汽车报废更新补贴政策实施细则》印发给你们，请遵照执行。
对符合商务部、财政部等7部门《关于印发〈汽车以旧换新补贴实施细则〉的通知》（商消费函〔2024〕75号，以下简称《补贴实施细则》）规定，个人消费者于2024年4月24日（含当日，下同）至2024年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，调整补贴标准，具体如下：
为贯彻落实《国家发展改革委财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）、《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）、《关于印发〈上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案〉的通知》（沪发改环资〔2024〕115号）要求，进一步做好汽车以旧换新工作，结合本市实际，制定本实施细则。
对符合商务部、财政部等7部门《关于印发〈汽车以旧换新补贴实施细则〉的通知》（商消费函〔2024〕75号）规定，个人消费者于2024年4月24日（含当日，下同）至2024年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，调整补贴标准，具体如下：
… 2 unchanged clauses …
对2024年4月24日至2025年1月10日前提交的符合条件的补贴申请（含完成补贴发放的申请），均按本通知明确的标准予以补贴。
对2024年4月24日至2025年1月10日期间提交的符合条件的补贴申请，均按本实施细则标准予以补贴。
其中，对已按此前标准发放的补贴申请，各地按本通知明确的标准补齐差额。
已提交的符合条件的补贴申请，按本实施细则标准予以补贴，无需重复申请。
参加申请补贴的报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个人消费者，其所报废的国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，应当按《若干措施》规定要求于2024年7月25日前登记在申请人名下；
自本通知发布之日起，在补贴申请审核期间，其所新购置的汽车应登记在申请人名下。
参加申请补贴的报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个人消费者，其所报废的国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，应当按《国家发展改革委财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）规定要求，于2024年7月25日前登记在申请人名下；
自《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）发布之日起，在补贴申请审核期间，其所新购置的汽车应登记在申请人名下。
根据《若干措施》要求，国家发展改革委安排超长期特别国债资金用于支持地方提升消费品以旧换新能力，推动汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新。
补贴申请的主体是个人消费者，在本市购买新车并开具本市《机动车销售统一发票》。
汽车报废更新补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担，并分地区确定具体分担比例。
个人消费者购买新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车并完成注册登记手续，新购车辆的《机动车销售统一发票》上载明的开票日期和《机动车登记证书》上载明的登记日期应介于2024年4月24日至2024年12月31日之间。
其中，对东部省份按8.5:1.5比例分担，对中部省份按9:1比例分担，对西部省份按9.5:0.5比例分担。
地方分担的部分，由各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排。
申请人应当于2024年4月24日至2025年1月10日之间提交补贴申请。
如需更改补正相关信息的，也应于2025年1月10日24时前通过原渠道补充提供相关信息。
各地商务主管部门收到汽车报废更新补贴申请材料后，会同财政、公安、工业和信息化等部门按照职能职责进行审核，通过全国汽车以旧换新平台反馈审核结果，税务部门做好配合工作。
逾期未提交补贴申请或补正相关申请信息的，不予受理。
商务部、公安部、工业和信息化部等部门提供报废机动车回收和注销、新车注册登记、新能源新车车型等信息核查比对服务，支持地方高效开展审核工作。
手机端可通过服务机构平台首页搜索“汽车以旧换新”补贴小程序，或直接扫描“汽车以旧换新”小程序二维码，进入申请页面，填写申请信息并上传所需附件。
各省级商务主管部门会同有关部门统筹确定对本辖区内补贴申请的审核层级、审核部门。
电脑端可通过登录“全国汽车流通信息管理系统”网站（https://qclt.mofcom.gov.cn）,点击“汽车以旧换新”专题，填写申请信息并上传所需附件。
各地商务主管部门及时汇总符合补贴条件的申请人信息，确定补贴金额，并向财政部门提出资金申请。
各地财政部门根据商务主管部门提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户。
各地商务主管部门向同级财政部门报送资金申请时，需将资金安排意见一并报财政部各地监管局和同级发展改革部门。
政策实施期结束后，各省级商务主管部门、发展改革部门、财政部门应于2025年2月10日前将补贴资金发放情况报送商务部、国家发展改革委、财政部，商务部对各地上报的补贴资金发放情况进行汇总审核。
3.《报废机动车回收证明》和《机动车注销证明》原件照片或扫描件；
按照《若干措施》有关要求、商务部审核意见和财政部各地监管局前期审核结果，中央与地方进行清算。
4.新车《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》原件照片或扫描件。
市商务委收到汽车报废更新补贴申请材料后，会同市公安局、市经济信息化委、市税务局、市生态环境局等部门对涉及本市的旧车回收和注销、新车购买和注册登记等信息进行审核，并向申请人反馈审核结果。
各地、各相关部门按照《若干措施》《补贴实施细则》等规定对汽车以旧换新资金补贴工作实施监督管理，在执行中做好相关政策衔接，确保政策平稳过渡，提高资金使用效益，强化宣传引导，切实便企利民，并有效保障补贴资金安全。
经审核，信息真实完整，属于细则明确的补贴范围的，予以审核通过；
各地要一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业参与汽车以旧换新。
提交的信息不清晰，或者无法辨识的，将补正信息要求告知申请人，申请人按要求在申请截止日期前通过原渠道补正有关信息。
各地要加快制定汽车置换更新实施方案，合理确定补贴标准、补贴条件和实施方式，细化操作流程，压实各方责任。
鼓励有条件的地方，建设完善汽车置换更新信息系统，加强跨部门信息共享和核查比对，协同高效开展审核工作。
补贴资金由国家超长期特别国债资金和市级财政资金按85%和15%比例共担，其中市级财政承担的15％配套资金，从本市节能减排专项资金统筹安排。
已建有汽车置换更新信息系统的地方，应与全国汽车以旧换新平台对接，通过数据接口及时推送补贴发放相关数据；
在政策实施期内，若国家下达的中央资金使用完毕，超出部分由本市节能减排专项资金统筹安排。
暂无信息系统的地方，要及时汇总本地区置换更新数据，并通过“全国汽车流通信息管理”系统推送商务部。
经公示无异议后，市商务委将通过审核的申请人信息和补贴金额报市发展改革委。
本通知自发布之日起执行，《补贴实施细则》与本通知规定不一致的，以本通知为准。
市发展改革委审核同意后下达资金计划并抄送市财政局。
市商务委负责受理补贴申请，并会同相关部门对涉及本市的车辆信息进行审核；
会同市发展改革委、市财政局做好资金拨付、清算和绩效评价。
市发展改革委统筹安排国家超长期特别国债和本市节能减排专项资金，根据市商务委报送的补贴资金申请，及时下达资金使用计划。
市财政局负责预算和资金拨付审核，根据资金使用计划，按照相关流程，会同市商务委做好资金拨付工作。
市公安局负责注销及更新车辆注册登记等本市公安登记信息的核实与查询。
市税务局负责做好机动车销售统一发票管理等相关工作。
各部门要按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制，按规定科学合理设定项目绩效目标，对照绩效目标做好绩效监控，组织开展绩效自评。
申请人应当按照细则有关规定如实填报信息，并对申报信息的真实性、有效性负责。
汽车销售企业和所属销售人员不得以协助办理补贴申请为名，收取附加费用。
对经查实发现汽车销售机构和申请人串通他人提供虚假信息或设置虚假交易骗取补贴资金的，相关部门有权追回补贴资金。
情节严重触犯法律的，依法追究相关个人和企业的法律责任。
如有关内容与国家规定不一致的，按照国家有关规定执行。
本实施细则自2024年9月27日起施行，有效期至2025年3月31日。
《市商务委等八部门关于推进本市落实国家汽车以旧换新补贴政策工作的通知》（沪商市场〔2024〕159号）同时废止。