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  • 2020年
  • 6万亿元
  • 11%
  • 15万亿元
  • 98%
  • 80%
  • 2017年8月13日
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  • 2018年4月8日
  • 1.5万亿元
  • 15%

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国务院关于进一步扩大和升级信息消费
粤府〔2018〕27号
持续释放内需潜力的指导意见
广东省人民政府关于印发广东省扩大和升级
国发〔2017〕40号
信息消费实施方案(2018-2020年)的通知
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
近年来,随着互联网技术与经济社会深度融合,我国信息消费快速发展,正从以线上为主加快向线上线下融合的新形态转变,网络提速降费深入推进,消费主体不断增加、边界逐渐拓展、模式深刻调整,带动其他领域消费快速增长,已成为当前创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一,对拉动内需、促进就业和引领产业升级发挥着重要作用。
现将《广东省扩大和升级信息消费实施方案(2018-2020年)》印发给你们,请认真组织实施。
但与此同时,我国信息消费有效供给仍然创新不足,内需潜力仍未充分释放,消费环境亟待优化。
实施过程中遇到的问题,请径向省经济和信息化委反映。
为进一步扩大和升级信息消费、持续释放发展活力和内需潜力,现提出以下意见。
广东省人民政府
一、总体要求
2018年4月8日
(一)指导思想。
广东省扩大和升级信息消费实施方案
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,优化信息消费环境,进一步加大网络提速降费力度,加速激发市场活力,积极拓展信息消费新产品、新业态、新模式,扩大信息消费覆盖面,加强和改进监管,完善网络安全保障体系,打造信息消费升级版,不断释放人民群众日益增长的消费需求,促进经济社会持续健康发展。
(2018-2020年)
(二)基本原则。
为贯彻落实党的十九大精神和《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》(国发〔2017〕40号),进一步释放发展活力和内需潜力,增强经济发展新动能,制定本方案。
坚持创新驱动。
一、工作目标
推动信息消费与大众创业万众创新、“互联网+”深度融合,鼓励核心技术研发和服务模式创新,促进新一代信息技术向消费领域广泛渗透,创造更多适应消费升级的有效供给,带动多层次、个性化的信息消费发展。
促进互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在消费领域的融合应用,扩大网络化、智能化、个性化的多层次中高端信息消费,加快构建安全、便捷、丰富的信息消费体系,促进全省经济社会持续健康发展。
坚持需求拉动。
到2020年,全省4K电视用户达到2000万户,全省信息消费规模达到1.5万亿元、年均增长15%以上;
以满足人民群众期待和经济社会发展需要为出发点和落脚点,加快拓展和升级信息消费,推动信息产品供给结构与需求结构有效匹配、消费升级与有效投资良性互动,用安全、便捷、丰富的信息消费助力经济升级和民生改善。
全面建成高水平全光网省,珠三角信息基础设施达到世界先进水平,广州、深圳开展5G网络商用。
坚持协同联动。
二、主要任务
以企业为主体,促进信息消费产业链协同发展,加强网络、平台、支付、物流等支撑能力建设,构建完善的信息消费生态体系。
(一)发展生活类信息消费。
统筹促发展与保安全,持续优化信用安全、市场环境和权益保护,营造“能消费、敢消费、愿消费”的环境,形成政府、企业、消费者多方协同的良好发展格局。
1. 扩大4K电视消费。
(三)发展目标。
实施全省新数字家庭行动,推进广州、惠州等4K电视应用示范区建设。
到2020年,信息消费规模预计达到6万亿元,年均增长11%以上;
支持彩电企业大力发展4K电视产品。
信息技术在消费领域的带动作用显著增强,信息产品边界深度拓展,信息服务能力明显提升,拉动相关领域产出达到15万亿元,信息消费惠及广大人民群众。
推动省广电播出机构和广播影视节目制作机构扩大4K电影、电视剧、纪录片等视听节目的创作与生产,推动基于国家第二代数字视频编码标准(AVS2标准)的超高清电视编解码设备研发与产业化应用项目建设。
信息基础设施达到世界领先水平,“宽带中国”战略目标全面实现,建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,网络提速降费取得明显成效。
促进4K电视进入家庭,推动4K超高清节目入网,降低4K电视网络资费。
基于网络平台的新型消费快速成长,线上线下协同互动的消费新生态发展壮大。
发展4K电视+电商、休闲娱乐等新型增值服务。
公共数据资源开放共享体系基本建立,面向企业和公民的一体化公共服务体系基本建成。
2. 发展数字创意消费。
网络空间法律法规体系日趋完善,高效便捷、安全可信、公平有序的信息消费环境基本形成。
实施全省文化科技创新工程,推进中国标准关联标识符(ISLI标准)产业化应用,丰富基于ISLI标准的多形态数字出版产品。
(四)重点领域。
推动互联网、人工智能与数字媒体融合发展,支持省内媒体企业转型发展数字影音、动漫游戏、网络游戏等数字文化产业。
生活类信息消费。
推动省内广电运营企业突破面向智能电视的媒体融合、信息共享、智能互联等关键技术,发展交互式网络电视、手机电视、有线电视宽带服务等新兴业务。
创新发展满足人民群众生活需求的各类便民惠民服务新业态,重点发展面向社区生活的线上线下融合服务、面向文化娱乐的数字创意内容和服务、面向便捷出行的交通旅游服务。
3. 提升智慧社区消费。
公共服务类信息消费。
支持广州、深圳、珠海等市加快建设面向5G网络的物联网与智慧城市应用示范区,推进供水、供电、供气、排水、照明、消防、交通等城市基础设施物联网改造升级。
推广高效、均等的在线公共服务,重点发展面向居家护理的智慧健康服务、面向便捷就医的在线医疗服务、面向学习培训的在线教育服务、面向利企便民的“互联网+政务服务”。
推动智慧社区信息平台建设,整合社区社会组织、社区服务企业信息资源,推进社区服务信息资源集成。
行业类信息消费。
支持社会机构发展生活智能终端产品和应用,扩大智慧物业管理、养老助残、家政、餐饮、购物等线上线下融合的生活服务消费。
培育支撑行业信息化的新兴信息技术服务,重点发展面向垂直领域的电子商务平台服务,面向信息消费全过程的网络支付、现代物流、供应链管理等支撑服务,面向信息技术应用的综合系统集成服务。
4. 扩大智慧旅游消费。
新型信息产品消费。
推进广东“互联网+旅游”服务云建设,打造省、市、县三级旅游数据中心。
升级智能化、高端化、融合化信息产品,重点发展面向消费升级的中高端移动通信终端、可穿戴设备、数字家庭产品等新型信息产品,以及虚拟现实、增强现实、智能网联汽车、智能服务机器人等前沿信息产品。
加快建设国家级、省级全域旅游示范区,推动全域旅游示范区建设智慧景区。
二、提高信息消费供给水平
鼓励景区和旅游机构联合建设在线旅游平台,发展在线导游、导览、导购、投诉等网络旅游消费。
(五)推广数字家庭产品。
鼓励省内互联网企业研发推广虚拟旅游产品,扩大3D美景欣赏、游客互动交流等虚拟旅游消费。
鼓励企业发展面向定制化应用场景的智能家居“产品+服务”模式,推广智能电视、智能音响、智能安防等新型数字家庭产品,积极推广通用的产品技术标准及应用规范。
(二)发展公共服务类信息消费。
加强“互联网+”人工智能核心技术及平台开发,推动虚拟现实、增强现实产品研发及产业化,支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人等产品创新和产业化升级。
1. 发展智能交通消费。
依托消费品工业“三品”专项行动,促进信息产品相关企业争创“中国质量奖”。
在粤港澳大湾区开展智能交通感知网络试点,扩大交通领域的云平台、大数据、物联网等新型消费。
(六)拓展电子产品应用。
建设全省综合运输公共信息服务大数据中心,发展交通公共大数据消费。
支持利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类应用电子产品智能化升级,在交通、能源、市政、环保等领域开展新型应用示范。
实施“广东交通”信息服务体系深化工程,完善全省汽车客运联网售票服务,推行“一站式”查询、“一票到家”等交通出行信息服务。
推动智能网联汽车与智能交通示范区建设,发展辅助驾驶系统等车联网相关设备。
2. 促进智慧医疗消费。
推进农业物联网区域试验工程,推动信息技术与农业生产经营、市场流通、资源环境保护等相融合。
实施智慧医疗惠民工程,建立涵盖全员人口信息、电子病历和电子健康档案的省级全民健康信息综合管理平台,推动扩大医疗健康信息消费。
(七)提升信息技术服务能力。
加快全省“互联网+健康医疗”建设,发展线上线下联动的挂号预约、移动支付、药品物流配送、健康咨询等网络医疗消费。
支持大型企业建立基于互联网的“双创”平台,为全社会提供专业化信息服务。
鼓励省内大型医院发展临床决策、影像识别、癌症早筛等智能医疗消费。
发挥好中小企业公共服务平台作用,引导小微企业创业创新示范基地平台化、生态化发展。
3. 推动网络教育消费。
鼓励信息技术服务企业积极发展位置服务、社交网络等新型支撑服务及智能应用。
加快建设“广东教育云”,构建覆盖全省的教学资源云服务体系,推进省、市、县三级优质教学资源联网共享。
支持地方联合云计算、大数据骨干企业为当地信息技术服务企业提供咨询、研发、培训等技术支持,推动提升“互联网+”环境下的综合集成服务能力。
在学校、培训机构推广网络教育软件产品消费,发展互动教学、个性定制等在线教育服务。
鼓励利用开源代码开发个性化软件,开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用。
鼓励省内骨干教育机构和企业建设网络教育商城,扩大线上线下结合的教育培训消费。
(八)丰富数字创意内容和服务。
支持职业院校、培训机构开设面向粤东西北地区的信息消费技能网络课程,提升电子商务、网络支付、风险防控等信息消费技能。
实施数字内容创新发展工程,加快文化资源的数字化转换及开发利用。
4. 提升互联网+政务服务。
构建新型、优质的数字文化服务体系,推动传统媒体与新兴媒体深度融合、创新发展。
全力推进数字政府建设,推广政务服务事项网上全程办理,建立统一的政务服务大数据库,推行个性化网上办事和精准化服务。
支持原创网络作品创作,加强知识产权保护,推动优秀作品网络传播。
推进网上行政审批标准化,统一规范各市、县行政许可事项,简化办理流程、缩短办理时限、降低办事成本。
扶持一批重点文艺网站,拓展数字影音、动漫游戏、网络文学等数字文化内容,丰富高清、互动等视频节目,培育形成一批拥有较强实力的数字创新企业。
实施政务信息资源整合计划,完善“开放广东”全省政府数据统一开放平台,推进政府部门依法有序开放各类公共数据资源。
发展交互式网络电视(IPTV)、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务。
(三)发展行业类信息消费。
支持用市场化方式发展知识分享平台,打造集智创新、灵活就业的服务新业态。
1. 加快发展工业互联网。
(九)壮大在线教育和健康医疗。
支持跨行业、跨领域和行业性的工业互联网平台建设,培育一批国内领先的工业互联网平台和技术、模式领先的工业互联网服务企业。
建设课程教学与应用服务有机结合的优质在线开放课程和资源库。
推动1万家工业企业采取按需付费的模式,运用工业互联网开展数字化、网络化、智能化升级,带动20万家企业“上云上平台”,降低信息化构建与运营成本。
鼓励学校、企业和其他社会力量面向继续教育开发在线教育资源。
推动全省软件企业加快发展面向重点行业的智能工业软件。
推动在线开放教育资源平台建设和移动教育应用软件研发,支持大型开放式网络课程、在线辅导等线上线下融合的学习新模式,培育社会化的在线教育服务市场。
2. 推动物流信息消费。
加强家庭诊疗、健康监护、分析诊断等智能设备研发,进一步推广网上预约、网络支付、结果查询等在线就医服务,推动在线健康咨询、居家健康服务、个性化健康管理等应用。
加快国家交通物流平台广东区域分平台和广东内河航运综合信息服务平台建设,促进省级平台与货运枢纽场站、港口码头和物流园区的互联互通。
(十)扩大电子商务服务领域。
推进全省多式联运系统建设,开展全程物流信息服务。
鼓励电商、物流、商贸、邮政等社会资源合作构建农村购物网络平台。
支持省级物流信息服务平台建设,建立物流信息采集、交换、共享机制,扩大现代物流公共信息平台、各市专业平台、车货之间的物流信息消费。
支持重点行业骨干企业建立在线采购、销售、服务平台,推动建设一批第三方工业电商服务平台。
支持物流龙头企业建立整合供应商、物流配送和客户信息的商业智能大数据系统,扩大车辆定位、供需对接、货物分拣、智能配送等信息消费。
培育基于社交电子商务、移动电子商务及新技术驱动的新一代电子商务平台,建立完善新型平台生态体系。
结合广州、东莞城市共同配送试点,大力发展无人机、无人车等智能配送消费。
积极稳妥推进跨境电子商务发展。
3. 扩大电子商务消费。
三、扩大信息消费覆盖面
鼓励省内龙头骨干企业建设一批工业、农业和服务业等领域的垂直电子商务平台,加快发展专业化、精准化电子商务服务。
(十一)推动信息基础设施提速升级。
开展全省电子商务进农村综合示范,加快各具特色的县级电子商务服务中心建设,构建衔接农产品龙头企业、批发市场、配送中心和农资流通企业的农村电子商务服务体系。
加大信息基础设施建设投入力度,进一步拓展光纤宽带和第四代移动通信(4G)网络覆盖的深度和广度,促进网间互联互通。
鼓励各类经营主体参与建设涉农电子商务平台,引导电子商务和物流服务企业为农村电子商务提供仓储物流、代运营等服务。
积极参与“一带一路”沿线重要国家、节点城市网络建设。
依托我省跨境电商综合试验区和中国(广东)自由贸易试验区扩大跨境电子商务贸易。
加快第五代移动通信(5G)标准研究、技术试验和产业推进,力争2020年启动商用。
(四)发展新型信息消费。
加快推进物联网基础设施部署。
1. 提升人工智能电子产品消费。
统筹发展工业互联网,开展工业互联网产业推进试点示范。
建设广州、深圳新一代通信设备和终端、惠州智能移动终端、东莞智能手机、珠海人工智能芯片设计等省市共建战略性新兴产业基地,加快珠三角智能终端产业链集聚发展。
推进实施云计算工程,引导各类企业积极拓展应用云服务。
推动人工智能与电子产品深度融合,大力发展高度智能化电子新产品。
积极研究推动数据中心和内容分发网络优化布局。
支持省内信息通信企业发展5G智能手机软硬件和基于5G网络的高清视频、智能物联等新型信息消费。
(十二)推动信息消费全过程成本下降。
支持省内家电骨干企业和互联网企业开展跨界合作,发展具有人机交互、消费者行为分析等高端功能的智能空调、智能冰箱、智能安防产品消费。
重点在通信、物流、信贷、支付、售后服务等关键环节全面提升效率、降低成本。
大力发展具有自主知识产权的头戴类、体感类、手套类等消费级虚拟现实产品,为消费者提供影视、游戏、文学等虚拟现实内容服务。
深入挖掘网络降费潜力,加快实现网络资费合理下降,充分释放提速降费的改革红利,支持信息消费发展。
2. 促进智能机器人消费。
建立标准化、信息化的现代物流服务体系,推进物流业信息消费降本增效。
围绕教育娱乐、助老助残、家庭服务、医疗康复、餐饮服务等领域,发展满足消费者多元化需求的服务机器人。
鼓励金融机构开发更多适合信息消费的金融产品和服务,推广小额、快捷、便民的小微支付方式,降低信息消费金融服务成本。
发展医疗、护理、康复等医疗卫生领域服务机器人,支持省内医疗机构联合研发手术机器人,突破精细介入感知技术、个性化精准治疗等关键技术。
(十三)提高农村地区信息接入能力。
支持省内医院与企业共同发展手术、康复、辅助医疗机器人,推广疾病筛查分析、临床决策支持、医用教学等医疗机器人应用。
深化电信普遍服务试点,助力网络扶贫攻坚、农村信息化等工作,组织实施“百兆乡村”等示范工程,引导社会资本加大投入力度,重点支持中西部省份、贫困地区、革命老区、民族地区等农村及偏远地区宽带建设,到2020年实现98%的行政村通光纤。
加快发展防灾救灾、建筑施工、电力检测、民用防爆等领域的特种机器人。
全面实施信息进村入户工程,开展整省推进示范,力争到2020年村级信息服务站覆盖率达到80%。
3. 发展智能运载产品消费。
(十四)加快信息终端普及和升级。
推动省内汽车制造骨干企业、互联网企业联合发展智能网联汽车。
支持企业推广面向低收入人群的经济适用的智能手机、数字电视等信息终端设备,开发面向老年人的健康管理类智能可穿戴设备。
支持广州、惠州、肇庆等地建设智能网联汽车与智能交通应用示范区,推进网联汽车关键技术研发和产业化,发展自动驾驶、智能物流、共享汽车等新型消费。
推介适合农村及偏远地区的移动应用软件和移动智能终端。
吸引全球企业、高等院校和科研机构落户我省设立智能运载技术应用创新中心,提高无人车、无人机、无人船等产品供给能力。
构建面向新型农业经营主体的生产和学习交流平台。
在农业、治安、国土资源、城市运行管理等领域扩大影像侦查、家庭服务、飞行租赁等无人机、无人车消费,在游艇自由行、环保监测、搜索救援、安防巡逻等领域发展无人船、无人艇消费。
推动民族语言软件研发,减少少数民族使用移动智能终端和获取信息服务的障碍。
4. 扩大北斗导航信息消费。
鼓励各地采用多种方式促进信息终端普及。
推进广州北斗产业园建设,发展多模融合芯片和具有定位导航等功能的终端产品,扩大导航、授时、精密测量等应用,形成“芯片-终端-系统-服务”全产业链。
(十五)提升消费者信息技能。
完善北斗导航基础设施,推动北斗导航与移动通信、地理信息、卫星遥感、移动互联网融合发展,扩大位置信息服务消费。
实施消费者信息技能提升工程,选择部分地区开展100个以上信息技能培训项目,通过多种方式开展宣传引导活动,面向各类消费主体特别是信息知识相对薄弱的农牧民、老年人等群体,普及信息应用、网络支付、风险甄别等相关知识。
加快东莞市北斗公共运营服务平台建设,建立北斗导航公共服务平台体系,拓展导航定位、数字报文和基于位置的增值信息服务。
组织开展信息类职业技能大赛,鼓励企业、行业协会等社会力量开展信息技能培训。
(五)培育分享式信息消费模式。
(十六)增强信息消费体验。
1. 发展生活资料分享消费。
组织开展“信息消费城市行”活动。
支持广州、深圳等互联网经济发达地市建设分享城市。
鼓励地方和行业开展信息消费体验周、优秀案例展示等各种体验活动,扩大信息消费影响力。
支持网络约车、房屋短租等生活资料分享新业态有序发展。
鼓励企业利用互联网平台深化用户在产品设计、应用场景定制、内容提供等方面的协同参与,提高消费者满意度。
规范发展共享交通,健全共享市场准入制度、行业标准规范和互联网共享平台,培育专车、拼车、分时租赁、P2P租赁等共享交通新业态。
支持企业加快线上线下体验中心建设,积极运用虚拟现实、增强现实、交互娱乐等技术丰富消费体验,培养消费者信息消费习惯。
支持发展固定资产、商旅短租、日租、民宿等多种形式的分享生活服务。
四、优化信息消费发展环境
2. 发展生产资料分享消费。
(十七)加强和改进监管。
依托珠江西岸先进装备制造产业带、省智能制造示范基地、“互联网+”小镇等产业载体,支持园区、企业建设分享厂房、分享仓库,发展生产资料、生产技术、生产能力分享模式。
坚持包容审慎监管,加强分类指导,深入推进“放管服”改革,继续推进信息消费领域“证照分离”试点,进一步简化优化业务办理流程,推行清单管理制度,放宽新业态新模式市场准入。
支持省内高等院校将实验设备、研究室、团队等打造成分享型研发设计平台或分享工业云,向全社会提供创客服务、协同制造、协同研发等分享生产服务。
强化事中事后监管,积极应用大数据、云计算等新技术创新行业服务和管理方式,在信息消费领域推行“双随机、一公开”监管,完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。
3. 发展智力资源分享消费。
严厉打击电信网络诈骗、制售假冒伪劣商品等违法违规行为,整顿和规范信息消费环境。
鼓励企业、民间组织和社会公众积极分享研发成果、知识技能、劳力资源。
深化电信体制改革,鼓励民间资本通过多种形式参与信息通信业投融资。
支持龙头企业在科学研究、生产制造、医疗服务、创意设计等领域发展一批在线知识分享平台,促进各专业领域的信息、技术、成果充分共享。
做好自由贸易试验区电信领域开放试点,加大基础电信领域竞争性业务开放力度,适时在全国其他地区复制推广。
支持互联网企业建设智力资源分享平台,发展家政、快递、代驾等分享服务新模式。
(十八)加快信用体系建设。
(六)优化新型信息消费环境。
健全用户身份及网站认证服务等信任机制,提升网络支付安全水平。
1. 推动提速降费。
结合全面实施统一社会信用代码制度,构建面向信息消费的企业信用体系,加强信息消费全流程信用管理。
实施新一轮信息基础设施建设三年行动计划,推进基于IPv6的下一代互联网规模化部署,加快50M起步、100M普及、1000M引领的全省高速光纤网络建设,推动5G网络和NB-IoT网络城乡覆盖,实施信息进村入户工程,打造广覆盖、高速率、多业务融合的新一代通信网络。
规范平台企业市场行为,加大对信息消费领域不正当竞争行为的惩戒力度,推动建立健全企业“黑名单”制度,将相关行政许可、行政处罚等信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,并依法依规在“信用中国”网站公示,营造公平诚信的信息消费市场环境。
督促指导省电信运营企业加大提速降费力度,进一步降低企业和居民信息消费成本。
(十九)加强个人信息和知识产权保护。
2. 普及网络支付。
贯彻落实网络安全法相关规定,加快建立健全个人信息保护法律法规体系和管理制度。
支持省内金融机构和互联网企业推广网络支付平台在居民缴费、购物、娱乐等日常生活领域的应用。
严格落实企业加强个人信息保护的责任,全面规范个人信息采集、存储、使用等行为,防范个人信息泄露和滥用,加大对窃取、贩卖个人信息等行为的处罚力度。
加快移动支付便民工程建设,推广联网通用的移动支付。
健全知识产权侵权查处机制,提升网络领域知识产权执法维权水平,加强网络文化知识产权保护。
鼓励省内金融机构发展促进信息消费的新产品、新服务。
(二十)提高信息消费安全性。
支持与规范各类支付机构开展业务模式创新,推广小额、快捷、便民的小微支付方式。
加强网络信息安全相关技术攻关,为构建安全可靠的信息消费环境提供支撑保障。
加快发展面向工业、农业、交通、商业、旅游等行业的网络支付消费。
落实网络安全等级保护制度,深入推进互联网管理和网络信息安全保障体系建设,加强移动应用程序和应用商店网络安全管理,规范移动互联网信息传播。
3. 推进信用体系建设。
完善网络安全标准体系,建设标准验证平台,支持第三方专业机构开展安全评估和认证工作。
完善“广东信用网”建设,推进电子商务主体身份标识制度建设,落实网店实名制,建立守信联合激励和失信联合惩戒的信用机制。
做好网络购物等领域消费者权益保护工作,依法受理和处理消费者投诉举报,切实降低信息消费风险。
加快“广东网络市场监管综合信息平台”建设,支持广州、深圳、珠海等全国创建社会信用体系建设示范城市开展联合惩戒进政务大厅试点。
(二十一)加大财税支持力度。
加快企业和个人诚信记录体系建设,加强诚信宣传教育,规范诚信信息共享使用,完善失信主体信用修复机制。
深入推进信息消费试点示范城市建设。
三、保障措施
鼓励各地依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)等方式,加大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政支持,支持新型信息消费示范项目建设。
(一)加强组织领导。
落实企业研发费用加计扣除等税收优惠政策,促进社会资本对信息消费领域的投入。
省经济和信息化委负责协调各地各部门推进全省信息消费发展,省直各单位按职责分工推进各领域信息消费发展。
经认定为高新技术企业的互联网企业,依法享受相应的所得税优惠政策。
各地政府要将发展新型信息消费作为政府工作重点,结合本地实际制定具体政策措施,积极培育扩大信息消费新应用、新模式,推动新型信息消费加快发展。
(二十二)加强统计监测和评价。
(二)加强政策支持。
完善信息消费统计监测制度,进一步明确统计范围,将智能产品、互联网业务、数字内容等纳入信息消费统计。
深入推进“放管服”改革,优化涉及信息消费的行政审批程序,着力消除阻碍信息消费的行业性、地区性、经营性壁垒。
加强中央、地方、行业、重点企业间的协调联动,强化信息消费数据采集、处理、发布和共享。
创新行政管理方式,落实注册资本认缴登记制度,降低互联网企业设立门槛。
建立健全信息消费评价机制,研究建立并定期发布信息消费发展指数,加强督查检查,指导和推动信息消费持续健康发展。
鼓励各地依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)等模式,加快新型信息消费领域技术研发和重大平台、体验中心建设。
各地区、各部门要进一步统一思想,充分认识新形势下扩大和升级信息消费对释放内需潜力、促进经济升级、支持民生改善的重要作用,按照本意见要求,根据职责分工,加强组织实施,抓紧制定出台配套政策措施,强化协调联动,形成工作合力。
完善信息消费统计监测制度,将智能产品、互联网业务、数字内容等纳入信息消费统计。
各地方要因地制宜制定具体实施方案,明确任务、落实责任,扎实做好相关工作,确保各项任务措施落实到位。
(三)加强试点示范。
附件:重点任务分工方案
推动广州创建国家信息消费示范城市,加快建设深圳、佛山等国家信息消费示范城市,建设珠三角信息消费示范城市集聚区。
2017年8月13日
在人工智能、区块链应用、新数字家庭、文化娱乐、电子商务、智能教育、智能医疗、智能交通等领域,实施一批信息消费试点示范项目,形成辐射带动效应。
(此件公开发布)
举办信息消费体验活动,推广信息消费示范城市、示范平台、示范项目的经验成果,促进信息消费快速增长。
(四)加强信息保护。
整顿和规范信息消费市场环境,加大对信息消费领域不正当竞争行为的惩戒力度,严厉打击电信网络诈骗、制售假冒伪劣商品等违法违规行为。
推行“双随机、一公开”监管机制,建立健全知识产权侵权查处机制,开展网络领域知识产权维权行动。
严格落实企业加强个人信息保护的责任,防范个人信息泄露和滥用,加大对窃取、贩卖个人信息等行为的处罚力度。
加强互联网规范管理,加快网络信息安全技术攻关和标准体系建设,构建安全可靠的信息消费环境。
… 1 unchanged clause …
(有关任务目标截至2020年)
推动智能网联汽车与智能交通示范区建设
国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部等
推进农业物联网区域试验工程
农业部、工业和信息化部等
实施数字内容创新发展工程
文化部、中央网信办、新闻出版广电总局等
建设课程教学与应用服务有机结合的优质在线开放课程和资源库
推广网上预约、网络支付、结果查询等在线就医服务,推动在线健康咨询、居家健康服务、个性化健康管理等应用
国家卫生计生委、人力资源社会保障部等
支持重点行业骨干企业建立在线采购、销售、服务平台,推动建设一批第三方工业电商服务平台
工业和信息化部、国家发展改革委等
积极稳妥推进跨境电子商务发展
商务部、国家发展改革委等
支持大型企业建立基于互联网的“双创”平台
工业和信息化部、国家发展改革委等
发挥好中小企业公共服务平台作用,引导小微企业创业创新示范基地平台化、生态化发展
工业和信息化部等
推动信息技术服务企业提升“互联网
”环境下的综合集成服务能力。
鼓励利用开源代码开发个性化软件,开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用
工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等
加大信息基础设施建设投入力度,进一步拓展光纤宽带和第四代移动通信(
)网络覆盖的深度和广度
工业和信息化部、国家发展改革委等
加快第五代移动通信(
)标准研究、技术试验和产业推进,力争
工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等
加快推进物联网基础设施部署
工业和信息化部、国家发展改革委等
统筹发展工业互联网,开展工业互联网产业推进试点示范
工业和信息化部、国家发展改革委等
推进实施云计算工程,引导各类企业积极拓展应用云服务
国家发展改革委、工业和信息化部等
深化电信普遍服务试点,组织实施“百兆乡村”等示范工程
工业和信息化部、财政部、国家发展改革委等
全面实施信息进村入户工程
农业部、工业和信息化部等
支持企业推广面向低收入人群的经济适用的智能手机、数字电视等信息终端设备,开发面向老年人的健康管理类智能可穿戴设备
工业和信息化部等
推介适合农村及偏远地区的移动应用软件和移动智能终端。
构建面向新型农业经营主体的生产和学习交流平台
农业部、工业和信息化部等
鼓励各地采用多种方式促进信息终端普及
地方各级政府
实施消费者信息技能提升工程,选择部分地区开展
个以上信息技能培训项目
工业和信息化部、国家发展改革委、人力资源社会保障部、教育部、农业部等
组织开展信息类职业技能大赛,鼓励企业、行业协会等社会力量开展信息技能培训
人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部等
深入推进信息消费试点示范城市建设。
组织开展“信息消费城市行”活动,鼓励地方和行业开展信息消费体验周、优秀案例示范等各种体验活动,扩大信息消费影响力
工业和信息化部等,有关地方政府
深入挖掘网络降费潜力,加快实现网络资费合理下降
工业和信息化部等
建立标准化、信息化的现代物流服务体系,推进物流业信息消费降本增效
国家发展改革委、交通运输部、商务部、工业和信息化部等
鼓励金融机构开发更多适合信息消费的金融产品和服务,推广小额、快捷、便民的小微支付方式,降低信息消费金融服务成本
人民银行、银监会、保监会等
坚持包容审慎监管,加强分类指导
工业和信息化部等
深入推进“放管服”改革,继续推进信息消费领域“证照分离”试点
国务院审改办、工商总局等
深化电信体制改革,鼓励民间资本通过多种形式参与信息通信业投融资
国家发展改革委、工业和信息化部等
做好自由贸易试验区电信领域开放试点,加大基础电信领域竞争性业务开放力度,适时在全国其他地区复制推广
工业和信息化部、商务部、国家发展改革委等
健全用户身份及网站认证服务等信任机制
工业和信息化部、国家发展改革委、人民银行、中央网信办等
加大对信息消费领域不正当竞争行为的惩戒力度,推动建立健全企业“黑名单”制度
工业和信息化部、工商总局、商务部、质检总局等
加强个人信息保护,全面规范个人信息采集、存储、使用等行为,防范个人信息泄露和滥用,加大对窃取、贩卖个人信息等行为的处罚力度
中央网信办、工业和信息化部、公安部等
提升网络领域知识产权执法维权水平,加强网络文化知识产权保护
国家知识产权局、文化部、新闻出版广电总局、中央网信办等
严厉打击电信网络诈骗、制售假冒伪劣商品等违法违规行为
公安部、工业和信息化部、中央网信办、人民银行、工商总局、质检总局等
落实网络安全等级保护制度,深入推进互联网管理和网络信息安全保障体系建设,加强移动应用程序和应用商店网络安全管理,规范移动互联网信息传播
中央网信办、工业和信息化部、公安部等
完善网络安全标准体系,建设标准验证平台,支持第三方专业机构开展安全评估和认证工作
中央网信办、工业和信息化部、公安部、新闻出版广电总局、质检总局等
做好网络购物等领域消费者权益保护工作,依法受理和处理消费者投诉举报
鼓励各地依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作(
)等方式,加大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政支持,支持新型信息消费示范项目建设
财政部等,有关地方政府
落实企业研发费用加计扣除等税收优惠政策,经认定为高新技术企业的互联网企业依法享受相应的所得税优惠政策
科技部、财政部、税务总局等
完善信息消费统计监测制度
工业和信息化部、国家统计局等
建立健全信息消费评价机制,研究建立并定期发布信息消费发展指数
工业和信息化部、国家统计局等