各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
为贯彻落实《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》（国发〔2017〕40号），扩大我省信息消费有效供给，促进信息消费升级，持续释放发展活力和内需潜力，支撑江苏高质量发展走在全国前列，现提出以下实施意见。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，随着互联网技术与经济社会深度融合，我国信息消费快速发展，正从以线上为主加快向线上线下融合的新形态转变，网络提速降费深入推进，消费主体不断增加、边界逐渐拓展、模式深刻调整，带动其他领域消费快速增长，已成为当前创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一，对拉动内需、促进就业和引领产业升级发挥着重要作用。
但与此同时，我国信息消费有效供给仍然创新不足，内需潜力仍未充分释放，消费环境亟待优化。
为进一步扩大和升级信息消费、持续释放发展活力和内需潜力，现提出以下意见。
… 1 unchanged clause …
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，优化信息消费环境，进一步加大网络提速降费力度，加速激发市场活力，积极拓展信息消费新产品、新业态、新模式，扩大信息消费覆盖面，加强和改进监管，完善网络安全保障体系，打造信息消费升级版，不断释放人民群众日益增长的消费需求，促进经济社会持续健康发展。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以新型智慧城市建设为抓手，大力推进人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术创新应用，促进信息消费产业链协同发展，优化提升信息消费供给水平；
扩大信息消费覆盖面，加强新一代信息基础设施建设，加快智能终端、智能服务普及推广，提升消费者信息技能和应用体验；
持续优化信息消费环境，不断完善网络安全保障体系，加强和改进市场监管，充分激发市场活力，打造江苏信息消费升级版，助力民生改善，促进全省经济社会持续健康发展，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏提供有力支撑。
推动信息消费与大众创业万众创新、“互联网+”深度融合，鼓励核心技术研发和服务模式创新，促进新一代信息技术向消费领域广泛渗透，创造更多适应消费升级的有效供给，带动多层次、个性化的信息消费发展。
到2020年，全省信息消费规模达到6000亿元，年均增长15%以上。
以满足人民群众期待和经济社会发展需要为出发点和落脚点，加快拓展和升级信息消费，推动信息产品供给结构与需求结构有效匹配、消费升级与有效投资良性互动，用安全、便捷、丰富的信息消费助力经济升级和民生改善。
培育1000项新技术新产品、20家百亿级领军企业、200家具有自主知识产权的骨干企业，拉动相关领域产出达到1.5万亿元。
以企业为主体，促进信息消费产业链协同发展，加强网络、平台、支付、物流等支撑能力建设，构建完善的信息消费生态体系。
统筹促发展与保安全，持续优化信用安全、市场环境和权益保护，营造“能消费、敢消费、愿消费”的环境，形成政府、企业、消费者多方协同的良好发展格局。
互联网信息服务收入超过5000亿元，60%的软件企业实现服务化转型，培育12家全国百强互联网企业、50家十亿元规模以上的大数据龙头企业。
到2020年，信息消费规模预计达到6万亿元，年均增长11%以上；
网络信息技术产业主营业务收入突破6万亿元，其中，电子信息产品制造业达到4.3万亿元，软件和信息服务业达到1.5万亿元，电信业达到2200亿元。
信息技术在消费领域的带动作用显著增强，信息产品边界深度拓展，信息服务能力明显提升，拉动相关领域产出达到15万亿元，信息消费惠及广大人民群众。
信息基础设施达到世界领先水平，“宽带中国”战略目标全面实现，建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，网络提速降费取得明显成效。
城镇和农村家庭宽带达到千兆接入能力，4G网络实现城乡全覆盖，5G网络率先实现商用，高清互动数字电视率先全面普及，移动物联网（NB-IoT）实现全省普遍覆盖，建成一批大数据中心、云计算中心、时空信息共享交换中心和物联网应用支撑平台。
基于网络平台的新型消费快速成长，线上线下协同互动的消费新生态发展壮大。
五是基于网络平台的新型消费全面提升。
公共数据资源开放共享体系基本建立，面向企业和公民的一体化公共服务体系基本建成。
电子商务交易额达到5万亿元，网络零售额达到1.5万亿元，共享经济规模超过1万亿元，培育10个品牌效应突出的综合交易平台、20个位居行业龙头的垂直细分交易平台。
网络空间法律法规体系日趋完善，高效便捷、安全可信、公平有序的信息消费环境基本形成。
建成20个在国内具有一定影响力的工业云平台、30个示范工业云平台，新增“上云”企业10万家，打造100个工业互联网标杆工厂、1000个智能车间，培育100家工业互联网优秀产品提供商、100家工业互联网优秀服务商，创建30个智能制造示范区、30个“互联网+先进制造”特色基地。
信息消费惠民利企成效凸显，在生产类、生活类、公共服务类、行业类和新型信息产品消费等重点领域形成一批满足广大企业和人民群众需求的新产品、新服务、新业态、新平台。
创新发展满足人民群众生活需求的各类便民惠民服务新业态，重点发展面向社区生活的线上线下融合服务、面向文化娱乐的数字创意内容和服务、面向便捷出行的交通旅游服务。
网络空间法规制度体系日趋完善，网络信息安全保障能力全面增强，高效便捷、安全可信、公平有序的信息消费环境基本形成。
推广高效、均等的在线公共服务，重点发展面向居家护理的智慧健康服务、面向便捷就医的在线医疗服务、面向学习培训的在线教育服务、面向利企便民的“互联网+政务服务”。
实施智能家庭建设计划，扩大智慧家庭产品供给，重点加大智能电视、智能音响、家庭服务机器人等新型消费类电子产品供给力度，显著提升城乡居民生活数字化水平。
培育支撑行业信息化的新兴信息技术服务，重点发展面向垂直领域的电子商务平台服务，面向信息消费全过程的网络支付、现代物流、供应链管理等支撑服务，面向信息技术应用的综合系统集成服务。
基于人工智能和物联网平台技术，面向消费者场景化、个性化需求，建立完善智慧家庭“云网端”生态体系，引导重点企业向智能化、平台化转型。
加快普及高清互动数字电视终端，大力发展4K超高清终端。
升级智能化、高端化、融合化信息产品，重点发展面向消费升级的中高端移动通信终端、可穿戴设备、数字家庭产品等新型信息产品，以及虚拟现实、增强现实、智能网联汽车、智能服务机器人等前沿信息产品。
支持数字家庭智能终端研发及产业化，加快发展集成多屏融合、高清互动和智能控制功能的新型数字家庭系统，推进数字家庭示范应用和数字家庭产业基地建设。
推动基于NB-IoT等物联网基础设施建设，加快融合型家庭网关、家庭智能终端和家庭多制式传感器普及布设。
加快培育家庭服务新型业态，积极开展智慧家居平台应用试点，推广家居环境感知与远程控制等综合应用。
鼓励企业发展面向定制化应用场景的智能家居“产品+服务”模式，推广智能电视、智能音响、智能安防等新型数字家庭产品，积极推广通用的产品技术标准及应用规范。
加快智能家电、家庭智能安防、智能照明及智能环境监测领域智能化信息家居产品研制，培育发展具备自主学习功能的服务型家用机器人。
加强“互联网+”人工智能核心技术及平台开发，推动虚拟现实、增强现实产品研发及产业化，支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人等产品创新和产业化升级。
依托消费品工业“三品”专项行动，促进信息产品相关企业争创“中国质量奖”。
加快推进企业互联网化提升，促进云计算、物联网、大数据在工业企业的深度应用和创新应用。
鼓励和支持企业利用软件定义网（SDN）、网络功能虚拟化（NFV）等未来网络技术，构建内外协同、灵活高效、安全可靠的企业级网络。
支持利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类应用电子产品智能化升级，在交通、能源、市政、环保等领域开展新型应用示范。
实施工业云平台示范工程，依托省内龙头企业，发挥互联网企业、基础电信运营商作用，在装备制造、电子信息、新能源、汽车、医药等重点行业建设覆盖全产业链、全要素、全价值链的工业云平台。
推动智能网联汽车与智能交通示范区建设，发展辅助驾驶系统等车联网相关设备。
实施云服务体系培育工程，鼓励龙头制造企业成立云服务机构，加快推动工业软件企业和两化融合服务机构发展壮大，提升云服务提供能力。
推进农业物联网区域试验工程，推动信息技术与农业生产经营、市场流通、资源环境保护等相融合。
实施星级“上云”企业工程，推进大中型企业信息基础架构和应用系统向云上迁移，实现管理“上云”和业务“上云”，鼓励广大小微企业使用成熟的云平台应用服务。
推进工业与互联网融合创新试点示范，打造一批基于制造全流程、产品全生命周期、生产全产业链、大数据应用的智能化管控标杆工厂。
支持大型企业建立基于互联网的“双创”平台，为全社会提供专业化信息服务。
加强“互联网+先进制造”特色基地建设，推动互联网人才、技术、资本、服务等高端要素在省级以上重点产业园区集聚。
发挥好中小企业公共服务平台作用，引导小微企业创业创新示范基地平台化、生态化发展。
推进传统建造模式向设计三维化、构件部品化、施工装配化、管理信息化、服务定制化的现代建造方式转变，促进建筑产业转型升级，推动建筑产业现代化。
鼓励信息技术服务企业积极发展位置服务、社交网络等新型支撑服务及智能应用。
深化信息技术和智能装备在农业生产全过程的应用，积极发展智能农业、感知农业、精准农业，推动信息技术在农业生产经营中的应用。
支持地方联合云计算、大数据骨干企业为当地信息技术服务企业提供咨询、研发、培训等技术支持，推动提升“互联网+”环境下的综合集成服务能力。
鼓励利用开源代码开发个性化软件，开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用。
加快物联网关键核心产业发展，建设无锡物联网产业核心区，重点培育物联网芯片与器件、传输与终端等产品与应用，打造世界物联网产业发展新高地。
推进软件和信息服务业规模发展，大力支持“软件名城”建设，培育一批互联网独角兽企业，发现和支持一大批互联网初创企业。
实施数字内容创新发展工程，加快文化资源的数字化转换及开发利用。
支持地方结合实际发展大数据产业，建设大数据公共服务平台和大数据产业（交易）中心，建设一批特色鲜明的大数据产业园。
构建新型、优质的数字文化服务体系，推动传统媒体与新兴媒体深度融合、创新发展。
推进集成电路产业高端发展，建设22/20纳米、16/14纳米等先进生产线，开发移动智能终端芯片、下一代网络通信芯片、智能可穿戴设备芯片以及工业控制、北斗导航、汽车电子、医疗电子、金融电子等行业芯片。
支持原创网络作品创作，加强知识产权保护，推动优秀作品网络传播。
重点发展5G、量子通信、卫星通信，加快研制下一代互联网设备，打造天地一体现代通信产业链。
扶持一批重点文艺网站，拓展数字影音、动漫游戏、网络文学等数字文化内容，丰富高清、互动等视频节目，培育形成一批拥有较强实力的数字创新企业。
积极引导新一代人工智能产业发展，突破人工智能关键技术，集中产学研高端资源重点培育智能识别、智能协作、智能硬件、智慧家庭产品等新型人工智能新产品。
发展交互式网络电视（IPTV）、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务。
推动各类应用电子产品向数字化、网络化、智能化方向发展，在市政、交通、环保、能源等领域开展新型应用示范。
支持用市场化方式发展知识分享平台，打造集智创新、灵活就业的服务新业态。
积极发展新能源汽车服务网络，推动节能型和新能源汽车发展，促进新一代信息技术在智能网联汽车领域的推广应用。
建设课程教学与应用服务有机结合的优质在线开放课程和资源库。
在重点行业领域大力发展“互联网+”人工智能平台，提升消费级和工业级智能硬件产品及服务支撑能力。
鼓励学校、企业和其他社会力量面向继续教育开发在线教育资源。
全面兼容北斗导航系统，建设现代测绘基准体系，基于天地图·江苏等位置服务平台，为公众提供空间定位服务。
推动在线开放教育资源平台建设和移动教育应用软件研发，支持大型开放式网络课程、在线辅导等线上线下融合的学习新模式，培育社会化的在线教育服务市场。
面向公众实际需要，在联程联运、物流、应急防灾、家居智能、智慧健康、智慧体育、智慧养老、智能建筑、智慧社区、智慧旅游等领域，加强移动互联网、地理信息服务、虚拟增强现实等技术的集成应用，创新服务模式，为城市居民提供方便、实用的新型服务。
加强家庭诊疗、健康监护、分析诊断等智能设备研发，进一步推广网上预约、网络支付、结果查询等在线就医服务，推动在线健康咨询、居家健康服务、个性化健康管理等应用。
大力培育移动商务、移动支付和位置服务等新业态、新模式，激发市场创新活力。
支持社交平台发展，发挥体验式消费与口碑营销的作用，构建中小企业网上营销平台。
鼓励电商、物流、商贸、邮政等社会资源合作构建农村购物网络平台。
推广面向企业全流程、网络化、智能化的信息技术服务，支持工业大数据平台建设，面向中小企业提供产品研发、生产制造、市场营销等服务。
支持重点行业骨干企业建立在线采购、销售、服务平台，推动建设一批第三方工业电商服务平台。
加快软件服务、制造资源、标准知识的开放共享，推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。
培育基于社交电子商务、移动电子商务及新技术驱动的新一代电子商务平台，建立完善新型平台生态体系。
鼓励企业、科研机构、社会组织和个人积极融入国际开源社区。
加强人工智能、物联网、大数据等技术在数字文化创意、创作、生产领域的应用，鼓励支持企业运用数字创作、数字艺术、工业设计等提升生产效率。
加大信息基础设施建设投入力度，进一步拓展光纤宽带和第四代移动通信（4G）网络覆盖的深度和广度，促进网间互联互通。
统筹文化信息资源共享，打造全媒体传输服务平台，开发特色数字文化产品。
积极参与“一带一路”沿线重要国家、节点城市网络建设。
加强网络文化产业集聚发展，支持传统媒体和新兴媒体融合发展。
加快第五代移动通信（5G）标准研究、技术试验和产业推进，力争2020年启动商用。
鼓励和支持软件企业加强数字文化内容产品和服务开发，推动数字创意在电子商务、社交网络、远程教育、智慧医疗、智慧旅游等领域中的应用，积极发展虚拟现实购物、社交电商等新模式新业态。
建成省、市、县、乡、村五级公共文化设施网络，促进公共数字文化资源覆盖各类终端用户。
统筹发展工业互联网，开展工业互联网产业推进试点示范。
加快建设数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆、数字美术馆、数字农家书屋等公益性文化基础设施，实施数字档案馆、数字档案室一体化综合管理工程。
推进实施云计算工程，引导各类企业积极拓展应用云服务。
推动主流媒体开展网络文化服务，引导社会力量积极开发具有江苏文化特色的网络文化产品。
加强内容资源开发，支持互动电视、手机电视、网络电视、广电宽带等融合型业务发展。
重点在通信、物流、信贷、支付、售后服务等关键环节全面提升效率、降低成本。
促进移动多媒体、动漫游戏、数字音乐等文化产品供给，不断丰富和完善信息消费内容。
深入挖掘网络降费潜力，加快实现网络资费合理下降，充分释放提速降费的改革红利，支持信息消费发展。
建立标准化、信息化的现代物流服务体系，推进物流业信息消费降本增效。
推动各设区市按照新型智慧城市公共服务体系建设要求加快实施信息惠民工程。
鼓励金融机构开发更多适合信息消费的金融产品和服务，推广小额、快捷、便民的小微支付方式，降低信息消费金融服务成本。
加快构建网络化、数字化、个性化、终身化教育体系，推动形成人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。
推动优质教育资源共建共享，建成覆盖各级各类教育的公共服务平台，打造苏派优质教育资源。
深化电信普遍服务试点，助力网络扶贫攻坚、农村信息化等工作，组织实施“百兆乡村”等示范工程，引导社会资本加大投入力度，重点支持中西部省份、贫困地区、革命老区、民族地区等农村及偏远地区宽带建设，到2020年实现98%的行政村通光纤。
全面实施信息进村入户工程，开展整省推进示范，力争到2020年村级信息服务站覆盖率达到80%。
推进智慧校园、智慧课堂、智慧管理和智慧决策建设，开展教育大数据分析应用。
支持企业推广面向低收入人群的经济适用的智能手机、数字电视等信息终端设备，开发面向老年人的健康管理类智能可穿戴设备。
实施智慧健康服务工程，加快构建统一、权威、互联互通的全民健康信息平台。
推介适合农村及偏远地区的移动应用软件和移动智能终端。
积极探索“互联网+”健康医疗服务模式，大力开展远程医疗、互联网健康咨询、网上预约分诊、移动支付、医检结果查询、慢病随访等应用。
推进居民健康卡、社会保障卡等应用集成，实现居民就诊“一卡通”。
推动民族语言软件研发，减少少数民族使用移动智能终端和获取信息服务的障碍。
以家庭医生签约服务为基础，激活居民电子健康档案应用，推动覆盖全生命周期一体化电子健康服务。
推行“虚拟养老院”建设，推广数字化健康医疗智能设备应用，发展居家健康信息服务，加快构建老龄人口健康保障信息服务体系。
大力发展智慧体育，加快建设智慧体育服务网络和平台，完善全民健身电子地图，丰富和改善体育消费产品及服务。
实施消费者信息技能提升工程，选择部分地区开展100个以上信息技能培训项目，通过多种方式开展宣传引导活动，面向各类消费主体特别是信息知识相对薄弱的农牧民、老年人等群体，普及信息应用、网络支付、风险甄别等相关知识。
建设国民体质大数据管理和服务平台，推行全方位、全过程健康管理。
组织开展信息类职业技能大赛，鼓励企业、行业协会等社会力量开展信息技能培训。
建设智慧体育场馆，鼓励引导多行业、多主体生产智能可穿戴运动装备、运动健身指导技术装备。
积极推进电子商务进农村、进社区、进开发园区、进商贸物流、进专业市场、进国际贸易，引导、支持模式创新和技术创新，促进电子商务提质升级。
鼓励地方和行业开展信息消费体验周、优秀案例展示等各种体验活动，扩大信息消费影响力。
建设完善物流、仓储、配送、金融支付等区域电子商务基础设施，提高南京、苏州、无锡、徐州、常州等国家电子商务示范城市影响力和知名度。
鼓励企业利用互联网平台深化用户在产品设计、应用场景定制、内容提供等方面的协同参与，提高消费者满意度。
支持大型商城和特色市场建设电子商务营销平台，建立完善线上线下融合发展的经营模式。
支持企业加快线上线下体验中心建设，积极运用虚拟现实、增强现实、交互娱乐等技术丰富消费体验，培养消费者信息消费习惯。
引导有条件的生产经营企业和专业批发市场依法合规开展大宗商品现货市场电子交易。
大力发展跨境电商，推进中国（苏州）跨境电子商务综合试验区建设。
大力发展工业电子商务，鼓励工业企业积极利用电子商务平台优化采购、分销体系。
坚持包容审慎监管，加强分类指导，深入推进“放管服”改革，继续推进信息消费领域“证照分离”试点，进一步简化优化业务办理流程，推行清单管理制度，放宽新业态新模式市场准入。
推动生产企业利用电子商务优化供应链管理，发展网络定制产品。
强化事中事后监管，积极应用大数据、云计算等新技术创新行业服务和管理方式，在信息消费领域推行“双随机、一公开”监管，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。
大力发展农村电子商务，在农业现代化集中区和有条件的农村地区重点扶持发展一批电商县、电商镇、电商村。
构建省旅游产业综合管理与服务平台，实现旅游与交通、公安、商务等数据信息共享，积极推动旅游业与城市管理、公共服务实现深度融合。
大力推动现代信息技术在旅游行业的广泛应用，引导各类旅游企业建设智慧型企业，建立服务智能化、管理数字化、消费便捷化、营销网络化的全新旅游业态，培育一批智慧旅游示范项目和示范单位。
加强旅游市场线上线下营销推广体系建设，面向广大游客提供资讯查询、在线预订、虚拟导览、智能导游、电子讲解和支付服务。
全面推进旅游基础信息数据、旅游公共信息服务、旅游产业运行管理、旅游市场营销推广体系和平台建设。
深入推进“光网城市”工程，大力实施“光网乡村”工程，大幅提升城乡光纤覆盖水平。
加快实现4G网络广度和深度覆盖，加快推进5G网络、未来网络、量子通信网络试点工程。
在南京国家级互联网骨干直联点基础上加大带宽扩容力度，加快互联网国际通信专用通道建设，打造面向区域级骨干网络互联的区域交换中心、信息交互中心。
加快城域网、接入网、互联网数据中心等信息基础设施的IPv6升级改造。
支持南京、苏州等下一代互联网示范城市建设，建设第五代移动通信产业化基地。
推进物联网感知设施规划布局，推进NB-IoT省域全覆盖和商用服务，面向室内、交通路网、地下管网等应用场景实现深度覆盖，推动华为、中兴、亨通等IT企业与电信运营企业协同创新，形成窄带物联网产业生态核心能力。
利用5G、移动物联网、北斗导航等新一代信息技术，在全省开发区、高新技术产业园区加快部署下一代信息基础设施。
完善“网+云+端”的工业信息基础设施，建设低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网。
大力实施“企企通”工程，加快推进宽带网络进企业、入车间、联设备。
推动国家级数据服务中心、呼叫中心、云计算中心、广电网络枢纽等功能性平台建设，打造超级计算中心和超级数据中心。
引导电信、广电网络运营企业加大面向社会公众的信息资费套餐优惠力度，进一步降低数据流量、语音通话单位价格，充分发挥信息服务的商品边际效益，大幅降低面向“双创”基地、中小微企业的互联网专线接入价格水平，助力大众创业、万众创新。
持续开展工业互联网“企企通”工程，进一步降低大中型企业高带宽专线接入价格，优化资费方案，丰富服务供给。
推进“互联网+”高效物流，建设一批具有行业和区域影响力的物流信息平台，打造智慧化物流体系。
推动交通物流协作，支持城市配送、农村物流、邮政快递信息服务。
鼓励银行、证券、期货、保险金融机构融入互联网，运用互联网思维创新金融产品和服务，以客户为中心改善用户体验，畅通线上线下链接渠道，依法合规发展网络信贷、网络证券、互联网保险、网络基金销售、网络消费金融和互联网支付等业务。
加快省大数据管理中心建设，构建横向互联、纵向贯通、安全可靠的统一数据共享交换体系，完善自然资源和地理空间、宏观经济、公共信用、人口等基础信息资源库以及重要领域信息资源库，建立全省统一的“大平台、大数据、大系统”，推动信息资源跨地区、跨层级、跨部门共享。
加强高分辨率遥感卫星和航空影像获取，实施新型基础测绘和地理国情监测，丰富基础地理信息数据资源。
围绕智慧江苏建设，在公用事业、城乡环境、健康医疗、减灾救灾、社会保障、交通旅游等领域形成一批大数据典型示范应用，加大智慧城市大数据、政务大数据、工业大数据、大数据安全等领域应用开发力度。
实施政府数据资源开放共享工程，加强政府部门数据的全省统筹管理，加快建设省级政府数据统一开放平台，推动建立政府数据开放标准体系，加快制定公共机构数据开放计划，推进公共机构数据资源统一汇聚和集中向社会开放，不断扩大数据开放范围，保证动态及时更新。
引导企业、科研机构、行业协会等社会组织主动采集并开放数据，建立政府和社会互动的大数据采集形成机制，加强政府数据与社会大数据的汇聚整合和关联分析。
深入推进城乡规划、城乡建设、城市管理、城市运行等领域信息化建设，促进城镇运行智慧化、城镇管理精细化和城乡发展一体化，实现县级以上数字城市全覆盖。
统筹规范市政、通信、广电等管线资源，深化网络基础设施共建共享，推动跨部门、跨地区共建共享综合性城市管理数据库。
大力推进智慧江苏政务云、国土资源云、“时空信息云”、健康医疗云、教育云、旅游云、社保云、交通云等重点领域信息服务云平台建设。
大力推动有线电视智慧乡镇建设，满足地方政府政务公开、服务民生的需求。
大力推动物联网在工业、农业、交通、物流、电网、医疗、环保、安防、家居等重点领域形成高水平规模化应用。
拓展数字化城管平台功能，加快推广基于大数据的网格化管理。
加快建设社会治安立体防控体系，推进技防新装备向农村地区延伸。
完善安全生产信息网络，实现预测预判预警及智能化控制。
建立全省统一的突发事件预警信息发布系统和应急管理地理信息系统，提高应急处置与动态信息管理、调度及可视化能力。
加快推进苏南自主创新示范区建设，对标国际先进水平，着力打造苏南智慧城市群。
开展国家下一代互联网试点城市建设，支持苏州、南京等有条件地区先行探索建设“城市大脑”。
加强智慧江苏综合门户资源整合，积极探索主动服务模式，面向社会提供各类公益性服务和增值服务。
开展新型智慧城市评价，鼓励社会资本参与城市智能基础设施投资和运营。
加大农村宽带建设投入，大力推进电信普遍服务试点项目，加快苏中、苏北农村地区光纤宽带网络全面覆盖，持续优化农村网络带宽结构，提升农村接入网传输交换能力，进一步提升网络整体容量和综合业务承载能力，为各种业务按需提供高速传输通道和质量服务。
优化4G网络布局，加强农村地区人口相对聚集区域4G网络深度覆盖，提升移动宽带速率，改善用户体验。
加快推进农村有线电视网络双向化和光纤化改造，基本实现有线电视光纤进村入户，建成城乡一体的新一代广播电视网。
加快推进农村地区三网融合工作，实现三网融合全面普及。
组织各地采用补贴或购买服务方式，面向低收入人群推广经济适用的智能手机、数字电视等信息终端设备，鼓励面向老年人开发健康管理类智能可穿戴设备。
大力提高农村地区信息终端普及率，面向农村开发推广实用的智能信息终端。
大力推进农业信息进村入户、农技推广工作，全面提升农村信息化水平。
打造江苏农技推广服务云平台、优化升级农村综合信息服务平台，进一步聚集省内涉农网站信息资源，集成各涉农企业、涉农组织提供一站式信息服务。
加大对农村电子商务的推广应用力度，在现有信息田园、电商平台的基础上，推动农产品、农资、休闲农业上网交易。
加大对企业家、企业高管的信息化培训力度，定期对各级领导干部、公务人员开展信息化专业知识培训，增强领导干部学网、懂网、用网能力。
举办中小企业创新创业、“i创杯”、“创青春”青年创新创业等大赛，发现和培育一批创新创业团队。
充分发挥互联网产业园、互联网众创园、互联网产业人才培训基地等园区机构力量，积极举办互联网创业辅导，组织开展互联网创新创业大赛和互联网风云人物评选。
推动高等院校、培训机构和省信息安全产业联盟合作，建设专业人才培训基地。
积极开展网络空间安全学院建设，支持社会机构开展各类培训，建设信息化人才培训基地。
深入开展全省农民用网推广活动，实现农村信息化知识宣传无死角、农村基层信息化服务全覆盖。
支持农村“科技服务超市”网络体系建设，大力开展农村信息化知识普及宣传和实用技能培训，培育一批农村电子商务“经纪人”。
组织各地开展信息消费体验周、优秀案例展示等体验活动，推进和完善“线上软博会”平台，实现信息消费线上体验，扩大信息消费影响力。
积极培育、拓展信息消费新业态、新模式，大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费。
推广基于移动互联网入口的城市服务，构建本地化生活服务O2O平台，培育线上线下结合的社区服务新模式，加快发展医疗、健康、养老、教育、旅游、体育、社会保障等新兴服务，培育金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流、家庭服务、文化体育等新型业态。
鼓励企业积极开展差异化细分市场需求分析，丰富移动智能终端、可穿戴设备、虚拟增强现实、人工智能设备等产品的应用服务及形态，提升用户体验。
加快培育物联网信息服务新模式，重点实施物联网应用示范工程，拓展物联网运营服务和增值服务。
建立电子证照互认共享机制，推进跨层级、跨区域、跨部门电子证照互认共享，推进信息消费领域“证照分离”试点，进一步简化优化业务办理流程。
全面实行“多证合一、一照一码”登记制度，完善电子营业执照和全程电子化登记管理，建立多部门网上项目并联审批平台，放宽新业态新模式市场准入。
积极应用大数据、云计算等信息技术手段，推动行业服务和管理方式改进与创新，增强政务服务的主动性、精准性、便捷性。
强化事中事后监管，在信息消费领域推行“双随机、一公开”监管，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。
… 1 unchanged clause …
深化电信体制改革，鼓励民间资本通过多种形式参与信息通信业投融资。
鼓励社会资本以多种方式参与，形成政府主导、市场引导的信息通信业投融资模式。
做好自由贸易试验区电信领域开放试点，加大基础电信领域竞争性业务开放力度，适时在全国其他地区复制推广。
加快形成城乡基本公共服务监管体系，提高基本公共服务的供给效率和使用效率。
加快建设全省统一的市场监管与服务大数据中心，实现精准监管和智慧服务。
健全用户身份及网站认证服务等信任机制，提升网络支付安全水平。
结合全面实施统一社会信用代码制度，构建面向信息消费的企业信用体系，加强信息消费全流程信用管理。
大力推进省级居民网络身份统一认证系统建设，建立居民网络身份认证信息数据库，实现对全民身份信息的统一管理。
规范平台企业市场行为，加大对信息消费领域不正当竞争行为的惩戒力度，推动建立健全企业“黑名单”制度，将相关行政许可、行政处罚等信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，并依法依规在“信用中国”网站公示，营造公平诚信的信息消费市场环境。
健全用户身份及网站认证服务等信任机制，加快提升网络支付安全水平。
加快构建社会信用信息体系，加强信用服务产品开发应用。
贯彻落实网络安全法相关规定，加快建立健全个人信息保护法律法规体系和管理制度。
优化拓展省社会法人信用基础数据库、自然人信用基础数据库及信用信息共享平台，营造公平诚信的信息消费市场环境。
严格落实企业加强个人信息保护的责任，全面规范个人信息采集、存储、使用等行为，防范个人信息泄露和滥用，加大对窃取、贩卖个人信息等行为的处罚力度。
积极探索信息消费领域的市场准入制度创新，建立健全行业标准规范和规章制度，构建以信用为核心的新型事中事后市场监管机制，营造更加宽松的政策环境。
健全知识产权侵权查处机制，提升网络领域知识产权执法维权水平，加强网络文化知识产权保护。
推动公共信用信息平台、市场监管信息平台、政务一张网、行政权力平台的互联互通，实现基于统一社会信用代码的准入登记、许可审批、行政处罚、市场监管、公共信用等信息高度整合、联动共享。
加快各地区、各部门信用信息系统的互联互通和信息共享，积极培育第三方信用服务机构，丰富面向公众的信用信息产品和服务，提高政府服务和监管水平。
加强网络信息安全相关技术攻关，为构建安全可靠的信息消费环境提供支撑保障。
落实网络安全等级保护制度，深入推进互联网管理和网络信息安全保障体系建设，加强移动应用程序和应用商店网络安全管理，规范移动互联网信息传播。
制定个人信息保护管理办法，加强网络社交、电子商务、医疗、金融等重点领域用户隐私信息保护，开展企业数据防护制度、技术和管理实务综合评估及互联网新技术新业务安全评估，严厉打击非法获取、泄露和出卖个人数据等违法行为。
完善网络安全标准体系，建设标准验证平台，支持第三方专业机构开展安全评估和认证工作。
加大信息消费领域知识产权执法维权力度，严厉打击知识产权侵权假冒行为，完善网络文化服务市场准入和退出机制，加大网络文化管理执法力度。
做好网络购物等领域消费者权益保护工作，依法受理和处理消费者投诉举报，切实降低信息消费风险。
加强新闻信息采编转载资质管理，规范商业网站转载行为和网络转载版权秩序。
加强网络信息安全基础理论研究、关键技术研发、技术手段建设和产品服务创新，建立完善网络信息安全技术支撑体系。
鼓励各地依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等方式，加大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政支持，支持新型信息消费示范项目建设。
坚持依法治网，加快建立政府引领，企业、社会组织、技术社群、公民共同参与、相互协作的互联网治理机制。
加强网络安全管理、个人信息保护、互联网信息服务管理，完善网络数据共享、利用等安全管理和技术措施，依法打击网络违法犯罪，营造互联网公平竞争环境。
强化互联网企业的主体责任，完善内部管理机制，加强技术管控手段建设，增强网络安全防护能力，引导企业公平竞争、自我管理和改善服务。
全面实施网络安全审查制度，落实网络安全等级保护制度，深入开展定级备案、测评整改，推动建立关键信息基础设施风险评估制度和密码应用安全性评估审查制度。
建立和落实工业企业网络信息安全管理责任制，指导和督促工业企业完善安全管理制度，健全安全技术措施，强化安全监督检查与服务保障，努力提升工业控制系统信息安全防护水平。
制定电子商务信用评价规范，建立互联网网站、电子商务交易平台诚信评价机制。
继续深入推进南京、徐州、苏州等国家信息消费试点示范城市和省信息消费示范试验区建设。
对属于投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目，鼓励采用政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）模式。
省、市相关财政专项资金积极支持信息消费示范试点项目建设。
加快落实产业、金融、科技、人才、教育等方面的配套政策措施，充分发挥政府资金的杠杆作用，引导汇聚各类社会资本共同支持信息消费发展。
… 2 unchanged clauses …
（二十二）加强统计监测和评价。
（二十四）加强统计监测和评价。
完善信息消费统计监测制度，进一步明确统计范围，将智能产品、互联网业务、数字内容等纳入信息消费统计。
建立信息消费统计监测制度，制定信息消费统计分类指标和标准，进一步明确统计范围，将智能产品、互联网业务、数字内容等纳入信息消费统计，开展信息消费统计、监测工作。
加强中央、地方、行业、重点企业间的协调联动，强化信息消费数据采集、处理、发布和共享。
各级经济和信息化部门加强信息消费政策研究、服务引导和运行分析，建立健全信息消费评价机制，面向社会定期公开发布信息消费发展指数和相关统计分析信息，合理引导消费预期。
建立健全信息消费评价机制，研究建立并定期发布信息消费发展指数，加强督查检查，指导和推动信息消费持续健康发展。
加强信息消费政策宣传，进一步激发居民的潜在消费需求。
各地区、各部门要进一步统一思想，充分认识新形势下扩大和升级信息消费对释放内需潜力、促进经济升级、支持民生改善的重要作用，按照本意见要求，根据职责分工，加强组织实施，抓紧制定出台配套政策措施，强化协调联动，形成工作合力。
加强信息消费督查检查，指导和推动信息消费持续健康发展。
各地方要因地制宜制定具体实施方案，明确任务、落实责任，扎实做好相关工作，确保各项任务措施落实到位。
… 1 unchanged clause …
… 2 unchanged clauses …
建立新能源汽车服务网络，制定推动节能型和新能源汽车发展具体政策措施
国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部等
省经济和信息化委、省发展改革委、省交通运输厅
开展信息技术和智能装备在农业生产全过程中的应用试点工程
文化部、中央网信办、新闻出版广电总局等
省文化厅、省委网信办、省新闻出版广电局
建设课程教学与应用服务有机结合的优质在线开放课程和资源库
推广网上预约、网络支付、结果查询等在线就医服务，推动在线健康咨询、居家健康服务、个性化健康管理等应用
实施企业互联网化提升工程，制定加快推动“互联网+先进制造业”实施意见
支持重点行业骨干企业建立在线采购、销售、服务平台，推动建设一批第三方工业电商服务平台
推动优质教育资源共建共享，建成覆盖各级各类教育的公共服务平台
实施智慧健康服务工程，发展远程医疗，推进医疗健康云建设，构建“互联网+”健康医疗服务体系
省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省体育局、省发展改革委、省物价局
支持企业与高校、科研院所共建企业技术中心和工程技术研究中心
发挥好中小企业公共服务平台作用，引导小微企业创业创新示范基地平台化、生态化发展
重点支持工业云和工业大数据平台建设，面向中小企业提供产品研发、生产制造、市场营销等云应用服务
实施工业云平台示范工程，建成10个重点行业工业云平台
鼓励利用开源代码开发个性化软件，开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用
实施物联网“一体两翼”建设工程，打造世界物联网产业发展新高地
工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等
省经济和信息化委等
加大信息基础设施建设投入力度，进一步拓展光纤宽带和第四代移动通信（
大力支持“软件名城”建设，建设一批特色鲜明的大数据产业园
大力发展跨境电商，推进中国（苏州）跨境电子商务综合试验区建设
实施工业电子商务三年行动计划，建成10个重点行业工业电子商务平台
工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等
省经济和信息化委、省发展改革委、省商务厅
建设省旅游产业综合管理与服务平台，实施智慧旅游发展行动计划
统筹发展工业互联网，开展工业互联网产业推进试点示范
完成5G试验网络、未来网络试验网、量子通信试验网建设，开展试点工程
推进实施云计算工程，引导各类企业积极拓展应用云服务
推进物联网感知设施规划布局，实现NB-IoT省域全覆盖和商用服务
深化电信普遍服务试点，组织实施“百兆乡村”等示范工程
实施“企企通”工程，加快推进宽带网络进企业、入车间、联设备
建设国家级数据服务中心、呼叫中心、云计算中心、广电网络枢纽等功能性平台
支持企业推广面向低收入人群的经济适用的智能手机、数字电视等信息终端设备，开发面向老年人的健康管理类智能可穿戴设备
省经济和信息化委、省发展改革委、省新闻出版广电局、省通信管理局等
推介适合农村及偏远地区的移动应用软件和移动智能终端。
省政府办公厅、省政务服务管理办公室、省发展改革委、省经济和信息化委等
省政府办公厅、省政务服务管理办公室、省发展改革委、省经济和信息化委等
完成跨部门、跨地区共建共享综合性城市管理数据库建设
省政府办公厅、省政务服务管理办公室、省发展改革委、省经济和信息化委等
重点支持推进智慧江苏政务云、国土资源云、“时空信息云”、健康医疗云、教育云、旅游云、社保云、交通云等重点领域信息服务云平台建设
省政府办公厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省国土资源厅、省测绘地理信息局、省卫生计生委、省教育厅、省旅游局、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅等
工业和信息化部、国家发展改革委、人力资源社会保障部、教育部、农业部等
推进城市群信息化协调发展，编制扬子江城市群信息化协同发展三年行动计划
组织开展信息类职业技能大赛，鼓励企业、行业协会等社会力量开展信息技能培训
省经济和信息化委、省发展改革委，相关设区市人民政府
加快推进电信普遍服务试点，加大农村信息基础设施建设投资力度
省通信管理局、省财政厅、省经济和信息化委、省发展改革委等
组织开展“信息消费城市行”活动，鼓励地方和行业开展信息消费体验周、优秀案例示范等各种体验活动，扩大信息消费影响力
实施农民用网推广计划，推动宽带网络、经济适用信息终端、涉农信息服务进村入户
省经济和信息化委、省通信管理局、省新闻出版广电局、省农委、团省委等
建设江苏农技推广服务云平台，升级优化农村综合信息服务平台
建立标准化、信息化的现代物流服务体系，推进物流业信息消费降本增效
举办中小企业创新创业、“i创杯”、“江苏智造”创新创业、“创青春”青年创新创业等大赛
国家发展改革委、交通运输部、商务部、工业和信息化部等
省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅、省教育厅、团省委等
鼓励金融机构开发更多适合信息消费的金融产品和服务，推广小额、快捷、便民的小微支付方式，降低信息消费金融服务成本
组织各地开展信息消费体验周，开展经济适用信息终端推广、公共信息服务平台普及、优秀案例展示等体验活动
推进“互联网+”高效物流，建设一批具有行业和区域影响力的物流信息平台
省交通运输厅、省经济和信息化委、省发展改革委、省商务厅等
深入推进“放管服”改革，继续推进信息消费领域“证照分离”试点
组织网络支付、移动支付等智能支付推广活动，鼓励银行、证券、期货、保险金融机构融入互联网，规范发展移动支付和互联网金融
人民银行南京分行、江苏银监局、江苏证监局、江苏保监局、省金融办、省经济和信息化委等
深化电信体制改革，鼓励民间资本通过多种形式参与信息通信业投融资
推进信息消费领域“证照分离”试点，建立多部门网上项目并联审批平台
做好自由贸易试验区电信领域开放试点，加大基础电信领域竞争性业务开放力度，适时在全国其他地区复制推广
鼓励社会资本以多种形式参与信息消费试点示范城市和试验区建设，建立政府引导、社会投入的市场化投融资机制
省经济和信息化委、省发展改革委、省住房城乡建设厅，各设区市人民政府
建设全省统一的市场监管与服务大数据中心，实现精准监管和智慧服务
工业和信息化部、国家发展改革委、人民银行、中央网信办等
省工商局、省质监局、省安监局、省食品药品监管局、省交通运输厅、省环保厅、省商务厅、省文化厅、省统计局、省地税局、省国税局、南京海关等
加大对信息消费领域不正当竞争行为的惩戒力度，推动建立健全企业“黑名单”制度
健全用户身份及网站认证服务等信任机制，提升网络支付安全水平
加强个人信息保护，全面规范个人信息采集、存储、使用等行为，防范个人信息泄露和滥用，加大对窃取、贩卖个人信息等行为的处罚力度
全面建成全省统一的社会法人信用基础数据库、自然人信用基础数据库及信用信息共享平台，加快信用体系建设
提升网络领域知识产权执法维权水平，加强网络文化知识产权保护
开展《网络安全法》宣贯活动，加强网络社交、电子商务、医疗、金融等重点领域用户隐私信息保护，严厉打击非法获取、泄露和出卖个人数据等违法行为
国家知识产权局、文化部、新闻出版广电总局、中央网信办等
省委网信办、省公安厅、省经济和信息化委、省通信管理局等
严厉打击电信网络诈骗、制售假冒伪劣商品等违法违规行为
完善网络文化服务市场准入和退出机制，加大网络文化管理执法力度，打击网络侵权盗版行为
公安部、工业和信息化部、中央网信办、人民银行、工商总局、质检总局等
省文化厅、省知识产权局、省新闻出版广电局、省委网信办等
落实网络安全等级保护制度，深入推进互联网管理和网络信息安全保障体系建设，加强移动应用程序和应用商店网络安全管理，规范移动互联网信息传播
严厉打击电信网络诈骗、制售假冒伪劣商品等违法违规行为，整顿和规范信息消费环境
省公安厅、省委网信办、省工商局、省质监局、省通信管理局等
完善网络安全标准体系，建设标准验证平台，支持第三方专业机构开展安全评估和认证工作
加强网络安全管理、个人信息保护、互联网信息服务管理，完善网络数据共享、利用等安全管理和技术措施
中央网信办、工业和信息化部、公安部、新闻出版广电总局、质检总局等
做好网络购物等领域消费者权益保护工作，依法受理和处理消费者投诉举报
全面实施网络安全审查制度，落实信息安全等级保护制度，深入开展定级备案、测评整改
鼓励各地依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作（
）等方式，加大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政支持，支持新型信息消费示范项目建设
制定电子商务信用评价规范，建立互联网网站、电子商务交易平台诚信评价机制
落实企业研发费用加计扣除等税收优惠政策，经认定为高新技术企业的互联网企业依法享受相应的所得税优惠政策
鼓励各地依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等方式，加大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政支持
加快落实产业、财税、金融、科技等方面的配套政策措施，引导汇聚各类社会资本共同支持信息消费发展和网络安全保障
建立健全信息消费评价机制，研究建立并定期发布信息消费发展指数
工业和信息化部、国家统计局等
省经济和信息化委、省统计局等
建立健全信息消费评价机制，面向社会定期公开发布信息消费发展情况