LATEST
外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-11-10
← earlier · later

What changed

12 clauses changed, 198 removed, 80 added; 13 unchanged (folded). Figures first: an amount, rate or date in one version and not the other.

Figures

Only in the earlier version
  • 2020年
  • 6万亿元
  • 15万亿元
  • 80%
  • 2017年8月13日
Only in the later version
  • 2019年11月5日
  • 100%
  • 72亿元
  • 60%

Clauses

EarlierLater
国务院关于进一步扩大和升级信息消费
时间:2019-11-1317:33:00来源:
持续释放内需潜力的指导意见
各地(市)行署(人民政府),自治区各委、办、厅、局:
国发〔2017〕40号
《西藏自治区进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的实施方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
西藏自治区人民政府办公厅
近年来,随着互联网技术与经济社会深度融合,我国信息消费快速发展,正从以线上为主加快向线上线下融合的新形态转变,网络提速降费深入推进,消费主体不断增加、边界逐渐拓展、模式深刻调整,带动其他领域消费快速增长,已成为当前创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一,对拉动内需、促进就业和引领产业升级发挥着重要作用。
2019年11月5日
但与此同时,我国信息消费有效供给仍然创新不足,内需潜力仍未充分释放,消费环境亟待优化。
(此件公开发布)
为进一步扩大和升级信息消费、持续释放发展活力和内需潜力,现提出以下意见。
西藏自治区进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的实施方案
信息消费已成为当前创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一,对拉动内需、促进就业和引领产业升级发挥着重要作用。
我区信息化建设起步晚、底子薄,信息消费基础支撑薄弱,供给缺乏创新,内需潜力仍未充分释放,消费环境亟待优化。
为进一步扩大和升级信息消费、持续释放发展活力和内需潜力,根据《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》(国发〔2017〕40号)和工业和信息化部、国家发展改革委《扩大和升级信息消费三年行动计划(2018—2020年)》(工信部联信软〔2018〕140号)有关要求,结合我区实际,特制定本实施方案。
… 2 unchanged clauses …
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,优化信息消费环境,进一步加大网络提速降费力度,加速激发市场活力,积极拓展信息消费新产品、新业态、新模式,扩大信息消费覆盖面,加强和改进监管,完善网络安全保障体系,打造信息消费升级版,不断释放人民群众日益增长的消费需求,促进经济社会持续健康发展。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央第六次西藏工作座谈会精神,贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和一系列重要指示批示精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以推进供给侧结构性改革为主线,牢固树立和贯彻落实新发展理念,优化信息消费环境,进一步加大网络提速降费力度,加速激发市场活力,积极拓展信息消费新产品、新业态、新模式,扩大信息消费覆盖面,加强和改进监管,完善网络安全保障体系,不断释放人民群众日益增长的消费需求,促进经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。
… 2 unchanged clauses …
推动信息消费与大众创业万众创新、“互联网+”深度融合,鼓励核心技术研发和服务模式创新,促进新一代信息技术向消费领域广泛渗透,创造更多适应消费升级的有效供给,带动多层次、个性化的信息消费发展。
推动信息消费与大众创业万众创新、“互联网+”行动计划深度融合,推进网信军民融合深度发展,鼓励服务模式创新,促进新一代信息技术向消费领域广泛渗透,创造更多适应消费升级的有效供给,带动多层次、个性化的信息消费发展。
… 1 unchanged clause …
以满足人民群众期待和经济社会发展需要为出发点和落脚点,加快拓展和升级信息消费,推动信息产品供给结构与需求结构有效匹配、消费升级与有效投资良性互动,用安全、便捷、丰富的信息消费助力经济升级和民生改善。
以满足人民群众日益增长的美好生活需要和经济社会发展需求为出发点和落脚点,加快拓展和升级信息消费,推动信息消费升级与有效投资良性互动,用安全、便捷、丰富的信息消费助力经济升级和民生改善。
坚持协同联动。
坚持特色发展。
以企业为主体,促进信息消费产业链协同发展,加强网络、平台、支付、物流等支撑能力建设,构建完善的信息消费生态体系。
立足我区特殊区情,加强基础软件藏语化、藏语应用软件和APP开发应用。
统筹促发展与保安全,持续优化信用安全、市场环境和权益保护,营造“能消费、敢消费、愿消费”的环境,形成政府、企业、消费者多方协同的良好发展格局。
以西藏特色资源为依托,推动旅游文化、藏医药、天然饮用水、特色民族手工业、高原绿色食饮品等产业数字化转型发展。
加强网络、平台、支付、物流等支撑能力建设,构建完善的信息消费生态体系。
坚持安全有序。
树立正确的网络安全观,统筹促发展与保稳定、保安全,加强信息消费市场监管体系建设,完善安全管理体系,持续优化信息消费发展环境。
… 1 unchanged clause …
到2020年,信息消费规模预计达到6万亿元,年均增长11%以上;
到2020年,建成覆盖全区行政村和主要省干道路的信息通信基础设施,力争我区信息基础设施达到西部平均水平。
信息技术在消费领域的带动作用显著增强,信息产品边界深度拓展,信息服务能力明显提升,拉动相关领域产出达到15万亿元,信息消费惠及广大人民群众。
深入推进电信普遍服务,网络提速降费取得明显成效,全区行政村通宽带率达到100%,4G网络覆盖率达到98%,实现城镇“百兆带宽普及”,行政村12M带宽以上接入。
信息基础设施达到世界领先水平,“宽带中国”战略目标全面实现,建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,网络提速降费取得明显成效。
力争全区信息消费规模达到72亿元,年均增长11%以上,信息技术在消费领域的带动作用显著增强,信息产品边界深度拓展,信息服务能力明显提升,信息消费惠及广大人民群众。
… 1 unchanged clause …
公共数据资源开放共享体系基本建立,面向企业和公民的一体化公共服务体系基本建成。
公共数据资源开发共享体系初步建立,政务数据资源可共享率达到60%。
网络空间法律法规体系日趋完善,高效便捷、安全可信、公平有序的信息消费环境基本形成。
二、重点任务
(四)重点领域。
(一)推动信息基础设施提速升级。
生活类信息消费。
进一步补齐短板,鼓励区内电信运营商加大信息基础设施建设投入力度。
创新发展满足人民群众生活需求的各类便民惠民服务新业态,重点发展面向社区生活的线上线下融合服务、面向文化娱乐的数字创意内容和服务、面向便捷出行的交通旅游服务。
逐步推进IPv6规模部署和应用。
公共服务类信息消费。
进一步拓展光纤宽带和4G网络覆盖的深度和广度,加快5G网络试点、建设和应用。
推广高效、均等的在线公共服务,重点发展面向居家护理的智慧健康服务、面向便捷就医的在线医疗服务、面向学习培训的在线教育服务、面向利企便民的“互联网+政务服务”。
加快实现网络资费合理下降,充分释放提速降费的改革红利。
行业类信息消费。
加快推进物联网基础设施部署,推动工业互联网在重点企业的试点示范。
培育支撑行业信息化的新兴信息技术服务,重点发展面向垂直领域的电子商务平台服务,面向信息消费全过程的网络支付、现代物流、供应链管理等支撑服务,面向信息技术应用的综合系统集成服务。
建设好自治区统一基础云平台,确保关键信息基础设施安全、高效地为各行各业提供信息化基础服务。
新型信息产品消费。
积极研究大数据在政务、民生服务方面的推广应用。
升级智能化、高端化、融合化信息产品,重点发展面向消费升级的中高端移动通信终端、可穿戴设备、数字家庭产品等新型信息产品,以及虚拟现实、增强现实、智能网联汽车、智能服务机器人等前沿信息产品。
(牵头单位:通信管理局、经济和信息化厅,配合单位:区党委网信办、发展改革委、财政厅、文化厅)
二、提高信息消费供给水平
(二)提升信息技术服务能力。
(五)推广数字家庭产品。
支持区内通信和信息化企业积极投身全区信息化建设,提供更好的通信和信息基础设施、专业化服务平台,为全社会提供专业化信息服务。
鼓励企业发展面向定制化应用场景的智能家居“产品+服务”模式,推广智能电视、智能音响、智能安防等新型数字家庭产品,积极推广通用的产品技术标准及应用规范。
加强“互联网+”人工智能核心技术及平台开发,推动虚拟现实、增强现实产品研发及产业化,支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人等产品创新和产业化升级。
依托消费品工业“三品”专项行动,促进信息产品相关企业争创“中国质量奖”。
(六)拓展电子产品应用。
支持利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类应用电子产品智能化升级,在交通、能源、市政、环保等领域开展新型应用示范。
推动智能网联汽车与智能交通示范区建设,发展辅助驾驶系统等车联网相关设备。
推进农业物联网区域试验工程,推动信息技术与农业生产经营、市场流通、资源环境保护等相融合。
(七)提升信息技术服务能力。
支持大型企业建立基于互联网的“双创”平台,为全社会提供专业化信息服务。
… 1 unchanged clause …
鼓励信息技术服务企业积极发展位置服务、社交网络等新型支撑服务及智能应用。
支持区内人工智能、物联网、云计算、大数据相关企业为我区信息技术服务企业提供咨询、设计、研发、培训等技术支持,推动提升“互联网+”环境下的企业综合集成服务能力,并为区内外用户提供大数据存储、灾备、云计算等优质服务。
支持地方联合云计算、大数据骨干企业为当地信息技术服务企业提供咨询、研发、培训等技术支持,推动提升“互联网+”环境下的综合集成服务能力。
(牵头单位:经济和信息化厅,配合单位:通信管理局、市场监管局)
鼓励利用开源代码开发个性化软件,开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用。
(三)拓展电子产品应用。
(八)丰富数字创意内容和服务。
支持利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类应用电子产品智能化升级,在交通、能源、金融、市政、环保、旅游、商务、边防、公共安全、应急管理、生活服务、现代物流等领域开展新型应用示范。
实施数字内容创新发展工程,加快文化资源的数字化转换及开发利用。
推动智能交通示范项目建设,推动智能安防小区项目建设。
构建新型、优质的数字文化服务体系,推动传统媒体与新兴媒体深度融合、创新发展。
持续推进农牧业物联网区域试验工程,推广应用农牧业智能设备,推动信息技术与农牧业生产经营、市场流通、资源环境保护等相融合,提高农牧业现代化水平。
支持原创网络作品创作,加强知识产权保护,推动优秀作品网络传播。
(牵头单位:经济和信息化厅,配合单位:发展改革委、公安厅、文化厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、卫生健康委、旅游发展厅、应急厅)
扶持一批重点文艺网站,拓展数字影音、动漫游戏、网络文学等数字文化内容,丰富高清、互动等视频节目,培育形成一批拥有较强实力的数字创新企业。
(四)丰富数字创意内容和服务。
构建新型、优质、具有民族特色的文化创意和数字服务体系,推动传统媒体与新兴媒体深度融合、创新发展,推动全媒体发展应用。
支持原创网络作品创作,加强知识产权保护,推动优秀作品网络传播,培育形成一批拥有较强实力的数字文化创意企业。
… 2 unchanged clauses …
(九)壮大在线教育和健康医疗。
(牵头单位:文化厅,配合单位:广电局、团区委、科技厅、市场监管局)
建设课程教学与应用服务有机结合的优质在线开放课程和资源库。
(五)壮大在线教育和健康医疗。
鼓励学校、企业和其他社会力量面向继续教育开发在线教育资源。
鼓励学校、企业和其他社会力量面向继续教育开发在线教育资源,推动融合共享内地优质教育资源,努力实现教育资源均等化。
推动在线开放教育资源平台建设和移动教育应用软件研发,支持大型开放式网络课程、在线辅导等线上线下融合的学习新模式,培育社会化的在线教育服务市场。
推动在线开放教育资源平台建设和移动教育应用软件开发,支持在线辅导等线上线下融合的学习新模式,培育社会化的在线教育服务市场。
加强家庭诊疗、健康监护、分析诊断等智能设备研发,进一步推广网上预约、网络支付、结果查询等在线就医服务,推动在线健康咨询、居家健康服务、个性化健康管理等应用。
加强家庭诊疗、健康监护、分析诊断等智能设备应用,进一步推广网上预约、网络支付、结果查询等在线就医服务,推动智能远程医疗、在线健康咨询、居家健康服务、个性化健康管理等发展应用。
(十)扩大电子商务服务领域。
(牵头单位:教育厅、卫生健康委,配合单位:区党委网信办、发展改革委、财政厅、经济和信息化厅、医保局)
鼓励电商、物流、商贸、邮政等社会资源合作构建农村购物网络平台。
(六)扩大电子商务服务领域。
支持重点行业骨干企业建立在线采购、销售、服务平台,推动建设一批第三方工业电商服务平台。
进一步提标扩面,支持电商、物流、商贸、邮政等各类企业合作构建农村电商网络平台,大力推进电子商务示范县建设。
培育基于社交电子商务、移动电子商务及新技术驱动的新一代电子商务平台,建立完善新型平台生态体系。
鼓励电子商务企业、传统商贸和服务企业发展集电子商务、城市配送为一体的同城购物,培育一批特色专业化网络零售平台。
健全电子商务服务支撑体系,构建促进电子商务发展的良好生态环境。
… 1 unchanged clause …
三、扩大信息消费覆盖面
(牵头单位:商务厅,配合单位:区党委网信办、邮政管理局、经济和信息化厅)
(十一)推动信息基础设施提速升级。
(七)提高农牧区信息接入能力。
加大信息基础设施建设投入力度,进一步拓展光纤宽带和第四代移动通信(4G)网络覆盖的深度和广度,促进网间互联互通。
大力推进数字乡村建设,扎实推进电信普遍服务,助力网络扶贫、农村信息化等工作,引导社会资本加大投入力度,支持广大农牧区、边境地区信息化建设。
积极参与“一带一路”沿线重要国家、节点城市网络建设。
统筹整合相关信息惠民平台系统资源,全面推进信息进村入户,不断完善农村综合信息服务体系。
加快第五代移动通信(5G)标准研究、技术试验和产业推进,力争2020年启动商用。
(牵头单位:通信管理局、经济和信息化厅,配合单位:区党委网信办、财政厅、农业农村厅)
加快推进物联网基础设施部署。
(八)提升消费者信息技能。
统筹发展工业互联网,开展工业互联网产业推进试点示范。
通过多种方式开展宣传引导活动,面向各类消费主体特别是信息知识相对薄弱的农牧民、老年人等群体,普及信息应用、网络支付、网络安全、风险防范等相关知识。
推进实施云计算工程,引导各类企业积极拓展应用云服务。
加大藏语应用软件开发和推广力度,使信息消费惠及全区各族群众。
积极研究推动数据中心和内容分发网络优化布局。
(十二)推动信息消费全过程成本下降。
重点在通信、物流、信贷、支付、售后服务等关键环节全面提升效率、降低成本。
深入挖掘网络降费潜力,加快实现网络资费合理下降,充分释放提速降费的改革红利,支持信息消费发展。
建立标准化、信息化的现代物流服务体系,推进物流业信息消费降本增效。
鼓励金融机构开发更多适合信息消费的金融产品和服务,推广小额、快捷、便民的小微支付方式,降低信息消费金融服务成本。
(十三)提高农村地区信息接入能力。
深化电信普遍服务试点,助力网络扶贫攻坚、农村信息化等工作,组织实施“百兆乡村”等示范工程,引导社会资本加大投入力度,重点支持中西部省份、贫困地区、革命老区、民族地区等农村及偏远地区宽带建设,到2020年实现98%的行政村通光纤。
全面实施信息进村入户工程,开展整省推进示范,力争到2020年村级信息服务站覆盖率达到80%。
(十四)加快信息终端普及和升级。
支持企业推广面向低收入人群的经济适用的智能手机、数字电视等信息终端设备,开发面向老年人的健康管理类智能可穿戴设备。
推介适合农村及偏远地区的移动应用软件和移动智能终端。
构建面向新型农业经营主体的生产和学习交流平台。
推动民族语言软件研发,减少少数民族使用移动智能终端和获取信息服务的障碍。
鼓励各地采用多种方式促进信息终端普及。
(十五)提升消费者信息技能。
实施消费者信息技能提升工程,选择部分地区开展100个以上信息技能培训项目,通过多种方式开展宣传引导活动,面向各类消费主体特别是信息知识相对薄弱的农牧民、老年人等群体,普及信息应用、网络支付、风险甄别等相关知识。
… 1 unchanged clause …
(十六)增强信息消费体验。
(牵头单位:区党委网信办,配合单位:经济和信息化厅、藏语委办)
组织开展“信息消费城市行”活动。
(九)增强信息消费体验。
鼓励地方和行业开展信息消费体验周、优秀案例展示等各种体验活动,扩大信息消费影响力。
鼓励企业利用互联网平台深化用户在产品设计、应用场景制定、内容提供等方面的协同参与,提高消费者满意度,扩大信息消费影响力。
鼓励企业利用互联网平台深化用户在产品设计、应用场景定制、内容提供等方面的协同参与,提高消费者满意度。
推动线下的商务机会与互联网结合(O2O)等模式,支持企业加快线上线下体验中心建设,鼓励购物中心、商业综合体进行智慧商圈改造升级,积极运用虚拟现实(VR)、增强现实(AR)等技术丰富消费体验,培养消费者信息消费习惯。
支持企业加快线上线下体验中心建设,积极运用虚拟现实、增强现实、交互娱乐等技术丰富消费体验,培养消费者信息消费习惯。
(牵头单位:商务厅、经济和信息化厅)
四、优化信息消费发展环境
(十)加强个人信息和知识产权(版权)保护。
(十七)加强和改进监管。
坚持包容审慎监管,加强分类指导,深入推进“放管服”改革,继续推进信息消费领域“证照分离”试点,进一步简化优化业务办理流程,推行清单管理制度,放宽新业态新模式市场准入。
强化事中事后监管,积极应用大数据、云计算等新技术创新行业服务和管理方式,在信息消费领域推行“双随机、一公开”监管,完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。
严厉打击电信网络诈骗、制售假冒伪劣商品等违法违规行为,整顿和规范信息消费环境。
深化电信体制改革,鼓励民间资本通过多种形式参与信息通信业投融资。
做好自由贸易试验区电信领域开放试点,加大基础电信领域竞争性业务开放力度,适时在全国其他地区复制推广。
(十八)加快信用体系建设。
健全用户身份及网站认证服务等信任机制,提升网络支付安全水平。
结合全面实施统一社会信用代码制度,构建面向信息消费的企业信用体系,加强信息消费全流程信用管理。
规范平台企业市场行为,加大对信息消费领域不正当竞争行为的惩戒力度,推动建立健全企业“黑名单”制度,将相关行政许可、行政处罚等信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,并依法依规在“信用中国”网站公示,营造公平诚信的信息消费市场环境。
(十九)加强个人信息和知识产权保护。
… 1 unchanged clause …
严格落实企业加强个人信息保护的责任,全面规范个人信息采集、存储、使用等行为,防范个人信息泄露和滥用,加大对窃取、贩卖个人信息等行为的处罚力度。
严格落实企业加强个人信息保护的责任,全面规范个人信息采集、存储、使用等行为,防范个人信息泄露和滥用,依法追究窃取、贩卖个人信息等行为的责任。
健全知识产权侵权查处机制,提升网络领域知识产权执法维权水平,加强网络文化知识产权保护。
健全知识产权(版权)侵权查处机制,提升网络领域知识产权执法维权水平,加强网络文化知识产权保护。
(二十)提高信息消费安全性。
(牵头单位:区党委网信办、市场监管局,配合单位:区党委宣传部、文化厅、公安厅、广电局)
加强网络信息安全相关技术攻关,为构建安全可靠的信息消费环境提供支撑保障。
(十一)提高信息消费安全性。
落实网络安全等级保护制度,深入推进互联网管理和网络信息安全保障体系建设,加强移动应用程序和应用商店网络安全管理,规范移动互联网信息传播。
落实网络安全等级保护制度,深入推进互联网管理和网络信息安全保障体系建设,规范互联网信息传播,积极开展网络素质主题教育,构建安全可靠的信息消费环境。
完善网络安全标准体系,建设标准验证平台,支持第三方专业机构开展安全评估和认证工作。
进一步做好网络购物、互联网广告监测等领域消费者权益保护工作,依法受理和处理消费者投诉举报,切实降低信息消费风险。
做好网络购物等领域消费者权益保护工作,依法受理和处理消费者投诉举报,切实降低信息消费风险。
严厉打击电信网络诈骗、制售假冒伪劣商品等违法违规行为,加大对信息消费领域不正当行为的惩戒力度,整顿和规范信息消费环境。
(二十一)加大财税支持力度。
(牵头单位:区党委网信办、公安厅、市场监管局,配合单位:区党委宣传部、通信管理局)
深入推进信息消费试点示范城市建设。
(十二)加强统计监测和评价。
鼓励各地依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)等方式,加大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政支持,支持新型信息消费示范项目建设。
加快完善信息消费统计监测制度,进一步明确统计范围、指标,将智能产品、互联网业务、数字内容等纳入信息消费统计。
落实企业研发费用加计扣除等税收优惠政策,促进社会资本对信息消费领域的投入。
强化信息消费数据采集、处理、发布和共享,建立健全信息消费评价机制,研究建立并定期发布信息消费发展指数,加强督促检查,指导和推动信息消费持续健康发展。
经认定为高新技术企业的互联网企业,依法享受相应的所得税优惠政策。
(牵头单位:统计局,配合单位:经济和信息化厅)
(二十二)加强统计监测和评价。
三、保障措施
完善信息消费统计监测制度,进一步明确统计范围,将智能产品、互联网业务、数字内容等纳入信息消费统计。
(一)加强组织领导。
加强中央、地方、行业、重点企业间的协调联动,强化信息消费数据采集、处理、发布和共享。
区直各部门具体推进本行业、本部门扩大和升级信息消费工作。
建立健全信息消费评价机制,研究建立并定期发布信息消费发展指数,加强督查检查,指导和推动信息消费持续健康发展。
各地(市)行署(人民政府)按照自治区统一部署要求,推进本地区扩大和升级信息消费工作。
各地区、各部门要进一步统一思想,充分认识新形势下扩大和升级信息消费对释放内需潜力、促进经济升级、支持民生改善的重要作用,按照本意见要求,根据职责分工,加强组织实施,抓紧制定出台配套政策措施,强化协调联动,形成工作合力。
(二)加强财税支持力度。
各地方要因地制宜制定具体实施方案,明确任务、落实责任,扎实做好相关工作,确保各项任务措施落实到位。
鼓励各地依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作等方式,支持新型信息消费示范项目建设,同时通过现有资金渠道加大对信息消费等领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政支持。
附件:重点任务分工方案
落实企业研发费用加计扣除等税收优惠政策,经认定为高新技术企业的互联网企业依法享受相应的所得税等税收优惠政策。
2017年8月13日
(三)加强宣传引导。
(此件公开发布)
注重宣传推广,充分发挥报刊、广播电视、互联网等媒体优势,加强对扩大和升级信息消费工作有关政策、服务模式的宣传力度,扩大影响力,树立先进典型,积极营造全社会关心支持扩大和升级信息消费的良好氛围。
重点任务分工方案
四、工作要求
(有关任务目标截至2020年)
各地(市)、各部门要进一步统一思想,充分认识新形势下扩大和升级信息消费对释放内需潜力、促进消费升级、支持民生改善的重要作用,按照本实施方案要求,根据职责分工,加强组织实施,形成工作合力,确保各项任务措施落实到位。
推动智能网联汽车与智能交通示范区建设
国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部等
推进农业物联网区域试验工程
农业部、工业和信息化部等
实施数字内容创新发展工程
文化部、中央网信办、新闻出版广电总局等
建设课程教学与应用服务有机结合的优质在线开放课程和资源库
推广网上预约、网络支付、结果查询等在线就医服务,推动在线健康咨询、居家健康服务、个性化健康管理等应用
国家卫生计生委、人力资源社会保障部等
支持重点行业骨干企业建立在线采购、销售、服务平台,推动建设一批第三方工业电商服务平台
工业和信息化部、国家发展改革委等
积极稳妥推进跨境电子商务发展
商务部、国家发展改革委等
支持大型企业建立基于互联网的“双创”平台
工业和信息化部、国家发展改革委等
发挥好中小企业公共服务平台作用,引导小微企业创业创新示范基地平台化、生态化发展
工业和信息化部等
推动信息技术服务企业提升“互联网
”环境下的综合集成服务能力。
鼓励利用开源代码开发个性化软件,开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用
工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等
加大信息基础设施建设投入力度,进一步拓展光纤宽带和第四代移动通信(
)网络覆盖的深度和广度
工业和信息化部、国家发展改革委等
加快第五代移动通信(
)标准研究、技术试验和产业推进,力争
工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等
加快推进物联网基础设施部署
工业和信息化部、国家发展改革委等
统筹发展工业互联网,开展工业互联网产业推进试点示范
工业和信息化部、国家发展改革委等
推进实施云计算工程,引导各类企业积极拓展应用云服务
国家发展改革委、工业和信息化部等
深化电信普遍服务试点,组织实施“百兆乡村”等示范工程
工业和信息化部、财政部、国家发展改革委等
全面实施信息进村入户工程
农业部、工业和信息化部等
支持企业推广面向低收入人群的经济适用的智能手机、数字电视等信息终端设备,开发面向老年人的健康管理类智能可穿戴设备
工业和信息化部等
推介适合农村及偏远地区的移动应用软件和移动智能终端。
构建面向新型农业经营主体的生产和学习交流平台
农业部、工业和信息化部等
鼓励各地采用多种方式促进信息终端普及
地方各级政府
实施消费者信息技能提升工程,选择部分地区开展
个以上信息技能培训项目
工业和信息化部、国家发展改革委、人力资源社会保障部、教育部、农业部等
组织开展信息类职业技能大赛,鼓励企业、行业协会等社会力量开展信息技能培训
人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部等
深入推进信息消费试点示范城市建设。
组织开展“信息消费城市行”活动,鼓励地方和行业开展信息消费体验周、优秀案例示范等各种体验活动,扩大信息消费影响力
工业和信息化部等,有关地方政府
深入挖掘网络降费潜力,加快实现网络资费合理下降
工业和信息化部等
建立标准化、信息化的现代物流服务体系,推进物流业信息消费降本增效
国家发展改革委、交通运输部、商务部、工业和信息化部等
鼓励金融机构开发更多适合信息消费的金融产品和服务,推广小额、快捷、便民的小微支付方式,降低信息消费金融服务成本
人民银行、银监会、保监会等
坚持包容审慎监管,加强分类指导
工业和信息化部等
深入推进“放管服”改革,继续推进信息消费领域“证照分离”试点
国务院审改办、工商总局等
深化电信体制改革,鼓励民间资本通过多种形式参与信息通信业投融资
国家发展改革委、工业和信息化部等
做好自由贸易试验区电信领域开放试点,加大基础电信领域竞争性业务开放力度,适时在全国其他地区复制推广
工业和信息化部、商务部、国家发展改革委等
健全用户身份及网站认证服务等信任机制
工业和信息化部、国家发展改革委、人民银行、中央网信办等
加大对信息消费领域不正当竞争行为的惩戒力度,推动建立健全企业“黑名单”制度
工业和信息化部、工商总局、商务部、质检总局等
加强个人信息保护,全面规范个人信息采集、存储、使用等行为,防范个人信息泄露和滥用,加大对窃取、贩卖个人信息等行为的处罚力度
中央网信办、工业和信息化部、公安部等
提升网络领域知识产权执法维权水平,加强网络文化知识产权保护
国家知识产权局、文化部、新闻出版广电总局、中央网信办等
严厉打击电信网络诈骗、制售假冒伪劣商品等违法违规行为
公安部、工业和信息化部、中央网信办、人民银行、工商总局、质检总局等
落实网络安全等级保护制度,深入推进互联网管理和网络信息安全保障体系建设,加强移动应用程序和应用商店网络安全管理,规范移动互联网信息传播
中央网信办、工业和信息化部、公安部等
完善网络安全标准体系,建设标准验证平台,支持第三方专业机构开展安全评估和认证工作
中央网信办、工业和信息化部、公安部、新闻出版广电总局、质检总局等
做好网络购物等领域消费者权益保护工作,依法受理和处理消费者投诉举报
鼓励各地依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作(
)等方式,加大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政支持,支持新型信息消费示范项目建设
财政部等,有关地方政府
落实企业研发费用加计扣除等税收优惠政策,经认定为高新技术企业的互联网企业依法享受相应的所得税优惠政策
科技部、财政部、税务总局等
完善信息消费统计监测制度
工业和信息化部、国家统计局等
建立健全信息消费评价机制,研究建立并定期发布信息消费发展指数
工业和信息化部、国家统计局等