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Only in the earlier version
  • 2020年
  • 6万亿元
  • 11%
  • 15万亿元
  • 98%
  • 80%
  • 2017年8月13日
Only in the later version
  • 2017年12月15日
  • 800亿元
  • 2018年
  • 100%
  • 70%

Clauses

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国务院关于进一步扩大和升级信息消费
海南省人民政府关于印发海南省进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案的通知
持续释放内需潜力的指导意见
各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:
国发〔2017〕40号
现将《海南省进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
海南省人民政府
近年来,随着互联网技术与经济社会深度融合,我国信息消费快速发展,正从以线上为主加快向线上线下融合的新形态转变,网络提速降费深入推进,消费主体不断增加、边界逐渐拓展、模式深刻调整,带动其他领域消费快速增长,已成为当前创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一,对拉动内需、促进就业和引领产业升级发挥着重要作用。
2017年12月15日
但与此同时,我国信息消费有效供给仍然创新不足,内需潜力仍未充分释放,消费环境亟待优化。
(此件主动公开)
为进一步扩大和升级信息消费、持续释放发展活力和内需潜力,现提出以下意见。
海南省进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案
信息消费已成为当前创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一,对拉动内需、促进就业和引领产业升级发挥着重要作用。
为进一步扩大和升级信息消费、持续释放发展活力和内需潜力,根据《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》(国发〔2017〕40号),制定本实施方案。
… 1 unchanged clause …
(一)指导思想。
(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,优化信息消费环境,进一步加大网络提速降费力度,加速激发市场活力,积极拓展信息消费新产品、新业态、新模式,扩大信息消费覆盖面,加强和改进监管,完善网络安全保障体系,打造信息消费升级版,不断释放人民群众日益增长的消费需求,促进经济社会持续健康发展。
全面贯彻党的十九大和省第七次党代会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实党中央、国务院决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,优化信息消费环境,进一步加大网络提速降费力度,加速激发市场活力,积极拓展信息消费新产品、新业态、新模式,扩大信息消费覆盖面,加强和改进监管工作,完善网络安全保障体系,打造信息消费升级版,不断释放人民群众日益增长的消费需求,促进经济社会持续健康发展。
(二)基本原则。
(二)基本原则。
… 1 unchanged clause …
推动信息消费与大众创业万众创新、“互联网+”深度融合,鼓励核心技术研发和服务模式创新,促进新一代信息技术向消费领域广泛渗透,创造更多适应消费升级的有效供给,带动多层次、个性化的信息消费发展。
紧密结合人民群众需求,推动信息消费与大众创业万众创新、“互联网+”深度融合,突出为民、便民、惠民,鼓励核心技术研发和服务模式创新,有效提升信息消费供给水平,向全省居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的信息消费产品和服务。
坚持需求拉动。
坚持产业拉动。
以满足人民群众期待和经济社会发展需要为出发点和落脚点,加快拓展和升级信息消费,推动信息产品供给结构与需求结构有效匹配、消费升级与有效投资良性互动,用安全、便捷、丰富的信息消费助力经济升级和民生改善。
以满足人民群众期待和经济社会发展需要为出发点和落脚点,紧密结合海南特色产业发展,推动信息消费与智慧旅游、智慧农业、智慧交通、数字文化等领域的融合,加快拓展和升级符合我省发展需要的信息消费。
… 1 unchanged clause …
以企业为主体,促进信息消费产业链协同发展,加强网络、平台、支付、物流等支撑能力建设,构建完善的信息消费生态体系。
以企业为主体,促进信息消费产业链协同发展,加强网络、平台、支付、物流等支撑能力建设,构建完善的信息消费生态体系,营造“能消费、敢消费、愿消费”的环境,形成政府、企业、消费者多方协同的良好发展格局。
统筹促发展与保安全,持续优化信用安全、市场环境和权益保护,营造“能消费、敢消费、愿消费”的环境,形成政府、企业、消费者多方协同的良好发展格局。
(三)发展目标。
(三)发展目标。
到2020年,信息消费规模力争达到800亿元,信息技术在消费领域的带动作用显著增强,在线教育、在线就医服务、智慧交通、智慧生活等得到普遍应用。
到2020年,信息消费规模预计达到6万亿元,年均增长11%以上;
信息基础设施支撑能力全国领先,率先实现5G商业化应用。
信息技术在消费领域的带动作用显著增强,信息产品边界深度拓展,信息服务能力明显提升,拉动相关领域产出达到15万亿元,信息消费惠及广大人民群众。
基于网络平台的新型消费快速成长,线上线下协同互动的消费新业态发展壮大。
信息基础设施达到世界领先水平,“宽带中国”战略目标全面实现,建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,网络提速降费取得明显成效。
公共数据资源开放共享体系基本建立,数据共享开放水平走在全国前列。
基于网络平台的新型消费快速成长,线上线下协同互动的消费新生态发展壮大。
公共数据资源开放共享体系基本建立,面向企业和公民的一体化公共服务体系基本建成。
… 1 unchanged clause …
(四)重点领域。
生活类信息消费。
创新发展满足人民群众生活需求的各类便民惠民服务新业态,重点发展面向社区生活的线上线下融合服务、面向文化娱乐的数字创意内容和服务、面向便捷出行的交通旅游服务。
公共服务类信息消费。
推广高效、均等的在线公共服务,重点发展面向居家护理的智慧健康服务、面向便捷就医的在线医疗服务、面向学习培训的在线教育服务、面向利企便民的“互联网+政务服务”。
行业类信息消费。
培育支撑行业信息化的新兴信息技术服务,重点发展面向垂直领域的电子商务平台服务,面向信息消费全过程的网络支付、现代物流、供应链管理等支撑服务,面向信息技术应用的综合系统集成服务。
新型信息产品消费。
升级智能化、高端化、融合化信息产品,重点发展面向消费升级的中高端移动通信终端、可穿戴设备、数字家庭产品等新型信息产品,以及虚拟现实、增强现实、智能网联汽车、智能服务机器人等前沿信息产品。
… 1 unchanged clause …
(五)推广数字家庭产品。
(四)推进开放在线教育。
鼓励企业发展面向定制化应用场景的智能家居“产品+服务”模式,推广智能电视、智能音响、智能安防等新型数字家庭产品,积极推广通用的产品技术标准及应用规范。
鼓励学校、企业和优质教育培训机构开发数字教育资源,打造教学与应用服务有机结合的优质在线开放课程和资源库。
加强“互联网+”人工智能核心技术及平台开发,推动虚拟现实、增强现实产品研发及产业化,支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人等产品创新和产业化升级。
推动海南省教育资源公共服务平台建设和移动教育应用软件开发,加强同步课堂应用。
依托消费品工业“三品”专项行动,促进信息产品相关企业争创“中国质量奖”。
支持在线继续教育发展,支持开放式网络课程和在线辅导等线上线下融合的学习新模式,培育向不同人群提供网络互动教学、移动学习、个性化辅导、远程研讨等网络教育的社会化在线教育服务市场。
(六)拓展电子产品应用。
(责任单位:省教育厅,各市县政府,列第一位者为牵头部门,下同)
支持利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类应用电子产品智能化升级,在交通、能源、市政、环保等领域开展新型应用示范。
(五)推广在线就医服务。
推动智能网联汽车与智能交通示范区建设,发展辅助驾驶系统等车联网相关设备。
全面推进社会保障卡和居民健康卡应用全覆盖工程,力争到2020年,所有医疗机构具备社会保障卡和健康卡应用条件。
推进农业物联网区域试验工程,推动信息技术与农业生产经营、市场流通、资源环境保护等相融合。
优先在海口、三亚、博鳌等地建设互联网医院或互联网医疗服务平台。
(七)提升信息技术服务能力。
统筹规划建设全省数据集中的移动医疗APP平台,大力发展网上预约、网络支付、检查检验结果查询、远程医疗、远程病人监护等在线就医服务。
支持大型企业建立基于互联网的“双创”平台,为全社会提供专业化信息服务。
(责任单位:省卫生计生委、省人力资源社会保障厅,各市县政府)
发挥好中小企业公共服务平台作用,引导小微企业创业创新示范基地平台化、生态化发展。
(六)实施数字内容创新发展工程。
鼓励信息技术服务企业积极发展位置服务、社交网络等新型支撑服务及智能应用。
加强公共数字文化建设,在各市县布置智慧云书屋,实现全省城乡主要公共场所智慧云书屋全覆盖。
支持地方联合云计算、大数据骨干企业为当地信息技术服务企业提供咨询、研发、培训等技术支持,推动提升“互联网+”环境下的综合集成服务能力。
加快推进中国游戏数码港项目建设,发展数字影音、动漫游戏、网络文学等数字内容,培育形成一批拥有较强实力的数字创新企业。
鼓励利用开源代码开发个性化软件,开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用。
推广数字智能终端、移动终端等新型载体,促进互动电视、交互式网络电视(IPTV)、手机电视等新业务发展。
(八)丰富数字创意内容和服务。
(责任单位:省文化广电出版体育厅,各市县政府)
实施数字内容创新发展工程,加快文化资源的数字化转换及开发利用。
(七)实施智慧旅游行动计划。
构建新型、优质的数字文化服务体系,推动传统媒体与新兴媒体深度融合、创新发展。
将乡村旅游信息化建设纳入全省旅游信息化建设统一布局,推进现代信息技术在旅游行业的广泛应用。
支持原创网络作品创作,加强知识产权保护,推动优秀作品网络传播。
加快建设完善海南信息资源体系和旅游综合云平台,开展旅游综合大数据统计分析和旅客流量监管预警,建立旅游信息实时发布制度,引导旅游健康有序发展。
扶持一批重点文艺网站,拓展数字影音、动漫游戏、网络文学等数字文化内容,丰富高清、互动等视频节目,培育形成一批拥有较强实力的数字创新企业。
建立海南省旅游商品电子商务平台,并与各大互联网旅游服务商对接合作,积极推动景区、餐饮点、购物场所、娱乐场所的旅游产品在线预订和消费支付电子化。
发展交互式网络电视(IPTV)、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务。
加强海南旅游营销国际化平台建设合作,重点打造中(简体、繁体)、英、俄、日、韩、阿拉伯等6种语言版本的海南旅游官网,大力开展海南旅游国际化网络促销,提升海南旅游国际化水平。
支持用市场化方式发展知识分享平台,打造集智创新、灵活就业的服务新业态。
(责任单位:省旅游委、省商务厅,各市县政府)
(九)壮大在线教育和健康医疗。
(八)推动电子商务发展。
建设课程教学与应用服务有机结合的优质在线开放课程和资源库。
鼓励电子商务企业整合农村、社区资源,建设电子商务综合服务平台,开展电子商务便民服务。
鼓励学校、企业和其他社会力量面向继续教育开发在线教育资源。
支持国内外龙头企业建立跨境电子商务平台,发展跨境电商。
推动在线开放教育资源平台建设和移动教育应用软件研发,支持大型开放式网络课程、在线辅导等线上线下融合的学习新模式,培育社会化的在线教育服务市场。
推动试点建立统一的电子印章系统、电子合同公共服务平台、电子发票信息管理平台,为电子商务活动提供电子合同在线签署、电子发票应用。
加强家庭诊疗、健康监护、分析诊断等智能设备研发,进一步推广网上预约、网络支付、结果查询等在线就医服务,推动在线健康咨询、居家健康服务、个性化健康管理等应用。
(责任单位:省商务厅、海口海关、省公安厅、省国税局、省地税局)
(十)扩大电子商务服务领域。
(九)推动车联网试点建设。
鼓励电商、物流、商贸、邮政等社会资源合作构建农村购物网络平台。
积极申请国家在海南开展车联网试点,开展智能驾驶、智能路网、智能充电、便捷停车等典型应用场景示范。
支持重点行业骨干企业建立在线采购、销售、服务平台,推动建设一批第三方工业电商服务平台。
推动停车智能化、信息化,促进智能停车诱导系统、自动识别车牌系统等应用,开发出行前停车查询、预订车位,实现自动计费支付等功能。
培育基于社交电子商务、移动电子商务及新技术驱动的新一代电子商务平台,建立完善新型平台生态体系。
(责任单位:省交通运输厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅)
积极稳妥推进跨境电子商务发展。
(十)实施农业物联网工程。
以互联网农业小镇规模化生产基地为重点,建设10个农业物联网示范基地,推动物联网技术在农业生产、经营、管理和服务上的应用。
支持共享农庄建立农业物联网系统和可视化监控系统,实行全程可视化生产,实时监测农产品生长情况,对产品实行标识和编号管理,确保质量可追溯。
(责任单位:省农业厅,有关市县政府)
(十一)推动“大众创业万众创新”平台建设。
支持海南数据谷建设成为国际化的大数据产业基地,支撑大数据创新创业和大数据创新服务。
发挥好海口复兴城互联网创新创业园作为国家小型微型企业创业创新示范基地作用,为小型微型企业集聚发展提供低成本办公用房、用水、用能、网络等软硬件条件。
(责任单位:省工业和信息化厅、省科技厅、海口市政府)
… 1 unchanged clause …
(十一)推动信息基础设施提速升级。
(十二)建成“宽带海南”。
加大信息基础设施建设投入力度,进一步拓展光纤宽带和第四代移动通信(4G)网络覆盖的深度和广度,促进网间互联互通。
建成三个方向出省海底光缆,互联网总出口带宽扩容至不少于3600G,提升骨干网和城域网出口带宽。
积极参与“一带一路”沿线重要国家、节点城市网络建设。
建设博鳌地区和环岛高铁的精品网络,达到国内一流水平。
加快第五代移动通信(5G)标准研究、技术试验和产业推进,力争2020年启动商用。
力争纳入全国5G网络建设试点省份,争取2018年底前实现5G网络预商用,2020年底前实现5G网络规模商用。
加快推进物联网基础设施部署。
(责任单位:省工业和信息化厅、省通信管理局,有关电信企业)
统筹发展工业互联网,开展工业互联网产业推进试点示范。
(十三)打造“物联海南”。
推进实施云计算工程,引导各类企业积极拓展应用云服务。
建设深度覆盖城乡全域的基于蜂窝的窄带物联网(NB-IOT)基础设施,建立全省统一的物联网域名解析系统。
积极研究推动数据中心和内容分发网络优化布局。
面向农业、旅游、能源、环保、医疗等重要领域,组织实施行业重大应用示范工程,推进物联网集成创新和规模化应用。
(十二)推动信息消费全过程成本下降。
推进物联网在车联网、智能家居、健康服务等消费领域的应用创新。
建设海南城市一体化感知网络,推动全省大型公共建筑、地下管网、交通、电力等公共基础设施的物联网化改造。
(责任单位:省工业和信息化厅、省通信管理局、省农业厅、省旅游委、省发展改革委、省生态环境保护厅、省卫生计生委,有关电信企业,各市县政府)
(十四)加快“企业上云”进程。
推动海南合理规划数据中心,逐步推动传统数据中心向云计算数据中心发展。
依托云计算服务商,加快推动“企业上云”。
发挥好市场主体作用,建立“三个一点”的联合激励机制,即“上云企业出一点、云平台服务商贴一点、政府补一点”,多方合作,加快“企业上云”进程。
鼓励云平台服务商用优惠折扣、云代金券等各种形式,促进“企业上云”。
(责任单位:省工业和信息化厅、省通信管理局,有关电信企业,各市县政府)
(十五)提高农村地区信息接入能力。
深化电信普遍服务试点,助力网络扶贫攻坚、农村信息化等工作,组织实施“百兆乡村”等示范工程,引导社会资本加大投入力度,重点支持贫困地区、革命老区、民族地区等农村及偏远地区宽带建设,力争每户农民都能享受到宽带服务。
到2020年实现100%的行政村通光纤。
全面实施信息进村入户工程,力争到2020年村级信息服务站覆盖率达到70%。
(责任单位:省工业和信息化厅、省农业厅、省通信管理局,有关电信企业,各市县政府)
(十六)实施消费者信息技能提升工程。
在每个市县开展信息技能培训项目,通过多种方式开展宣传引导活动,面向各类消费主体特别是信息知识相对薄弱的农民、老年人等群体,普及信息应用、网络支付、风险甄别等相关知识。
组织开展信息类职业技能大赛,鼓励企业、行业协会等社会力量开展信息技能培训。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省农业厅、省教育厅,各市县政府)
(十七)组织开展“信息消费城市行”活动。
鼓励市县和行业开展信息消费体验周、优秀案例展示等各种体验活动,扩大信息消费影响力。
(责任单位:省工业和信息化厅,各市县政府)
(十八)推动信息消费全过程成本下降。
… 4 unchanged clauses …
(十三)提高农村地区信息接入能力。
(责任单位:省工业和信息化厅、省通信管理局、省商务厅、人行海口中心支行)
深化电信普遍服务试点,助力网络扶贫攻坚、农村信息化等工作,组织实施“百兆乡村”等示范工程,引导社会资本加大投入力度,重点支持中西部省份、贫困地区、革命老区、民族地区等农村及偏远地区宽带建设,到2020年实现98%的行政村通光纤。
全面实施信息进村入户工程,开展整省推进示范,力争到2020年村级信息服务站覆盖率达到80%。
(十四)加快信息终端普及和升级。
支持企业推广面向低收入人群的经济适用的智能手机、数字电视等信息终端设备,开发面向老年人的健康管理类智能可穿戴设备。
推介适合农村及偏远地区的移动应用软件和移动智能终端。
构建面向新型农业经营主体的生产和学习交流平台。
推动民族语言软件研发,减少少数民族使用移动智能终端和获取信息服务的障碍。
鼓励各地采用多种方式促进信息终端普及。
(十五)提升消费者信息技能。
实施消费者信息技能提升工程,选择部分地区开展100个以上信息技能培训项目,通过多种方式开展宣传引导活动,面向各类消费主体特别是信息知识相对薄弱的农牧民、老年人等群体,普及信息应用、网络支付、风险甄别等相关知识。
组织开展信息类职业技能大赛,鼓励企业、行业协会等社会力量开展信息技能培训。
(十六)增强信息消费体验。
组织开展“信息消费城市行”活动。
鼓励地方和行业开展信息消费体验周、优秀案例展示等各种体验活动,扩大信息消费影响力。
鼓励企业利用互联网平台深化用户在产品设计、应用场景定制、内容提供等方面的协同参与,提高消费者满意度。
支持企业加快线上线下体验中心建设,积极运用虚拟现实、增强现实、交互娱乐等技术丰富消费体验,培养消费者信息消费习惯。
… 1 unchanged clause …
(十七)加强和改进监管。
(十九)加强和改进监管。
坚持包容审慎监管,加强分类指导,深入推进“放管服”改革,继续推进信息消费领域“证照分离”试点,进一步简化优化业务办理流程,推行清单管理制度,放宽新业态新模式市场准入。
坚持包容审慎监管,加强分类指导,深入推进“放管服”改革,继续推进信息消费领域“证照分离”试点,进一步简化优化业务办理流程,简化企业退出程序,放宽新业态新模式市场准入。
… 2 unchanged clauses …
深化电信体制改革,鼓励民间资本通过多种形式参与信息通信业投融资。
(责任单位:省工商局、省政府政务服务中心、省工业和信息化厅、省公安厅、省通信管理局、省网信办、省编办、省政府办公厅)
做好自由贸易试验区电信领域开放试点,加大基础电信领域竞争性业务开放力度,适时在全国其他地区复制推广。
(二十)加快信用体系建设。
(十八)加快信用体系建设。
健全用户身份及网站认证服务等信任机制。
健全用户身份及网站认证服务等信任机制,提升网络支付安全水平。
加大对信息消费领域不正当竞争行为的惩戒力度,推动建立健全企业“黑名单”制度,将相关行政许可、行政处罚等信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,并依法依规在“信用中国”网站公示,营造公平诚信的信息消费市场环境。
结合全面实施统一社会信用代码制度,构建面向信息消费的企业信用体系,加强信息消费全流程信用管理。
(责任单位:省工商局、省工业和信息化厅、人行海口中心支行)
规范平台企业市场行为,加大对信息消费领域不正当竞争行为的惩戒力度,推动建立健全企业“黑名单”制度,将相关行政许可、行政处罚等信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,并依法依规在“信用中国”网站公示,营造公平诚信的信息消费市场环境。
(二十一)加强个人信息和知识产权保护。
(十九)加强个人信息和知识产权保护。
贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》相关规定,严格落实企业加强个人信息保护的责任,全面规范个人信息采集、存储、使用等行为,防范个人信息泄露和滥用,加大对窃取、贩卖个人信息等行为的处罚力度。
贯彻落实网络安全法相关规定,加快建立健全个人信息保护法律法规体系和管理制度。
严格落实企业加强个人信息保护的责任,全面规范个人信息采集、存储、使用等行为,防范个人信息泄露和滥用,加大对窃取、贩卖个人信息等行为的处罚力度。
… 1 unchanged clause …
(二十)提高信息消费安全性。
(责任单位:省网信办、省工业和信息化厅、省公安厅、省文化广电出版体育厅、省知识产权局)
加强网络信息安全相关技术攻关,为构建安全可靠的信息消费环境提供支撑保障。
(二十二)提高信息消费安全性。
加强网络信息安全相关技术攻关,为构建安全可靠的信息消费环境提供技术支撑和保障。
… 3 unchanged clauses …
(二十一)加大财税支持力度。
(责任单位:省网信办、省工业和信息化厅、省公安厅、省工商局)
深入推进信息消费试点示范城市建设。
(二十三)加大财税支持力度。
鼓励各地依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)等方式,加大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政支持,支持新型信息消费示范项目建设。
鼓励各市县政府依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)等方式,加大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政支持。
落实企业研发费用加计扣除等税收优惠政策,促进社会资本对信息消费领域的投入。
省互联网产业专项资金对于新型信息消费示范项目、信息消费公共服务平台、“企业上云”服务、大众创业万众创业平台、物联网示范项目、信息消费创新创业活动等给予适当补贴。
经认定为高新技术企业的互联网企业,依法享受相应的所得税优惠政策。
(责任单位:省财政厅、省工业和信息化厅,各市县政府)
(二十二)加强统计监测和评价。
五、加强组织保障
(二十四)强化组织领导。
省信息化建设领导小组牵头负责全省信息消费促进工作,协调解决重大问题,督促推进各项工作。
各市县政府、各部门要按照本实施方案的要求,结合实际,尽快制定具体实施方案,完善和细化相关政策措施,扎实做好相关工作,确保取得实效。
(责任单位:省信息化建设领导小组办公室,各相关部门,各市县政府)
(二十五)加强统计监测。
… 1 unchanged clause …
加强中央、地方、行业、重点企业间的协调联动,强化信息消费数据采集、处理、发布和共享。
加强省和市县、行业、重点企业间的协调联动,强化信息消费数据采集、处理、发布和共享。
(责任单位:省统计局、省工业和信息化厅)
(二十六)强化督查。
… 1 unchanged clause …
各地区、各部门要进一步统一思想,充分认识新形势下扩大和升级信息消费对释放内需潜力、促进经济升级、支持民生改善的重要作用,按照本意见要求,根据职责分工,加强组织实施,抓紧制定出台配套政策措施,强化协调联动,形成工作合力。
(责任单位:省工业和信息化厅)
各地方要因地制宜制定具体实施方案,明确任务、落实责任,扎实做好相关工作,确保各项任务措施落实到位。
附件:重点任务分工方案
2017年8月13日
(此件公开发布)
重点任务分工方案
(有关任务目标截至2020年)
推动智能网联汽车与智能交通示范区建设
国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部等
推进农业物联网区域试验工程
农业部、工业和信息化部等
实施数字内容创新发展工程
文化部、中央网信办、新闻出版广电总局等
建设课程教学与应用服务有机结合的优质在线开放课程和资源库
推广网上预约、网络支付、结果查询等在线就医服务,推动在线健康咨询、居家健康服务、个性化健康管理等应用
国家卫生计生委、人力资源社会保障部等
支持重点行业骨干企业建立在线采购、销售、服务平台,推动建设一批第三方工业电商服务平台
工业和信息化部、国家发展改革委等
积极稳妥推进跨境电子商务发展
商务部、国家发展改革委等
支持大型企业建立基于互联网的“双创”平台
工业和信息化部、国家发展改革委等
发挥好中小企业公共服务平台作用,引导小微企业创业创新示范基地平台化、生态化发展
工业和信息化部等
推动信息技术服务企业提升“互联网
”环境下的综合集成服务能力。
鼓励利用开源代码开发个性化软件,开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用
工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等
加大信息基础设施建设投入力度,进一步拓展光纤宽带和第四代移动通信(
)网络覆盖的深度和广度
工业和信息化部、国家发展改革委等
加快第五代移动通信(
)标准研究、技术试验和产业推进,力争
工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等
加快推进物联网基础设施部署
工业和信息化部、国家发展改革委等
统筹发展工业互联网,开展工业互联网产业推进试点示范
工业和信息化部、国家发展改革委等
推进实施云计算工程,引导各类企业积极拓展应用云服务
国家发展改革委、工业和信息化部等
深化电信普遍服务试点,组织实施“百兆乡村”等示范工程
工业和信息化部、财政部、国家发展改革委等
全面实施信息进村入户工程
农业部、工业和信息化部等
支持企业推广面向低收入人群的经济适用的智能手机、数字电视等信息终端设备,开发面向老年人的健康管理类智能可穿戴设备
工业和信息化部等
推介适合农村及偏远地区的移动应用软件和移动智能终端。
构建面向新型农业经营主体的生产和学习交流平台
农业部、工业和信息化部等
鼓励各地采用多种方式促进信息终端普及
地方各级政府
实施消费者信息技能提升工程,选择部分地区开展
个以上信息技能培训项目
工业和信息化部、国家发展改革委、人力资源社会保障部、教育部、农业部等
组织开展信息类职业技能大赛,鼓励企业、行业协会等社会力量开展信息技能培训
人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部等
深入推进信息消费试点示范城市建设。
组织开展“信息消费城市行”活动,鼓励地方和行业开展信息消费体验周、优秀案例示范等各种体验活动,扩大信息消费影响力
工业和信息化部等,有关地方政府
深入挖掘网络降费潜力,加快实现网络资费合理下降
工业和信息化部等
建立标准化、信息化的现代物流服务体系,推进物流业信息消费降本增效
国家发展改革委、交通运输部、商务部、工业和信息化部等
鼓励金融机构开发更多适合信息消费的金融产品和服务,推广小额、快捷、便民的小微支付方式,降低信息消费金融服务成本
人民银行、银监会、保监会等
坚持包容审慎监管,加强分类指导
工业和信息化部等
深入推进“放管服”改革,继续推进信息消费领域“证照分离”试点
国务院审改办、工商总局等
深化电信体制改革,鼓励民间资本通过多种形式参与信息通信业投融资
国家发展改革委、工业和信息化部等
做好自由贸易试验区电信领域开放试点,加大基础电信领域竞争性业务开放力度,适时在全国其他地区复制推广
工业和信息化部、商务部、国家发展改革委等
健全用户身份及网站认证服务等信任机制
工业和信息化部、国家发展改革委、人民银行、中央网信办等
加大对信息消费领域不正当竞争行为的惩戒力度,推动建立健全企业“黑名单”制度
工业和信息化部、工商总局、商务部、质检总局等
加强个人信息保护,全面规范个人信息采集、存储、使用等行为,防范个人信息泄露和滥用,加大对窃取、贩卖个人信息等行为的处罚力度
中央网信办、工业和信息化部、公安部等
提升网络领域知识产权执法维权水平,加强网络文化知识产权保护
国家知识产权局、文化部、新闻出版广电总局、中央网信办等
严厉打击电信网络诈骗、制售假冒伪劣商品等违法违规行为
公安部、工业和信息化部、中央网信办、人民银行、工商总局、质检总局等
落实网络安全等级保护制度,深入推进互联网管理和网络信息安全保障体系建设,加强移动应用程序和应用商店网络安全管理,规范移动互联网信息传播
中央网信办、工业和信息化部、公安部等
完善网络安全标准体系,建设标准验证平台,支持第三方专业机构开展安全评估和认证工作
中央网信办、工业和信息化部、公安部、新闻出版广电总局、质检总局等
做好网络购物等领域消费者权益保护工作,依法受理和处理消费者投诉举报
鼓励各地依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作(
)等方式,加大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政支持,支持新型信息消费示范项目建设
财政部等,有关地方政府
落实企业研发费用加计扣除等税收优惠政策,经认定为高新技术企业的互联网企业依法享受相应的所得税优惠政策
科技部、财政部、税务总局等
完善信息消费统计监测制度
工业和信息化部、国家统计局等
建立健全信息消费评价机制,研究建立并定期发布信息消费发展指数
工业和信息化部、国家统计局等