为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）、《国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》（国办发〔2019〕32号）和《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于印发〈“健康辽宁2030”行动纲要〉的通知》精神，特制定本实施方案。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实党中央、国务院健康中国战略部署和省委、省政府建设健康辽宁的工作要求，坚持新时代卫生与健康工作方针，以提高全省人民健康水平为核心，以个人自律、预防为主、优化服务、共建共享为基本路径，强化政府、社会、个人健康责任，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病，在全省形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，全方位全周期保障全省人民健康。
《国民营养计划（2017—2030年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
全省居民主要健康指标到2022年位居全国前列，到2030年达到高收入国家水平。
坚持和完善全省健康白皮书制度，面向单位、家庭和个人，针对不同群体，编写和推广《健康辽宁行动群众读本》系列宣传品，普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药、合理膳食、科学健身、控烟、心理健康、优生优育、职业病防护、环境与健康等维护健康的知识与技能，培育健康科普品牌。
建立并完善健康科普专家库和资源库，构建全媒体健康科普知识发布和传播机制。
营养是人类维持生命、生长发育和健康的重要物质基础，国民营养事关国民素质提高和经济社会发展。
强化医疗机构健康促进功能，建立医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束。
近年来，我国人民生活水平不断提高，营养供给能力显著增强，国民营养健康状况明显改善。
到2022年和2030年，全省居民健康素养水平分别不低于27%和30%。
但仍面临居民营养不足与过剩并存、营养相关疾病多发、营养健康生活方式尚未普及等问题，成为影响国民健康的重要因素。
为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》，提高国民营养健康水平，制定本计划。
贯彻实施《国民营养计划（2017—2030年）》。
根据辽宁居民饮食结构特点，加强营养膳食指导和干预，促进全省居民合理膳食。
鼓励全社会参与减盐、减油、减糖，引导全省居民减少食用高盐、高糖、高脂食品。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民健康为中心，以普及营养健康知识、优化营养健康服务、完善营养健康制度、建设营养健康环境、发展营养健康产业为重点，立足现状，着眼长远，关注国民生命全周期、健康全过程的营养健康，将营养融入所有健康政策，不断满足人民群众营养健康需求，提高全民健康水平，为建设健康中国奠定坚实基础。
到2022年和2030年，成人肥胖增长率持续减缓。
注重统筹规划、整合资源、完善制度、健全体系，充分发挥市场在配置营养资源和提供服务中的作用，营造全社会共同参与国民营养健康工作的政策环境。
以“健康中国，运动辽宁”为主旨，推广体育健身项目。
推进基本公共体育服务体系建设，完善居民身边的全民健身场地设施。
探索把握营养健康发展规律，充分发挥科技引领作用，加强适宜技术的研发和应用，提高国民营养健康素养，提升营养工作科学化水平。
推进“体医结合”，针对不同人群提供科学运动健身方案或运动指导服务。
以改革创新驱动营养型农业、食品加工业和餐饮业转型升级，丰富营养健康产品供给，促进营养健康与产业发展融合。
到2022年和2030年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.86%和92.17%，经常参加体育锻炼人数比例达到43%及以上和45%及以上。
充分发挥营养相关专业学术团体、行业协会等社会组织，以及企业、个人在实施国民营养计划中的重要作用，推动社会各方良性互动、有序参与、各尽其责，使人人享有健康福祉。
严格落实国家控烟相关规定，积极推进无烟环境建设，把各级党政机关建设成无烟机关。
禁止向未成年人销售烟草制品，加大烟草广告监督执法力度，依法规范烟草促销、赞助行为。
营养工作制度基本健全，省、市、县营养工作体系逐步完善，基层营养工作得到加强；
到2022年和2030年，全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。
加强心理健康服务体系建设，规范发展社会心理服务机构。
重点人群营养不良状况明显改善，吃动平衡的健康生活方式进一步普及，居民营养健康素养得到明显提高。
建立和完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务模式。
建立精神卫生综合管理机制，完善精神障碍社区康复服务。
到2022年和2030年，居民心理健康素养水平提升到20%和30%，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。
广泛开展爱国卫生运动，开展文明吸烟环境建设，积极推动卫生城市、卫生乡镇向健康城市、健康村镇“升级”。
采取有效措施预防控制环境污染相关疾病、道路交通伤害、消费品质量安全事故等。
到2022年和2030年，环境空气质量进一步巩固改善，居民饮用水水质达标情况持续改善。
——农村中小学生的生长迟缓率保持在5%以下，缩小城乡学生身高差别；
——提高住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例。
加快推进全省危重孕产妇和新生儿救治网络建设，实现省、市、县三级救治中心全覆盖。
——居民营养健康知识知晓率在现有基础上提高10%。
加强生育全程保健工作，完善产前诊断、新生儿疾病筛查网络。
到2030年，营养法规标准体系更加健全，营养工作体系更加完善，食物营养健康产业持续健康发展，传统食养服务更加丰富，“互联网+营养健康”的智能化应用普遍推广，居民营养健康素养进一步提高，营养健康状况显著改善。
加强儿童早期发展服务，完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救助制度。
到2022年和2030年，婴儿死亡率分别控制在4.5‰及以下和4‰及以下，孕产妇死亡率分别下降到13/10万及以下和10/10万及以下。
进一步健全学校体育卫生工作体系，将健康教育纳入国民教育体系。
0—6个月婴儿纯母乳喂养率在2020年的基础上提高10%。
——进一步提高住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例。
——居民营养健康知识知晓率在2020年的基础上继续提高10%。
——全国人均每日食盐摄入量降低20%，居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。
到2022年和2030年，国家学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上，全省儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5—1个百分点以上，新发近视率明显下降。
落实用人单位主体责任和政府监管责任，预防和控制职业病危害。
完善职业病防治技术支撑体系，每市至少有1家医疗卫生机构承担辖区内职业病诊断工作，每县至少有1家医疗卫生机构承担辖区职业健康检查工作。
开展营养相关立法的研究工作，进一步健全营养法规体系。
到2022年和2030年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降，并持续下降。
研究建立各级营养健康指导委员会，加强营养健康法规、政策、标准等的技术咨询和指导。
严格执行《辽宁省老年人权益保障条例》，健全老年健康服务体系。
加强标准制定的基础研究和措施保障，提高标准制修订能力。
完善居家和社区养老政策，推进医养结合，强化基层医疗卫生为老年人服务的网络功能。
制修订中国居民膳食营养素参考摄入量、膳食调查方法、人群营养不良风险筛查、糖尿病人膳食指导、人群营养调查工作规范等行业标准。
研究制定老年人群营养食品通则、餐饮食品营养标识等标准，加快修订预包装食品营养标签通则、食品营养强化剂使用标准、婴儿配方食品等重要食品安全国家标准。
到2022年和2030年，65至74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。
加快研究制定基于我国人群资料的膳食营养素参考摄入量，改变依赖国外人群研究结果的现状，优先研究铁、碘等重要营养素需要量。
加强防脑血管疾病机会性筛查，推进“三高”（高血压、高血糖、高血脂）共管。
加强胸痛中心和卒中中心建设，全省形成协同救治网络。
加强国家级营养与健康科研机构建设，以国家级和省级营养专业机构为基础，建立3—5个区域性营养创新平台和20—30个省部级营养专项重点实验室。
各市根据本地区救治机构分布情况，适时发布脑卒中、胸痛“急救地图”，打造“区域黄金时间救治圈”。
开辟急诊绿色通道，实现院前急救与院内急诊的互联互通和有效衔接，推广普及适宜技术。
强化营养人才的专业教育和高层次人才培养，推进对医院、妇幼保健机构、基层医疗卫生机构的临床医生、集中供餐单位配餐人员等的营养培训。
到2022年和2030年，心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万及以下和190.7/10万及以下。
开展营养师、营养配餐员等人才培养工作，推动有条件的学校、幼儿园、养老机构等场所配备或聘请营养师。
倡导积极预防癌症，有序扩大癌症筛查范围，推进早筛查、早诊断、早治疗，降低癌症发病率和死亡率，提高患者生存质量。
落实常见癌症诊疗规范和临床路径，推进诊疗新技术的应用与管理。
定期开展具有全国代表性的人群营养健康状况、食物消费状况监测，收集人群食物消费量、营养素摄入量、体格测量、实验室检测等信息。
促进医保、医疗救助、应急救助、商业健康保险及慈善救助制度间的互补联动和有效衔接，推广应用常见癌症诊疗规范。
针对区域特点，根据需要逐步扩大监测地区和监测人群。
到2022年和2030年，总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。
拓展食物成分监测内容，定期开展监测，收集营养成分、功能成分、与特殊疾病相关成分、有害成分等数据。
引导重点人群早期发现疾病，控制危险因素，预防疾病发生发展。
探索高危人群首诊测量肺功能、40岁及以上人群体检检测肺功能。
加强慢阻肺患者健康管理，提高基层医疗卫生机构肺功能检查能力。
到2022年和2030年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到9/10万及以下和8.1/10万及以下。
抢救历史调查资料，及时收集、系统整理各类监测数据，建立数据库。
加强健康教育，为糖尿病患者提供规范的国家基本公共卫生服务。
开展膳食营养素摄入、污染物等有害物质暴露的风险—受益评估，为制定科学膳食指导提供依据。
落实糖尿病分级诊疗服务技术规范，促进基层糖尿病及并发症筛查标准化和诊疗规范化。
持续开展人群尿碘、水碘、盐碘监测以及重点食物中的碘调查，逐步扩大覆盖地区和人群，建立中国居民碘营养状况数据库。
到2022年和2030年，糖尿病患者规范管理率分别达到60%及以上和70%及以上。
加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控，努力控制和降低传染病流行水平。
编制食用农产品营养品质提升指导意见，提升优质农产品的营养水平，将“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）在同类农产品中总体占比提高至80%以上。
创立营养型农产品推广体系，促进优质食用农产品的营养升级扩版，推动广大贫困地区安全、营养的农产品走出去。
到2022年和2030年，以乡镇（街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。
研究与建设持续滚动的全国农产品营养品质数据库及食物营养供需平衡决策支持系统。
开发利用我国丰富的特色农产品资源，针对不同人群的健康需求，着力发展保健食品、营养强化食品、双蛋白食物等新型营养健康食品。
推广中医治未病理念，实施中医治未病健康工程，二级以上中医院设立治未病科室或治未病中心。
加强产业指导，规范市场秩序，科学引导消费，促进生产、消费、营养、健康协调发展。
加强对传统烹饪方式的营养化改造，研发健康烹饪模式。
健全中医医疗保健服务体系，实施基层中医药服务提升工程，全部基层医疗卫生机构都能提供中医药服务。
结合人群营养需求与区域食物资源特点，开展系统的营养均衡配餐研究。
创建国家食物营养教育示范基地，开展示范健康食堂和健康餐厅建设，推广健康烹饪模式与营养均衡配餐。
继续推进马铃薯主食产品研发与消费引导，以传统大众型、地域特色型、休闲及功能型产品为重点，开展营养主食的示范引导。
到2022年和2030年，中医药服务体系持续完善，中医药服务能力持续提升。
以优质动物、植物蛋白为主要营养基料，加大力度创新基础研究与加工技术工艺，开展双蛋白工程重点产品的转化推广。
在实施“大病不出县”两年行动计划的基础上，建立医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，构建整合型医疗卫生服务体系。
优先研究加工食品中油、盐、糖用量及其与健康的相关性，适时出台加工食品中油、盐、糖的控制措施。
提出食品加工工艺营养化改造路径，集成降低营养损耗和避免有毒有害物质产生的技术体系。
研究不同贮运条件对食物营养物质等的影响，控制食物贮运过程中的营养损失。
加强全科医生队伍建设，强化县级医院医疗卫生服务能力。
实行全行业全方位精准、实时医疗质量管理与控制，提升医疗服务同质化程度。
发挥中医药特色优势，制定符合我国现状的居民食养指南，引导养成符合我国不同地区饮食特点的食养习惯。
通过多种形式促进传统食养知识传播，推动传统食养与现代营养学、体育健身等有效融合。
到2022年，基本形成15分钟基本医疗服务圈，2030年，全省整体医疗技术水平达到全国前列，与国际水平接轨。
开展针对老年人、儿童、孕产妇及慢性病人群的食养指导，提升居民食养素养。
实施中医药治未病健康工程，进一步完善适合国民健康需求的食养制度体系。
建设统一权威、互联互通的省、市、县三级全民健康信息平台。
以智慧健康医疗惠民服务和远程医疗为重点，规范和推动“互联网+健康医疗”服务。
建立传统养生食材监测和评价制度，开展食材中功效成分、污染物的监测及安全性评价，进一步完善我国既是食品又是中药材的物品名单。
深化健康医疗大数据在行业治理、临床和科研、公共卫生等领域的应用，培育健康医疗大数据应用新业态。
深入调研，筛选一批具有一定使用历史和实证依据的传统食材和配伍，对其养生作用进行实证研究。
到2022年和2030年，全省居民对健康信息化服务的感受度持续提升。
将现代食品加工工业与传统食养产品、配方等相结合，推动产品、配方标准化，推进产业规模化，形成一批社会价值和经济价值较大的食养产品。
优化多元办医格局，推动非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展。
建立覆盖全国养生食材主要产区的资源监测网络，掌握资源动态变化，为研发、生产、消费提供及时的信息服务。
积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品产业融合。
支持“辽药六宝”等大宗中药材生产基地建设，增加优质药材供给。
发展医药产业，培育一批具有核心竞争力的专业高端医疗器械企业。
依托现有信息平台，加强营养与健康信息化建设，完善食物成分与人群健康监测信息系统。
到2022年和2030年，社会办医疗机构床位数占比达到30%以上，服务量占比持续提升。
协同共享环境、农业、食品药品、医疗、教育、体育等信息数据资源，建设跨行业集成、跨地域共享、跨业务应用的基础数据平台。
建立营养健康数据标准体系和电子认证服务体系，切实提高信息安全能力。
成立健康辽宁行动推进委员会（以下简称推进委员会），由推进委员会制定《健康辽宁行动（2019—2030年）》（以下简称《健康辽宁行动》），明晰实施路径，推进健康辽宁行动持续深入开展。
积极推动“互联网+营养健康”服务和促进大数据应用试点示范，带动以营养健康为导向的信息技术产业发展。
各市要结合实际，加大工作力度，健全领导推进机制，研究制定具体工作方案，落实好各项任务。
建立营养健康数据资源目录体系，制定分级授权、分类应用、安全审查的管理规范，促进数据资源的开放共享，强化数据资源在多领域的创新应用。
各相关部门要按照职责分工，将预防为主、防病在先融入各项政策，落实推进委员会确定的工作任务和议定事项。
推动多领域数据综合分析与挖掘，开展数据分析应用场景研究，构建关联分析、趋势预测、科学预警、决策支持模型，推动整合型大数据驱动的服务体系，支持业务集成、跨部门协同、社会服务和科学决策，实现政府精准管理和高效服务。
要制定落实《健康辽宁行动》的具体政策措施，细化目标、指标、任务，提出年度工作任务并抓好工作落实。
要将有关工作纳入“十四五”及今后各个时期的部门发展规划，持续推动重点任务落实。
发展汇聚营养、运动和健康信息的可穿戴设备、移动终端（APP），推动“互联网+”、大数据前沿技术与营养健康融合发展，开发个性化、差异化的营养健康电子化产品，如营养计算器，膳食营养、运动健康指导移动应用等，提供方便可及的健康信息技术产品和服务。
按照《健康辽宁行动监测评估和考核办法（试行）》（见附件2），及时开展监测评估和考核。
强化评估和考核结果运用，把《健康辽宁行动》实施情况作为各级党委、政府和各有关部门工作实绩考核的重要内容。
围绕国民营养、食品安全科普宣教需求，结合地方食物资源和饮食习惯，结合传统食养理念，编写适合于不同地区、不同人群的居民膳食指南等营养、食品安全科普宣传资料，使科普工作更好落地。
创新科普信息的表达形式，拓展传播渠道，建立免费共享的国家营养、食品安全科普平台。
落实健康优先发展战略，切实推进将健康融入所有政策。
采用多种传播方式和渠道，定向、精准地将科普信息传播到目标人群。
加强财政支持，完善卫生健康投入政策，提高基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目资金使用的针对性和有效性。
发挥媒体的积极作用，坚决反对伪科学，依法打击和处置各种形式的谣言，及时发现和纠正错误营养宣传，避免营养信息误导。
加强卫生健康人才培养，充实和稳定基层卫生健康人员队伍。
加强科技支撑，支持开展影响健康因素和疑难重症攻关等相关重大课题研究。
以全民营养周、全国食品安全宣传周、“5·20”全国学生营养日、“5·15”全国碘缺乏病防治日等为契机，大力开展科普宣教活动，带动宣教活动常态化。
推动将国民营养、食品安全知识知晓率纳入健康城市和健康村镇考核指标。
加强舆论宣传，及时发布政策解读，增强社会的普遍认知。
建立营养、食品安全科普示范工作场所，如营养、食品安全科普小屋等。
鼓励个人和家庭积极参与健康辽宁行动，落实个人健康责任，养成健康生活方式。
定期开展科普宣传的效果评价，及时指导调整宣传内容和方式，增强宣传工作的针对性和有效性。
各单位特别是学校、社区（村）要积极开展健康细胞工程建设，创造健康支持性环境。
开展舆情监测，回应社会关注，合理引导舆论，为公众解疑释惑。
鼓励企业研发生产符合健康需求的产品，增加健康产品和服务的供给。
卫生健康相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织要充分发挥作用，指导、组织健康促进和健康科普工作。
各相关部门要加强信息沟通，互相支持配合，共同推进各项工作的落实。
要进一步凝聚全社会力量，形成健康辽宁行动的强大合力。
推进县级以上妇幼保健机构对孕妇进行营养指导，将营养评价和膳食指导纳入我国孕前和孕期检查。
附件：1.健康辽宁行动推进委员会工作职责及组成人员名单2.健康辽宁行动监测评估与考核办法（试行）3.健康辽宁行动考核指标框架
开展孕产妇的营养筛查和干预，降低低出生体重儿和巨大儿出生率。
一、主要职责统筹推进《健康辽宁行动（2019—2030年）》组织实施、监测和考核相关工作。
按年度研究部署行动推进的重点任务，并协调推动各地区、各相关部门工作落实。
继续推进农村妇女补充叶酸预防神经管畸形项目，积极引导围孕期妇女加强含叶酸、铁在内的多种微量营养素补充，降低孕妇贫血率，预防儿童营养缺乏。
根据国家有关要求和全省工作进展情况，适时调整指标、行动内容。
二、组成人员主任：卢柯副省长副主任：佟昭省政府副秘书长王桂芬省卫生健康委主任冯守权省教育厅厅长宋凯省体育局局长委员：邵玉英省委宣传部副部长张绍瑞省委网信办副主任唐抑非省发展改革委副主任李庆才省教育厅副厅长王学来省科技厅副厅长冯文胜省工业和信息化厅副厅长马韶军省公安厅副厅长王庆湖省民政厅副厅长杜卓省财政厅副厅长梁振英省人力资源社会保障厅副厅长杨斌省自然资源厅副厅长陶宝库省生态环境厅副厅长解宇省住房城乡建设厅副厅长贾福元省交通运输厅副厅长省水利厅副厅长王长宏省农业农村厅副厅长许红英省文化和旅游厅副厅长刘升省市场监管局副局长李红莉省广电局副局长王芳省体育局副局长刘洪涛省医保局副局长郭大岳新华社辽宁分社分党组成员刘涛省烟草专卖局副局长战兴双中国铁路沈阳局集团总会计师孔繁伟民航东北地区管理局副局长吕宏伟省扶贫办副主任王嘉仡省药监局副局长张小龙辽宁报刊传媒集团（辽宁日报社）副总编辑尹正伟省总工会副主席张鹏团省委副书记迟磊省妇联副主席崔铁民省科协副主席赵冰冰省残联副理事长相关领域专家若干名（具体人员由推进委员会按程序确定）。
进一步完善母乳喂养保障制度，改善母乳喂养环境，在公共场所和机关、企事业单位建立母婴室。
秘书长：佟昭（兼）宋良伟省卫生健康委副主任三、其他事项（一）推进委员会办公室设在省卫生健康委，承担推进委员会的日常工作，做好与爱国卫生有关工作的衔接。
研究制定婴幼儿科学喂养策略，宣传引导合理辅食喂养。
办公室主任由宋良伟同志兼任，办公室成员由各成员单位有关处室负责同志、专家代表担任。
加强对婴幼儿腹泻、营养不良病例的监测预警，研究制定并实施婴幼儿食源性疾病（腹泻等）的防控策略。
（二）推进委员会成员因工作变动需要增加或调整的，由所在单位向推进委员会办公室提出，按程序报批。
（三）推进委员会设立专家咨询委员会，为实施健康辽宁行动提供专业技术支持。
加强婴幼儿配方食品及辅助食品营养成分和重点污染物监测，及时修订完善婴幼儿配方食品及辅助食品标准。
（四）推进委员会下设各专项行动工作组，负责专项行动的具体实施和监测工作。
提高研发能力，持续提升婴幼儿配方食品和辅助食品质量。
第一条为推进健康辽宁行动在全省扎实开展，确保如期实现健康辽宁建设目标，根据国务院办公厅《健康中国行动组织实施和监测评估考核方案》（国办发〔2019〕32号）等有关规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条监测评估与考核工作坚持目标导向和问题导向，坚持重点监测考核与全面推进相结合、自评自查与综合评定相结合、定量评价与定性评价相结合的原则。
鼓励地方因地制宜制定满足不同年龄段在校学生营养需求的食谱指南，引导学生科学营养就餐。
监测评估的范围为省级区域工作进展情况，考核对象为各市党委、政府和省直有关部门。
第四条监测评估与考核工作由健康辽宁推进委员会（以下简称推进委员会）统筹领导，推进委员会办公室各专项行动组负责具体组织实施，专家咨询委员会提供技术支撑。
开展针对学生的“运动+营养”的体重管理和干预策略，对学生开展均衡膳食和营养宣教，增强学生体育锻炼。
第五条承担健康辽宁行动任务的部门要依托互联网和大数据，以现有统计数据为基础，完善统计监测体系，对本领域主要指标、重点任务的实施进度进行监测和考核。
第六条监测评估与考核工作要力戒形式主义、官僚主义，不增加基层负担。
加强对学生超重、肥胖情况的监测与评价，分析家庭、学校和社会等影响因素，提出有针对性的综合干预措施。
第七条监测评估工作分为年度监测评估和阶段性监测评估。
年度监测评估每年进行一次，阶段性评估分别在2022年、2025年、2028年和2030年进行。
结合不同年龄段学生的特点，开展形式多样的课内外营养健康教育活动。
2020年度开展首次监测评估，所获得的监测数据作为以后各次评估的基期数据。
第八条为确保监测数据的完整性和获得性，除国家评估有特殊时间要求外，监测评估原则上于每年第二季度进行。
依托国家老年医学研究机构和基层医疗卫生机构，建立健全中国老年人群营养筛查与评价制度，编制营养健康状况评价指南，研制适宜的营养筛查工具。
对于在次年一季度末仍无法测算出的数据，以最近时间点的数据代替。
试点开展老年人群的营养状况监测、筛查与评价工作并形成区域示范，逐步覆盖全国80%以上老年人群，基本掌握我国老年人群营养健康状况。
第九条监测评估的主要内容包括：健康辽宁各专项行动主要指标（包括结果性指标、个人和社会倡导性指标、政府工作性指标）的完成情况，专项行动目标实现情况，个人、社会和政府各项任务的落实情况。
建立满足不同老年人群需求的营养改善措施，促进“健康老龄化”。
第十条监测数据和监测材料由承担健康辽宁行动任务的各部门根据《健康辽宁行动（2019—2030年）》确定的任务分工，向推进委员会办公室提供，办公室将相关材料分类汇总后，交各专项行动工作组。
依托基层医疗卫生机构，为居家养老人群提供膳食指导和咨询。
第十一条各专项行动工作组根据监测情况每年形成各专项行动实施进展专题报告。
出台老年人群的营养膳食供餐规范，指导医院、社区食堂、医养结合机构、养老机构营养配餐。
推进委员会办公室组织形成总体监测评估报告，报推进委员会主任办公会议审议。
第十二条监测评估报告上报省政府并通报各市党委、政府和各有关部门，适时向社会发布监测评估报告。
对低体重高龄老人进行专项营养干预，逐步提高老年人群的整体健康水平。
第十三条健康辽宁行动考核实行属地管理，采取逐级考核的方法进行。
省负责对各市和省直有关部门的考核，各市负责对所辖县（市、区）和市直有关部门的考核。
逐步将老年人群营养健康状况纳入居民健康档案，实现无缝对接与有效管理。
第十四条考核的内容：（一）稳定指标：共设30项考核指标。
依托现有工作基础，在家庭保健服务中纳入营养工作内容。
根据健康辽宁建设主要目标任务要求，同时兼顾指标的实现程度和增长幅度，进行量化打分。
推进多部门协作机制，实现营养工作与医养结合服务内容的有效衔接。
（二）动态指标：纳入省直各部门年度重点工作的健康辽宁行动相关任务完成情况，由各部门每年自行设定考核指标和评分标准（包括对各市和对本部门），于每年年初报健康辽宁行动推进委员会办公室。
经审核后，由推进委员会办公室发布年度动态考核指标。
通过试点示范，进一步全面推进临床营养工作，加强临床营养科室建设，使临床营养师和床位比例达到1∶150，增加多学科诊疗模式，组建营养支持团队，开展营养治疗，并逐步扩大试点范围。
（三）对省直各部门的考核内容还包括承担健康辽宁推进委员会职责和指令性任务完成情况，纳入动态考核指标。
建立以营养筛查—评价—诊断—治疗为基础的规范化临床营养治疗路径，依据营养阶梯治疗原则对营养不良的住院患者进行营养治疗，并定期对其效果开展评价。
考核结果分为4个等级，90分以上为优秀，80分以上90分以下为良好，60分以上80分以下为合格，60分以下为不合格。
制定完善高血压、糖尿病、脑卒中及癌症等慢性病的临床营养干预指南。
各市和省直有关部门对照考核内容和指标进行自查自评，形成书面自查报告，于每年3月底前报推进委员会办公室。
对营养相关慢性病的住院患者开展营养评价工作，实施分类指导治疗。
建立从医院、社区到家庭的营养相关慢性病患者长期营养管理模式，开展营养分级治疗。
由推进委员会各专项行动组会同有关部门，结合日常监督检查和监测评估情况，对各市提交的自查报告有关内容进行考核评审，确定相关项目的考核得分，形成书面报告报推进委员会办公室。
进一步研究完善特殊医学用途配方食品标准，细化产品分类，促进特殊医学用途配方食品的研发和生产。
由推进委员会办公室对各专项行动评分情况进行汇总，形成综合考核报告。
建立统一的临床治疗膳食营养标准，逐步完善治疗膳食的配方。
考核结果公示5天，无异议后报推进委员会主任办公会议审定。
将营养干预纳入健康扶贫工作，因地制宜开展营养和膳食指导。
试点开展各类人群营养健康状况、食物消费模式、食物中主要营养成分和污染物监测。
因地制宜制定膳食营养指导方案，开展区域性的精准分类指导和宣传教育。
第十七条承担健康辽宁行动职责的有关部门，要根据年度监测评估报告，把主要健康指标和推进难度大、工作进展缓慢的重点指标任务纳入下一年度对各市政府的绩效考核指标。
针对改善居民营养状况和减少特定污染物摄入风险，研究农业种植养殖和居民膳食结构调整的可行性，提出解决办法和具体措施，并在有条件的地区试点先行。
第十八条考核结果转交组织人事部门，作为各市、各相关部门党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩使用的重要参考。
第十九条考核结果为优秀的市，有关部门要在相关项目资金安排上优先予以考虑。
继续推进实施农村义务教育学生营养改善计划和贫困地区儿童营养改善项目，逐步覆盖所有国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县。
考核结果不合格的市，应在考核结果通报后1个月内，向省政府作出书面报告，提出整改措施与时限，同时抄送推进委员会办公室；
鼓励贫困地区学校结合本地资源、因地制宜开展合理配餐，并改善学生在校就餐条件。
逾期整改不到位的，由推进委员会主任（或受主任委托的副主任）约谈市主要负责人。
持续开展贫困地区学生营养健康状况和食品安全风险监测与评估。
第二十条对在考核工作中存在弄虚作假行为的，一经发现，按考核不合格进行评定，并予以通报批评；
针对贫困地区人群营养需要，制定完善营养健康政策、标准。
第二十一条2020年和2021年进行试考核，通过2年的探索实践，逐步固定考核指标，优化考核方法。
加强贫困地区食源性疾病监测与防控，减少因食源性疾病导致的营养缺乏。
第二十二条各市应根据本办法，结合本地实际，制定本行政区域的健康辽宁行动监测评估办法和对下一级党委、政府的考核办法。
加强贫困地区食源性疾病监测网络和报告系统建设，了解贫困地区主要食源性疾病病种、流行趋势、对当地居民营养和健康状况的影响，重点加强腹泻监测及溯源调查，掌握食品污染来源、传播途径。
第二十三条本考核办法由健康辽宁行动推进委员会负责解释，具体解释工作由推进委员会办公室承担。
积极推进全民健康生活方式行动，广泛开展以“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）为重点的专项行动。
推广应用《中国居民膳食指南》指导日常饮食，控制食盐摄入量，逐步量化用盐用油，同时减少隐性盐摄入。
倡导平衡膳食的基本原则，坚持食物多样、谷类为主的膳食模式，推动国民健康饮食习惯的形成和巩固。
宣传科学运动理念，培养运动健身习惯，加强个人体重管理，对成人超重、肥胖者进行饮食和运动干预。
定期修订和发布居民膳食指南、成年人身体活动指南等。
建立运动人群营养网络信息服务平台，构建运动营养处方库，推进运动人群精准营养指导，降低运动损伤风险。
及时修订运动营养食品相关国家标准和行业标准，提升运动营养食品技术研发能力，推动产业发展。
调查糖尿病、肥胖、骨骼疾病等营养相关慢性病人群的营养状况和运动行为，构建以预防为主、防治结合的营养运动健康管理模式。
构建体医融合模式，发挥运动干预在营养相关慢性病预防和康复等方面的积极作用。
地方各级政府要结合本地实际，强化组织保障，统筹协调，制定实施方案，细化工作措施，将国民营养计划实施情况纳入政府绩效考评，确保取得实效。
各级卫生计生部门要会同有关部门明确职责分工，加强督查评估，将各项工作任务落到实处。
要加大对国民营养计划工作的投入力度，充分依托各方资金渠道，引导社会力量广泛参与、多元化投入，并加强资金监管。
要组织专业机构、行业学会、协会以及新闻媒体等开展多渠道、多形式的主题宣传活动，增强全社会对国民营养计划的普遍认知，争取各方支持，促进全民参与。
加强与国际组织和相关国家营养专业机构的交流，通过项目合作、教育培训、学术研讨等方式，提升我国在营养健康领域的国际影响力。