进一步推进医学教育改革与发展的意见
关于深化医教协同进一步推进医学教育
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
医教协同推进医学教育改革与发展，加强医学人才培养，是提高医疗卫生服务水平的基础工程，是深化医药卫生体制改革的重要任务，是推进健康中国建设的重要保障。
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为深入贯彻落实全国卫生与健康大会精神和《“健康中国2030”规划纲要》，进一步加强医学人才培养，经国务院同意，现提出以下意见。
《关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
为深入贯彻党的十九大精神,全面落实健康中国和教育强国战略部署，大力培养中国特色医疗卫生服务体系建设急需的医学人才，为我省卫生与健康事业发展提供坚实人才支撑，根据《国务院办公厅关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》（国办发〔2017〕63号）精神，结合我省实际，制定本方案。
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全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕推进健康中国建设，贯彻党的教育方针和卫生与健康工作方针，始终坚持把医学教育和人才培养摆在卫生与健康事业优先发展的战略地位，遵循医学教育规律和医学人才成长规律，立足基本国情，借鉴国际经验，创新体制机制，以服务需求、提高质量为核心，建立健全适应行业特点的医学人才培养制度，完善医学人才使用激励机制，为建设健康中国提供坚实的人才保障。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照实施健康中国战略的要求，全面落实《“健康吉林2030”规划纲要》，始终坚持把医学教育和人才培养摆在卫生与健康事业优先发展的战略地位，遵循医学教育规律和医学人才成长规律，大力推进教改医改协同联动，全面提高教育教学质量，加强基层医学、中医药人才培养，深化体制机制改革创新，加快建立健全适应行业特点的医学人才培养制度，为建设健康吉林打造一支数量充足、结构合理的高素质医学人才队伍。
到2020年，医学教育管理体制机制改革取得突破，医学人才使用激励机制得到完善，以“5+3”（5年临床医学本科教育+3年住院医师规范化培训或3年临床医学硕士专业学位研究生教育）为主体、“3+2”（3年临床医学专科教育+2年助理全科医生培训）为补充的临床医学人才培养体系基本建立，全科、儿科等紧缺人才培养得到加强，公共卫生、药学、护理、康复、医学技术等人才培养协调发展，培养质量显著提升，对卫生与健康事业的支撑作用明显增强。
到2030年，医学教育改革与发展的政策环境更加完善，具有中国特色的标准化、规范化医学人才培养体系更加健全，医学人才队伍基本满足健康中国建设需要。
满足全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系的需求，加强统筹协调，强化医改教改协同配合，实现改革联动、资源共享、保障衔接、人才共育、持续发展。
二、加快构建标准化、规范化医学人才培养体系，全面提升人才培养质量
优化人才供给结构，深化医学教育综合改革，加快完善人才培养体系，强化职业素养和临床能力培养，建立健全毕业后医学教育制度，进一步完善继续教育制度，全面提高医学人才队伍整体素质。
本科临床医学类、中医学类专业逐步实现一本招生，已经实施招生批次改革的省份，要采取措施吸引优秀生源报考医学专业，提高生源质量。
以全省高等教育“双特色”建设和高校分类管理改革为抓手，推进医学高等教育人才培养体制、教育教学内容和方式创新，完善人才激励政策，充分激发学校办学活力和人才持续发展动力。
围绕我省重点发展医药健康产业的要求，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才培养，加快提升薄弱地区医疗服务水平，积极发展中医药教育，促进中医药继承创新。
到2020年，医学教育综合改革取得重要进展，医教协同机制基本建立，人才培养体制、办学管理体制、学校运行机制改革取得突破，医学人才使用激励机制得到完善；
建立“5+3”（5年临床医学本科教育+3年住院医师规范化培训或3年临床医学硕士专业学位研究生教育）为主体、“3+2”（3年临床医学专科教育+2年助理全科医生培训）为补充的临床医学人才培养体系；
加强全科、儿科、产科、精神科、病理、护理、助产、康复、心理健康等急需紧缺人才培养，强化药师、中医药健康服务、卫生应急、卫生信息化复合人才队伍建设，提升人才培养质量，增强对我省卫生与健康事业的支撑作用。
到2035年，医学教育改革与发展的政策机制更加健全，符合国家要求、具有吉林特点的标准化、规范化医学人才培养体系更加完善，对卫生与健康事业的支撑度和经济社会发展的贡献度进一步增强，基本满足健康吉林建设需要。
到2050年，建成与富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国相适应的医学教育体制机制和人才培养体系。
（一）深化院校医学教育改革，全面提高人才培养质量。
落实国家关于临床医学类、中医学类专业实现一本招生的要求，通过实施卓越医生培养计划、举办实验班、增设奖助学金、提高“推免”比例等措施，吸引优秀生源报考医学类专业。
鼓励吉林大学等部属院校医学类专业在我省适度扩大招生规模，增加优质人才供给。
推进医学类研究生招生考试制度改革，加强临床医学职业素质和临床能力考核。
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鼓励举办医学教育的中央部门所属院校适度扩大本科医学类专业招生规模，增加优质人才供给。
（四）提升医学专业学历教育层次。
2.优化学历教育层次。
中职层次农村医学、中医专业要逐步缩减初中毕业生招生规模，逐步转向在岗乡村医生能力和学历提升。
中职层次农村医学、中医专业逐步缩减初中毕业生招生规模，2025年前停止招生；
2020年后，逐步停止中职层次农村医学、中医专业招生；
确有需要的，由省教育行政部门会同省卫生行政部门按照有关规定备案后招生。
届时中西部地区、贫困地区确有需要举办的，应依据本地区村卫生室人员岗位需求，按照省级卫生计生行政部门（含中医药管理部门，下同）有关开办区域、培养规模、执业地域范围等方面的要求，由省级教育行政部门会同省级卫生计生行政部门按照有关规定备案后招生。
根据我省加强乡村医生队伍建设实际，推进中职农村医学、中医专业教育为村卫生室培养订单定向医学生，逐步加强在岗乡村医生能力和学历提升。
根据行业需求，严格控制高职（专科）临床医学专业招生规模，重点为农村基层培养助理全科医生。
适应行业发展需求，严格控制高职高专临床医学专业招生规模，重点面向基层培养助理全科医生。
调整优化高职专业结构，大力发展护理、养老、助产、康复等专业教育。
调整优化护理职业教育结构，大力发展高职护理专业教育。
稳步发展医学类专业本科教育，探索建立助理全科医生培训与专升本学历教育衔接制度，健全医学相关类专业的本硕连读培养机制，优化医学学位授权学科布局。
（牵头部门：省教育厅、省卫生计生委、省中医药管理局，按职责分工分别负责）
遵循医学教育规律，完善大学、医学院（部）、附属医院医学教育管理运行机制，保障医学教育的完整性。
加强对医学教育的组织领导，在现有领导职数限额内，逐步实现配备有医学专业背景的副校长分管医学教育或兼任医学院（部）院长（主任），有条件的高校可根据实际需要探索由常务副校长分管医学教育或兼任医学院（部）院长（主任）。
实化医学院（部）职能，建立健全组织机构，承担医学相关院系和附属医院教学、科研、人事、学生管理、教师队伍建设、国际交流等职能。
进一步强化5年制临床医学类专业、中医学类专业教育基础地位。
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统筹优化通识教育、基础教育、专业教育，推动基础与临床融合、临床与预防融合，加强面向全体医学生的全科医学教育，规范临床实习管理，提升医学生解决临床实际问题的能力，鼓励探索开展基于器官/系统的整合式教学和基于问题的小组讨论式教学。
统筹优化通识教育、基础教育、专业教育，推动基础与临床融合、临床与预防结合，加强面向全体医学生的全科医学教育,支持医学高校开办全科医学、儿科学等专业。
推进信息技术与医学教育融合，建设国家教学案例共享资源库，建设一批国家精品在线开放课程。
深化教学改革，提升医学生解决临床实际问题能力，鼓励探索开展基于器官/系统的整合式教学和基于问题的小组讨论式教学，规范临床实习管理。
加强教师队伍建设，在医学院校建立教师发展示范中心，对新任职教师（含临床教师）逐步实施岗前培训制度。
推进信息技术与医学教育融合，建设省级教学案例库等共享式医学教育信息化项目，到2020年，立项建设50门精品在线开放课程、200门微课程。
积极推进卫生职业教育教学改革，构建现代卫生职业教育体系，坚持工学结合，规范和强化实践教学环节，健全教学标准动态更新机制，促进教育教学内容与临床技术技能同步更新。
深化临床医学、口腔医学、中医专业学位研究生教育改革。
统筹优化临床培养培训内容和时间，促进硕士专业学位研究生教育与住院医师规范化培训有机衔接；
积极推进卫生职业教育教学改革，构建现代卫生职业教育体系，实现卫生职业教育与卫生健康产业发展及技术进步相适应。
加强硕士专业学位研究生的临床科研思维和分析运用能力培养，学位论文可以是研究报告、临床经验总结、临床疗效评价、专业文献循证研究、文献综述、针对临床问题的实验研究等。
坚持工学结合，规范和强化实践教学环节，健全教学标准动态更新机制，促进教育教学内容与临床技术技能同步更新。
严格控制8年制医学教育高校数量和招生规模，积极探索基础宽厚、临床综合能力强的复合型高层次医学人才培养模式和支撑机制。
加强医学院校临床教学基地建设，制订完善各类临床教学基地标准和准入制度，严格临床教学基地认定审核和动态管理，依托高校附属医院建设一批国家临床教学培训示范中心，在本科生临床实践教学、研究生培养、住院医师规范化培训及临床带教师资培训等方面发挥示范辐射作用。
高校要把附属医院教学建设纳入学校发展整体规划，明确附属医院临床教学主体职能，将教学作为附属医院考核评估的重要内容；
高校附属医院要把医学人才培养作为重大使命，处理好医疗、教学和科研工作的关系，健全教学组织机构，加大教学投入，围绕人才培养优化临床科室设置，加强临床学科建设，落实教育教学任务。
深化临床医学、口腔医学、中医学专业学位研究生教育改革，促进硕士专业学位研究生教育与住院医师规范化培训有机衔接。
加强专业学位研究生的临床科研思维和分析运用能力培养，学位论文可以是临床研究报告、临床经验总结、临床疗效评价、专业文献循证研究、文献综述和针对临床问题的实验研究等。
落实并加快完善住院医师规范化培训制度，健全临床带教激励机制，加强师资队伍建设，严格培训过程管理和结业考核，持续加强培训质量建设，培训合格证书在全国范围内有效。
积极争取在我省增设临床医学博士学位授权点，将临床医学博士专业学位研究生培养与专科医师规范化培训有机衔接，培养高层次医学拔尖人才。
保障住院医师培训期间待遇，积极扩大全科、儿科等紧缺专业培训规模，探索建立培训招收计划与临床岗位需求紧密衔接的匹配机制，增补建设一批住院医师规范化培训基地，2020年前基本满足行业需求和人才培养需要；
积极探索基础宽厚、临床综合能力强的复合型高层次医学人才培养模式和支撑机制。
高校要加大投入、加快建设，提升附属医院临床教学水平，将符合条件的附属医院优先纳入培训基地。
稳妥推进专科医师规范化培训制度试点，不断提高临床医师专科诊疗水平，探索和完善待遇保障、质量控制、使用激励等相关政策，逐步建立专科医师规范化培训制度。
探索建立公共卫生与临床医学复合型人才培养机制，培养一批临床医学专业基础扎实、防治结合的公共卫生人才。
积极探索和完善接受住院医师规范化培训、专科医师规范化培训的人员取得临床医学、口腔医学、中医硕士和博士专业学位的办法。
支持医学院校加强教师发展示范中心建设，对新任职教师（含临床教师）实施岗前培训制度。
调整完善住院医师规范化培训和专科医师规范化培训标准、年限以及考核要求等规定，逐步建立统一规范的毕业后医学教育制度。
支持省属医学院校通过委托培养、特殊引进等方式，吸引优秀青年人才充实教师队伍。
在省有关人才支持项目、省级教学名师、教学团队评选中，适度提高医学类教师入选比例。
积极开展医学师资国际合作交流，支持高等学校和医疗机构（含培训基地）开展人员互聘工作。
将继续医学教育合格作为医疗卫生人员岗位聘用和定期考核的重要依据，作为聘任专业技术职务或申报评定上一级资格的重要条件。
（牵头部门：省教育厅、省卫生计生委、省中医药管理局，按职责分工分别负责；
以基层为重点，以岗位胜任能力为核心，围绕各类人才职业发展需求，分层分类制订继续医学教育指南，遴选开发优质教材，健全继续医学教育基地网络，开展有针对性的教育培训活动，强化规范管理。
大力发展远程教育，支持建立以国家健康医疗开放大学为基础、中国健康医疗教育慕课联盟为支撑的健康教育培训云平台。
建立健全各类临床教学基地标准，实行严格的准入制度，构建具有吉林特色的医学院校临床教学基地体系。
建立健全医学教育质量评估与认证制度，到2020年建立起具有中国特色、国际实质等效的院校医学教育专业认证制度，探索实施高职临床医学、护理等专业质量评估，加强医学类博士、硕士学位授权点合格评估，推进毕业后医学教育和继续医学教育第三方评估。
支持吉林大学、延边大学等高校附属医院加强自身能力建设，力争进入国家临床教学培训示范中心行列。
将人才培养工作纳入公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核的重要内容。
高校要把附属医院教学建设纳入学校发展整体规划，明确附属医院临床教学主体职能，将教学作为附属医院考核评估的重要内容。
将医师和护士资格考试通过率、规范化培训结业考核通过率、专业认证结果等逐步予以公布，并作为高校和医疗卫生机构人才培养质量评价的重要内容。
高校附属医院要把医学人才培养作为重大使命，健全教学组织机构，加大教学投入，加强临床学科建设，落实教育教学任务。
建立预警和退出机制，对高校和承担培训任务的医疗卫生机构实施动态管理，质量评估与专业认证不合格者限期整改，整改后不达标者取消招生（收）资格。
（牵头部门：省教育厅、省卫生计生委、省中医药管理局，按职责分工分别负责；
三、促进医学人才供给与需求有效衔接，全面优化人才培养结构
（二）建立完善毕业后医学教育制度，培养合格临床医生。
统筹卫生与健康事业各类医学人才需求，制定卫生与健康人才培养规划，加强全科、儿科、妇产科、精神科、病理、老年医学、公共卫生、护理、助产、康复、心理健康等紧缺人才培养。
制定服务健康事业和健康产业人才培养的引导性专业目录，推动医学院校进一步优化学科专业结构。
加强培训基地动态管理，在我省西部地区新认定1—2家培训基地。
严格医学教育准入标准，规范医学专业办学，强化监督管理，新增医学类专业布点重点向中西部医学教育资源匮乏的地区倾斜。
省级教育、卫生计生行政部门要定期沟通，坚持按需招生、以用定招，探索建立招生、人才培养与就业联动机制，省级卫生计生行政部门要定期制定和发布人才需求规划，省级教育行政部门及医学院校要根据人才需求及医学教育资源状况，合理确定医学专业招生规模及结构。
（十）加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才培养。
科学设置培训计划，推进培训招收计划与临床岗位需求相匹配，培训计划向全科、儿科等紧缺专业倾斜，保障住院医师培训期间待遇。
通过住院医师规范化培训、助理全科医生培训、转岗培训等多种途径，加大全科医生培养力度。
严格培训过程管理和结业考核，规范教学活动，持续加强培训质量建设。
完善订单定向医学生教育培养政策，鼓励有条件的省份结合本地实际积极探索按照考生户籍以县为单位定向招生的办法，将本科毕业生全部纳入全科专业住院医师规范化培训，根据需求适度扩大培养规模；
（牵头部门：省卫生计生委、省中医药管理局，按职责分工分别负责；
严格履约管理，及时落实就业岗位和薪酬待遇，鼓励各地探索实行“县管乡用”（县医院聘用管理、乡镇卫生院使用）的用人管理制度。
对在岗基层卫生人员（含乡村医生）加强全科医学、中医学基本知识技能和适宜技术培训。
推进专科医师规范化培训制度试点，探索待遇保障、质量控制、使用激励等相关政策措施。
分类推进中医药教育改革，适度增加具有推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生资格的中医类院校为“5+3”一体化招生院校，促进中医药院校教育与中医住院医师规范化培训的衔接。
落实国家工作部署，统筹做好试点的组织协调、考核监督等工作，到2020年，国家认定试点专科医师规范化培训基地达到6个以上。
构建服务生命全周期的中医药学科专业体系，推进中医药养生保健、健康养老等人才培养。
（牵头部门：省卫生计生委、省中医药管理局，按职责分工分别负责；
完善中医药师承教育制度，加强师承导师、学科带头人、中青年骨干教师培养，建立以名老中医药专家、教学名师为核心的教师团队，实施中医药传承与创新“百千万”人才工程（岐黄工程），加快推进中医药高层次人才培养。
建立完善西医学习中医制度，鼓励临床医学专业毕业生攻读中医专业学位，鼓励西医离职学习中医。
鼓励扶持民族地区和高等院校开办民族医药相关专业，支持有条件的院校开展民族医药研究生教育。
落实住院医师规范化培训与医学硕士专业学位研究生教育衔接实施办法，各学位授予单位要制定接受住院医师规范化培训人员以研究生毕业同等学力申请医学硕士专业学位的具体实施细则。
探索出台接受专科医师规范化培训人员取得博士专业学位的办法。
以中西部地区为重点，加强薄弱地区医学院校教育、毕业后教育和继续教育能力建设。
按照全国统一的标准、年限以及考核要求，规范实施住院医师和专科医师规范化培训，逐步建立统一规范的毕业后医学教育制度。
在中西部高等教育振兴计划实施过程中，加大对中西部医学院校的政策和资金支持力度。
（牵头部门：省卫生计生委、省中医药管理局，按职责分工分别负责；
发挥高水平医学院校的辐射带动作用，提升薄弱院校办学水平，加大东部高校“团队式”对口支援西藏医学教育工作力度，加快西藏现代高等医学教育体系建设。
以新疆和西藏为重点，实施住院医师规范化培训西部支援行动和专科医师规范化培训中西部地区支持计划。
（三）健全继续医学教育制度，提升卫生从业人员整体素质。
通过专家支援、骨干进修、适宜医疗技术推广等多种形式，提升中西部地区、贫困地区、农村基层医务人员的医疗卫生服务能力。
将继续医学教育合格作为医疗卫生人员岗位聘用和定期考核的依据，作为聘任专业技术职务或申报评定高一级资格的评价条件。
围绕医学类人才职业发展需求，重点面向基层，制定继续医学教育指南。
国家和各省（区、市）要分别建立教育、卫生计生、机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、中医药等多部门共同参与的医学教育宏观管理协调机制，统筹医学教育改革发展，共同研究协商重大政策与问题。
大力推进围绕提高个人素质能力和岗位胜任能力、覆盖全体医疗卫生人员的职业综合素质教育和业务技术培训。
（牵头部门：省卫生计生委、省中医药管理局、省教育厅，按职责分工分别负责；
教育部、国家卫生计生委、国家中医药局要进一步加强医学教育综合管理和统筹协调。
成立医学教育专家委员会，充分发挥专家智库作用，为医学教育改革与发展提供智力支持。
支持行业学（协）会参与学科专业设置、人才培养规划、标准制修订、考核评估等工作，相关公共服务逐步交由社会组织承担。
加强对医学培训工作的统筹协调，充分利用吉林大学、延边大学、北华大学等院校及各类医疗卫生机构的教学资源，建立覆盖城乡的继续医学教育体系。
教育部、国家卫生计生委与省级人民政府要共建一批医学院校，教育部、国家中医药局与省级人民政府要共建若干中医药院校，在人才培养、科学研究、经费投入等方面给予政策倾斜，提升共建院校办学能力和水平，更好地服务区域和全国卫生与健康事业发展。
将传统教育培训方式与网络、数字化学习相结合，鼓励优质课件、教材开发。
在世界一流大学和一流学科建设中对医学院校和医学学科予以支持。
大力发展远程教育，用好国家健康教育培训云平台，提高继续教育的针对性、时效性和便捷性。
（牵头部门：省卫生计生委、省中医药管理局、省教育厅，按职责分工分别负责）
遵循医学教育规律，完善大学、医学院（部）、附属医院医学教育管理运行机制，保障医学教育的完整性。
加强对医学教育的组织领导，在现有领导职数限额内，逐步实现配备有医学专业背景的副校长分管医学教育或兼任医学院（部）院长（主任），有条件的高校可根据实际需要探索由常务副校长分管医学教育或兼任医学院（部）院长（主任），或由党委副书记兼任医学院（部）书记。
集成各类优势资源，建立专业覆盖广泛、地域布局合理、满足各级各类医疗卫生人员培训需求的继续教育基地网络。
实化医学院（部）职能，建立健全组织机构，强化对医学教育的统筹管理，承担医学相关院系和附属医院教学、科研、人事、学生管理、教师队伍建设、国际交流等职能。
鼓励优秀医疗卫生人才承担继续教育教学工作，加强培训项目负责人和教学骨干管理，提高培训质量。
教育部、国家卫生计生委要组织开展综合性大学医学教育管理体制改革试点，在国家改革建设重大项目上对试点高校予以倾斜支持。
（牵头部门：省卫生计生委、省中医药管理局，按职责分工分别负责；
（四）积极发展中医药教育，提高中医药传承创新能力。
深化医药卫生体制改革，理顺医疗服务价格，合理体现医务人员专业技术劳务价值，加快建立适应行业特点的人事薪酬制度，吸引优秀人才从事医疗卫生工作，特别是全科、儿科、精神科、公共卫生等紧缺专业。
建立健全符合行业特点的人才评价机制，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向。
创新师承教育与院校教育、毕业后教育相结合的人才培养模式，防止中医药人才培养西医化倾向。
着力加强中医药思维培养与实践能力、传承创新能力和人文精神的培养，支持长春中医药大学等高校实施卓越医生（中医）教育培养计划和中药类专业教育教学改革，推进中医硕士专业学位研究生教育与中医住院医师规范化培训的深度融合。
本科及以上学历毕业生参加住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构（新疆、西藏及四省藏区等艰苦边远地区可放宽到县级医疗卫生机构，下同）工作的，可直接参加中级职称考试，考试通过的直接聘任中级职称，增加基层医疗卫生机构的中高级专业技术岗位比例。
加强中医药院校信息化建设和跨区域、跨学科合作，促进中医药教育优质资源开放共享。
（牵头部门：省教育厅、省中医药管理局，按职责分工分别负责）
构建服务生命全周期的中医药学科专业体系，推进中医药养生保健、健康养老、中医护理、健康管理等人才培养。
加强中医药特色高水平大学和学科建设，发挥示范引领作用。
支持有条件的高校开展中医药健康服务教育，设立相关专业，加大应用型中医药健康服务人才培养。
探索高层次中西医结合人才培养，鼓励临床医学专业学生报考中医专业学位研究生和西医离职学习中医，建立更加完善的西医学习中医制度。
鼓励和扶持延边大学等高校开办朝医药相关专业，加强民族医药人才培养。
（牵头部门：省教育厅、省中医药管理局，按职责分工分别负责）
推进中医药课程内容整合与优化，构建以中医药传统文化与经典课程为根基，以提升中医药健康服务能力为导向的课程体系。
加强基础与临床课程贯通，实现理论与实践充分融合，拓展课程创新领域。
推动中医药教材改革，2020年前，立项建设30部符合中医药教育规律、适应中医药教育改革发展要求的优秀教材。
实施中医药人文社科振兴发展计划，促进中医药人文教育与专业教育的有机结合。
（牵头部门：省教育厅、省中医药管理局，按职责分工分别负责）
加强长春中医药大学附属医院、教学医院建设，发挥其对临床教学、规范化培训的示范引领作用。
将中医院临床教学质量评价作为医院等级评审与综合考核、院校教育质量审核评估、专业认证等的核心内容。
重点支持建设集临床实践教学、住院医师规范化培训、继续教育为一体的中医药临床教育基地。
（牵头部门：省教育厅、省中医药管理局，按职责分工分别负责）
完善中医药师承中医药教育制度，加强中医药师承导师、学科带头人、中青年骨干教师培养。
推进实施吉林省“真中医”人才培养工程，建立以名老中医药专家、教学名师为核心的教师团队。
鼓励名老中医药专家“上讲台”，中青年教师“做临床”，临床医师“授经典”。
充分发挥师承教育优势，强化中医药学术、技能传承，着力培养一批中医药传承领军人才、特色人才。
将师承教育作为中医医师规范化培训的重要内容，探索符合中医药特点的中医医师专科规范化培训模式，做好中医医师专科规范化培训与中医类别医师执业管理制度的衔接，推动中医药研究生教育与师承教育的有机衔接。
（牵头部门：省教育厅、省中医药管理局，按职责分工分别负责）
（五）完善医学人才供需平衡机制，加大面向基层培养力度。
实行教育、卫生行政管理部门联席审核制度，共同审核全省医学人才招生总量和分专业招生数，促进临床医学（含口腔、中医）本科和专业学位硕士研究生培养与全省卫生行业人才需求相匹配，探索建立招生、人才培养与就业联动机制。
严格医学教育准入标准，规范医学专业办学，强化监督管理。
（牵头部门：省教育厅、省卫生计生委、省中医药管理局，按职责分工分别负责）
通过住院医师规范化培训、助理全科医生培训、转岗培训等多种途径，加大全科医生培养力度，到2020年，实现每万名常住人口拥有2名以上全科医生。
严格农村订单定向医学生免费培养履约管理，及时落实就业岗位和薪酬待遇，探索实行“县管乡用”（县医院聘用管理、乡镇卫生院使用）用人管理制度。
临床医学、中医学类农村订单定向本科毕业生全部纳入全科（含中医全科）专业住院医师规范化培训，高职高专毕业生全部纳入助理全科医生培训。
对在岗基层卫生人员（含乡村医生）加强全科医学、中医学基本知识、基础技能和适宜技术培训，支持基层卫生人员参加学历提升教育。
（牵头部门：省卫生计生委、省中医药管理局，按职责分工分别负责；
配合部门：省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅）
加强薄弱地区医学院校教育、毕业后教育和继续教育能力建设。
支持吉林大学、长春中医药大学等院校与薄弱地区医学院校在基地建设、教师培训、学术交流等方面开展校校合作，实现共同发展。
重点支持薄弱地区符合条件人员参加毕业后教育和继续教育，在医师规范化培训、医疗卫生人员继续教育等方面实行倾斜政策。
通过专家支援、骨干进修、适宜医疗技术推广等多种形式，提升民族地区、贫困地区和农村基层医务人员的医疗卫生服务能力。
（牵头部门：省教育厅、省卫生计生委、省中医药管理局，按职责分工分别负责；
配合部门：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅）
坚持党的领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想指引医教协同改革。
强化领导，建立教育、卫生计生、机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、中医药等多部门共同参与的医学教育改革与发展统筹协调机制。
省教育厅、省卫生计生委、省中医药管理局要定期会商，加强医学教育综合管理，研究医学人才供需平衡、规划制定、专业申报、规模核定、学位认定等重大政策和问题。
成立省医学教育专家委员会，充分发挥专家智库作用，为医学教育改革与发展提供智力支持。
（牵头部门：省教育厅、省卫生计生委、省中医药管理局，按职责分工分别负责；
配合部门：省编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅）
积极发挥财政投入的引导和激励作用，调动社会、医疗卫生机构、个人出资的积极性，建立健全多元化、可持续的医学教育经费保障机制和政府投入动态调整机制。
根据财力、物价、培养成本等情况，适时提高医学门类专业生均定额拨款标准、住院医师规范化培训补助标准。
探索建立专科医师规范化培训补助机制，加大继续医学教育投入，合理确定医学门类专业学费标准，完善对贫困家庭医学生的资助政策。
改革探索以培养质量、绩效评价为导向的经费拨款方式，提高资金使用效率。
配合部门：省教育厅、省卫生计生委、省物价局、省中医药管理局）
推动高校医学教育质量评估与认证，实施医学类博士、硕士学位授权点合格评估，探索实施高职临床医学、护理等专业质量评估，推进毕业后医学教育和继续医学教育第三方评估。
要把人才培养工作纳入公立医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核。
要逐步公开医师和护士资格考试通过率、规范化培训结业考核通过率、专业认证结果等，并作为高校和医疗卫生机构人才培养质量评价的重要内容。
建立预警和退出机制，对高校和承担培训任务的医疗卫生机构实施动态管理，对质量评估与专业认证不合格的限期整改，整改后不达标的取消招生（收）资格。
（牵头部门：省教育厅、省卫生计生委、省中医药管理局，按职责分工分别负责）
建立健全符合行业特点的人才评价机制，坚持德才兼备，以德为先，注重能力、实绩和贡献。
完善职称晋升办法，要把取得住院医师规范化培训合格证书作为本科及以上学历人员申报中级专业技术资格的条件。
在核定的岗位结构比例内，本科及以上学历毕业生参加住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构工作的，可按国家有关规定直接参加中级职称考试，考试通过的直接聘任中级职称，优化基层医疗卫生机构的中高级专业技术岗位结构比例。
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根据医疗卫生机构功能定位和工作特点，分层分类完善临床、公共卫生、护理、康复、医学技术等各类专业人才准入和评价标准。
落实公立医院用人自主权，对急需引进的高层次人才、紧缺专业人才以及具有高级专业技术职务或住院医师规范化培训合格证书、专科医师规范化培训合格证书的人员，可由医院采取考察的方式予以公开招聘。
创新人才使用机制，落实公立医院用人自主权，对急需引进的高层次人才、紧缺专业人才以及具有高级专业技术职务或住院医师规范化培训合格证书、专科医师规范化培训合格证书的人员，可由医院采取考察的方式予以公开招聘。
基层卫生计生事业单位公开招聘高层次和全科等急需紧缺专业技术人才，直接考察聘用。
基层卫生计生事业单位招聘高层次和全科等急需紧缺专业技术人才，可直接考察聘用。
（牵头部门：省卫生计生委、省中医药管理局、省教育厅，按职责分工分别负责；
各地各有关部门要充分认识医教协同推进医学教育改革发展的重要意义，提高思想认识，加强组织领导，强化部门协同，明确责任分工，狠抓贯彻落实。
各省（区、市）要在2017年9月底前出台具体实施方案。
改革完善绩效工资制度，允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励，加快建立适应行业特点的人事薪酬制度，合理体现医务人员专业技术劳务价值，吸引优秀人才从事医疗卫生特别是紧缺专业工作。
（牵头部门：省卫生计生委、省中医药管理局、省教育厅，按职责分工分别负责；
积极发挥财政投入的引导和激励作用，调动社会、医疗卫生机构、个人出资的积极性，建立健全多元化、可持续的医学教育经费保障机制和政府投入动态调整机制。
根据财力、物价变动水平、培养成本等情况适时调整医学门类专业生均定额拨款标准、住院医师规范化培训补助标准，探索建立专科医师规范化培训补助机制，加大继续医学教育投入，合理确定医学门类专业学费标准，完善对贫困家庭医学生的资助政策。
改革探索以培养质量、绩效评价为导向的经费拨款方式，提高资金使用效率。
地方各级人民政府要按照规定落实投入责任，加大投入力度，中央财政予以适当补助。
建立教育、卫生计生等部门参加的医教协同改革推进工作机制，共同研究部署有关工作，组织监督检查。
各有关高校和医疗卫生机构要明确责任分工，抓好贯彻落实。
建立健全追踪监测机制，制订部门分工方案和追踪监测方案，对实施进度和效果进行监测评估。
（牵头部门：省教育厅、省卫生计生委、省中医药管理局；
配合部门：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅）
各地、各有关部门和有关院校要充分认识医教协同推进医学教育改革发展的重要意义，研究部署落实工作，在2018年7月30日前制定具体工作方案。
综合性大学要加强统筹规划，全面深化医学教育管理体制改革。
省属医学院校要以推进医学教育改革为契机，带动学校整体改革。
设有医学类学科专业的学校要推进医学学科专业人才培养模式改革，抢占学校教育教学改革的制高点。
(牵头部门：省教育厅、省卫生计生委、省中医药管理局）
建立全省医学教育改革发展工作考核机制，制定追踪监测方案，对实施进度和效果进行监测评估。
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对各地在实施过程中好的做法和有效经验，要及时总结推广。
对本方案实施过程中好的做法和有效经验，及时总结推广。
（牵头部门：省教育厅、省卫生计生委、省中医药管理局）