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外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-11-10
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What changed

5 clauses changed, 91 removed, 8 added; 2 unchanged (folded). Figures first: an amount, rate or date in one version and not the other.

Figures

Only in the earlier version
  • 2017年6月24日
Only in the later version
  • 2024年9月
  • 2024年5月3日

Clauses

EarlierLater
国务院关于调整工业产品生产许可证
国务院关于调整完善工业产品
管理目录和试行简化审批程序的决定
生产许可证管理目录的决定
国发〔2017〕34号
国发〔2024〕11号
… 1 unchanged clause …
经研究论证,国务院决定,进一步调整实施工业产品生产许可证管理的产品目录,取消19类工业产品生产许可证管理,将3类工业产品由实施生产许可证管理转为实施强制性产品认证管理,将8类工业产品生产许可证管理权限由质检总局下放给省级人民政府质量技术监督部门。
为保障重要工业产品质量安全,强化产品准入管理和源头治理,防范产品质量安全重大风险,确保人民群众生命财产安全和公共安全,国务院决定,调整完善工业产品生产许可证管理目录,对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理。
调整后,继续实施工业产品生产许可证管理的产品共计38类,其中,由质检总局实施的19类,由省级人民政府质量技术监督部门实施的19类。
调整后,实施工业产品生产许可证管理的产品共计14类27个品种,由省级工业产品生产许可证主管部门负责实施,相关审批权限不得下放。
对继续实施工业产品生产许可证管理的产品,为提高审批效率、降低企业取证成本,由质检总局按照《中华人民共和国行政许可法》有关规定,组织有关地区和行业试行简化生产许可证审批程序:一是取消发证前产品检验,改由企业提交具有资质的检验检测机构出具的产品检验合格报告。
同时,化肥生产许可证审批方式由告知承诺调整为“先核后证”审批。
二是后置现场审查,企业提交申请和产品检验合格报告并作出保证产品质量安全的承诺后,经形式审查合格的,可以先领取生产许可证,之后接受现场审查。
国务院工业产品生产许可证主管部门要尽快制定冷轧带肋钢筋等6种产品生产许可证实施细则,并明确过渡期,确保于2024年9月底前开始实施。
对通过简化程序取证的企业,在后续的监督检查中,如发现产品检验或生产条件不符合要求的,由发证部门依法撤销生产许可证。
省级工业产品生产许可证主管部门要严格审批管理,提高审批效率,加强事前事中事后监管。
各地区、各相关部门要抓紧做好工业产品生产许可证管理目录调整和试行简化审批程序工作的落实和衔接,加快推进配套法规和制度建设,做好经费保障,完善相关技术标准,稳妥实施相关产品由生产许可证管理转为强制性产品认证管理。
各相关部门要做好协同配合,切实保障产品质量安全。
要坚持放管结合、并重,加强事中事后监管,按照“双随机、一公开”方式加大抽查力度,增加抽查频次和品种,扩大抽查覆盖面,对此次取消生产许可证管理的产品实现抽查全覆盖。
附件:实施工业产品生产许可证管理的产品目录
要督促企业落实主体责任,确保工业产品质量安全责任落实到位。
2024年5月3日
国务院将根据试行简化审批程序工作情况,适时修订相关行政法规。
附件:1.工业产品生产许可证取消、转为实施强制性产品认证管理、下放管理权限的
产品目录(共计30类)
2.调整后继续实施工业产品生产许可证管理的产品目录(共计38类)
2017年6月24日
… 1 unchanged clause …
工业产品生产许可证取消、
实施工业产品生产许可证管理的产品目录
转为实施强制性产品认证管理、
(共计14类27个品种)
下放管理权限的产品目录(共计30类)
目前实施机关
钻井悬吊工具
防喷器及防喷器控制装置
输电线路铁塔
铜及铜合金管材
棉花加工机械
工厂制造型眼镜
铝、钛合金加工产品
省级人民政府质量技术监督部门
省级人民政府质量技术监督部门
岩土工程仪器
省级人民政府质量技术监督部门
省级人民政府质量技术监督部门
电力调度通讯设备
省级人民政府质量技术监督部门
省级人民政府质量技术监督部门
省级人民政府质量技术监督部门
省级人民政府质量技术监督部门
转为实施强制性产品认证管理
省级人民政府质量技术监督部门
转为实施强制性产品认证管理
摩托车乘员头盔
省级人民政府质量技术监督部门
转为实施强制性产品认证管理
下放给省级人民政府质量技术监督部门审批发证
饲料粉碎机械
下放给省级人民政府质量技术监督部门审批发证
下放给省级人民政府质量技术监督部门审批发证
下放给省级人民政府质量技术监督部门审批发证
轻小型起重运输设备
下放给省级人民政府质量技术监督部门审批发证
预应力混凝土用钢材
下放给省级人民政府质量技术监督部门审批发证
预应力混凝土枕
下放给省级人民政府质量技术监督部门审批发证
下放给省级人民政府质量技术监督部门审批发证
调整后继续实施工业产品
生产许可证管理的产品目录(共计38类)
人民币鉴别仪
防伪技术产品
集成电路卡及集成电路卡读写机
卫星电视广播地面接收设备
无线广播电视发射设备
广播通信铁塔及桅杆
港口装卸机械
摩擦材料及密封制品
公路桥梁支座
预应力混凝土铁路桥简支梁
水工金属结构
省级人民政府质量技术监督部门
饲料粉碎机械
省级人民政府质量技术监督部门
省级人民政府质量技术监督部门
省级人民政府质量技术监督部门
轻小型起重运输设备
省级人民政府质量技术监督部门
预应力混凝土用钢材
省级人民政府质量技术监督部门
预应力混凝土枕
省级人民政府质量技术监督部门
省级人民政府质量技术监督部门
特种劳动防护用品
省级人民政府质量技术监督部门
省级人民政府质量技术监督部门
省级人民政府质量技术监督部门
建筑钢管脚手架扣件
省级人民政府质量技术监督部门
建筑防水卷材
省级人民政府质量技术监督部门
省级人民政府质量技术监督部门
危险化学品包装物、容器
省级人民政府质量技术监督部门
省级人民政府质量技术监督部门
省级人民政府质量技术监督部门
省级人民政府质量技术监督部门
直接接触食品的材料等相关产品
省级人民政府质量技术监督部门