为贯彻落实《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37号）和《国务院办公厅关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2017〕54号）精神，鼓励、支持、汇聚创新人才，培育、营造、繁荣创新文化，进一步打造融合、协同、共享的创新创业生态环境，现提出如下实施意见。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2016〕35号）印发以来，首批双创示范基地结合实际，不断探索实践，持续完善创新创业生态，建设创新创业平台，厚植创新创业文化，取得了显著成效，形成了一批创新创业高地，打造了一批创新创业品牌，探索了一批创新创业制度模式。
深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，注重以科技创新为基础支撑，以深化改革为核心动力，以人才资源为第一要素，以价值创造为本质内涵，发挥市场配置资源的决定性作用，整合推动各类资源、平台、要素向创新创业集聚，着力实现创新创业与实体经济发展深度融合，有效促进新技术、新产品、新业态、新模式加快发展和产业结构优化升级，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新，为增强经济创新力和竞争力、加快建设现代化五大发展美好安徽提供强有力支撑。
双创示范基地已经成为促进转型升级和创新发展的重要抓手。
根据2017年《政府工作报告》部署要求，为在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新，持续打造发展新引擎，突破阻碍创新创业发展的政策障碍，形成可复制可推广的创新创业模式和典型经验，经国务院同意，决定在部分地区、高校和科研院所、企业建设第二批双创示范基地，并提出如下实施意见。
创新驱动发展的体制机制更加完备，技术和产业、平台和企业、金融和资本、制度和政策等支撑体系逐步完善，政府服务的响应速度和水平大幅提升。
坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，纵深推进大众创业万众创新，在创新创业基础较好、特色明显、具备示范带动能力的区域、高校和科研院所、企业等，再支持建设一批双创示范基地，进一步强化支撑能力，放大标杆效应，提升社会影响，形成新的创新创业经验并在全社会复制推广，推动大中小企业融通发展，拓展就业空间，为培育壮大发展新动能、促进新旧动能接续转换提供重要支撑。
建成一批高水平的双创示范基地，形成一批可复制可推广的双创模式和典型经验。
认真贯彻国务院决策部署，扎实推进落实既定改革举措和建设任务，推动创新创业资源向双创示范基地集聚，确保各项“双创”支持政策真正落地。
发挥大企业、高校、科研院所的领军作用，科技人员、高校毕业生、留学回国人员、农民工等更多群体投身创新创业，各类市场主体融通发展。
同时，针对创新创业重点领域、主要环节、关键群体，继续探索创新、先行先试，再推出一批有效的改革举措，逐步建立完善多元化、特色化、专业化的创新创业制度体系。
到2020年，全省新增注册企业70万个以上，带动就业200万人以上。
进一步减少行政审批事项，简化优化办事流程，规范改进审批行为。
突破一批制约经济社会发展的核心关键技术，若干领域在全球形成优势。
到2020年，力争研究与试验发展经费占地区生产总值的比重达到2.5%，每万人口发明专利拥有量达到10件，国家级创新平台超过160家，培养引进高层次科技人才团队500个。
鼓励双创示范基地设立专业化的行政审批机构，实行审批职责、审批事项、审批环节“三个全集中”。
实施市场准入负面清单制度，出台互联网市场准入负面清单。
创新创业与实体经济发展深度融合，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现。
放宽民间资本市场准入，扩大服务领域开放，推进非基本公共服务市场化、产业化和基本公共服务供给模式多元化。
到2020年，建成10个左右千亿级战略性新兴产业集聚发展基地，培育一批有核心竞争力的创新型领军企业和中小企业集群，创新型现代产业体系初步形成。
探索实行信用评价与税收便利服务挂钩制度，将优惠政策由备案管理和事前审批，逐渐向加强事中事后监管转变，提高中小企业优惠政策获得感。
深化商事制度改革，全面实施企业“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”，深入推进“多证合一”。
建立健全知识产权保护预警防范机制，探索建立专利、商标、版权综合执法机制。
推动整合涉企证照登记和审批备案信息，建设电子营业执照管理系统，推进无介质电子营业执照应用，实现电子营业执照发照、亮照、验照、公示、变更、注销等功能。
完善知识产权快速维权机制，支持在合芜蚌国家自主创新示范区和产业集聚发展基地建立快速维权援助中心。
鼓励推行商标网上申请，将网上申请由仅对商标代理机构开放扩大至对所有申请人开放。
加强重点产业知识产权海外布局和风险防控，提高企业应对知识产权国际纠纷能力。
扩大商标网上申请业务范围，将网上申请由仅接受商标注册申请逐步扩大至接受续展、转让、注销、变更等商标业务申请。
（省知识产权局、省工商局、省版权局按职责分工负责）
鼓励双创示范基地结合实际整合市场监管职能和执法力量，推进市场监管领域综合行政执法改革，着力解决重复检查、多头执法等问题。
（二）完善科技成果信息登记制度，探索在战略性新兴产业相关领域率先建立利用财政资金形成的科技成果限时转化制度，除涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益外，在合理期限内未能转化的科技成果，可依法强制许可实施转化。
（牵头责任单位：省科技厅，配合单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省教育厅等）
加快发布分享经济发展指南，推动构建适应分享经济发展的监管机制，建立健全创新创业平台型企业运营规则，明确权责边界。
（三）引导众创空间向专业化、精细化方向升级，支持龙头企业、高校、科研院所围绕优势细分领域建设专业化众创空间。
以新一代信息和网络技术为支撑，加强技术集成和商业模式创新，推动平台经济、众包经济、分享经济等创新发展。
探索将创投孵化器等新型孵化器纳入科技企业孵化器管理服务体系，并享受相应扶持政策。
将鼓励创新创业发展的优惠政策面向新兴业态企业开放，符合条件的新兴业态企业均可享受相关财政、信贷等优惠政策。
（牵头责任单位：省科技厅，配合单位：省发展改革委、省财政厅）
积极发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游和农村电子商务等农村新产业、新业态。
（四）实施科研院所创新创业共享行动，进一步提高科技成果转化能力和创新创业能力。
（省发展改革委、省教育厅、省科技厅按职责分工负责）推进仪器设备资源开放共享，探索仪器设备所有权和经营权分离机制，对于财政资金购置的仪器设备，探索引入专业服务机构进行社会化服务等多种方式。
建立政府、平台、行业组织、劳动者、消费者共同参与的规则协商、利益分配和权益保障新机制。
调动第三方、同业、公众、媒体等监督力量，形成社会力量共同参与的分享经济治理格局。
（五）支持大型银行在有效防控风险的前提下，合理赋予县支行信贷业务权限。
支持地方性法人银行在符合条件的情况下在基层区域增设小微支行、社区支行，提供普惠金融服务。
增加科技信贷产品和服务供给，积极推进应收账款、知识产权、存货等新型抵质押贷款业务。
在有条件的双创示范基地加快建设知识产权保护中心，扩大知识产权快速维权覆盖面，试点将知识产权保护中心服务业务扩展至发明、实用新型、外观设计专利申请以及专利复审、无效等，大幅缩短知识产权保护中心处理案件的审查周期。
支持商业银行改造小微企业信贷流程和信用评价模型，提高审批效率。
搭建集专利申请、维权援助、调解执法等于一体的一站式综合服务平台，探索建立海外知识产权维权援助机制。
（牵头责任单位：安徽银监局，配合单位：人行合肥中心支行、省政府金融办、省科技厅、省工商局等）
（六）采取“基地+基金”“产业+基金”模式，积极发展省级种子投资基金、省级风险投资基金、省“三重一创”产业发展基金和省中小企业（专精特新）发展基金，加快建设覆盖企业全生命周期的省级股权投资基金体系。
进一步打通科研和产业之间的通道，加速双创示范基地科技成果转移转化。
（省政府金融办、省发展改革委、省经济和信息化委等按职责分工负责）推动企业对接多层次资本市场上市挂牌，提升省股权托管交易中心平台服务功能。
落实好提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例的政策。
（牵头责任单位：省政府金融办，配合单位：省经济和信息化委、省科技厅、省工商局、省股权托管交易中心等）加强政策性融资担保体系建设，持续推进新型政银担合作机制创新。
建立有利于提升创新创业效率的科研管理、资产管理和破产清算等制度体系。
（牵头责任单位：省财政厅，配合单位：省信用担保集团）
出台激励国有企业加大研发投入力度、参与国家重大科技项目的措施办法。
（七）落实国家关于财政资金、国有资本参与创业投资的投入、管理与退出规定，进一步建立完善与其特点相适应的绩效评价体系。
通过股权期权激励等措施，让创新人才在科技成果转化过程中得到合理回报，激发各类人才的创新创业活力。
依法依规豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务。
加强国家与地方科技创新政策衔接，加大普惠性科技创新政策落实力度，落实高新技术企业所得税优惠等创新政策。
（省财政厅、省国资委按职责分工负责）落实国家创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策，鼓励社会资本参与创业投资。
（省财政厅、省地税局、省国税局按职责分工负责）推动创业投资企业、创业投资管理企业及其从业人员在第三方征信机构完善信用记录，实现创业投资领域信用记录全覆盖。
鼓励双创示范基地研究制定“柔性引才”政策，吸引关键领域高素质人才。
完善各类灵活就业人员参加社会保险的管理措施，制定相应的个人申报登记、个人缴费和资格审查办法。
（八）加强与国家新兴产业创业投资引导基金、国家科技成果转化引导基金对接，支持设立一批扶持早中期、初创期创新型企业的创业投资子基金。
对首次创办小微企业或从事个体经营并正常经营1年以上的高校毕业生、就业困难人员，鼓励双创示范基地开展一次性创业补贴试点工作。
（省发展改革委、省科技厅按职责分工负责）引导和规范各市设立创业投资引导基金，建立完善对引导基金的运行监管机制、财政资金的绩效考核机制和基金管理机构的信用信息评价机制。
探索适应灵活就业人员的失业、工伤保险保障方式，符合条件的可享受灵活就业、自主创业扶持政策。
（九）鼓励通过创业券、创新券等方式对创业者和创新企业提供社会培训、管理咨询、检验检测、软件开发、研发设计等服务，建立、规范相关管理制度和运行机制，形成可复制、可推广的经验。
采取政府资金与社会资本相结合的方式支持双创示范基地建设，引导各类社会资源向创新创业支撑平台集聚，加快建设进度，提高服务水平。
（省科技厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅按职责分工负责）
支持示范区域内的龙头骨干企业、高校和科研院所建设专业化、平台型众创空间。
对条件成熟的专业化众创空间进行备案，给予精准扶持。
（十）扎实推进“三重一创”建设，打造战略性新兴产业梯次推进、滚动发展的格局。
依托科技园区、高等学校、科研院所等，加快发展“互联网+”创业网络体系，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，降低创业门槛。
（牵头责任单位：省发展改革委）聚焦重点行业领域，培育一批省级制造业创新中心和国家级制造业创新中心。
试点推动老旧商业设施、仓储设施、闲置楼宇、过剩商业地产转为创业孵化基地。
（牵头责任单位：省经济和信息化委）实施一批军民融合科技重大专项和项目，建成一批科技研发、科技信息、成果孵化转化“三位一体”的军民融合产业示范基地，建设一批军民科技协同创新中心和成果转化平台，加速军民技术双向转移转化。
双创示范基地可根据创业孵化基地入驻实体数量和孵化效果，给予一定奖补。
（牵头责任单位：省发展改革委，配合单位：省经济和信息化委、省科技厅等）
（十一）实施企业创新创业协同行动，支持大型企业开放供应链资源和市场渠道，建设双创服务平台与网络，推动开展内部创新创业，带动产业链上下游发展，促进大中小微企业融通发展。
充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金作用，支持设立一批扶持早中期、初创期创新型企业的创业投资基金。
（省发展改革委、省经济和信息化委、省国资委、省工商联按职责分工负责）
引导和规范政府设立创业投资引导基金，建立完善引导基金运行监管机制、财政资金绩效考核机制和信用信息评价机制。
（十二）促进分享经济发展，合理引导预期，创新监管模式，推动构建适应分享经济发展的包容审慎监管机制和社会多方协同治理机制。
加快创业投资领域信用体系建设，实现创业投资领域信用记录全覆盖。
打破制约数字生产力发展的制度障碍，推进市场化的生产资料分享，提升市场配置资源效率，加速数字化转型，引领和适应数字经济发展。
根据国务院统一部署，支持双创示范基地按照相关规定和程序开展投贷联动、专利质押融资贷款等金融改革试点。
（牵头责任单位：省发展改革委，配合单位：省经济和信息化委、省工商局、省网信办等）
落实好创业担保贷款政策，鼓励金融机构和担保机构依托信用信息，科学评估创业者还款能力，改进风险防控，降低反担保要求，健全代偿机制，推行信贷尽职免责制度。
（十三）积极参与国家新产业新业态新模式统计分类研究，充分利用大数据等现代信息技术手段，在贯彻执行国家“双创”发展统计指标体系的基础上，研究建立我省“双创”发展统计指标体系，科学、准确、及时反映经济结构优化升级的新进展。
研究建立有利于国有企业、国有资本从事创业投资的容错机制。
（十四）强化工业互联网安全保障支撑能力，指导和督促工业企业加强工业控制系统安全防护，培育和发展信息安全服务机构，建立完善工业控制系统信息安全应急管理体系。
鼓励和引导返乡农民工按照法律法规和政策规定，通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办家庭农场林场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体。
（牵头责任单位：省经济和信息化委）积极落实支持大众创业、万众创新的用地政策，加大新供用地保障力度，鼓励盘活利用现有用地，引导新产业集聚发展，完善新产业用地监管制度。
通过发展农村电商平台，利用互联网思维和技术，实施“互联网+”现代农业行动，开展网上创业。
返乡下乡人员可在创业地按相关规定参加各项社会保险，有条件的地方要将其纳入住房公积金缴存范围，按规定将其子女纳入城镇（城乡）居民基本医疗保险参保范围。
鼓励双创示范基地设立“绿色通道”，为返乡下乡人员创新创业提供便利服务，对进入创业园区的，提供有针对性的创业辅导、政策咨询、集中办理证照等服务。
（十五）贯彻落实国家人才签证实施细则，全面实施外国人来华工作许可制度，突出对“高精尖缺”特殊人才的支持，简化办理工作许可证和居留证件的程序。
进一步完善外国人才由工作居留向永久居留转换机制，实现工作许可、签证和居留有机衔接。
探索建立华侨华人回国（来华）创业综合服务体系，逐步推广已在部分地区试行的海外人才优惠便利政策。
（省公安厅、省人力资源社会保障厅、省委组织部按职责分工负责）
促进留学回国人员就业创业，鼓励留学人员以知识产权等无形资产入股方式创办企业。
（十六）放宽外国留学生在皖工作限制，逐步完善留学生实习居留、工作居留和创新创业奖励制度。
简化留学人员学历认证等手续，降低服务门槛，依法为全国重点引才计划引进人才及由政府主管部门认定的海外高层次留学人才申请永久居留提供便利。
对具有创新创业意愿的外国留学生，可以凭我国高校毕业生证书申请2—5年有效的私人事务类居留许可（加注“创业”），进行毕业实习及创新创业活动。
实施有效的人才引进和扶持政策，吸引更多人才回流，投身创新创业。
外国人依法申请注册成为企业的，可凭创办企业注册证明等材料向有关部门申请工作许可和工作类居留许可。
（省公安厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅按职责分工负责）
支持双创示范基地之间建立协同机制，开展合作交流，共同完善政策环境，共享创新创业资源，共建创新创业支撑平台。
（十七）加大对留学人员来皖创新创业扶持力度，每年遴选一批优秀项目和创业企业给予资金支持。
（牵头责任单位：省人力资源社会保障厅）组织不同层次、不同领域的皖港澳交流合作，宣传推介我省创新创业支持政策。
深入开展“万侨创新行动”，支持合肥“侨梦苑”侨商产业集聚区建设，打造华侨华人创新创业示范基地。
搭建“安徽海外侨胞联络站”服务平台，探索建立华侨华人创新创业综合服务体系。
（十八）支持携带拥有自主知识产权、具有国际先进或国内一流水平科技成果的省内外高层次科技人才团队在皖开展科技成果转化、产业化，对符合条件团队分类给予扶持。
（省科技厅、省投资集团按职责分工负责）完善高层次人才分配激励办法，对于高校、科研院所、企业引进的部分紧缺或高层次人才，可采取特殊人才分配激励政策，允许其探索实行年薪制、协议工资或项目工资等灵活多样的分配方式和办法。
（牵头责任单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省教育厅、省科技厅）健全人才引进机制，鼓励双创示范基地研究制定“柔性引才”政策，吸引关键领域高层次人才。
（省发展改革委、省人力资源社会保障厅按职责分工负责）
（十九）实施社团创新创业融合行动，搭建创新创业资源对接平台，推介一批创新创业典型人物和案例，推动创新精神、企业家精神和工匠精神融合，进一步引导和推动各类科技人员投身创新创业大潮。
（二十）将符合条件的返乡下乡人员创新创业项目纳入扶持范围，采取以奖代补、先建后补、政府购买服务等方式予以重点支持。
（省人力资源社会保障厅、省农委按职责分工负责）鼓励返乡下乡人员依法使用集体建设用地开展创业创新。
（牵头责任单位：省国土资源厅）实施新型职业农民培育工程、现代青年农场主培养计划、农村实用人才带头人培训计划，培育农村创业创新主体。
支持建设一批具有区域特色的返乡下乡人员创新创业园和青年创业园。
（省人力资源社会保障厅、省农委、省发展改革委按职责分工负责）
（二十一）推进科技项目和经费管理改革，健全协同高效创新治理体系。
（牵头责任单位：省科技厅，配合单位：省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化委、省财政厅、省科协等）全面推动实施公平竞争审查制度，进一步健全审查机制，明确审查程序，强化审查主体责任，防止出台排除、限制竞争的政策措施，为创新创业营造统一开放、竞争有序的市场环境。
（二十二）全面推行“多证合一”改革，持续降低市场准入制度性成本。
深化市场主体名称登记制度改革，推动取消企业名称预先核准，全面开放市场主体名称库，完善名称网上申报系统。
全面落实简易注销登记改革举措，构建高效便捷的市场退出机制。
全面实现市场主体全程电子化登记，开发、应用电子营业执照，逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用。
（牵头责任单位：省工商局，配合单位：省相关行业主管部门）
（二十三）加大事中事后监管力度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，开展跨部门“双随机”联合检查，提高监管效能。
深化市场监管领域综合执法改革，继续巩固深化县级市场监管体制改革成果，按照国家统一部署，适时推进市级市场监管体制改革，形成一元主管、多元共治的监管体系。
（二十四）进一步减少行政审批事项，简化优化办事流程，规范改进审批行为。
推进行政许可标准化工作，制定完善行政审批事项目录清单并向社会公布。
在有条件的地方探索开展相对集中行政许可权改革试点。
（省编办、省政务服务中心等按职责分工负责）根据国家政策，适时适当放宽教育等行业互联网准入条件，降低创新创业门槛，加强新兴业态领域事中事后监管。
（二十五）建设推广国地税网上联合办税平台、移动办税服务系统、自助办税服务系统、“码上办税”等，拓展网上银行、手机银行等多种税款缴纳渠道，持续推广“二维码信息采集系统”。
认真落实国地税合作规范，在联合采集纳税人信息、联合办税服务、互相委托代征、涉税信息共享等方面取得新突破。
加大基层银税合作力度，逐步扩大税务、银行信用信息共享内容，拓展“银税互动”受惠面。
（二十六）加快建设合肥高新技术产业开发区、芜湖高新技术产业开发区、中科院合肥物质科学研究院、合肥荣事达电子电器集团有限公司等国家双创示范基地。
支持双创示范基地之间建立协同机制，共同完善政策环境，共享创新创业资源，共建创新创业支撑平台。
… 1 unchanged clause …
实施院所创新创业共享行动，支持科研院所创新创业，开放科研设施和资源，推动科技成果实现共享和转化，促进创业与科技创新深度融合。
实施企业创新创业协同行动，鼓励行业领军企业、大型互联网企业向各类主体开放技术、开发、营销、推广等资源，推动开展内部创新创业，打造与中小微企业协同发展的格局。
（二十七）组织开展全国双创活动周、“创响中国”安徽创新创业大赛等活动，营造创新创业良好氛围。
（牵头责任单位：省发展改革委，配合单位：省科协、省投资集团等）弘扬创业精神，厚植创新文化，激发和保护企业家精神，不断增强创新创业意识，使创新创业成为全社会共同的价值追求和行为习惯。
办好全国“双创”活动周，展现各行业、各区域开展创新创业活动的丰硕成果。
（省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、团省委、省工商联等按职责分工负责）
办好“创响中国”系列活动，开展双创示范基地政策行、导师行、科技行、投资行、宣传行等活动。
各市人民政府、省有关部门要认真落实本意见的各项工作要求，进一步细化政策措施，切实履职尽责，密切配合，勇于探索，主动作为，真抓实干，及时总结经验，加强监督检查，确保各项政策落地见效，推进大众创业、万众创新深入发展，为我省全面实施创新驱动发展战略、培育壮大新动能、改造提升传统动能和促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平提供强劲支撑。
实施社团创新创业融合行动，推介一批创新创业典型人物和案例，进一步引导和推动各类科技人员投身创新创业大潮。
继续举办各类创新创业大赛，推动创新创业理念更加深入人心。
面向双创示范基地企业等创新主体加强政策培训解读，建立双创示范基地科技创新政策落实督查机制，帮助企业更好享受优惠政策。
结合双创示范基地建设实践探索和成功经验，加快研究制定进一步推进大众创业万众创新纵深发展的政策文件，在改革政府管理方式、转化创新成果、拓展企业融资渠道、促进实体经济转型升级、完善人才流动激励机制等方面出台更加有力的政策措施，并与现有政策统筹协调、各有侧重，形成更大的政策合力。
2017年7月底前，第二批双创示范基地结合自身特点，研究制定工作方案，明确建设目标和重点。
2017年年底前，第二批双创示范基地按照工作方案，落实和完善相关政策举措，加快推进双创示范基地建设，并取得阶段性成果。
2018年上半年，国家发展改革委会同相关部门组织对首批和第二批双创示范基地建设工作开展督促检查和第三方评估。
各地区、各部门要按照有关要求，认真抓好第二批双创示范基地建设工作。
双创示范基地所在地人民政府要高度重视，加强领导，完善组织体系，把双创示范基地建设作为重要抓手和载体，认真抓好落实；
要出台有针对性的政策措施，保证政策真正落地生根，进一步释放全社会创新创业活力。
国家发展改革委要会同相关部门加强指导，建立地方政府、部门政策协调联动机制，为高校、科研院所、各类企业等提供政策支持、科技支撑、人才引进、公共服务等保障条件，形成强大合力，推动形成大众创业万众创新纵深发展的新局面。
… 1 unchanged clause …
完善科技成果信息登记制度，探索在战略性新兴产业相关领域率先建立利用财政资金形成的科技成果限时转化制度。
探索将创投孵化器等新型孵化器纳入科技企业孵化器管理服务体系，并享受相应扶持政策。
支持设立一批扶持早中期、初创期创新型企业的创业投资子基金。
省科技厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅按职责分工负责
培育一批省级制造业创新中心和国家级制造业创新中心。
贯彻落实国家人才签证实施细则，全面实施外国人来华工作许可制度。
省公安厅、省人力资源社会保障厅、省委组织部按职责分工负责
放宽外国留学生在皖工作限制，逐步完善留学生实习居留、工作居留和创新创业奖励制度。
省公安厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅按职责分工负责
建设推广国地税网上联合办税平台、移动办税服务系统、自助办税服务系统、“码上办税”等。