各市、州、直管市、神农架林区商务、发展改革、经济和信息化、公安、财政、生态环境、市场监管、税务主管部门:
加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知
根据《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》(发改环资〔2025〕13号)、《商务部等8部门办公厅关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》(商办消费函〔2025〕8号)要求,实施2025年湖北省汽车以旧换新补贴政策,现将《2025年湖北省汽车报废更新补贴实施细则》《2025年湖北省汽车置换更新补贴实施细则》印发给你们,请抓好贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议部署,根据《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(国发〔2024〕7号),经国务院同意,现将2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策通知如下。
增加超长期特别国债支持重点领域设备更新的资金规模,在继续支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新基础上,将支持范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业等领域,重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用。
鼓励有条件的地方以工业园区、产业集群为载体,整体部署并规模化实施设备更新。
重点领域设备更新项目由国家发展改革委会同有关部门采取投资补助等方式予以支持,总体按照“地方审核、国家复核”的方式进行筛选把关,简化申报审批流程,切实提高办事效率。
发挥科技创新和技术改造再贷款政策工具作用,对符合有关条件经营主体设备更新相关的银行贷款本金,在中央财政贴息1.5个百分点基础上,国家发展改革委安排超长期特别国债资金进行额外贴息,进一步降低经营主体设备更新融资成本。
依托推动“两新”部际联席会议制度,加强设备更新贷款贴息跨部门统筹协调和信息反馈,全链条优化项目申报、要件审核、清单推送、资金发放等操作流程,增强政策透明度和知晓度。
根据《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》(发改环资〔2025〕13号)、《商务部等8部门办公厅关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》(商办消费函〔2025〕8号)要求,实施2025年湖北省汽车报废更新补贴政策,制定本细则。
对标技术、能耗、排放、安全等强制性标准和产业结构调整指导目录、设备淘汰目录等,深入开展工业、农业、能源、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域存量设备评估诊断,分领域分行业明确设备更新目标任务和实施方案。
自2025年1月1日起至2025年12月31日止,对个人消费者报废2012年6月30日前(含当日,下同)注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车,或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车,并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车,新购车辆《机动车销售统一发票》开具地为湖北省,给予一次性定额补贴。
依托国家重大建设项目库,加强重点领域设备更新项目常态化储备,强化各类要素保障,提高项目成熟度和可落地性。
其中,对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车新车的,补贴2万元;
完善激励和约束相结合的长效机制,依法依规淘汰落后低效设备。
对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车新车的,补贴1.5万元。
在一个自然年度内,每位个人消费者最多享受一次汽车报废更新补贴,就同一辆新车只能选择申领汽车报废更新补贴或者置换更新补贴。
完善老旧营运船舶报废更新补贴实施方式,继续支持符合条件的老旧营运船舶报废更新。
本细则所称乘用车是指在公安交管部门注册登记的小型、微型载客汽车。
强化老旧营运船舶报废更新项目谋划和跟踪调度,推动项目高效实施。
汽车报废更新补贴对象为个人消费者,应符合以下条件:
在落实2024年支持政策基础上,将老旧营运货车报废更新补贴范围扩大至国四及以下排放标准营运货车,补贴标准按照《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》(交规划发〔2024〕90号)执行。
(一)报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个人消费者。
在《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的补充通知》(农办机〔2024〕5号)基础上,将水稻抛秧机纳入报废更新补贴范围,参照水稻插秧机报废补贴政策予以支持;
(二)报废的符合条件的旧车于2025年1月8日前登记在本人名下。
报废并更新购置采棉机,报废最高补贴额由单台6万元提高至8万元;
(三)报废车辆的《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》、新购车辆的《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》(以下简称“4类证明”),均应于2025年1月1日至2025年12月31日期间取得。
将田间作业检测终端、植保无人机、粮食干燥机(烘干机)、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴范围,由各地区按照规定测算报废更新补贴标准;
其中,《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具。
各地区可自行确定的报废更新补贴农机种类范围上限由6个提高至12个。
(六)提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准。
旧车报废日期以《报废机动车回收证明》上载明的交车日期为准,旧车注销日期以《机动车注销证明》上载明的注销日期为准,新车购买日期以《机动车销售统一发票》上载明的开票日期为准,新车注册日期以《机动车登记证书》上载明的注册日期为准。
加力推进城市公交车电动化替代,更新车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的动力电池,平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。
(四)在补贴申请审核期间,新购置的汽车应登记在申请人名下。
各地可保持动力电池更新补贴标准基本稳定,并自主确定车辆更新补贴标准。
(五)做好汽车报废更新跨年度政策衔接,对在2024年7月25日至2024年12月31日期间仅部分取得4类证明,并在2025年2月28日前全部取得4类证明的个人消费者,纳入2025年汽车报废更新政策支持范围,并计入2025年当年享受补贴次数,申请人相应报废的机动车和所购买的新车应符合《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》(商消费函〔2024〕392号)、《省商务厅等8部门进一步做好湖北省汽车以旧换新有关工作的通知》(鄂商务发〔2024〕37号)有关要求。
交通运输部指导各地区做好优惠政策衔接和平稳有序过渡。
拟申请汽车报废更新补贴资金的个人消费者,应于2026年1月10日前,通过登录全国汽车流通信息管理系统网站(https://qclt.mofcom.gov.cn)或微信、支付宝、抖音、云闪付“汽车以旧换新”小程序(以下简称全国汽车以旧换新平台),填报申请补贴信息,向补贴受理地(即新车《机动车销售统一发票》开具地)提交补贴申请。
继续向地方直接安排超长期特别国债资金,用于支持消费品以旧换新。
申请人完整、准确、清楚填写或上传申请人信息、报废汽车信息和购置新车信息,主要包括:
国家发展改革委商财政部综合各地区常住人口数量、地区生产总值、汽车和家电保有量、2024年消费品以旧换新政策及资金执行情况等因素,合理确定对各地区支持资金规模,资金分配向2024年消费品以旧换新工作成效较好的地区适度倾斜。
1.申请人个人身份信息,证件类型、证件号码、手机号(若选择“身份证”,需上传证件正、反面2张图片;
各地区要聚焦重点领域,优先支持大宗耐用消费品以旧换新,探索补贴政策与金融支持联动,充分发挥政策资金撬动作用,推动高质量耐用消费品更多进入居民生活。
2.申请人银行账户信息,商业银行在境内发行的银联借记卡且为I类账户(请与开户银行核实账户类型)的开户行、卡号、银行预留手机号;
在《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》(商消费函〔2024〕392号)基础上,将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。
个人消费者报废2012年6月30日前(含当日,下同)注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车,或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车,并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车,购买新能源乘用车单台补贴2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。
4.报废车辆的《报废机动车回收证明》原件照片或扫描件;
个人消费者按本通知标准申请补贴,相应报废的机动车须为本通知公布之日前登记在本人名下的机动车。
5.报废车辆的《机动车注销证明》原件照片或扫描件;
个人消费者转让登记在本人名下乘用车并购买乘用车新车的,给予汽车置换更新补贴支持,购买新能源乘用车单台补贴最高不超过1.5万元,购买燃油乘用车单台补贴最高不超过1.3万元。
7.新购车辆的《机动车销售统一发票》原件照片或扫描件;
个人消费者按本通知标准申请补贴,转让的既有乘用车登记在本人名下的时间最迟不得晚于本通知公布之日。
8.新购车辆的《机动车登记证书》原件照片或扫描件。
汽车置换更新补贴实施细则由各地区按照本通知要求并结合实际合理制定。
申请人须认真核对所填报的信息,对有误信息进行更正,保证申请信息真实性、准确性。
申请人提交的身份信息、银行卡信息和4类证明相关信息须保持一致。
继续支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品以旧换新,将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围。
若有更改姓名、身份证号码变更、4类证明涉及身份证件不一致等特殊情况的,需提交相关补充材料,具体以受理地所在市州商务局要求为准。
个人消费者购买上述12类家电中2级能效或水效标准的产品,补贴标准为产品销售价格的15%;
1级能效或水效标准的产品,补贴标准为产品销售价格的20%。
每位消费者每类产品可补贴1件(空调产品最多可补贴3件),每件补贴不超过2000元。
各市州商务局收到全国汽车以旧换新平台推送的补贴申请材料后,按照提交申请的先后顺序进行审核,参考商务部、公安部、工信部等部门提供的报废机动车回收和注销、新车注册登记、新能源新车车型等信息核查比对结果,提出审核意见,对于无法在线核验或需线下开展核查的信息,会同同级财政、公安、经信、税务等部门按照职能职责进行线下审核,通过全国汽车以旧换新平台反馈审核结果。
2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个人消费者,2025年购买同类家电产品可继续享受补贴。
在受理补贴申请后,一般情况下7个工作日内完成审核。
申请人提交的信息真实完整,符合本细则要求的,予以审核通过。
对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品(单件销售价格不超过6000元),按产品销售价格的15%给予补贴,每位消费者每类产品可补贴1件,每件补贴不超过500元。
对提交信息不完整、不清晰或无法辨识、填报有误等原因予以退回的申请,受理地所在市州商务局通过全国汽车以旧换新平台将补正信息要求反馈申请人,申请人按要求及时通过原渠道补正有关信息。
对不符合补贴条件不予通过的申请,通过全国汽车以旧换新平台告知原因。
加大对个人消费者在开展旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造过程中购置所用物品和材料的补贴力度,积极促进智能家居消费等。
申请人应及时查询审核进度和结果,补正申请信息截止时间为2026年1月20日,逾期未补正相关申请信息的,不予办理补贴。
补贴品类、标准、限额和实施方式由有关部门指导各地区结合实际合理确定。
各地区要进一步完善补贴实施细则,优化补贴方式,简化操作流程,加强市场监管,加快推进电动自行车以旧换新。
各市州商务部门及时汇总符合补贴条件的申请人信息,审核后确定补贴金额,并向同级财政部门提出资金申请。
对个人消费者交售用于报废的老旧电动自行车并换购新车的,给予以旧换新补贴;
各市州财政部门根据商务部门提出的资金安排建议,按程序将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户。
对交售用于报废的老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的,可适当加大补贴力度。
市州商务部门向同级财政部门报送资金申请时,需将资金安排建议抄送同级发改部门和省商务厅。
电动自行车以旧换新补贴标准由有关部门指导各地区结合实际合理制定。
对符合补贴条件的申请人,经受理地所在市州商务局公示后无异议的,5个工作日内发放补贴资金。
每批次补贴发放完成后,各市州商务局及时在平台进行补贴发放确认。
继续安排超长期特别国债资金支持高水平回收循环利用项目建设。
我省汽车报废更新补贴资金按照9:1比例实行央地共担,省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金,省以下经费分担办法由省级财政确定。
支持中国资源循环集团有限公司加快设立全国性、功能性资源回收再利用平台,畅通资源循环利用链条。
省商务厅会同省发改委、省财政厅根据各市州资金使用情况,按程序办理调剂。
支持供销合作社系统发挥基层网点优势,加快健全标准化规范化回收利用网络,推动生活垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网融合”。
截至2025年12月31日未用完的中央及省级资金额度将按程序收回,与市州进行清算。
加强回收循环利用重大技术装备科技攻关,培育一批资源循环领域骨干企业。
政策实施期结束后,各市州商务、发改、财政部门完成补贴资金清算,于2026年1月31日前将补贴资金发放情况报送省商务厅、省发改委、省财政厅。
推动二手商品流通试点建设,鼓励“互联网+二手”模式发展。
省商务厅会同省发改委、省经信厅、省公安厅、省财政厅、省生态环境厅、省市场监管局、省税务局等部门按照国家部委要求和职责分工对汽车报废更新补贴工作实施监督管理,指导各市州开展汽车报废更新补贴工作,并把握工作节奏,在不给财政增添负担基础上,确保政策贯穿全年。
支持平台企业、第三方机构提供二手商品质量检验服务、信息擦除检验服务。
各市州商务部门负责对补贴资金审核进行监管,受理补贴申请,协调相关部门加快补贴审核和资金兑付,发改部门负责加强统筹协调,财政部门负责对补贴资金拨付进行监管,经信、公安、生态环境、税务等部门按职责做好《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》信息核查、旧车注销登记、新车注册登记、车辆环保检测、机动车销售统一发票管理和信息统计上报等相关工作,确保资金安全、发放及时,落实好补贴政策。
各地开展汽车报废更新补贴政策宣传,设立电话咨询热线,及时回应公众诉求,受理和解决消费者咨询、投诉等相关问题,接受社会监督。
鼓励对具备条件的废旧机电设备实施再制造,再制造产品质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。
各地不得要求将报废汽车交售给指定企业,不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。
面向自由贸易试验区复制推广重点行业再制造产品进口试点措施。
申请人须按照本细则有关规定如实填报申请信息,并对信息资料的真实性负责。
如发现同一辆新车享受汽车报废更新和置换更新两项补贴,补贴受理地商务部门会同有关部门向申请人追回后提交申请的补贴;
2025年中央财政继续安排专项资金,采取“以奖代补”方式支持废弃电器电子产品回收处理工作,促进行业健康发展。
如发现不符合补贴条件的申请被误审通过导致补贴发放,补贴受理地商务部门会同有关部门对已发放补贴资金予以追回;
尽快出台废弃电器电子产品处理专项资金管理办法配套文件,明确纳入资金支持范围的企业标准和所需条件,引导企业环保化、规范化拆解。
对不符合补贴条件,在告知原由后拒不退还补贴资金的,视情节轻重追究其相应法律责任。
参与湖北省汽车报废更新活动的汽车销售企业、报废机动车回收企业应依法诚信经营,主动开展政策宣介,自觉接受监督检查,严禁多开、虚开、伪造销售发票,不得借政策实施之机变相获利,不得以协助办理补贴申请为名,收取任何费用。
加快推行资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”,规范资源回收利用行业税收秩序。
对发现存在利用不正当手段(包括伪造、变造相关材料虚假交易、串通他人提供虚假信息等)骗取补贴资金等违法行为的,各地有关部门依法依规严肃处理。
实施再生材料推广应用专项行动,落实生产者责任延伸制度,支持汽车、电器电子产品等生产企业提高再生材料应用比例。
对买卖、伪造、变造《报废机动车回收证明》,拼装车以及将回收的报废车辆上路行驶或流向社会的,有关部门依据国务院令第715号《报废机动车回收管理办法》及其他有关法律法规进行处理。
严厉打击“作坊式”回收拆解,依法依规查处非法回收拆解报废机动车、废弃电器电子产品、退役新能源设备、退役动力电池等行为。
对挪用、骗取补贴资金的单位和个人,有关部门依据国务院令第427号《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关法规进行处理。
对标国际先进水平,提升重点行业和重要设备强制性技术、能耗、排放等指标要求,推进汽车、家电、家装等大宗耐用消费品质量和安全标准升级,加快制定智能家居、数码产品等领域能效或水效标准。
强化资源循环利用领域标准供给,研究制定报废机动车、废弃电器电子产品、退役新能源设备、退役动力电池等重点领域回收拆解和循环利用标准。
2025年底前按期完成“两新”领域标准提升行动方案明确的全部294项重点国家标准制定修订任务。
根据《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》(发改环资〔2025〕13号)、《商务部等8部门办公厅关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》(商办消费函〔2025〕8号)要求,实施2025年湖北省汽车置换更新补贴政策,制定本细则。
聚焦重要标准执行情况,完善质量监督抽查制度,将家电、家具及建筑装饰装修材料、电子及信息技术产品、交通用具及相关产品纳入全国重点工业产品质量安全监管目录。
研究将“两新”领域重点国家标准执行情况纳入中央质量督察考核。
自2025年1月1日起至2025年12月31日止,个人消费者在湖北省内转让登记在本人名下的乘用车并购买乘用车新车,转让车辆、新购车辆分别完成转让登记、注册登记,按新购乘用车含税销售价格分档给予一次性补贴。
继续扩大能效和水效标识实施范围,组织遴选产品设备能效和水效“领跑者”。
购车发票金额(价税合计,下同)6万元(含)至10万元(不含)的,新能源乘用车补贴0.9万元、燃油乘用车补贴0.7万元;
严格执行能耗、污染物排放等强制性标准,提升标准约束力。
10万元(含)至20万元(不含)的,新能源乘用车补贴1.2万元、燃油乘用车补贴1万元;
20万元(含)以上的,新能源乘用车补贴1.5万元、燃油乘用车补贴1.3万元。
在一个自然年度内,每位个人消费者只能享受一次汽车置换更新补贴。
国家发展改革委发挥“两新”部际联席会议制度牵头部门作用,会同财政部安排2025年超长期特别国债资金加力扩围实施“两新”政策,加强统筹协调和跟踪调度。
同一辆新车不能重复申请汽车报废更新补贴和置换更新补贴,只能选择申领其中一项补贴。
商务部、交通运输部、农业农村部等部门按职责分工加快细化相关领域补贴标准,完善实施细则,抓紧组织地方落实好相关领域政策。
乘用车是指《道路交通管理机动车类型》(GA802-2019)中“机动车规格分类”规定的小型、微型载客汽车,以公安交管部门核发的《机动车登记证书》上载明的车辆类型为准。
商务部整合全国通用的消费补贴数据平台,做好数据共享和自动比对,简化审核流程,提升监管能力。
新能源乘用车包含纯电动汽车、插电式混合动力汽车(含增程式)、燃料电池汽车三类(挂绿色车牌);
各省级人民政府要结合实际抓紧落实加力扩围实施“两新”政策,压实各方责任,强化协调推进,把握工作节奏,充分发挥积极性、主动性、创造性,持续放大“两新”政策效应。
转让车辆是指个人消费者本人名下登记的乘用车(以下简称“旧车”)所有权发生转移(不含变更登记),取得有效的湖北省《二手车销售统一发票》,并在公安交管部门完成转让登记手续。
国家发展改革委牵头安排超长期特别国债资金支持设备更新,用于落实本通知第(一)(二)(四)以及(十四)条所列支持政策和符合条件的项目建设;
新购车辆是指个人消费者在湖北省购买乘用车新车(以下简称“新车”),取得有效的湖北省《机动车销售统一发票》,并在公安交管部门完成注册登记手续,取得有效的《机动车登记证书》。
直接向地方安排超长期特别国债资金支持消费品以旧换新,用于落实第(八)(九)(十)(十一)(十二)(十三)以及(五)(六)条所列支持政策。
直接向地方安排的资金总体按照9:1的原则实行央地共担,东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。
汽车置换更新补贴对象为个人消费者,应符合以下条件:
各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金,省以下经费分担办法由省级财政确定。
(一)转让旧车、购买新车并注册登记为同一个人消费者。
各地区要严格执行本通知明确的相关领域支持标准,其他领域具体支持标准和品类由各地区结合实际合理确定,确保资金投向符合“两新”政策要求。
(二)转让的旧车于2025年1月8日前(含当日,下同)登记在本人名下,以《机动车登记证书》上载明的本次转让前最近一次的机动车所有人和登记日期为准。
各地区要及时完成2024年消费品以旧换新补贴资金清算,做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡。
(三)《二手车销售统一发票》《机动车销售统一发票》开具地为湖北省。
若某地区用完中央下达的消费品以旧换新资金额度,则超出部分由该地区通过地方资金支持,中央不再负担。
(四)转让旧车、购买新车并注册登记的时间在2025年1月1日至2025年12月31日之间,转让旧车、购买新车无先后顺序要求,旧车转让日期以《机动车登记证书》上载明的转让登记日期为准,新车购买日期以《机动车销售统一发票》上载明的开票日期为准,新车注册登记日期以《机动车登记证书》上载明的注册登记日期为准。
截至2025年12月31日未用完的中央下达消费品以旧换新资金额度收回中央。
(五)在补贴申请审核期间(以与公安交管部门进行车辆登记信息核查比对时间为准),新车应登记在申请人名下,旧车应完成转让登记已不在申请人名下。
各地区要合理确定、及时更新参与消费品以旧换新活动的经营主体名单,不得以销售额、垫资能力等为由限制经营主体参与,要一视同仁支持线上、线下经营主体,以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与活动。
1.因新车交付延期,对在2024年7月25日至2024年12月31日期间取得《二手车销售统一发票》、旧车转让后《机动车登记证书》其中一项或两项申请材料,并在2025年1月1日至2025年2月28日期间取得新车《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》等全部申请材料的个人消费者,纳入2025年汽车置换更新政策支持范围,并计入2025年当年享受补贴次数,申请人转让的旧车应于2024年4月30日前登记在本人名下,按2025年湖北省汽车置换更新补贴标准申请补贴。
在做好风险防控的前提下,各地区结合实际预拨部分资金到相应支付平台或经营主体,提高资金清算效率,降低企业垫资和经营压力。
2.对在2025年1月1日至2025年1月7日期间取得《二手车销售统一发票》、旧车转让后《机动车登记证书》、新车《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》等全部申请材料的个人消费者,纳入2025年汽车置换更新政策支持范围,申请人转让的旧车应于2024年4月30日前登记在本人名下,按2024年湖北省汽车置换更新补贴标准申请补贴。
各地区要以便民、惠民为宗旨,通过群众广泛知晓、日常使用频次较高的政务平台、手机应用程序等发放消费品以旧换新补贴资格,从源头上减少信息多头重复填报。
不得限制消费者付款方式和支付凭证类型,不得以参加活动为由要求经营主体采购新的支付设备。
2025年2月15日0时起至2026年1月10日24时止,逾期未申请视为自动放弃,不予办理补贴。
优化汽车、家电等消费品以旧换新补贴审核流程,加强跨部门数据联通共享,推动机动车回收证明等凭证电子化,实行多部门联审联批,减少非必要审批层级和环节。
在做好资金监管的前提下,各地区要明确从审核通过到资金拨付消费者的时限要求,力求及时高效兑现补贴优惠。
符合补贴条件的个人消费者通过懂车帝APP进入“湖北省汽车置换更新服务平台”(以下简称“平台”),向补贴受理地(即新车《机动车销售统一发票》开具地)提交补贴申请,按平台提示完整、准确、清晰填报和上传申请材料,主要包括:
1.申请人姓名、身份证件类型和证件号码、手机号码(若选择“身份证”,需上传证件正、反面2张照片或扫描件;
各地区要组织参与消费品以旧换新活动的经营主体实施产品销售价格公开承诺。
若选择其他证件类型,需上传证件1张照片或扫描件);
对发现存在不履行价格承诺、“先涨价后打折”等价格违法行为,以及套取补贴资金的经营主体,要第一时间取消其参与活动资格,并追缴国家补贴资金。
2.申请人本人持有在境内发行的银联借记卡卡号、开户行信息(须为本人名下正常可用的“Ⅰ类银行账户”,请与开户银行核实账户类型);
畅通消费者举报投诉渠道,加强消费品质量监督抽查,严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品,以及伪造冒用能效水效标识等行为。
3.旧车车辆识别代号(车架号)、号牌号码、转让登记日期等;
依法依规严肃处理骗取套取国家补贴资金等违法行为,涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
4.转让旧车的《二手车销售统一发票》原件照片或扫描件;
各地区要落实加快建设全国统一大市场要求,打破地方保护,破除地域和渠道限制,促进公平竞争。
5.旧车转让后《机动车登记证书》原件照片或扫描件(包含第1页、第2页以及转让前车辆登记和本次转让登记信息等);
6.新车车辆识别代号(车架号)、号牌号码、开票日期、注册日期等;
有关部门要按照职责分工,加强对地方项目实施和资金使用的全链条督促指导,统筹开展线上监控预警和线下实地核查,坚决防范资金分配不及时、使用迟缓、挤占挪用等问题。
7.购买新车的《机动车销售统一发票》原件照片或扫描件;
各省级人民政府是项目和资金管理第一责任主体,要严格管理超长期特别国债资金,开展设备更新项目日常调度和现场督导,要严格执行国库集中支付制度,守牢资金使用红线底线,不得虚列支出、虚报支出、以拨代支,避免资金沉淀闲置。
8.新车《机动车登记证书》原件照片或扫描件(第1页、第2页)。
对于不符合上述要求、违反财经纪律的,要及时收回资金,依法依规严肃追究相关人员责任。
申请人须认真核对手动填录和平台自动填录的信息,对有误信息进行更正,保证申请信息真实性、准确性。
申请人提交的身份信息、银行卡信息、发票信息和车辆转让登记、注册登记信息须保持一致。
国家发展改革委会同有关部门加强对各地区、各领域加力扩围实施“两新”政策的评估督导,督促重点任务落实,协调解决难点堵点问题。
若有更改姓名、身份证号码变更、申请材料涉及身份证件不一致等特殊情况的,需提交相关补充材料,具体以受理地所在市州商务局要求为准。
有关部门和各省级人民政府要对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查,及时将资金使用和绩效目标完成等情况报送国家发展改革委、财政部。
国家发展改革委商财政部汇总形成绩效评估报告,并将评估结果作为后续优化资金安排的重要依据。
各市州商务局收到平台推送的补贴申请材料后,按照提交申请的先后顺序进行审核,参考平台核验比对结果,提出审核意见,对于平台无法核验或需线下开展核查的信息,会同同级公安、税务等部门按照职能职责进行线下审核,通过平台反馈审核结果。
在受理补贴申请后,一般情况下10个工作日内完成审核。
各地区各有关部门要大力宣传“两新”政策进展成效,及时做好政策解读,积极回应社会关切。
申请人提交的信息真实完整,符合本细则要求的,予以审核通过。
各地区要深入社区、企业等基层一线开展形式多样的宣传活动,细化解读“两新”政策内涵和具体操作方式。
对提交信息不完整、不清晰或无法辨识、填报有误等原因予以退回的申请,受理地所在市州商务局通过平台将补正信息要求反馈申请人,申请人按要求及时通过原渠道补正有关信息。
加强政府、企业、社会组织协作配合,推广典型模式和先进经验,大力营造良好社会氛围。
对不符合补贴条件不予通过的申请,通过平台告知原因。
申请人应及时查询审核进度和结果,补正申请信息截止时间为2026年1月20日,逾期未补正相关申请信息的,不予办理补贴。
对符合补贴条件的申请人,经受理地所在市州商务局公示后无异议的,在5个工作日内发放补贴资金,由各市州商务部门会同财政部门将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户。
每批次补贴发放完成后,各市州商务局及时在平台进行补贴发放确认。
我省汽车置换更新补贴资金按照9:1比例实行央地共担,省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金,省以下经费分担办法由省级财政确定。
省商务厅会同省发改委、省财政厅根据各市州资金使用情况,按程序办理调剂。
截至2025年12月31日未用完的中央及省级资金额度将按程序收回,与市州进行清算。
政策实施期结束后,各市州商务、发改、财政部门完成补贴资金清算,于2026年1月31日前将补贴资金发放情况报送省商务厅、省发改委、省财政厅。
省商务厅负责总体协调和统筹实施,优化平台应用功能,简化补贴申请和审核操作流程,全程监督管理平台接收补贴申请、技术服务保障等情况;
督导市州商务部门加快补贴审核和资金兑付,并把握工作节奏,在不给财政增添负担基础上,确保政策贯穿全年;
组织开展数据监测、统计分析、政策宣传和咨询服务,按要求做好资金监管、绩效评价和审计相关工作。
省财政厅负责落实补贴所需资金,向市州预拨补贴资金,督导市州财政部门落实配套补贴资金和资金拨付工作,配合省商务厅做好资金监管工作。
省公安厅负责补贴审核涉及车辆登记相关信息核验比对,依法查处伪造票证、骗取补贴等违法行为,指导市州公安机关开展车辆信息核查比对,打击相关违法犯罪行为。
省市场监管局负责依法查处不正当竞争、虚假宣传、合同违法、价格违法、假冒伪劣等行为,指导属地市场监管部门依法查处违规行为,依法依规做好消费者权益保护工作。
省税务局负责提供查询发票真伪的便捷渠道,做好《二手车销售统一发票》《机动车销售统一发票》管理工作,依法查处发票违法违规行为。
市州商务局会同同级有关部门按照本细则要求开展本地区汽车置换更新补贴工作,负责受理补贴申请,加快补贴审核和资金兑付;
宣传推广补贴政策,承担本地区消费者咨询及投诉处理等事务;
会同发改、财政部门做好补贴发放、监督核查、资金清算、审计和绩效评价等工作。
市州财政局负责补贴资金拨付执行,会同商务部门做好补贴发放、监督核查、资金清算、审计和绩效评价等工作。
市州、区县有关部门参照上述职责分工,结合自身工作内容明确职责分工。
各地开展汽车置换更新补贴政策宣传,设立电话咨询热线,及时回应公众诉求,受理和解决消费者咨询、投诉等相关问题,接受社会监督。
各地不得指定参与活动企业,不得制定限制性、排他性条款。
参与湖北省汽车置换更新活动的汽车销售企业、二手车流通企业应按照《汽车销售管理办法》《二手车流通管理办法》和本细则有关规定,在“全国汽车流通信息管理系统”完成备案,按要求填报销售信息,依法诚信经营,主动开展政策宣介。
申请人出售旧车后,应配合买方及时办理车辆转让登记手续,可商买方提供《二手车销售统一发票》、转让后《机动车登记证书》照片或扫描件。
申请人须按照本细则有关规定如实填报申请信息,并对信息资料的真实性负责。
如发现同一辆新车享受汽车报废更新和置换更新两项补贴,补贴受理地商务部门会同有关部门向申请人追回后提交申请的补贴;
如发现不符合补贴条件的申请被误审通过导致补贴发放,补贴受理地商务部门会同有关部门对已发放补贴资金予以追回;
对不符合补贴条件,在告知原由后拒不退还补贴资金的,视情节轻重追究其相应法律责任。
汽车销售企业、二手车流通企业及所属人员应严格遵守活动相关规定,自觉接受监督检查,严禁多开、虚开、伪造销售发票,不得借政策实施之机变相获利,不得以协助办理补贴申请为名,收取任何费用。
对经查实发现利用不正当手段(包括伪造、变造相关材料虚假交易、串通他人提供虚假信息等)骗取补贴资金等违法行为的,各地有关部门依法依规严肃处理,并追缴补贴资金。
违法违规个人和企业将被取消补贴和参与补贴活动资格,情节严重触犯法律的,依法追究相关个人和企业的法律责任。
湖北省汽车置换更新服务平台咨询热线:400-140-2188,各地商务部门咨询电话在平台上公布。