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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《对市县级人民政府履行教育职责的评价办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
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为推动省级人民政府切实履行教育工作相关职责，提高教育质量，促进教育公平，提升教育服务经济社会发展能力，根据《中华人民共和国教育法》、《教育督导条例》等教育法律法规，制定本办法。
为深入贯彻落实党的十九大精神，推动市、县级人民政府切实履行教育职责，进一步提高教育教学质量，促进教育公平，提升教育现代化发展水平，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》和《国务院办公厅关于印发对省级人民政府履行教育职责的评价办法的通知》（国办发〔2017〕49号）要求，结合我省实际，制定本办法。
对省级人民政府履行教育职责的评价是指对省级人民政府领导、管理、保障、推进本行政区域内教育事业改革发展稳定工作有关情况的评价。
对市、县级人民政府履行教育职责的评价是指对市、县级人民政府领导、管理、保障、推进本行政区域内教育事业改革发展稳定工作有关情况的评价。
评价工作由国务院教育督导委员会统筹领导，国务院教育督导委员会办公室组织实施。
评价对象为全省各地级以上市、各县（市、区）人民政府。
评价工作坚持以提高教育教学质量为中心，遵循依法依规、突出重点、客观公正、注重实效的原则。
评价工作在省人民政府统一领导下进行，由省政府教育督导委员会统筹协调，省政府教育督导室负责组织实施。
评价工作每年开展一次，根据国家教育事业发展的总体目标、当年重点任务和存在的突出问题，制定年度评价工作重点、实施细则。
评价工作以提高教育教学质量为中心，以提升政府履行教育职责能力为重点，遵循依法依规、客观公正、注重实效的原则。
评价的内容主要包括：省级人民政府贯彻执行党的教育方针情况，落实教育法律、法规、规章和政策情况，各级各类教育发展情况，统筹推进本行政区域教育工作情况，加强教育保障情况，学校规范办学行为情况。
省政府教育督导委员会对各地级以上市、各县（市、区）人民政府履行教育职责工作实行常态监测。
（一）贯彻执行党的教育方针情况主要包括：全面贯彻党的教育方针，加强和改善党对教育工作的领导，加强和改进教育系统党的建设，落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，加强教育系统领导班子建设，加强和改进学校思想政治工作，把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权，维护教育系统安全稳定等。
对日常工作进行随机检查，检查结果作为评价的重要内容，纳入评价得分。
（二）落实教育法律、法规、规章和政策情况主要包括：落实国家教育法律、法规、规章，执行国家重大教育政策，推进国家重大教育工程、项目，深化教育改革开放等。
（三）各级各类教育发展情况主要包括：鼓励和支持普惠性学前教育发展，促进义务教育均衡发展，推进高中阶段教育普及，加快发展现代职业教育，推进高等教育分类发展，促进和规范民办教育发展，大力发展继续教育，加快发展民族教育，大力加强国防教育，办好特殊教育，保障困难群体受教育权利，及时解决教育热点难点问题等。
评价内容主要包括：贯彻党的教育方针、依法治教和教育重点工作、规范办学行为情况，教育规划与建设情况，教育用地保障情况，教育财政投入情况，教师管理情况，教师队伍建设情况，教育发展状况等7方面。
（四）统筹推进教育工作情况主要包括：建立教育工作决策管理机制，制定实施教育事业发展规划，优化教育结构和学校布局，制定实施各级各类教育标准，强化教育督导，建立健全教育领域军民融合发展制度机制等。
根据评价内容，制定《对市、县级人民政府履行教育职责评价指标体系》（以下简称《指标体系》，附后），明确各项评价内容的具体观测点，按照定性评价和定量评价对各观测点进行评分。
（五）加强教育保障情况主要包括：全面推进依法治教，落实教育投入，加强教师队伍建设，改善学校办学条件，推进教育信息化建设等。
省政府教育督导委员会每年将结合当年重点工作任务，另行制定评价实施细则，明确年度具体评价指标、评分方式和评价标准。
（六）学校规范办学行为情况主要包括：坚持正确办学方向，落实立德树人根本任务，完善学校管理制度，校长依法治校，教师依法执教，强化教学纪律，规范学生管理，维护正常教育教学秩序和师生合法权益等。
按照教育发展水平，对珠三角地区（包括广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门和肇庆等9市）和粤东西北地区（包括汕头、韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、清远、潮州、揭阳和云浮等12市）分别进行评价。
国务院教育督导委员会办公室于每年3月底前向各省级人民政府印发书面通知。
省级人民政府按照通知要求，对上一年度履行教育职责情况进行自查自评，形成自评报告，于每年5月底前报国务院教育督导委员会办公室。
省政府教育督导室每年1月底前向各地级以上市、各县（市、区）人民政府印发书面通知。
各省级人民政府对自评报告和相关材料的真实性、准确性负责。
各地级以上市、各县（市、区）人民政府根据通知要求，对上一年度履行教育职责情况进行自查自评，形成自评报告。
第三方专业机构受国务院教育督导委员会办公室委托，根据督导评估指标，利用国家统计数据和调查获得的系统数据，对省级人民政府履行教育职责情况进行监测评估，面向社会和学生开展满意度调查，于每年6月底前形成年度监测报告。
对照《指标体系》的要求提供佐证材料或数据，于每年3月底前报省政府教育督导室，抄送《指标体系》情况（数据）审核单位。
国务院教育督导委员会办公室选定实地检查省份，制定检查方案，随机抽取检查对象，随机抽取国家督学组成国家检查组，进行实地检查。
情况（数据）审核单位按照《指标体系》的责任分工，核准情况和数据后，于每年4月底前报省政府教育督导室。
国家检查组根据省级人民政府自评、第三方专业机构监测和实地检查情况，列出问题清单，形成反馈意见，向接受检查的省级人民政府反馈。
评价数据以法定的统计数据和原始档案为依据，各地级以上市、各县（市、区）人民政府对自评报告和相关材料的真实性、准确性负责。
省级人民政府按照反馈意见制定整改方案，提出整改措施和时限，并在规定时间内报国务院教育督导委员会办公室。
省政府教育督导室制定检查方案，根据各地报送的自评报告等情况确定抽查地区，组织由督学、省有关单位和有关专家等组成的检查组，进行实地检查。
国务院教育督导委员会办公室视整改落实情况进行复查。
第三方机构受省政府教育督导室的委托，面向社会、教师和学生开展满意度调查，于每年4月底前将满意度调查结果报省政府教育督导室。
国务院教育督导委员会办公室综合省级自查自评、第三方专业机构监测、实地检查、整改复查等情况，形成年度省级人民政府履行教育职责评价报告，报经国务院教育督导委员会同意后，向社会公开发布。
省政府教育督导室根据自评报告、第三方满意度调查、实地检查、日常检查和整改复查等情况，及时形成年度评价报告和评价结果，经省政府教育督导委员会审议通过后报送省人民政府审定。
评价结果作为对省级人民政府及其有关部门领导班子和领导干部进行考核、奖惩的重要依据。
对履行教育职责不到位、整改不力、出现重特大教育安全事故、有弄虚作假行为的省级人民政府，国务院教育督导委员会将按照国务院有关规定，采取适当形式对有关责任人进行通报批评，并提出给予处分的建议。
省级人民政府应依据本办法，结合本行政区域实际制定具体实施方案，开展对本行政区域内各级政府履行教育职责的评价工作。
评价得分90分以上为优秀，75分以上90分以下为良好，60分以上75分以下为合格，60分以下为不合格（“以上”含本数，“以下”不含本数）。
本办法由国务院教育督导委员会办公室负责解释，自印发之日起施行。
当年度行政区域内出现下列情形之一的地级以上市、县（市、区）人民政府，评价结果降低一个等级予以认定：
（一）本级财政一般公共预算教育支出比上年降低或按在校学生人数平均的一般公共预算支出比上年降低的；
（三）县域义务教育校际间均衡状况连续三年达不到标准的；
（四）发生教育重大安全事故或产生重大影响的校园安全事件的；
（五）中小学教师工资福利待遇未达到“两相当”要求的；
通过国家县域义务教育优质均衡发展评估认定的县（市、区）人民政府，如当年没有出现第十五条规定情形的，直接认定为优秀等次。
评价结果作为对各地级以上市、各县（市、区）人民政府及其有关部门领导班子和领导干部进行考核、奖惩的重要依据。
对评价结果优秀的地级以上市、县（市、区）人民政府，予以通报表扬；
评价结果不合格的地级以上市、县（市、区）人民政府要向省政府教育督导委员会作出书面说明，并提出整改方案，明确整改措施和时限。
参与评价工作的人员要增强责任意识，严肃工作纪律，准确采集、汇总和上报自评材料，并严格把关，确保对政府履行教育职责情况作出全面、客观、公正评价。
因违反规定导致评价结果严重失真失实的，按有关规定追究相关责任人的责任。
凡发现弄虚作假行为的，一经查实，由省政府教育督导委员会在全省范围内予以通报批评，并提出给予处分的建议。
各地级以上市、各县（市、区）人民政府应依据本办法，结合本行政区域实际制定具体实施方案，开展对乡镇政府和街道办事处履行教育职责的评价工作。
本办法由省政府教育督导室负责解释，自印发之日起施行。