商务部等8部门办公厅关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知
各设区市商务局、发改委、工信局、公安局、财政局、生态环境局、市场监管局、税务局，平潭综合实验区经发局、公安局、财政金融局、自然资源与生态环境局、市场监管局、税务局：
为贯彻落实《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）精神，按照《商务部等8部门办公厅关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》（商办消费函〔2025〕8号）和《福建省发展和改革委员会福建省财政厅关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新的通知》（闽发改规〔2025〕1号）要求，着力促进汽车消费，现将《福建省2025年汽车报废更新补贴实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行，厦门市可参照执行。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、工业和信息化、公安、生态环境、税务、市场监管部门，各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部各地监管局：
为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）精神，根据《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）要求，做好2025年汽车以旧换新工作，现将有关事项通知如下：
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2025年，对个人消费者报废2012年6月30日（含当日，下同）前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。
2025年，对个人消费者报废本人名下2012年6月30日（含当日，下同）前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工信部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，开具福建省内机动车销售统一发票，给予一次性定额补贴。
对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；
个人消费者报废的符合条件的机动车应当于2025年1月8日前登记在本人名下；
对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。
在一个自然年度内，每位个人消费者最多享受一次汽车报废更新补贴。
拟申请汽车报废更新补贴的个人消费者，应通过登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序（以下简称“全国汽车以旧换新平台”），填报个人身份信息，报废汽车的车辆识别代号和《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》原件照片或扫描件，新车的车辆识别代号和《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》原件照片或扫描件等，向补贴受理地（即《机动车销售统一发票》开具地）提交补贴申请。
上述《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》（以下简称4类证明），均应自2025年1月1日起取得。
其中，《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具。
参加申请补贴的报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个人消费者，其所报废的符合条件的旧车，应当于2025年1月8日前登记在申请人名下；
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做好汽车报废更新跨年度政策衔接，对在2024年7月25日至2024年12月31日期间仅部分取得4类证明，并在2025年2月28日前全部取得4类证明的个人消费者，可纳入2025年汽车报废更新政策支持范围，并计入2025年当年享受补贴次数。
对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车新车的，补贴2万元；
报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车新车的，补贴1.5万元。
在一个自然年度内，每位消费者最多享受一次汽车报废更新补贴，同一辆新车只能选择申领汽车报废更新补贴或者置换更新补贴。
本细则所称乘用车，是指在公安交管部门注册登记的小型、微型载客汽车。
对在2024年7月25日至2024年12月31日期间仅部分取得《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》（以下简称“4类证明”），并在2025年2月28日前全部取得4类证明的个人消费者，可纳入2025年汽车报废更新政策支持范围，并计入2025年当年享受补贴次数。
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各地商务主管部门收到汽车报废更新补贴申请材料后，会同财政、公安、工业和信息化等部门按照职能职责进行审核，通过全国汽车以旧换新平台反馈审核结果，税务部门做好配合工作。
商务部、公安部、工业和信息化部等部门提供报废机动车回收和注销、新车注册登记、新能源新车车型等信息核查比对服务，支持地方高效开展审核工作。
拟申请汽车报废更新补贴的个人消费者，通过登录商务部全国汽车流通信息管理系统网站（https://qclt.mofcom.gov.cn）或抖音、微信、支付宝、银联云闪付等“汽车以旧换新”小程序（以下简称全国汽车以旧换新平台）提交申请信息。
各省级商务主管部门会同有关部门统筹确定对本辖区内补贴申请的审核层级、审核部门。
应填报上传下列材料：填报个人身份信息，上传身份证等身份证明正反面照片；
各地商务主管部门及时汇总符合补贴条件的申请人信息，审核后确定补贴金额，并向财政部门提出资金申请。
填报申请人银行账户信息（须为商业银行在中国境内发行的银联借记卡且为Ⅰ类卡），银行预留的可正常接收短信的手机号；
各地财政部门根据商务主管部门提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付申请人。
填报报废汽车的车辆识别代号和上传《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》原件照片或扫描件；
各地商务主管部门向同级财政部门报送资金申请时，需将资金安排建议抄送同级发展改革部门。
填报购置新车的车辆识别代号（VIN码）和上传《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》原件照片或扫描件等。
汽车报废更新政策实施期结束后，各省级商务主管部门、发展改革部门、财政部门应于2026年2月10日前将补贴资金发放情况报送商务部、国家发展改革委、财政部，商务部对各地上报的补贴资金发放情况进行汇总审核。
按照发改环资〔2025〕13号文有关要求、商务部审核意见，中央与地方进行清算。
除了第四条涉及跨年度政策衔接的规定之外，4类证明均应自2025年1月1日起取得。
《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具，旧车报废日期以《报废机动车回收证明》上载明的交车时间为准。
2025年，对个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买乘用车新车的，给予一次性补贴支持，购买新能源乘用车补贴最高不超过1.5万元，购买燃油乘用车补贴最高不超过1.3万元。
旧车注销日期以《机动车注销证明》上载明的注销日期为准。
个人消费者申请汽车置换更新补贴，转让的既有乘用车登记在本人名下的时间最迟不得晚于2025年1月8日。
新车购买日期以汽车销售机构开具的《机动车销售统一发票》上载明的开票日期为准。
每位个人消费者在一个自然年度内最多可享受一次汽车置换更新补贴，就同一辆新车只能选择申领汽车报废更新补贴或者置换更新补贴。
新车登记日期以《机动车登记证书》上载明的登记日期为准。
各地商务主管部门要加快制定汽车置换更新实施方案，合理确定补贴标准和实施方式，细化操作流程，压实各方责任，并参照汽车报废更新有关要求，做好跨年度工作衔接，确保有序平稳过渡。
各地要建设完善汽车置换更新信息系统，商务主管部门、公安交管部门等加强信息共享和核查比对，税务部门做好配合工作。
申请人要确保以上所有材料照片或扫描件真实、清晰、完整。
全国汽车以旧换新平台为消费者提供各地区汽车置换更新政策指引，辅助地方开展补贴申请信息审核，提供二手车转让登记、新车注册登记等信息核查比对服务。
各地汽车置换更新信息系统按统一标准与全国汽车以旧换新平台对接，通过数据接口及时推送补贴申请发放等相关数据。
汽车报废换新补贴受理地，为乘用车新车《机动车销售统一发票》开具地。
根据发改环资〔2025〕13号文要求，国家发展改革委会同财政部安排超长期特别国债资金用于支持地方提升消费品以旧换新能力，推动个人消费者乘用车报废更新和置换更新。
各设区市和平潭综合实验区商务部门（不含厦门市，以下简称“八市一区”）收到申请材料后，会同财政、公安、工信等相关部门按照职能职责进行审核，通过全国汽车以旧换新平台反馈审核结果，税务部门做好配合工作。
汽车以旧换新补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担，并分地区确定具体分担比例。
全国汽车以旧换新平台提供报废机动车回收和注销、新车注册登记、新能源新车车型等信息核查比对服务，支持地方高效开展审核工作。
其中，对东部省份按8.5:1.5比例分担，对中部省份按9:1比例分担，对西部省份按9.5:0.5比例分担。
对符合条件的补贴申请，“八市一区”商务部门原则上在提交申请之日起，3个工作日内完成受理，15个工作日内反馈审核结果。
各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金，省以下经费分担办法由省级财政确定。
申请人提交的信息真实完整，符合本细则要求的，予以审核通过；
各地、各相关部门按照发改环资〔2025〕13号文、商消费函〔2024〕392号文等规定，对汽车以旧换新补贴工作实施监督管理，提高资金使用效益，强化宣传引导，切实便企利民，并有效保障补贴资金安全。
财政部各地监管局要强化对补贴资金管理使用等情况的抽查。
申请人提交的信息不完整、不清晰，或者无法辨识的，由受理地将补正信息要求告知申请人，申请人应按要求及时通过原渠道完成补正。
各地区要一视同仁支持不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与汽车以旧换新。
要简化资金申请、审核、拨付流程，及时向消费者兑现补贴。
“八市一区”商务部门应及时汇总符合补贴条件的申请人信息，确定补贴金额，履行公示程序，向同级财政部门提出资金申请并抄送同级发改部门。
对发现存在利用不正当手段骗取补贴资金、生产销售质量不合格汽车产品、价格违法等行为的，各地区要依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
各地要将补贴资金及时拨付至申请人提供的银行账户，原则上从审核通过到资金拨付至消费者的时限不得超过30个工作日。
持续加强报废机动车回收监督管理，依法严厉查处报废机动车非法回收拆解等违法行为，营造公平竞争的市场环境。
具体拨付办法由各地商务、财政部门根据实际情况自行决定。
本通知自发布之日起执行，此前规定与本通知不一致的，以本通知为准。
补贴资金实行央地共担，中央与省级、市县按照85%、10%、5%比例分别承担。
“八市一区”财政部门应结合当地实际，牵头落实地市分担资金，确保补贴资金和相关政策落实到位。
政策实施期间，“八市一区”商务部门严格按照有关规定使用资金，加强对工作推进、资金使用、绩效目标实现情况的动态监管，及时进行自评自查。
省级相关部门建立定期通报机制，评估结果作为后续优化资金安排的重要依据。
活动期结束后，“八市一区”商务部门会同财政部门、发改部门于2026年1月28日前联合行文，将补贴拨付情况、补贴金额、补贴数量、财政资金投入等相关情况报省商务厅，由省商务厅汇总后商省财政厅开展清算。
各地若用完中央和省级下达资金额度，则超出部分由各地市财政自行承担。
截至2025年12月31日未用完的中央和省级下达资金额度收回。
第十五条省商务厅会同省发改委、工信厅、公安厅、财政厅、市场监管局、税务局、财政部福建监管局，按职责分工指导各地对资金补贴工作实施监督管理。
负责对申请人提交的材料进行审查，并核查报废机动车回收证明信息；
工信部门负责核查《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》信息。
公安部门负责做好报废机动车注销、乘用车新车注册登记管理。
市场监管部门负责对市场主体生产销售质量不合格汽车产品、价格违法等行为的监管。
财政部福建监管局要强化对补贴资金管理使用等情况的抽查。
第十七条各地要一视同仁支持不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与汽车报废更新，不得指定将报废汽车交售给特定企业，不得指定在特定汽车销售企业购买乘用车新车。
不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。
第十八条汽车销售企业应依法经营、诚信经营，实施车辆销售价格公开承诺。
对发现存在利用不正当手段骗取补贴资金、生产销售质量不合格汽车产品、价格违法等行为的，各地要依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
第十九条依据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）等相关规定，强化部门协同，持续加强报废机动车回收监督管理，依法严厉查处报废机动车非法回收拆解等违法行为，营造公平竞争的市场环境。
第二十条各地要有效保障补贴资金安全，对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他有关法规进行处理。
“八市一区”要成立由商务部门牵头，工信、公安、财政、市场监管、税务等部门为成员单位的汽车以旧换新工作专班，加快优化本地区补贴申请兑付流程，形成高效畅通的“补贴受理、审核、拨付”闭环，确保政策顺利实施。
“八市一区”商务部门要牵头加强培训辅导，做好政策咨询，严肃资金管理，优化服务效能，及时回应公众诉求，接受社会监督。
各地各级相关部门要及时通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台发布消费品以旧换新相关信息，依托本地12345政务服务便民热线等建立咨询服务专线，回应社会关切。
要深入乡镇、社区、报废机动车回收拆解企业、汽车销售企业等基层一线开展形式多样的宣传活动。
在实施过程中，如遇国家、省有关政策调整，以新出台政策为准。