商务部等8部门办公厅关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知
各设区市商务局、发改委、公安局、财政局、市场监管局、税务局，平潭综合实验区经发局、公安局、财政金融局、市场监管局、税务局：
为贯彻落实《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）、《商务部等8部门办公厅关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》（商办消费函〔2025〕8号）和《福建省发展和改革委员会福建省财政厅关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新的通知》（闽发改规〔2025〕1号）要求，现将《福建省2025年汽车置换更新补贴实施细则》印发你们，请认真组织实施，厦门市可参照执行。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、工业和信息化、公安、生态环境、税务、市场监管部门，各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部各地监管局：
为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）精神，根据《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）要求，做好2025年汽车以旧换新工作，现将有关事项通知如下：
在《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）基础上，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。
2025年，对个人消费者报废2012年6月30日（含当日，下同）前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。
对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；
对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。
在一个自然年度内，每位个人消费者最多享受一次汽车报废更新补贴。
拟申请汽车报废更新补贴的个人消费者，应通过登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序（以下简称“全国汽车以旧换新平台”），填报个人身份信息，报废汽车的车辆识别代号和《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》原件照片或扫描件，新车的车辆识别代号和《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》原件照片或扫描件等，向补贴受理地（即《机动车销售统一发票》开具地）提交补贴申请。
2025年，对个人消费者转让登记在本人名下乘用车（以下简称“旧车”），在福建省内购买车身价5万元（价税合计，含5万元）以上乘用车新车（以下简称“新车”），新车注册使用性质为非营运，上牌后可申请一次性购车补贴。
上述《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》（以下简称4类证明），均应自2025年1月1日起取得。
旧车须在2025年1月8日（含当日，下同）之前已登记在本人名下；
其中，《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具。
参加申请补贴的报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个人消费者，其所报废的符合条件的旧车，应当于2025年1月8日前登记在申请人名下；
本细则所称乘用车，是指在公安交管部门注册登记的小型、微型载客汽车。
在补贴申请审核期间，其所新购置的汽车应登记在申请人名下。
做好汽车报废更新跨年度政策衔接，对在2024年7月25日至2024年12月31日期间仅部分取得4类证明，并在2025年2月28日前全部取得4类证明的个人消费者，可纳入2025年汽车报废更新政策支持范围，并计入2025年当年享受补贴次数。
转让车辆是指个人消费者本人名下乘用车所有权发生转移（不含变更登记和注销登记），取得《二手车销售统一发票》（不限福建省内），并完成转让登记手续，转让后的《机动车登记证书》记载的获得方式须为“购买”。
申请人相应报废的机动车和所购买的新车应符合商消费函〔2024〕392号文有关要求。
新购车辆是指个人消费者在福建省购买的新车，取得福建省《机动车销售统一发票》，并在公安交管部门完成注册登记手续（不限福建省内注册登记），取得《机动车登记证书》，车辆使用性质为非营运。
各地商务主管部门收到汽车报废更新补贴申请材料后，会同财政、公安、工业和信息化等部门按照职能职责进行审核，通过全国汽车以旧换新平台反馈审核结果，税务部门做好配合工作。
按照新购车辆价格（购车发票金额，价税合计）分为三档，购车价格为5万元（含）至10万元（不含）的，燃油车补贴8000元/辆，新能源车补贴10000元/辆；
商务部、公安部、工业和信息化部等部门提供报废机动车回收和注销、新车注册登记、新能源新车车型等信息核查比对服务，支持地方高效开展审核工作。
购车价格为10万元（含）至20万元（不含）的，燃油车补贴10000元/辆，新能源车补贴12000元/辆；
各省级商务主管部门会同有关部门统筹确定对本辖区内补贴申请的审核层级、审核部门。
购车价格为20万元（含）以上的，燃油车补贴13000元/辆，新能源车补贴15000元/辆。
各地商务主管部门及时汇总符合补贴条件的申请人信息，审核后确定补贴金额，并向财政部门提出资金申请。
各地财政部门根据商务主管部门提出的资金安排意见，按程序将补贴资金拨付申请人。
转让旧车的消费者和购买新车的消费者须为同一消费者。
各地商务主管部门向同级财政部门报送资金申请时，需将资金安排建议抄送同级发展改革部门。
在一个自然年度内，每位消费者最多享受一次汽车置换更新补贴，同一辆新车只能选择申领汽车置换更新或者报废更新补贴。
汽车报废更新政策实施期结束后，各省级商务主管部门、发展改革部门、财政部门应于2026年2月10日前将补贴资金发放情况报送商务部、国家发展改革委、财政部，商务部对各地上报的补贴资金发放情况进行汇总审核。
按照发改环资〔2025〕13号文有关要求、商务部审核意见，中央与地方进行清算。
对在2024年6月24日至2024年12月31日期间仅部分取得旧车《二手车销售统一发票》以及新车《机动车行驶证》《机动车登记证书》《机动车销售统一发票》4类证明材料，未完成车辆旧车转让登记或新车注册登记；
并在2025年2月28日前全部取得上述4类证明，完成旧车转让登记和新车注册登记的消费者，纳入2025年汽车置换更新政策支持范围，按照2025年标准予以补贴，并计入2025年当年享受补贴次数，相应转让的旧车和所购买新车应符合《福建省商务厅等5部门关于印发<福建省加力支持汽车置换更新补贴实施细则>的通知》（闽商务规〔2024〕7号）及相关调整公告要求。
2025年，对个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买乘用车新车的，给予一次性补贴支持，购买新能源乘用车补贴最高不超过1.5万元，购买燃油乘用车补贴最高不超过1.3万元。
个人消费者申请汽车置换更新补贴，转让的既有乘用车登记在本人名下的时间最迟不得晚于2025年1月8日。
每位个人消费者在一个自然年度内最多可享受一次汽车置换更新补贴，就同一辆新车只能选择申领汽车报废更新补贴或者置换更新补贴。
省级公开征选服务机构负责汽车置换更新补贴政策线上线下服务工作，推动政策顺畅、安全、高效实施。
各地商务主管部门要加快制定汽车置换更新实施方案，合理确定补贴标准和实施方式，细化操作流程，压实各方责任，并参照汽车报废更新有关要求，做好跨年度工作衔接，确保有序平稳过渡。
各地要建设完善汽车置换更新信息系统，商务主管部门、公安交管部门等加强信息共享和核查比对，税务部门做好配合工作。
符合申请条件的个人消费者，应通过全省统一申请平台各地申报入口，向补贴受理地（即新车《机动车销售统一发票》开具地）提交补贴申请，按系统提示填写相关信息，并上传下列资料。
全国汽车以旧换新平台为消费者提供各地区汽车置换更新政策指引，辅助地方开展补贴申请信息审核，提供二手车转让登记、新车注册登记等信息核查比对服务。
省级统一申请平台未开放前，符合条件的消费者应注意留存相关资料。
各地汽车置换更新信息系统按统一标准与全国汽车以旧换新平台对接，通过数据接口及时推送补贴申请发放等相关数据。
根据发改环资〔2025〕13号文要求，国家发展改革委会同财政部安排超长期特别国债资金用于支持地方提升消费品以旧换新能力，推动个人消费者乘用车报废更新和置换更新。
申请人银行账户信息，须为商业银行在中国境内发行的银联借记卡且为Ⅰ类账户；
汽车以旧换新补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担，并分地区确定具体分担比例。
手机号码，确保提交申请资料的手机号码可正常接收短信。
其中，对东部省份按8.5:1.5比例分担，对中部省份按9:1比例分担，对西部省份按9.5:0.5比例分担。
各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金，省以下经费分担办法由省级财政确定。
旧车转让后的《机动车登记证书》原件照片或扫描件（须包含转让登记页），《机动车登记证书》转让登记记载的获得方式须为“购买”；
各地、各相关部门按照发改环资〔2025〕13号文、商消费函〔2024〕392号文等规定，对汽车以旧换新补贴工作实施监督管理，提高资金使用效益，强化宣传引导，切实便企利民，并有效保障补贴资金安全。
财政部各地监管局要强化对补贴资金管理使用等情况的抽查。
新车的《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》原件照片或扫描件。
各地区要一视同仁支持不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与汽车以旧换新。
4.涉及第四条跨年度政策衔接的申请人，还须上传旧车和新车的《机动车行驶证》原件照片或扫描件。
要简化资金申请、审核、拨付流程，及时向消费者兑现补贴。
5.申请人提交的身份信息、银行卡信息、发票信息和车辆转让登记、注册登记信息，须保持一致。
对发现存在利用不正当手段骗取补贴资金、生产销售质量不合格汽车产品、价格违法等行为的，各地区要依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
持续加强报废机动车回收监督管理，依法严厉查处报废机动车非法回收拆解等违法行为，营造公平竞争的市场环境。
除了第四条涉及跨年度政策衔接的规定之外，申请材料须符合下列要求：
本通知自发布之日起执行，此前规定与本通知不一致的，以本通知为准。
1.个人消费者转让的旧车应于2025年1月8日之前已登记在本人名下，以旧车《机动车登记证书》上载明的登记日期为准。
转让旧车日期以旧车《机动车登记证书》上载明的转让登记日期为准。
2.个人消费者购买的新车，须获得福建省内《机动车销售统一发票》；
新车购买日期以《机动车销售统一发票》上载明的开票日期为准；
须在公安交管部门完成车辆注册登记手续，注册登记日期以新车《机动车登记证书》上载明的登记日期为准。
上述旧车《二手车销售统一发票》、转让后的《机动车登记证书》和新车《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》应自2025年1月1日起取得。
3.申请人须对申请材料的完整性和真实性负责，严格按相关要求上传申报资料，并认真核对信息确保准确无误，避免因格式错误或图像模糊等问题无法通过审核；
应及时关注申请平台的信息提示，根据信息提示，进行个人资料的修改完善及补充上传。
因申请人关注度不足造成开票、上牌、申报（修改）资料等上传逾期导致无法享受补贴，申请人责任自负。
各设区市（不含厦门）、平潭综合实验区（以下简称“八市一区”）商务部门会同有关部门统筹确定对本辖区内补贴申请的审核层级、审核部门。
各地商务部门收到补贴申请材料后，牵头会同公安、税务等部门按照职能职责，对申请材料进行比对审核。
鼓励各地委托第三方机构辅助参与审核，提高审核效率。
全国汽车以旧换新平台辅助地方开展补贴申请信息审核，提供二手车转让登记、新车注册登记等信息核查比对服务。
对符合条件的补贴申请，各地商务部门原则上在提交申请之日起，3个工作日内完成受理，15个工作日内反馈审核结果。
申请人提交的信息真实完整，符合本细则要求的，予以审核通过。
申请人提交的信息不完整、不清晰，或者无法辨识的，审核不通过。
申请人应及时通过原渠道完成补正，逾期未申请，或逾期未按要求补正信息的，均不予受理。
“八市一区”商务部门应及时汇总符合补贴条件的申请人信息，确定补贴金额，履行公示程序后，向同级财政部门提出资金申请并抄送同级发改部门。
各地要将补贴资金及时拨付至申请人提供的银行账户，原则上从审核通过到资金拨付至消费者的时限不得超过30个工作日。
具体拨付办法由各地商务、财政部门根据实际情况自行决定。
补贴资金实行央地共担，中央与省级、市县按照85%、10%、5%比例分别承担。
“八市一区”财政部门应结合当地实际，牵头落实地市分担资金，确保补贴资金和相关政策落实到位。
政策实施期间，“八市一区”商务部门严格按照有关规定使用资金，加强对工作推进、资金使用、绩效目标实现情况的动态监管，及时进行自评自查。
省级相关部门建立定期通报机制，评估结果作为后续优化资金安排的重要依据。
活动期结束后，“八市一区”商务部门会同财政部门、发改部门于2026年1月28日前联合行文，将补贴拨付情况、补贴金额、补贴数量、财政资金投入等相关情况报省商务厅，由省商务厅汇总后商省财政厅开展清算。
各地若用完中央和省级下达资金额度，则超出部分由各地市财政自行承担。
截至2025年12月31日未用完的中央和省级下达资金额度收回。
第十五条省商务厅会同省财政厅、发改委、公安厅、市场监管局、税务局，按职责分工指导各地对资金补贴工作实施监督管理。
第十六条省商务厅负责总体协调和统筹实施，督促服务机构做好平台服务，督促“八市一区”商务部门做好补贴申请的审核工作，做好汽车置换更新数据统计分析以及补贴资金最终清算。
省财政厅负责落实补贴所需省级财政资金，督促“八市一区”财政部门拨付补贴资金，做好资金下达、最终清算、监督管理等工作。
省公安厅负责协调“八市一区”公安部门做好车辆信息审核。
省市场监管局负责协调“八市一区”市场监管部门对市场主体生产销售质量不合格汽车产品、价格违法等行为的监管。
省税务局负责协调“八市一区”税务部门协助做好发票核验。
服务机构应加大技术力量投入和风险管控力度，密切配合当地商务部门，组织开展常态化监测评估、协助开展审核和资金核拨等工作；
做好与全国汽车以旧换新平台对接，通过数据接口及时推送补贴申请发放等相关数据。
建立咨询服务专线，配备稳定的专业团队，对补贴审核、发放情况实行日报告制度，及时解决补贴申请过程中遇到的各项咨询及投诉。
配合相关部门，及时阻断骗取补贴资金行为，确保财政资金安全。
各地要一视同仁支持不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与汽车置换更新。
在活动期间，各地商务部门应牵头加强对辖区内二手车交易市场、二手车经营主体、汽车销售企业的指导，督促其规范参与活动，及时发现和处置违法违规行为，维护良好市场经营秩序和补贴使用环境。
各地要明确任务分工，细化落实举措，加强统筹推进，严格资金管理，推动政策落地见效。
各地商务部门要加强数据和信息统一管理，及时与服务机构互动，做好动态监测、风险控制；
二手车交易市场、二手车经营主体、汽车销售企业应依法经营、诚信经营，实施车辆销售价格公开承诺，严禁多开、虚开、伪造销售发票，不得以协助办理补贴申请为名，收取任何费用。
对发现存在利用不正当手段挪用、骗取补贴资金、生产销售质量不合格汽车产品、价格违法等行为的，各地要依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
第二十一条各地要有效保障补贴资金安全，对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他有关法规进行处理。
第二十二条各地商务部门要会同本级相关部门成立工作专班，制定本地区补贴流程，承担本地区消费者相关政策咨询及投诉处理等事务，会同当地有关部门加强事中、事后动态监管，优化补贴资金审核、兑付流程，尽快将补贴资金拨付至消费者。
财政部门把握力度节奏，合理拨付资金，专款专用，避免出现资金截留、挤占或挪作他用。
公安交管部门负责核验补贴申请所需的车辆相关信息数据。
市场监管部门负责对市场主体生产销售质量不合格汽车产品、价格违法等行为的监管。
发改部门切实发挥综合协调作用，牵头会同财政等部门，定期开展评估。
各地各级相关部门要及时通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台发布消费品以旧换新相关信息，依托本地12345政务服务便民热线等建立咨询服务专线，回应社会关切。
要深入乡镇、社区、二手车交易市场、汽车销售企业等基层一线开展形式多样的宣传活动。
在实施过程中，如遇国家、省有关政策调整，以新出台政策为准。