各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
贯彻实施《深化标准化工作改革方案》
《福建省贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划（2017—2018年）》已经省政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉重点任务分工（2017-2018年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
福建省贯彻实施《深化标准化工作改革方案》
为贯彻实施《国务院办公厅关于印发贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉重点任务分工（2017—2018年）的通知》（国办发〔2017〕27号）精神，协同有序推进我省标准化工作改革，确保第二阶段（2017—2018年）的各项重点任务落到实处，特制定本行动计划。
充分发挥省人民政府标准化协调推进厅际联席会议的统筹协调功能，进一步明确各成员单位的职责分工，加强沟通、密切配合、相互支持、形成高效运行的标准化工作新机制，全面推动我省标准化工作有序开展。
建立军民融合标准化协调机制，加快军民通用标准的制定，推动军民标准相互兼容，促进军民合作。
为贯彻实施《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号），协同有序推进标准化工作改革，确保第二阶段（2017—2018年）各项重点任务落到实处，现提出如下分工。
加强标准化专业机构建设，支持有条件的企事业单位和社会团体积极申报组建国家级标准化技术委员会或分技术委员会，在主要行业建立相应的省级专业标准化技术委员会，对口全国专业标准化技术委员会，开展标准制修订、标准化研究、标准实施推广服务等方面的技术工作。
省质监局牵头，省直有关部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责
根据强制性标准整合精简结论，对拟废止的强制性标准公告废止；
对拟转化为推荐性标准的强制性标准公告转化，使其不再具有强制执行效力，尽快完成文本修改；
对拟整合或修订的强制性标准，分批提出修订项目计划，推进整合修订工作。
根据“放管服”改革部署，贯彻落实国务院审改办、国家标准委制定的《行政许可标准化指引（2016版）》，运用标准化工作原理、方法和技术，优化审批流程、减少审批环节、提高审批效率，建立和完善政务服务的标准体系，以标准促进政务服务规范化，有效提高服务水平和群众满意度；
制定《强制性国家标准管理办法》，完善强制性标准管理制度。
夯实“一品一码”工作基础，制定和完善“追溯码”编码规则标准；
强制性标准要守住底线，保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足社会经济管理基本要求。
加强农业标准化与精准扶贫精准脱贫有机结合，把农业标准化建设作为农业增效、农民增收、精准扶贫攻坚的重要抓手，积极引导农业生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种植养殖大户和农户实施标准化生产，将贫困山区的种植养殖的资源优势转化为产业效益优势，帮助农村走出传统农业低收益的困境，有效助力贫困山区脱贫致富。
（质检总局、国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
省质监局牵头，省直有关部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责
二、加快构建协调配套的推荐性标准体系。
三、积极参与强制性标准体系建设。
落实推荐性标准集中复审意见，做好后续废止、修订、转化等相关工作，有效解决标准滞后老化问题。
跟踪国家强制性标准精简整合进程，动员我省企事业单位、高等院校、社会团体积极参与国家强制性标准的修订、整合、转化工作，提出适合我省经济社会发展要求的意见和建议。
进一步明晰各层级推荐性标准制定范围，厘清各类标准间的关系，将推荐性标准范围严格限定为政府职责范围内的公益类标准，逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模，为市场自主制定的标准留出发展空间。
加强强制性国家标准的宣传、实施和监督检查，确保强制性国家标准贯彻落实。
加强行业标准、地方标准备案协调性审查，及时做好备案标准信息维护工作。
发布164项福建省强制性地方标准整合精简结论的公告，落实废止、转化和修订工作，使福建省强制性地方标准成为强制性国家标准体系的必要补充。
（国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
省质监局牵头，省直有关部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责
组织制定团体标准管理办法，明确制定原则，严格制定程序，构建团体标准自我声明和信息公开制度、团体标准化良好行为评价规范，建立第三方评估、社会公众监督和政府监管相结合的评价监督机制，推动团体标准制定主体诚信自律。
落实推荐性标准集中复审意见，做好后续标准的废止、修订和转化等相关工作，有效解决标准滞后老化问题。
扩大团体标准试点，逐步形成一批有知名度和影响力的团体标准制定机构。
进一步优化地方标准审查工作流程，完善地方标准立项评估机制，把好标准入门关，将地方标准范围严格限定在政府职责范围内的公益类标准，严格控制现有推荐性标准的数量和规模，为市场自主制定的标准留出发展空间。
鼓励社会团体发挥对市场需求反应快速的优势，制定一批满足市场和创新需要的团体标准，优化标准供给结构，促进新技术、新产业、新业态加快成长。
研制开发“地方标准制修订工作信息管理系统”，对地方标准制修订的全过程进行实时跟踪和动态管理，及时清理未按期完成地方标准制修订工作的制标任务，着力提高推荐性标准供给质量。
鼓励在产业政策制定以及行政管理、政府采购、认证认可、检验检测等工作中适用团体标准。
省质监局牵头，省直有关部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责
（国家标准委、民政部牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
在对地方标准文本公开工作进行系统论证的基础上，研究制定地方标准公开工作实施方案，在遵守国际（国外）标准组织版权政策前提下，通过“福建省标准信息服务平台”免费向社会公开地方标准文本、题录信息和制修订信息，及时做好相关信息的更新和平台维护工作，切实提供地方标准信息的公益性服务。
全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，逐步取消企业产品标准备案管理。
鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展比对和评价，发布企业标准排行榜。
鼓励标准化专业机构对企业自我声明公开的标准开展比对和评价研究，发布企业标准排行榜；
建立企业产品标准“领跑者”制度和企业产品标准主要指标“排行榜”制度，培育一批标准创新型企业。
… 1 unchanged clause …
支持标准化服务业发展，完善企业标准信息公共服务平台，服务大众创业、万众创新。
支持标准化服务业发展，组织各标准化技术机构加强对企业制定和实施标准的指导和服务，提高我省企业标准水平。
（质检总局、国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
对已公开的标准加强事中事后监管，采用随机抽查、比对评价等方式加强监督检查，确保标准的合法性。
开展以随机抽查、比对评价为主的企业标准公开事中事后监管，对依据标准生产的产品或提供的服务开展监督检查，并将结果纳入全国企业质量信用档案数据库。
充分利用企业标准信息公共服务平台，加强企业执行标准的统计分析工作。
（质检总局、工商总局等有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
省质监局牵头，省直有关部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责
选择市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体自主制定一批满足市场和创新需要的团体标准，促进产业健康有序发展。
建立中外标准化专家合作交流机制，鼓励中国专家积极参与国际标准化组织工作。
不断总结团体标准试点经验，扩大试点范围，培育一批有影响力的团体标准制定机构。
实施标准联通“一带一路”行动计划，与沿线重点国家在国际标准制定、标准化合作示范项目建设等方面开展务实合作。
鼓励在社会和经济活动工作中引用团体标准，将团体标准列入“福建省标准贡献奖”评奖范围。
探索建立企业参与国际标准化活动快速通道，鼓励企业积极参与国际标准制修订、承担国际标准组织技术机构领导职务和秘书处工作，将国有企业在国际标准化活动中取得的重大工作成果纳入考核体系。
研究出台《福建省促进市场自主制定标准发展的实施意见》，以先进标准引领消费品质量提升、服务供给侧结构性改革新方向。
省质监局、民政厅牵头，省直有关部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责
组织翻译一批国际产能和装备制造以及对外经贸合作急需标准，推进重点领域标准中外文版同步制定工作，推动中国标准海外应用。
充分发挥我省作为“海上丝绸之路”起点的独特优势，积极落实标准联通“一带一路”行动计划；
积极开展中外标准比对分析，加快提升国际国内标准水平一致性程度，主要消费品领域与国际标准一致性程度达到95%以上，装备制造业部分重点领域国际标准转化率达到90%以上。
积极开展中外标准比对分析，拓展与主要贸易国和地区的标准互认，加快提升国际国内标准水平一致性程度，实施出口和内销产品“同线同标同质”。
（国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
扎实推进乌龙茶、白茶、楼寓对讲系统等国际标准的研制进程，鼓励我省社会组织、产业技术联盟和有实力的企业积极参与国际标准化活动，逐步提高我省企业主导制定国际标准比例，促进我省经济转型升级。
省质监局牵头，省直有关部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责
大力实施军民标准通用化工程，推动军用装备和设施采用先进适用的民用标准，将先进适用的军用标准转化为民用标准，军地协作制定一批军民通用标准。
建设军民标准化信息资源共享平台，开展军民标准化技术组织共建共享，加大国防和军队技术专家参与全国专业标准化技术委员会的范围和力度。
鼓励企业在技术研发中形成相关技术标准，强化科技与标准的互动支撑，加大科技研发对标准研制的支持力度，开展科技成果转化为技术标准试点，发挥技术标准在促进新技术推广应用中的引领作用，促进“产、学、研、标准”一体化发展。
明确军民通用标准的制修订程序，逐步形成军民标准融合发展的长效机制。
根据科技部、财政部、国家税务总局《科技型中小企业评价办法》，加大对科技型中小企业的精准支持力度，壮大科技型中小企业群体，培育新的经济增长点。
（中央军委装备发展部、国家标准委、工业和信息化部、国家国防科工局牵头，各有关部门按职责分工负责）
积极支持我省优势龙头企业的标准创新基地建设，以标准为桥梁和纽带，打造我省产业、技术竞争新优势。
省质监局牵头，省直有关部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责
强化科技与标准的互动支撑，加大科技研发对标准研制的支持力度，开展科技成果转化为技术标准试点，加快推进国家技术标准创新基地建设。
（科技部、国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
加快推进《福建省标准化管理办法》修订的前期调研工作，加快修订完善相关的规章制度，协调推动各有关部门开展《中华人民共和国标准化法》配套法规、规章的研究和起草工作，确保改革于法有据，切实推进我省标准化法治体系建设。
加强标准化管理机制创新，探索建立有利于发展新产业、培育新动能的标准化工作模式和运行机制。
省质监局牵头，省政府法制办及省直有关部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责
充分运用信息化手段，提高标准制定效率，缩短标准制定周期。
加强标准立项评估工作，强化标准制修订过程监督，建立标准实施评估机制，健全标准全生命周期管理。
加强标准化技术委员会动态管理，完善考核评估机制，公开考核评估结果，强化结果应用。
（国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
研究制定国家标准公开工作实施方案，在遵守国际（国外）标准组织版权政策前提下，免费向社会公开强制性国家标准和推荐性国家标准文本。
加强全国标准信息网络平台建设，提供标准信息的公益性服务。
（国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
加快推进《中华人民共和国标准化法》修订工作，争取尽快出台，实现改革于法有据。
加快《中华人民共和国标准化法》配套规章立改废工作，协调推动各有关部门、各地方标准化立法工作，推进标准化法治体系建设。
（国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
健全地方政府标准化协调推进机制，确保机制有效运行。
大力推进“标准化+”行动，促进标准化与各领域融合发展，强化农业现代化、新型城镇化、生态文明建设、行政许可、政务公开和基本公共服务等方面标准化工作。
严格依据强制性标准开展监督检查和行政执法，探索开展标准实施评估。
深化京津冀、长三角等重点区域标准化协作，发挥城市标准化创新联盟等平台机制作用，统筹协调跨区域跨领域的重大标准化问题。
（国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
… 1 unchanged clause …
支持高等学校、各类培训机构开设标准化专业课程，培养一批高素质的标准化专业人才。
建设高水平标准化智库，吸纳国内外顶尖人才为标准化发展提供智力支撑。
围绕全省经济社会产业发展重点，鼓励和支持标准化科研机构强化科研能力建设，加强与行业科研机构的合作，并开展跨省、跨市的区域合作，进一步提升标准化科研能力和水平。
着力培养标准化管理人才，造就一批理论与实践并重、既懂专业又善于标准化管理的综合型人才。
加强与中国标准化研究院、全国各专业标准化技术委员会等国家标准化机构的合作，积极开展各专业领域的标准化培训，培养一批既懂管理、又懂技术且有丰富实践经验的综合性标准化人才。
鼓励和支持行业协会、高等院校、科研院所设立标准化相关研究机构，大力培育标准化科研人才。
广泛开展标准化学术交流活动，为标准化人才队伍建设营造良好的学术氛围。
探索建立企业和高等院校、职业学校、标准化科研机构联合培养人才的市场化机制，将标准化知识纳入职业技术工人培训内容，加强企业标准化人才队伍建设。
省教育厅、质监局牵头，省人社厅及省直有关部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责
加快落实国际标准化人才培训规划，选拔培养一批懂专业、懂外语、懂规则的国际标准化人才。
（教育部、人力资源社会保障部、国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
各级财政部门应根据实际需要统筹安排标准化工作经费，加大对制定强制性国家标准和公益类推荐性国家标准、行业标准和地方标准及参与国际标准化活动的支持力度。
探索建立市场化、多元化经费投入机制，鼓励和引导社会各界加大对标准化工作的投入力度。
各级财政应根据工作需要统筹安排标准化工作经费，对强制性标准整合精简、推荐性标准优化完善以及标准国际化等重点任务给予积极支持。
省财政厅、质监局牵头，省直有关部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会按职责分工负责
广泛吸纳社会各方资金，鼓励社会资本以市场化方式设立标准化专项基金，探索建立标准创新融资增信制度，形成市场化、多元化投入机制，支持标准化创新发展。
各地、各部门要按照国务院统一部署和我省的具体要求，加强对标准化改革工作的组织领导和统筹协调，强化协同配合，落实责任分工，确保按时保质完成标准化改革工作的各项任务。
（财政部、质检总局、国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
各地区、各有关部门要按照国务院统一部署，加强对标准化工作的组织领导和统筹协调，落实责任分工，确保各项任务按时保质完成。