第一条为推进和保障中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区（以下简称“自贸试验区”）的建设，遵循有关法律、行政法规的基本原则，根据《中国（辽宁）自由贸易试验区条例》，结合沈阳实际，制定本办法。
第二条自贸试验区应当围绕国家战略，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，加快市场取向体制机制改革、积极推动结构调整，提升国家新型工业化示范城市、东北地区科技创新中心发展水平，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地，建设成为提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎，营造国际化、市场化、法治化的营商环境。
打造中国服务国家品牌，促进服务贸易创新发展，培育贸易新业态、新模式、新服务体系和政策框架，加强涉外资源整合。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
对法律、法规和国家政策未明确禁止或者限制的事项，鼓励公民、法人和其他组织在自贸试验区开展创新活动。
对自贸试验区制度创新作出突出贡献的单位和个人应当给予奖励。
第四条按照统筹管理、分级负责、精干高效的原则，建立权责明确、部门配合、运行高效的管理体制。
建立中国（辽宁）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和推动东北地区等老工业基地振兴的重大举措。
设立自贸试验区工作领导小组，负责研究制定推进自贸试验区建设战略，推动相关部门落实各项试验任务，协调解决工作中遇到的重大问题。
自贸试验区工作领导小组办公室设在自贸试验区管理委员会，负责自贸试验区工作领导小组的日常工作。
第五条组建自贸试验区管理委员会，为市政府派出机构。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步解放思想、先行先试，以开放促改革、促发展，着力完善体制机制，着力推进结构调整，着力鼓励创新创业，着力保障和改善民生，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。
（一）落实《中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案》和各项改革创新措施；
（二）组织研究自贸试验区深化改革创新经验，提出可复制可推广创新成果建议；
以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加快市场取向体制机制改革、积极推动结构调整，努力将自贸试验区建设成为提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。
（三）协调研究和解决自贸试验区改革创新中的难点和问题；
（四）协调推进自贸试验区改革创新发展政策，发布自贸试验区重要信息；
经过三至五年改革探索，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，巩固提升对人才、资本等要素的吸引力，努力建成高端产业集聚、投资贸易便利、金融服务完善、监管高效便捷、法治环境规范的高水平高标准自由贸易园区，引领东北地区转变经济发展方式、提高经济发展质量和水平。
（五）协调金融、海关等部门在自贸试验区内的相关工作；
（六）组织实施自贸试验区信用管理和监管信息共享工作，依法履行国家安全审查、反垄断审查有关职责；
（七）统筹指导区内产业布局和开发建设活动，协调推进重大投资项目建设；
自贸试验区的实施范围119.89平方公里，涵盖三个片区：大连片区59.96平方公里（含大连保税区1.25平方公里、大连出口加工区2.95平方公里、大连大窑湾保税港区6.88平方公里），沈阳片区29.97平方公里，营口片区29.96平方公里。
自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用、环境保护、城乡规划法律法规，符合土地利用总体规划，并符合节约集约用地的有关要求；
涉及海域的，须符合《中华人民共和国海域使用管理法》有关规定和国务院印发的《全国海洋主体功能区规划》、国务院批复的海洋功能区划、辽宁省出台的海洋生态红线制度；
第六条市人民政府及其有关部门，应当遵循简政放权、放管结合、优化服务的原则，按照自贸试验区发展需要和工作实际，将经济管理权限依照法定程序委托给自贸试验区管理委员会。
涉及无居民海岛的，须符合《中华人民共和国海岛保护法》有关规定。
第七条自贸试验区管理委员会在其职权范围内制定、实施的重大创新措施，报市人民政府备案。
自贸试验区的创新措施涉及市人民政府及其部门权限的，市人民政府及其有关部门应当支持先行先试。
按区域布局划分，大连片区重点发展港航物流、金融商贸、先进装备制造、高新技术、循环经济、航运服务等产业，推动东北亚国际航运中心、国际物流中心建设进程，形成面向东北亚开放合作的战略高地；
自贸试验区的创新措施涉及国家、省有关部门权限的，市人民政府及其有关部门应当为自贸试验区积极争取国家、省有关部门支持先行先试，争取更大的改革自主权。
沈阳片区重点发展装备制造、汽车及零部件、航空装备等先进制造业和金融、科技、物流等现代服务业，提高国家新型工业化示范城市、东北地区科技创新中心发展水平，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地；
第八条创新管理模式，在自贸试验区内实现行政监管、行业自律、信用管理、社会监督和公众参与的社会共治模式，推动自贸试验区营造高标准、更便利、同参与的发展环境。
营口片区重点发展商贸物流、跨境电商、金融等现代服务业和新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业，建设区域性国际物流中心和高端装备制造、高新技术产业基地，构建国际海铁联运大通道的重要枢纽。
第九条设立自贸试验区专家咨询委员会，建立与企业、高校、科研机构和相关行政部门的沟通机制，开展前瞻性问题研究和重大创新举措可行性研究等工作，并为自贸试验区综合发展提供智力支持和保障。
按海关监管方式划分，自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；
第十条实行意见反馈制度，自贸试验区管理委员会应当定期听取驻区企业、行业自治组织、执法机关、司法机关和仲裁机构的意见，并及时做出有利于自贸试验区发展的创新意见。
非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革，推进制造业转型、金融创新和服务业开放。
第十一条建立综合评估机制，对改革创新政策执行情况进行综合和专项评估，必要时委托第三方机构进行独立评估，及时复制推广改革创新经验。
第十二条实行多规合一管理制度，通过多规合一工作平台开展项目生成和行政审批工作，自贸试验区管理委员会在管理范围内制定、公布简易程序并组织实施。
试行企业投资项目承诺制，整合、简化投资项目报建手续，建立先建后验的管理模式。
对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行公平竞争审查。
辽宁省能够下放的经济社会管理权限，全部下放给自贸试验区。
第十四条对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，对负面清单之外的外商投资项目（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）及外商投资企业设立、变更实行备案制。
第十五条依法放宽外资准入，扩大开放先进装备制造、金融、科技、物流等领域，降低外商投资性公司准入条件。
推进政府管理由注重事前审批向注重事中事后监管转变，构建事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的全链条信用监管体系。
完善信息网络平台，建立企业信用信息采集共享机制，实现跨部门协同管理。
第十六条推进国际贸易“单一窗口”建设，做好与国家标准版国际贸易“单一窗口”的推广应用工作，逐步实现企业通过“单一窗口”一站式办理。
实施海关高级认证企业守信联合激励措施，配合推进部门间涉企信息统一归集和信用联合惩戒合作。
第十七条海关特殊监管区域实施“一线放开”、“二线安全高效管住”的通关监管服务模式。
紧扣创新发展需求，发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，建立高效的知识产权综合管理体制，构建便民利民的知识产权公共服务体系，探索支撑创新发展的知识产权运行机制，推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的体制机制。
积极开展一般贸易、加工贸易、转口贸易、离岸贸易和跨境电子商务贸易。
搭建便利化的知识产权公共服务平台，设立知识产权服务工作站，大力发展知识产权专业服务业。
第十八条积极争取赋予自贸试验区海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点。
探索建立自贸试验区跨部门知识产权执法协作机制，完善纠纷调解、援助、仲裁工作机制。
第十九条积极争取在海关特殊监管区域推进内销选择性征收关税政策。
探索建立自贸试验区重点产业专利导航制度和重点产业快速协同保护机制。
对海关特殊监管区域内企业生产、加工并经“二线”内销的货物，根据企业申请，按其对应进口料件或者按实际报验状态征收关税，进口环节增值税、消费税照章征收。
推动税收服务创新，包括一窗国地办税、一厅自助办理、培训辅导点单、缴纳方式多元、业务自主预约、税银信息互动、税收遵从合作、创新网上服务等举措。
企业选择按进口料件征收关税时，一并补征关税税款缓税利息。
推进产业预警、信息公开、公平竞争、权益保障制度创新。
第二十条支持发展跨境电子商务保税备货进口、集货出口、空运直邮业务。
探索建立跨境电子商务平台运营主体、外贸综合服务企业、物流服务企业集中代理报关、纳税的机制。
对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度。
第二十一条建立与国际惯例相衔接的商事登记制度，简化企业设立登记程序。
外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域的外商投资项目（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）和外商投资企业设立及变更实行备案制，由自贸试验区负责办理。
在自贸试验区探索统一受理涉及企业管理的行政事务，实行“证照分离”，“多证合一、一照一码”登记制度，核发加载“统一社会信用代码”的电子营业执照。
进一步减少或取消外商投资准入限制，提高开放度和透明度，做好对外开放的压力测试和风险测试。
推行企业名称登记制度改革，公开企业名称库，开放企业名称网上查询比对，实现企业名称自主选择。
积极有效引进境外资金、先进技术和高端人才，提升利用外资综合质量。
外商在自贸试验区内投资适用《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》。
支持企业在住所以外增设经营场所，住所与经营场所在自贸试验区内的，可申请经营场所备案（法律、行政法规或者国务院决定另有规定的除外）。
探索强化外商投资实际控制人管理，建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台，充分发挥国家企业信用信息公示系统作用，提升外商投资全周期监管的科学性、规范性和透明度。
完善投资者权益保障机制，允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益。
第二十二条自贸试验区探索简化金融机构准入管理，支持发展总部经济，鼓励各类金融机构在区内发展。
支持设立外资股权管理机构、外资创业投资管理机构在区内发起管理人民币股权投资和创业投资基金。
发挥优惠贷款作用，支持自贸试验区内企业参与大型成套设备出口、工程承包和大型投资项目。
第二十三条探索建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系，扩大人民币跨境使用范围。
支持“走出去”企业以境外资产和股权、矿权等权益为抵押获得贷款，提高企业融资能力。
探索建立区域性国际贸易结算中心，进一步简化经常项目外汇收支手续，进一步探索适合商业保理、融资租赁等行业发展要求的外汇管理模式。
完善“走出去”政策促进、服务保障和风险防控体系，扩大企业对外投资。
开展跨国公司外币资金集中运营管理改革试点，进一步放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件。
第二十四条开展跨国企业集团跨境双向人民币资金池业务，探索逐步放宽准入条件。
拓宽境外人民币投资回流渠道，支持自贸试验区内企业和金融机构在境外发行人民币债券，募集资金可根据需要调回区内使用，支持本地区经济活动。
依托电子口岸公共平台，完善国际贸易“单一窗口”的货物进出口和运输工具进出境的应用功能，实现贸易许可、资质登记等平台作用，将涉及贸易监管的部门逐步纳入“单一窗口”管理平台，进一步优化口岸监管执法流程和通关流程。
第二十五条拓宽企业融资渠道，提供多样化金融产品和金融工具。
支持符合条件的中资银行开展离岸银行业务，支持在自贸试验区内设立全牌照合资证券公司，支持自贸试验区内符合互认条件的基金产品参与内地与香港基金产品互认，支持将自贸试验区内符合条件的金融机构纳入有限发行大额可转让存单的机构范围，开展大额可转让存单发行试点。
统一内外资融资租赁企业准入标准、审批流程和事中事后监管。
优化沿海捎带业务监管模式，提高中资非五星旗船沿海捎带业务通关效率。
允许融资租赁企业接受租赁保证金等业务，依法批准开展与融资租赁业务相关的贸易和小额贷款试点。
在执行现行税收政策的前提下，提升超大超限货物的通关、运输、口岸服务等综合能力。
允许各类融资租赁公司境内融资租赁业务收取外币租金，允许租赁公司开展以人民币计价结算的跨境租赁资产交易。
鼓励企业参与“自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核”等监管制度创新试点。
加快形成贸易便利化创新举措的标准化制度规范，覆盖到所有符合条件的企业。
支持发展区域性股权交易中心、金融资产交易中心、大宗商品期货保税交割仓库等要素市场。
自贸试验区内的海关特殊监管区域实施“一线放开”、“二线安全高效管住”的通关监管服务模式。
鼓励境内期货交易所在自贸试验区内设立大宗商品期货保税交割仓库，逐步允许境外企业参与商品期货交易。
在确保有效监管前提下，在海关特殊监管区域探索建立货物状态分类监管模式。
第二十八条建立金融监管协调机制，完善跨行业、跨市场的金融风险监测评估机制；
在严格执行货物进出口税收政策的前提下，允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。
试点开展境内外高技术、高附加值、风险可控的维修业务。
对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下，按物流实际需要，实行海关异地委托监管。
做好反洗钱、反恐怖融资工作，防范非法资金跨境、跨区流动。
培育跨国企业设立面对国内外两个市场的结算中心和区域性总部，建立整合物流、贸易等功能的营运中心。
鼓励各类投资者以出资入股等方式参与国有企业改制重组，建立多元化投资、市场化经营机制，提高资源配置效率和增强企业发展的内生动力。
依托大连商品交易所，支持拓展新的交易品种，促进发展大宗商品国际贸易。
推进员工持股试点，探索在混合所有制企业有序推进管理层、技术骨干、员工采取增资扩股、出资新设等方式参与本企业改制，实行同股同权。
探索建立与国际大宗商品交易相适应的外汇管理和海关监管制度。
第三十条探索完善以管资本为主的国有资产监管体系，自贸试验区内国有企业按分类进行监管和改革。
鼓励国内期货交易所在自贸试验区海关特殊监管区域内开展期货保税交易、仓单质押融资等业务。
在总结期货保税交割试点经验基础上，扩大期货保税交割试点的品种。
推动自贸试验区内符合条件的原油加工企业申请原油进口及使用资质。
鼓励自贸试验区内企业统筹开展国际国内贸易，形成内外贸一体化发展促进机制。
国有创投企业使用国有资产评估报告实行事后备案，简化其股权投资退出程序。
推进对外文化贸易基地建设，深化艺术品交易市场功能拓展。
推动检测维修、生物医药、软件信息、管理咨询、数据服务、文化创意等服务外包业务发展。
支持自贸试验区内国有企业对市场化选聘的企业领导人员、经营管理和业务骨干团队采取多样化激励方式；
依托中国（大连）跨境电子商务综合试验区，加快推进跨境贸易电子商务配套平台建设。
按照公平竞争原则，完善海关监管、检验检疫、退税、物流等国际贸易支撑系统。
第三十二条支持自贸试验区实施创新驱动战略，打造装备制造、金融商务、高新高端产业、会展商贸、物流商贸集聚区，空港服务和保税服务功能区。
鼓励设立第三方检验鉴定机构，积极推进采信第三方检验鉴定结果。
发展先进制造业、国际商贸业、金融服务业、现代物流业、高端服务业，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。
第三十三条将沈阳经济技术开发区、中德（沈阳）高端装备制造产业园、沈阳辉山经济技术开发区、沈阳金融商贸开发区纳入自贸试验区政策协同区，推动产业融合，促进区域经济协同发展。
第三十四条自贸试验区探索融入全球价值链和推动产业转型升级。
探索建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系，促进跨境贸易、投融资结算便利化。
推进数控机床、机器人等先进装备制造业向中高端迈进，培育发展大数据产业。
允许自贸试验区内企业的境外母公司或子公司按照有关规定在境内发行人民币债券。
加快航空产业开放发展，促进汽车产业加快发展，推进生物医药和高端医疗器械产业发展，探索开展高技术、高附加值产品的再制造业务试点，充分利用产业（创业）投资引导基金。
允许外资股权投资管理机构、外资创业投资管理机构在自贸试验区发起管理人民币股权投资和创业投资基金。
允许自贸试验区内租赁公司在境外开立人民币账户用于跨境人民币租赁业务。
第三十五条自贸试验区推进建设陆海空“三港”联动、融合发展，构筑联通内外、便捷高效的综合运输大通道。
扩大人民币跨境使用，自贸试验区内银行可按有关规定发放境外项目人民币贷款。
发挥铁路运输服务优势，加强与“一带一路”沿线国家铁路、物流企业以及有关国际组织的交流与合作。
提升中欧班列服务品质与效率，强化铁路综合交通枢纽功能。
面向东三省、辐射东北亚，开行循环班列、阶梯班列、冷藏班列、电商快递班列等铁路物流产品。
进一步简化经常项目外汇收支手续，在真实、合法交易基础上，自贸试验区内货物贸易外汇管理分类等级为A类企业的外汇收入无需开立待核查账户。
银行按照“了解客户、了解业务、尽职审查”的展业三原则办理经常项目收结汇、购付汇手续。
推进“沈阳港”建设，构建以沈阳为核心的集陆港、海港功能于一体的国际物流母港。
进一步简化资金池管理，允许经银行审核真实、合法的电子单证办理经常项目集中收付汇、轧差净额结算业务。
打造东北亚乃至欧亚国际物流中心，促进物流、人流、资金流、信息流的汇聚和经贸产业集聚。
支持商业保理业务发展，探索适合商业保理发展的外汇管理模式。
允许自贸试验区内符合条件的融资租赁业务收取外币租金。
充分发挥沈阳空港的综合优势，优化空域管理，加快临空经济区开发建设。
根据市场需求，培育新的国际国内客货运航线或者加密已有航线，优化航空国际中转作业模式。
第三十六条自贸试验区加强与“一带一路”沿线国家自贸园区的合作，探索建立自贸试验区与“一带一路”沿线自贸园区之间税收互惠制度，开展海关、认证认可、标准计量等方面的合作与交流，探索开展贸易供应链安全与便利合作。
第三十七条推进与“一带一路”沿线国家开展国际产能和装备制造合作。
进一步推进内资融资租赁企业试点，注册在自贸试验区内的内资融资租赁试点企业由自贸试验区所在省级商务主管部门和同级国家税务局审核；
推动欧美、日韩等国先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业在自贸试验区内集聚发展。
加强事中事后监管，探索建立融资租赁企业设立和变更的备案制度、违反行业管理规定的处罚制度、失信和经营异常企业公示制度、属地监管部门对企业定期抽查检查制度。
支持区内企业开展国际产能合作，鼓励企业将优势产能有序转移，加大对“一带一路”沿线国家市场开拓力度，不断拓展产业发展新空间。
支持自贸试验区内符合互认条件的基金产品参与内地与香港基金产品互认。
第三十八条推进与东北亚各国在文化、教育、体育、卫生、旅游、娱乐等专业服务领域开展投资合作。
取消对自贸试验区内保险支公司高管人员任职资格的事前审批，由自贸试验区所在省级保监机构实施备案管理。
积极引进外资旅行社和特色文化演艺项目，开辟跨境跨区域旅游线路。
结合自贸试验区产业基础和产业发展方向，围绕新型工业化方向和产业转型升级需求，创新金融产品和金融服务。
第三十九条自贸试验区探索建立全链条贯通式科技创新体制机制，构筑辐射东北亚的科技创新中心。
进一步提升金融服务实体经济的能力，逐步完善适合东北老工业基地振兴发展的新型金融支撑体系。
探索将政府对企业技术创新投入方式转变为以普惠性财税政策为主，更多运用财政后补助、间接投入等方式，支持企业开展重大产业关键技术研发攻关，鼓励国有企业设立科技研发机构，开展创新试验。
加强高新技术企业培育，鼓励科技型中小企业加大研发力度。
落实风险为本的原则，探索建立跨境资金流动风险监管机制，强化开展反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作，防止非法资金跨境、跨区流动。
围绕重点产业、产业链、重大科技项目、产业集群构建产业技术创新战略联盟，建立产学研合作长效机制。
建设科学技术转移、技术产权交易、科技成果转化等公共科技服务平台，推动科技成果转化交易。
支持与国家科技成果转化引导基金、战略性新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金对接，设立专业化创业投资子基金，促进科技成果转移转化，加速科技型企业成长。
完善国有企业治理模式和经营机制，实施分类监管和改革，探索健全以管资本为主的国有资产监管体系。
实施和深化科技成果处置权和收益权改革，实施科研机构自主实施科技成果转移转化；
稳妥推进自贸试验区内企业混合所有制改革，探索各种所有制资本优势互补、相互促进的体制机制。
探索建立符合科技成果转化规律的市场定价机制，成果转化收益分配可以按70%及以上比例向发明人和转移转化人员进行奖励。
建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
第四十条自贸试验区实施更加积极、便利的创新人才引进政策，强化激励，吸引领军科学家、企业家、归国创业人员等高端人才，建设国际化人才社区。
推进经营性国有资产集中统一监管，优化国有资本配置，放大国有资本功能，大力推进国有资产资本化。
提高境内外人员出入境、外籍人员签证和居留、就业许可、驾照申领等事项办理的便利化程度。
简化地方国有创投企业股权投资退出程序，地方国有创投企业使用国有资产评估报告实行事后备案。
完善外国留学生毕业后直接就业创业政策，探索对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才在创办科技型企业等创新活动方面，给予中国籍公民同等待遇。
完善有利于推动产业集群发展的体制机制，鼓励智能装备、海洋工程装备、航空制造、汽车（重点是新能源汽车）、新材料、高技术船舶、电子信息、生物医药和高端医疗器械、商贸及快递等现代物流、海水利用等产业向自贸试验区集聚。
以“人才绿卡”制度为基础，探索开展技术移民制度试点。
加快工业化与信息化深度融合，培育发展大数据、云计算、工业互联网等新一代信息技术产业，构建先进装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业融合发展的产业布局。
利用地方政府投资设立的产业（创业）投资引导基金，支持新兴特色产业集群式发展。
建立“盛京人才卡”制度，以《沈阳市高层次人才认定办法》为标准，重点为高层次人才出入境、落户、医疗保险、就医、子女入学等方面提供便捷服务。
鼓励自贸试验区内企业通过跨区域兼并重组推动产业整合。
高层次人才、团队创办或者领办具有重大经济社会效益的创新创业项目，优先给予投融资便利、财政资助等方面的支持。
加快中德（沈阳）高端装备制造产业园、大连国家生态工业示范园区与自贸试验区协同发展，打造国际产业投资贸易合作平台。
第四十三条自贸试验区应当创新行政管理方式，完善管理规则，注重事中事后监管。
鼓励自贸试验区内企业开展系统集成、设备租赁、提供解决方案、再制造、检验检测、远程咨询等增值服务。
第四十四条自贸试验区应当建设统一的监管信息共享平台，促进监管信息的归集、交换和共享。
推进专业技术研发、工业设计等集成创新载体及工程研究中心、科研实验室、企业技术中心建设。
第四十五条自贸试验区应当建立企业信用信息数据库及信用公示平台，探索建立守信激励和失信惩戒联动机制，完善企业信用激励、警示、惩戒制度。
搭建科技成果推广、科技管理咨询、市场营销等公共服务平台。
鼓励企业、社会组织、社会公众参与公共征信体系建设，发展市场化大数据征信产业。
支持设立符合规定的加工贸易产品内销平台和加工贸易采购、分拨中心。
自贸试验区鼓励信用服务机构利用各方面信用信息开发信用产品，开展信用论证和等级评价，为行政监管、市场交易等提供信用服务；
鼓励金融机构、装备制造企业集团在自贸试验区内设立租赁公司或专营租赁业务的子公司，重点开展飞机、船舶、海洋工程结构物、轨道交通车辆、农用机械、高端医疗设备、大型成套设备等融资租赁服务。
自贸试验区内严格履行政府向社会作出的承诺，将政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系，建立健全政务和行政承诺考核制度。
按市场化方式，加强与国家科技成果转化引导基金、战略性新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金的对接，设立一批专业化创业投资子基金。
完善政务诚信约束和问责机制，加强对权力运行的社会监督和约束。
统筹推动相关部门，厘清行政执法部门权责，集中行政部门执法职能，整合行政执法权限及管理权限，实现自贸试验区内单一执法与高效执法。
探索适应企业国际化发展需要的创新人才服务体系和国际人才流动制度。
完善创新人才集聚和培育机制，推进人才、项目、资金深度融合。
自贸试验区探索实施发布市场主体违法经营行为提示清单、经营行为法律责任清单，引导市场主体合法经营。
加大对海外人才服务力度，提高境内外人员出入境、外籍人员签证和居留、就业许可、驾照申领等事项办理的便利化水平。
探索完善提醒、约谈、告诫等监管手段运用机制，对有潜在违法可能的相对人给予预警提示，对有轻微违法行为的相对人予以告诫规劝，通过合作式监管，减少监管成本，提高监管实效，及时化解市场风险。
增强自贸试验区口岸服务辐射功能，完善海关通关一体化改革，开展货物通关、贸易统计、“经认证的经营者”互认、检验检测认证等方面合作，逐步实现信息互换、监管互认、执法互助。
优化企业全生命周期贴近式服务，推行新办企业套餐式服务，优化办税流程、精简办税资料、整合表证单书，减轻新办企业办税负担。
优化内陆无水港和物流网络布局，加速实现自贸试验区与东北其他地区口岸间互通互联，推进东北地区在研发设计、生产销售、物流配送、人才交流、教育培训等方面的协同配合。
优化企业税务注销程序，设立“清税注销业务专窗”，实行清税证明免办服务、优化税务注销即办服务。
加强纳税信用结果应用，完善纳税信用评价结果共享机制。
充分发挥辽宁作为全国重要的老工业基地和欧亚大陆桥东部重要节点的区位、交通、产业及人文等综合优势，推进国家自主创新示范区、全面创新改革试验区、大连金普新区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区与自贸试验区的互动发展。
第五十条探索实行自贸试验区内政府部门行政管理与公共服务质量管理制度。
加快融入“一带一路”建设，不断扩大和丰富东北亚区域合作内涵，全面融入中蒙俄经济走廊建设，巩固对日、对韩合作，加速利用国际国内两个市场、两种资源，进一步扩大东北亚国际合作，在更大范围、更宽领域参与国际竞争。
制定具体标准，促进规范化管理，实施行政事务再造流程，规范运行程序，提高行政管理和公共服务的质量。
第五十一条建立企业和相关组织代表等组成的社会参与机制，在自贸试验区内设立企业联系点，聘请行政执法监督员，畅通企业、相关组织和个人表达利益诉求渠道。
推进自贸试验区与“一带一路”沿线国家及日、韩、朝等国的国际产能和装备制造合作，完善国际产能合作金融支持体系，促进由装备产品输出为主向技术输出、资本输出、产品输出、服务输出和标准输出并举转变，加大优势产业“走出去”拓展国际市场的步伐。
支持行业协会、商会等参与自贸试验区建设，推动行业协会、商会等制定行业管理标准和行业公约，加强行业自律。
充分利用自贸试验区国际化贸易规则，提升优势产品在“一带一路”沿线国家及日、韩、朝等国的市场占有率。
第五十二条坚持运用法治思维、法治方式在自贸试验区开展各项改革创新，为自贸试验区建设营造良好的法治环境。
推动日、韩、俄等国先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业在自贸试验区内集聚发展。
自贸试验区应当积极借鉴市场运行规则、管理模式等方面的国际通行规则和国际惯例，营造国际化、市场化、法治化营商环境。
探索与东北亚各国在文化、教育、体育、卫生、娱乐等专业服务领域开展投资合作。
第五十三条自贸试验区按照权责一致的原则，实行权责清单、收费清单和公共服务清单制度，简化办理流程，编制权力运行流程图并向社会公开。
第五十四条自贸试验区依法构建和谐劳动关系，推动企业和职工开展劳动报酬、劳动保护等事项的集体协商。
依托自贸试验区加快大连东北亚国际航运中心建设进程，推进营口港海铁联运和沈阳跨境铁路通道建设。
发挥工会在维护职工权益、促进劳动关系和谐稳定方面的积极作用。
加快沈阳内陆无水港建设步伐，支持海关多式联运监管中心建设，构建沈阳—营口陆海联运系统。
第五十五条自贸试验区应当加强知识产权保护工作，加快建立统一的知识产权管理和执法体制。
支持自贸试验区与“一带一路”沿线国家开展海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面的合作与交流，探索与“一带一路”沿线国家开展贸易供应链安全与便利合作。
完善知识产权纠纷多元化解决机制，鼓励设立知识产权快速维权援助与服务平台。
探索建立自贸试验区跨部门知识产权执法协作机制，实现知识产权行政保护与司法保护的有效衔接。
打造面向东北亚的现代物流体系和具有国际竞争力的港航发展制度与运作模式。
第五十六条自贸试验区依法加强环境保护，鼓励区内企业实行国际通行的环境和能源管理体系标准认证，采用先进生产工艺和技术，节约能源，减少污染物和温室气体排放。
深化自贸试验区多港区联动机制，推进海陆空邮联动发展。
第五十七条自贸试验区内的市场主体与行政主体之间的行政争议，可以通过行政调解、行政复议或者行政诉讼等方式解决。
建立航空物流枢纽中心，促进港航要素集聚，增强空港服务功能。
第五十八条自贸试验区管理委员会应当配合有权机关开展外商投资国家安全审查和经营者集中反垄断审查，应当配合有关部门做好外商投资监管工作。
第五十九条自贸试验区建立多元化、国际化商事纠纷解决机制。
加强邮政和快递集散中心建设，依托日韩海运和中欧班列（辽宁）海铁联运运输邮件、快件，建设有影响力的国际邮件互换局。
鼓励行业协会、商会等社会组织独立或者联合依法开展专业调解，建立调解与仲裁、诉讼的对接机制。
第六十条鼓励律师事务所、会计师事务所、审计师事务所和知识产权服务、检验检测、报关、认证、评估、公证、司法鉴定、信用服务等专业服务机构，在自贸试验区开展业务。
将外资经营国际船舶管理业务的许可权限下放给辽宁省。
第六十一条自贸试验区进行的创新活动，未能实现预期目标或者造成负面影响和损失，尚未造成重特大安全责任事故、严重环境污染、生态破坏责任事故的，符合下列情形，可以免予追究有关人员责任：
支持开展船员管理改革试点工作，在船员培训方面按规定给予政策支持。
（二）符合中央大政方针，符合省委、省政府以及市委、市政府决策精神的；
推动与旅游相关的邮轮、游艇等旅游运输工具出行的便利化。
（五）积极配合调查，主动采取措施最大限度挽回损失、消除不良影响的。
自贸试验区需要暂时调整实施有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。
自贸试验区引入第三方评估机构对自贸试验区改革创新发展进行评估，并对评估结果进行科学判断，对阻碍、破坏自贸试验区改革创新的单位和个人，应当追究相关责任。
各有关部门要支持自贸试验区在各领域深化改革开放试点、加大压力测试，辽宁省要通过地方立法，建立与试点要求相适应的自贸试验区管理制度。
落实现有相关税收政策，充分发挥现有政策的支持促进作用。
中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区已经试点的税收政策原则上可在自贸试验区进行试点，其中促进贸易的选择性征收关税、其他相关进出口税收等政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点。
自贸试验区内的海关特殊监管区域范围和税收政策适用范围维持不变。
此外，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善境外所得税收抵免的税收政策。
按照党中央、国务院统一部署，在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下，由辽宁省完善试点任务组织实施保障机制，按照总体筹划、分步实施、率先突破、逐步完善的原则加快实施。
各有关部门要大力支持，及时制定实施细则或办法，加强指导和服务，共同推进相关体制机制创新，把自贸试验区建设好、管理好。
在实施过程中，要创新思路、寻找规律、解决问题、积累经验；
要充分发挥地方和部门的积极性，因地制宜、突出特色，做好对比试验和互补试验；
要抓好改革措施的落实，重大事项要及时向国务院请示报告。
国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室要会同辽宁省人民政府及有关部门，及时总结评估自贸试验区改革开放创新试点任务实施效果，加强各领域试点经验系统集成，并委托第三方机构进行独立评估。
对试点效果好、风险可控且可复制可推广的成果，实施分类审查程序后复制推广至全国其他地区。