各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
现将《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
为认真落实党中央、国务院关于稳外资工作的决策部署，深入贯彻《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号）、《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》（国发〔2019〕23号）和《国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（国办发〔2020〕28号）精神，充分发挥成渝地区双城经济圈建设吸引外商投资作用，扩大外资规模、优化外资结构、提升外资质量，培育我省开放合作和竞争新优势，积极推动构建新发展格局，提出如下实施意见。
严格落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，负面清单以外的领域，按照内外资一致原则，任何市（州）和部门（单位）不得单独针对外资准入进行限制。
建立中国（四川）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和深入推进西部大开发、长江经济带发展的重大举措。
〔省发展改革委、商务厅、省经济合作局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
认真执行国家关于取消或放宽服务业、制造业、采矿业、农业等领域外资准入限制政策，落实取消或放宽银行业、证券业、保险业和汽车等制造业企业外资股比限制等规定。
支持外商独资设立专用车、新能源汽车、商用车制造企业；
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步解放思想、先行先试，以开放促改革、促发展，以推进供给侧结构性改革为主线，积极培育内陆地区参与国际经济合作竞争新优势，全力打造区域协调发展新引擎，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。
支持中外合资乘用车企业的外方按规定转让或交易平均燃料消耗量与新能源汽车积分。
积极争取国家服务业扩大开放综合试点，全面深化服务贸易创新发展试点，扩大电信、教育、卫生、金融等重点领域开放。
以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，立足内陆、承东启西，服务全国、面向世界，将自贸试验区建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。
深入推进外商投资股权投资企业试点，引导国际资本投向融资租赁、商业保理、小额贷款等领域。
放宽外商设立投资性公司条件，支持外商投资企业参与政府和社会资本合作（PPP）项目。
经过三至五年改革探索，力争建成法治环境规范、投资贸易便利、创新要素集聚、监管高效便捷、协同开放效果显著的高水平高标准自由贸易园区，在打造内陆开放型经济高地、深入推进西部大开发和长江经济带发展中发挥示范作用。
〔省发展改革委、经济和信息化厅、教育厅、财政厅、商务厅、省卫生健康委、省市场监管局、省地方金融监管局、人行成都分行、四川银保监局、四川证监局等部门（单位）按职责分工负责〕
鼓励外商在我省构建“5+1”现代工业体系、“4+6”现代服务业体系和“10+3”现代农业体系中加大投资力度，运用新技术、新业态、新模式推进传统产业改造升级，参与城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设。
自贸试验区的实施范围119.99平方公里，涵盖三个片区：成都天府新区片区90.32平方公里（含成都高新综合保税区区块四〔双流园区〕4平方公里、成都空港保税物流中心〔B型〕0.09平方公里），成都青白江铁路港片区9.68平方公里（含成都铁路保税物流中心〔B型〕0.18平方公里），川南临港片区19.99平方公里（含泸州港保税物流中心〔B型〕0.21平方公里）。
〔省发展改革委、经济和信息化厅、农业农村厅、商务厅、省经济合作局、省通信管理局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用、环境保护、城乡规划法律法规，符合土地利用总体规划，并符合节约集约用地的有关要求。
按区域布局划分，成都天府新区片区重点发展现代服务业、高端制造业、高新技术、临空经济、口岸服务等产业，建设国家重要的现代高端产业集聚区、创新驱动发展引领区、开放型金融产业创新高地、商贸物流中心和国际性航空枢纽，打造西部地区门户城市开放高地；
推动跨国公司来川设立全国总部、区域总部或功能性总部机构。
成都青白江铁路港片区重点发展国际商品集散转运、分拨展示、保税物流仓储、国际货代、整车进口、特色金融等口岸服务业和信息服务、科技服务、会展服务等现代服务业，打造内陆地区联通丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道重要支点；
鼓励有条件的地方强化外资总部经济规划，在开办、购房和租房等方面出台支持外资总部经济发展的配套政策，加强外资总部引进和培育。
川南临港片区重点发展航运物流、港口贸易、教育医疗等现代服务业，以及装备制造、现代医药、食品饮料等先进制造和特色优势产业，建设成为重要区域性综合交通枢纽和成渝城市群南向开放、辐射滇黔的重要门户。
按海关监管方式划分，自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；
〔财政厅、省经济合作局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
非海关特殊监管区域重点探索投资、金融、创新创业等制度改革，完善事中事后监管，积极发展现代服务业和高端制造业。
支持外商投资企业建设高水平研发机构，鼓励跨国公司与本土企业、科研机构、高等院校联合建立研发机构、开展研发合作，符合条件的可按规定给予研发经费支持。
支持外商投资企业来川创办创新型企业和服务机构，推动高新技术成果在川转化与产业化。
支持在川外商投资企业主持或参与四川省科技计划项目，参与四川省科学技术奖励评选，按相关程序申报有关技改资金。
按照权责一致原则，建立行政权责清单制度，明确政府职能边界。
支持外商投资企业引进全球前沿技术和适应产业发展需要的高层次人才，地方政府可对符合条件的给予奖励。
深化政府机构改革，探索设立法定机构，推进相关政府机构从直接提供公共服务转变为通过合同管理交由第三方机构提供。
〔省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅、财政厅、省经济合作局等部门（单位）按职责分工负责〕
推进行政审批标准化、信息化建设，探索全程电子化登记、电子营业执照管理。
支持外商以收购、兼并、重组等方式来川设立企业，整合全球产业链资源。
放宽企业名称表述限制，开放企业名称数据库，推行企业名称自主申报、网上核准，完善企业名称争议纠纷处理机制。
放宽企业住所登记条件，探索以邮政通信地址作为企业住所的登记方式。
支持符合条件的外商公平参与国有企业改组改造、兼并收购，参与金融不良资产重组与处置。
建立“一窗受理、协同审批”的“一站式”高效服务模式，建设市场准入统一平台，实现多部门信息共享和协同管理。
〔省发展改革委、商务厅、省国资委、省地方金融监管局、四川证监局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
推进统一社会信用代码制度建设和部门间数据交换共享，建设公共信用信息目录和运用清单。
贯彻落实《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》，对接国际高标准经贸规则体系，不断深化投资自由化、贸易便利化、金融国际化、监管法制化改革，复制推广先行先试经验。
完善社会信用体系，推动各部门间依法履职信息的联通和共享。
支持自贸试验区片区地方立法，为深化投资改革创新提供法治保障。
鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策，建立健全外商投资服务体系，加大项目招引力度。
〔省发展改革委、司法厅、商务厅等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
政府部门加强对第三方企业信用征信、评估机构开展企业登记评价工作的引导和监督检查。
规范开放征信服务，为公民、企业、社会组织、司法部门、政府机构提供信用查询等服务。
支持天府新区、国家级开发区、自贸试验区、省级新区和开发区等打造品牌化招商引资平台，发展具有较强竞争力的产业集群。
在监管、执法等方面全面推行“双随机”抽查监管机制。
鼓励外商投资企业在现有开发区中投资建设、运营特色产业园。
完善行业监管制度和资格审查制度，进一步规范开展文化、教育、信息服务的内容审查。
支持有条件的地方申建综合保税区、保税物流中心（B型）和国际（地区）合作园区。
构建事前提醒告知、轻微违法约谈与告诫、严重违法依法处置的“三段式”监管方式。
建立健全律师、公证员、司法鉴定人员等法律服务工作者诚信执业制度、违法违规执业惩戒制度。
加大放权授权力度，全面推进各类开发区（园区）“审批不出区”“最多跑一次”改革，打造一流营商环境。
〔省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅、财政厅、商务厅、成都海关、四川省税务局、省政务服务和资源交易服务中心等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
建立统一集中的综合行政执法体系，相对集中执法权，建设网上执法办案系统，建设联勤联动指挥平台。
对标高标准国际规则，强化企业责任，完善工资支付保障机制，建立工作环境损害监督等制度，严格执行环境保护法规和标准，探索开展出口产品低碳认证。
全面推行资本项目收入支付便利化改革，支持外商投资企业扩大人民币跨境使用。
支持符合条件的外商投资企业自主选择借用外债模式，降低融资成本。
〔省发展改革委、省地方金融监管局、人行成都分行、国家外汇管理局四川省分局等部门（单位）按职责分工负责〕
紧扣创新发展需求，发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，建立高效的知识产权综合管理体制，构建便民利民的知识产权公共服务体系，探索支撑创新发展的知识产权运行机制，推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的体制机制。
探索建立自贸试验区跨部门知识产权执法协作机制，完善纠纷调解、援助、仲裁工作机制。
对于急需紧缺的创新创业人才、专业技能人才、高级管理人员来川工作，可适当放宽年龄、学历或工作经历等限制。
推广外国人工作、居留“单一窗口”，实现“一表申请”“一窗受理”“一网通办”和“一站服务”。
健全依法决策机制，明确重大行政决策的范围和标准，把专家咨询、社会听证、第三方评估作为重大行政决策必经程序，建立决策问责和纠错机制。
在国内重点高等院校获得本科以上学历的外国优秀毕业生，在川从事创新创业活动的，可凭高校毕业证书和创新创业等证明材料，申办有效期2年至5年的居留许可。
建立行政咨询体系，成立由专业人士组成的专业咨询委员会，为自贸试验区发展提供咨询。
在国际知名高校毕业的外国学生，毕业后2年内来川创新创业的，可凭学历（学位）证明等材料，申办有效期2年以内的居留许可。
编制向社会组织转移职能目录，将由政府部门承担的资产评估、鉴定、认证、检验检测等逐步交由专业服务机构承担。
为在川永久居留外国人提供就业、就医、购房、申领驾照、子女入学、交通出行、住宿登记、办理金融业务和社会保险等方面的便利服务。
〔教育厅、科技厅、公安厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、省卫生健康委等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度。
在项目规划建设过程中推行“多规合一”“多审合一”“多测合一”“多验合一”。
外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域的外商投资项目（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）和外商投资企业设立及变更实行备案制，由自贸试验区负责办理。
深化外商投资项目工程建设审批制度改革，成都市范围内符合条件的外商投资项目，其勘察、设计单位信用等级均在B级以上的，可实行勘察设计质量自审承诺制，免于施工图设计文件审查，并不再纳入政府购买施工图设计文件审查服务范围。
进一步减少或取消外商投资准入限制，提高开放度和透明度，做好对外开放的压力测试和风险测试。
外商投资企业在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、项目申报、优惠政策等方面依法享受与内资企业同等的待遇。
允许在自贸试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务；
积极解决外商投资企业融资难问题，鼓励银行开发使用专利或知识产权质押贷款、订单合同贷款等金融产品。
帮助外商投资企业加强与高等院校、职业技术学校的联系，切实解决用工难题。
〔省发展改革委、人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、省地方金融监管局、四川银保监局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
积极有效引进境外资金、先进技术和高端人才，提升利用外资综合质量。
外商在自贸试验区投资适用《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》。
探索强化外商投资实际控制人管理，建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台，充分发挥国家企业信用信息公示系统作用，提升外商投资全周期监管的科学性、规范性和透明度。
各地各部门（单位）要严格落实外商投资法及其配套法规和各项政策措施，清理并抓紧废止或修订与现行开放政策法规不符的规章、政策文件。
完善投资者权益保障机制，允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益。
各地政府不得限制外商投资企业依法跨区域经营、搬迁、注销等行为。
各地各部门（单位）要认真履行依法签订的各类合同，依法依规兑现向投资者作出的各项承诺。
实施对外投资管理体制改革，确立企业对外投资主体地位，支持企业开展多种形式的境外投资合作，在法律法规规定的范围内，允许自担风险到境外自由承揽项目。
建立健全全省外商投资企业投诉工作机制，县级以上地方人民政府应指定部门或机构负责受理本区域外商投资企业或其投资者的投诉，及时解决投资环境方面存在的问题。
〔省法院、省发展改革委、司法厅、商务厅、省市场监管局、省经济合作局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
加强境外投资事后管理和服务，完善境外资产和人员安全风险预警和应急保障体系。
依托港澳在金融服务、信息资讯、国际贸易网络、风险管理等方面的优势，将自贸试验区建设成为企业“走出去”的窗口和综合服务平台。
优化监管方式，科学合理设定环境保护、安全生产等监管执法检查频次，针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围，降低外商投资企业合规成本。
在市场监管等领域细化、量化行政处罚自由裁量标准，制定发布轻微违法行为免罚清单，进一步规范全省行政处罚行为。
〔司法厅、商务厅、生态环境厅、应急管理厅、省市场监管局、省经济合作局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
鼓励地方政府引入社会资本在自贸试验区内设立境内机构投资者投资基金和境外合作基金。
按照司法主导、严格保护、分类施策、比例协调的知识产权司法保护原则，依法打击知识产权侵权行为，加大对侵权违法行为的惩治力度。
探索开展知识产权、股权、探矿权、采矿权、应收账款、订单、出口退税等抵质押融资业务。
深入推进民事、行政、刑事知识产权审判“三合一”工作，加强知识产权刑事自诉案件审判。
推动企业用好“内保外贷”等政策，开展企业“走出去”综合性金融创新服务。
各级行政机关及工作人员不得利用行政手段强制转让技术。
加快“中国标准”国际化推广，积极开展与主要贸易国别标准的比对，推动认证认可结果与主要贸易投资合作国家（地区）双向互认。
〔省法院、公安厅、省市场监管局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
加强与港澳在项目对接、投资拓展、信息交流、人才培训等方面交流合作，共同赴境外开展基础设施建设和能源资源等合作。
鼓励吸纳外商投资企业加入我省标准化技术委员会，积极推荐外商投资企业加入全国专业标准化技术委员会。
坚持引资、引智、引技与优势产业、产品、技术及服务“走出去”相结合，围绕产业合作、科技创新、中小企业合作、职业教育、新型城镇化等领域合作发展，采取“平台+园区”、“政府+机构+企业”的共享开放合作模式，支持在自贸试验区内建设国别产业合作园区，推进创新创业、产业升级。
探索建立土地节约集约利用新模式，自贸试验区内土地可以按不同功能用途混合利用，允许同一地块或同一建筑兼容多种功能，产业用地实行弹性年期供应，根据产业政策和项目类别可采取先租后让、差异化年期出让等供地措施。
对参与国际、国家和行业标准化工作的在川外商投资企业，可进行专项奖励。
建立我省地方标准化信息服务平台，推进行业标准和技术规范制修订全过程信息公开，强化信息共享和社会监督。
坚持市场化导向，进一步完善自贸试验区内国有企业现代企业制度，建立健全长效激励约束机制，提升国有资本监管的针对性和有效性。
深化政府采购制度改革，坚持公开透明、公平竞争原则，不得歧视外商投资企业。
进一步推进自贸试验区内国有企业产权多元化改革，稳妥发展混合所有制经济。
严格执行《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，采购人、采购代理机构不得设置条件限制或排斥外商投资企业。
探索国家铁路运输企业、国家铁路控股合资铁路公司与地方政府合作参与成都国际铁路港运营管理，推动铁路资源有效整合。
加快推进服务贸易创新发展试点，积极探索服务贸易发展新模式，建立完善服务贸易公共服务体系和贸易促进平台。
省政府加强对利用外资工作的统筹指导，定期协调解决利用外资工作中的困难和问题。
重点推进与欧洲地区在产业人才合作、企业对接联动、项目载体共建、商务环境优化等领域的深入合作，提升对欧服务贸易水平。
建立外资重大项目直通车机制，对重点在谈和已签约的外资重大产业项目，组建工作专班推进。
加快发展技术创新和商业模式创新相融合的新兴服务贸易和技术贸易。
市（州）人民政府要落实主体责任，按照优化协同高效原则，深化利用外资体制机制改革，切实抓好本区域利用外资工作。
在海关特殊监管区域内不断拓展保税维修、检测、研发等业务。
〔省经济合作局和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶、海洋工程结构物等大型结构设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下，按物流实际需要，实行海关异地委托监管。
在环境风险可控的前提下，支持在海关特殊监管区域内开展航空发动机等高技术含量、高附加值商品境内外维修业务试点。
支持各地建设外资招商项目库、客商资源库和法规政策库，编制出台外商投资指引。
鼓励发展动漫创意、信息管理、数据处理、供应链管理等服务外包产业。
拓展境外招商网络，强化境外招商机构建设，鼓励各地利用境外机构开展委托招商。
搭建便利化的知识产权公共服务平台，设立知识产权服务工作站，大力发展知识产权专业服务业。
深化银政企合作，发挥国有商业银行海外分支机构优势开展联合招商。
探索建立自贸试验区重点产业专利导航制度和重点产业快速协同保护机制。
在中国西部国际博览会、中国（绵阳）科技城国际科技博览会、四川农业博览会、中外知名企业四川行等重大平台活动中，开展外商投资专题招商活动。
依托现有交易场所开展知识产权跨境交易，推动建立市场化运作的知识产权质物处置机制。
推行重大招商引资项目承包制，配备项目专员，开展全过程、全链条、全方位服务。
支持和鼓励商标品牌服务机构在品牌设计、价值评估、注册代理、法律服务等方面不断提升服务水平。
鼓励专业化社会组织、招商机构、企业和个人引进符合当地产业发展导向的外资项目，各地可按照其引进项目对当地经济社会发展贡献情况给予奖励。
〔商务厅、农业农村厅、省地方金融监管局、省经济合作局、四川银保监局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
深化艺术品交易市场功能拓展，支持在海关特殊监管区域（保税监管场所）内开展艺术品保税业务，为境内外艺术品生产、物流、仓储、展示和交易提供服务，对从境外进入海关特殊监管区域（保税监管场所）的文化产品，除法律、行政法规和规章另有规定的外，不实行许可证管理。
创新文化服务海外推广模式，支持发展以传统手工技艺、武术、戏曲、民族音乐和舞蹈等为代表的非物质文化遗产与旅游、会展、品牌授权相结合的开发模式，鼓励广播影视、新闻出版等企业以项目合作方式进入国际市场，试点国外巡演的商业化运作。
研究设立外资专项资金，对引进重大外资产业项目和总部经济项目措施得力、成效显著的市（州）人民政府给予奖补。
大力发展中医药服务贸易，建立四川省中医药服务及贸易大平台，积极与境外开展中药材种植、研发等合作，鼓励开展中医药国际健康旅游线路建设，扩大国际市场。
鼓励各地依法依规出台吸引外资的政策举措，加大对新引进重大外资项目和在川外资企业增资项目的奖补力度。
允许境外服务提供者以跨境交付形式提供管理培训、咨询服务。
把引进外商投资和国际金融组织及外国政府贷款情况纳入招商引资重大项目激励奖补范围。
研究制定针对招商部门、团队内非公务员岗位的更加灵活的激励措施。
鼓励市（州）、县（市、区）人民政府在法定权限内合理设立招商引资工作经费额度与标准。
研究制定自贸试验区外籍高层次人才认定办法，落实人才签证实施细则，明确外国人才申请和取得人才签证的标准条件和办理程序。
对出境开展招商活动的团组在出国批次、人员数量和经费方面优先予以保障。
对外籍高层次人才开辟绿色通道、简化手续，为高层次人才入出境、工作、在华停居留提供便利。
〔省外事办、财政厅、人力资源社会保障厅、商务厅、省经济合作局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
允许获得硕士及以上学位的优秀外国留学生毕业后直接在自贸试验区工作。
提供有针对性的指导服务和语言学习机会，多形式多渠道帮助外国人才更好地融入中国社会。
科学设置外资考核指标，把反映外资规模和质量的指标纳入各地政府经济社会发展实绩考核体系。
实行外资工作定期通报制度，建立市（州）外资工作“红黑榜”。
强化监督检查，建立外资招引与纪检监察联动机制，加强对稳外资工作决策部署落实情况的监督检查，坚决杜绝政策落实中的形式主义、官僚主义问题。
在执行现行税收政策的前提下，允许在自贸试验区非海关特殊监管区域内依托现有交易场所开展大宗商品交易。
〔省纪委监委机关、省经济合作局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
各地各部门（单位）要深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于稳外资工作决策部署，充分认识进一步做好利用外资工作的重要意义，提高站位、主动作为、狠抓落实。
探索中欧班列（成都）邮（快）件运输，推动跨境电子商务发展。
各市（州）要结合实际，完善配套措施，认真组织实施，推动各项政策在本地区落地见效。
各部门（单位）要按职责分工，加强协作、形成合力，确保各项政策措施落实到位。
在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。
在海关特殊监管区域内推动保税售后维修业务升级，构建“全球市场销售、本地运营结算”的新型外贸业态新模式。
13301《四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见》解读一
制定口岸作业、报关报检、查验等环节的工作和服务标准。
13301《四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见》解读二
创新税收担保模式，推行涉税担保信息化管理，支持符合条件的涉税担保业务适用总担保制度。
13301《四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见》解读三
建设完善四川电子口岸，依托电子口岸公共平台建设国际贸易“单一窗口”，实现口岸服务一体化。
13300图解：四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见
14097省经济合作局：《四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见》解读
推进企业运营信息与监管系统对接，鼓励企业参与“自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核”等监管制度创新试点。
13302陈光浩:解读《四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见》
13300部门图解：四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见
支持自贸试验区与“一带一路”沿线国家开展海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面的合作与交流，探索与“一带一路”沿线国家开展贸易供应链安全与便利合作。
实施24小时预约通关服务，建立进出口货物口岸放行时间评价体系。
健全与跨境电子商务、进口特殊商品指定口岸、外贸综合服务发展相适应的通关管理机制。
积极推进无纸化申报、无纸化放行，探索施检过程无纸化。
在确保有效监管前提下，鼓励口岸监管部门优化查验机制。
建设空、铁、公、水多式联运物流监管中心，多方联网共享物流全程信息，实现多式联运货物“单一窗口”办理。
对资信良好、管理规范、符合海关监管要求的企业，探索实施自动备案、自核单耗和自主核报。
试行企业“主动披露”制度，对企业主动报告海关未发现的违规事项，可依法视情从轻、减轻或不予行政处罚。
在确保有效监管前提下，在海关特殊监管区域探索建立货物状态分类监管模式。
支持区外法人企业依法在海关特殊监管区域（保税监管场所）内设立分支机构。
加强与深圳、珠海等口岸机构的沟通与合作，全面实现供港澳蔬菜出口直放。
探索建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系，促进跨境贸易、投融资结算便利化。
鼓励允许自贸试验区内法人金融机构和企业按照有关规定在境外发行人民币和外币债券，所筹资金可根据需要调回自贸试验区内使用。
支持符合条件的企业参与跨国公司总部外汇资金集中运营管理和跨境双向人民币资金池业务。
研究探索自贸试验区内银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下，向境外销售人民币理财产品、开展人民币项下跨境担保等业务。
允许自贸试验区内符合条件的金融机构和企业按照规定开展境外证券投资业务。
在符合现行法律法规及政策导向的前提下，支持在自贸试验区内设立银行、证券、保险等金融机构。
支持外资银行和中外合资银行在自贸试验区内设立营业性机构，发挥外资银行跨境业务的网络平台优势，为跨境企业提供综合金融服务。
支持银行业金融机构与已获相应业务许可资质的非银行支付机构合作开展企业和个人跨境货物贸易、服务贸易人民币结算服务。
加快发展金融IC卡（芯片银行卡）和移动金融，打造金融IC卡无障碍示范区。
支持在自贸试验区内设立货币兑换、征信等专业化机构。
支持符合条件的自贸试验区内机构按照规定投资境内外证券市场。
支持股权托管交易机构在自贸试验区内建立综合金融服务平台。
依托现有交易场所开展长江上游生产要素国际交易业务以及粮食、矿石和建筑材料等大宗商品现货交易业务。
支持自贸试验区内保险机构大力开展跨境人民币再保险。
鼓励各类保险机构在自贸试验区创新特殊风险分散机制，开展特殊风险保险业务。
鼓励保险公司创新保险产品，不断拓展责任保险服务领域。
支持专业性保险中介机构等服务机构以及从事再保险业务的社会组织和个人在自贸试验区依法开展相关业务，为保险业发展提供专业技术配套服务。
支持符合条件的“一带一路”沿线国家的金融机构在自贸试验区以人民币进行新设、增资或参股自贸试验区金融机构等直接投资活动。
进一步简化经常项目外汇收支手续，在真实、合法交易基础上，自贸试验区内货物贸易外汇管理分类等级为A类企业的外汇收入无需开立待核查账户。
银行按照“了解客户、了解业务、尽职审查”的展业三原则办理经常项目收结汇、购付汇手续。
积极引进设立各类金融总部、专业子公司、区域总部等机构。
支持民营资本依法合规进入金融业，依法设立财务公司、汽车金融公司和消费金融公司等金融机构，支持符合条件的境内纯中资民营企业发起设立民营银行。
地方可结合实际试点设立地方资产管理公司和并购基金等。
研究探索自贸试验区内金融机构在依法合规、风险可控的前提下，依托各类跨境投融资工具，研发跨市场投资理财产品。
支持自贸试验区发展科技金融，按照国务院统一部署，积极争取纳入投贷联动试点，促进创业创新。
鼓励通过社会资本设立融资担保基金，缓解中小微企业融资难。
支持符合条件的内地和港澳台机构在自贸试验区设立金融租赁公司、融资租赁公司，鼓励在飞机、船舶及其零部件、机器人、农机、医疗设备及基础设施等领域开展业务，支持其在符合相关规定前提下，设立项目公司开展境内外融资租赁业务。
允许自贸试验区内符合条件的融资租赁业务收取外币租金。
进一步推进内资融资租赁企业试点，注册在自贸试验区内的内资融资租赁试点企业由自贸试验区所在省级商务主管部门和同级国家税务局审核；
加强事中事后监管，探索建立融资租赁企业设立和变更的备案制度、违反行业管理规定的处罚制度、失信和经营异常企业公示制度、属地监管部门对企业定期抽查检查制度。
支持租赁业境外融资，鼓励各类租赁公司扩大跨境人民币资金使用范围。
鼓励国内期货交易所在自贸试验区的海关特殊监管区域内开展期货保税交易、仓单质押融资等业务。
支持证券业经营机构在自贸试验区内依法设立分支机构或专业子公司。
支持商业保理业务发展，探索适合商业保理业务发展的监管模式。
落实风险为本的原则，探索建立跨境资金流动风险监管机制，强化开展反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作，防止非法资金跨境、跨区流动。
鼓励金融行业协会、自律组织独立或者联合依法开展专业调解，建立调解与仲裁、诉讼的对接机制，加大对金融消费者维权的支持力度。
支持建立健全金融消费者教育服务体系，积极创新自贸试验区特色多元化金融消费者教育产品和方式。
探索形成有利于高端制造业和现代服务业向自贸试验区集聚集群发展的体制机制。
探索自贸试验区与周边地区产业合作新路径，促进区域产业合理布局、优势互补、错位发展。
建立市场化运作的产业基金，建立产业协作发展和收益分享机制。
发挥川酒优势，在自贸试验区内探索白酒产销体制创新。
深化中国国际酒业博览会功能，依托现有交易场所开展国际性酒类产品展示、投资、技术等交易，打造中国白酒创新创业集聚地。
依法合规开展大宗商品现货交易，加快推进大宗商品现货市场发展，强化监管、创新制度、探索经验。
推动西部地区区域金融合作，依托现有交易场所在西部地区开展产权、技术、排污权、碳排放权等交易。
鼓励企业跨区域兼并重组，在基础设施、公共设施建设运营领域，推广政府和社会资本合作等投融资模式。
构建自贸试验区与陕滇黔渝藏等西部地区、东部发达地区和长江经济带的国家级开发区协同合作机制，探索共建产业合作园区。
探索自贸试验区与其他长江经济带自贸试验区协同开放机制，实现成果共享、监管互认、业务互通。
积极承接东部地区优势产业转移，着力打造与东部产业配套协作的高端制造业、现代服务业和临港产业基地。
依托双流航空枢纽、成都国际铁路港、川南临港口岸，构建与“一带一路”沿线相关国家和长江经济带空、铁、公、水联运的综合物流服务体系。
支持成都国际铁路港建设国家对外开放口岸，依托中欧班列（成都）等打造国际铁路运输重要枢纽，推进与泛欧泛亚国家（地区）枢纽城市的互联互通。
积极探索与“一带一路”沿线国家相关机构在运输安全、环境保护、通关查验等方面建立合作机制。
支持国际航班代码共享，鼓励符合条件的航空公司新开、加密、优化国际（地区）国内航线。
构建国际（地区）国内有效衔接、相互支撑的航线网络和航班时刻分配机制。
优化多种运输方式衔接、中转流程，完善多式联运标准和服务规则，探索与沿海沿边沿江重要枢纽城市高效联运新模式，加速构建集高铁、地铁、城际铁路、高速公路于一体的综合交通体系，建设中欧陆空联运基地。
推进内陆地区国际多式联运示范建设，试点签发具备物权凭证性质的多式联运提单，探索多式联运“一单制”。
支持川南临港片区设立国家对外开放口岸，加快建设高等级航道，促进与长江主要港口的协同开放合作。
打造长江口岸现代航运服务系统，推进水运口岸“单一窗口”试点。
大力发展船舶交易、航运物流信息、船员培训、船舶维修等航运服务业。
创新长江船舶登记制度，优化船舶运营、检验与登记业务流程，简化入区申报手续，试行电子数据自动填报，加快智能物流网络建设。
大力发展长江航运金融服务，探索组建专业化地方法人航运保险机构，鼓励境内外航运服务中介机构设立营业机构。
建立完善技术类无形资产交易制度，制定技术类国有无形资产管理办法。
在海关特殊监管区域内创新企业研发进口设备及材料监管模式，降低企业研发成本。
建立科技企业信用评价体系和标准，引导金融机构探索完善科技企业信用风险管理机制。
引导境内外资本为创新创业项目提供投融资支持，拓宽创新创业项目境外融资渠道。
加强与发达国家（地区）在高端技术、重点技术领域的联合研究和技术引进。
引导国内外知名孵化机构和优秀平台运营团队参与构建“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全链条创新创业体系。
探索本土高校自主扩大海外留学生招生规模，与国外高校合作开展学科建设。
开展海外人才离岸创新创业试点，完善创新创业人才社会服务机制。
自贸试验区需要暂时调整实施有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。
各有关部门要支持自贸试验区在各领域深化改革开放试点、加大压力测试、加强监管、防控风险，做好与相关法律立改废释的衔接，及时解决试点过程中的制度保障问题。
四川省要通过地方立法，建立与试点要求相适应的自贸试验区管理制度。
落实现有相关税收政策，充分发挥现有政策的支持促进作用。
中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区已经试点的税收政策原则上可在自贸试验区进行试点，其中，促进贸易的选择性征收关税、其他相关进出口税收等政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点。
自贸试验区内的海关特殊监管区域范围和税收政策适用范围维持不变。
此外，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善境外所得税收抵免的税收政策。
按照党中央、国务院统一部署，在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下，由四川省完善试点任务组织实施保障机制，按照总体筹划、分步实施、率先突破、逐步完善的原则加快实施。
按照既有利于整体推进自贸试验区建设，又有利于发挥各片区积极性的原则，建立精简高效、统筹协调的自贸试验区管理体系。
各有关部门要大力支持，及时制定实施细则或办法，加强指导和服务，共同推进相关体制机制创新，把自贸试验区建设好、管理好。
在实施过程中，要创新思路、寻找规律、解决问题、积累经验；
要充分发挥地方和部门的积极性，因地制宜、突出特色，做好对比试验和互补试验；
要抓好改革措施的落实，重大事项要及时向国务院请示报告。
国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室要会同四川省人民政府及有关部门，及时总结评估自贸试验区改革开放创新试点任务实施效果，加强各领域试点经验系统集成，并委托第三方机构进行独立评估。
对试点效果好、风险可控且可复制可推广的成果，实施分类审查程序后复制推广至全国其他地区。