为认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)精神，加快推进本市生活垃圾分类工作，经市政府同意，现提出如下意见。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记两次视察北京重要讲话和对北京工作的一系列重要指示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，将垃圾分类作为城市精细化管理的重要抓手，坚持首善标准，以减量化、资源化、无害化为目标，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，全面提高垃圾分类工作水平，创造优良的人居环境。
以餐厨垃圾、建筑垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾作为生活垃圾分类的基本类别，通过党政机关率先实施垃圾强制分类和各区创建垃圾分类示范片区，到2020年底，基本实现公共机构(主要包括党政机关，学校、科研机构等事业单位，协会、学会等社团组织，车站、机场、演出场馆等公共场所管理单位)和相关企业(主要包括宾馆、饭店、购物中心、市场、写字楼等场所经营单位)生活垃圾强制分类全覆盖，全市垃圾分类制度覆盖范围达到90%以上，进入垃圾焚烧和填埋处理设施的生活垃圾增速控制在4%左右；
垃圾分类相关制度和标准体系基本建立，市民基本养成垃圾分类习惯，垃圾处理减量化、资源化、无害化水平明显提高。
从党政机关率先做起，严格落实垃圾强制分类标准要求，对餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾等实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，并逐步将垃圾强制分类扩大到其他公共机构和相关企业，形成党政机关带头、全社会参与垃圾分类的良好局面。
随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，我国生活垃圾产生量迅速增长，环境隐患日益突出，已经成为新型城镇化发展的制约因素。
市城市管理委要会同市有关部门，制定推动公共机构开展生活垃圾强制分类工作方案并组织实施。
遵循减量化、资源化、无害化的原则，实施生活垃圾分类，可以有效改善城乡环境，促进资源回收利用，加快“两型社会”建设，提高新型城镇化质量和生态文明建设水平。
各区要落实属地责任，积极支持驻区中央党政机关、部队、市级党政机关开展垃圾强制分类。
为切实推动生活垃圾分类，根据党中央、国务院有关工作部署，特制定以下方案。
从2017年起，开展以街道(乡镇)为单位的垃圾分类示范片区创建工作，在垃圾分类示范片区实现“三个全覆盖”，即垃圾分类管理责任人主体责任全覆盖，生活垃圾分类基本类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收运、处理系统全覆盖。
加大对垃圾分类示范片区资金支持力度，制定完善创建验收标准，加强日常检查考核，确保取得实效。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完善城市管理和服务，创造优良的人居环境。
设置专门容器用于餐饮单位投放餐厨垃圾，避免混入废餐具、塑料等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。
落实城市人民政府主体责任，强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。
以“干湿分开”为重点，引导居民将滤出水分后的日常厨余垃圾与其他生活垃圾分类收集投放。
鼓励居民和社区将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置。
综合考虑各地气候特征、发展水平、生活习惯、垃圾成分等方面实际情况，合理确定实施路径，有序推进生活垃圾分类。
按照便利、快捷、安全原则，设立固定回收点或设置专门容器，对不同品种的有害垃圾进行分类收集、独立储存。
完善垃圾分类积分奖励制度，充分发挥其激励和导向作用。
充实基层管理力量，发挥“一长四员”(楼门长和垃圾分类宣传员、指导员、分拣员、监督员)作用，加强对市民日常垃圾分类投放的宣传和指导。
完善相关法律法规标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。
按照《北京市生活垃圾管理条例》有关规定，严格落实垃圾分类管理责任人管理责任。
加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。
垃圾分类管理责任人须与有资质的单位签订餐厨垃圾、建筑垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾等收集运输处理服务合同。
鼓励采用“大小桶”等收集模式，保障垃圾收集“干湿分开”。
到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。
优化完善垃圾分类收集和转运站点布局，探索通过对现有垃圾楼、转运站进行升级改造，实现可回收物和各类其他垃圾分类收集、计量、中转等功能。
加强对垃圾分类管理责任人履职情况的日常监管，建立联合执法机制，定期开展执法检查。
2020年底前，在以下重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。
依法规范垃圾分类运输许可，运输餐厨垃圾和建筑垃圾等应当专车专用并符合相关规定。
鼓励采取政府购买服务等方式，引导环卫专业作业单位向社区延伸，逐步替代“低、小、散”的非正规垃圾收运队伍。
2.住房城乡建设部等部门确定的第一批生活垃圾分类示范城市，包括：河北省邯郸市、江苏省苏州市、安徽省铜陵市、江西省宜春市、山东省泰安市、湖北省宜昌市、四川省广元市、四川省德阳市、西藏自治区日喀则市、陕西省咸阳市。
加强垃圾运输管理，对垃圾分类运输车辆作业信息、行驶轨迹等进行实时监控；
3.鼓励各省（区）结合实际，选择本地区具备条件的城市实施生活垃圾强制分类，国家生态文明试验区、各地新城新区应率先实施生活垃圾强制分类。
建立生活垃圾分类运输视觉识别系统，统一分类运输车辆标识，便于社会监督；
严格执法检查，坚决杜绝垃圾分类投放后被重新混合收集运输。
上述区域内的以下主体，负责对其产生的生活垃圾进行分类。
着力提升现有设施垃圾处理工艺水平，满足分类处理需求。
包括党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。
优化垃圾处理设施布局，加快推进生活垃圾焚烧设施、卫生填埋设施、有机废弃物处理设施建设。
制定再生资源分拣中心布局规划，加快再生资源回收体系建设，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。
包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。
加快危险废物处理设施建设，建立健全有害垃圾处理体系，确保分类后的有害垃圾得到安全处置。
实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际，于2017年底前制定出台办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求；
积极开展农村垃圾分类和资源化利用示范区创建，探索农村垃圾分类适宜模式，健全完善农村垃圾分类标准和分类管理制度。
其中，必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。
优化农村垃圾分类投放、分类收集和转运站点布局，新建、改扩建一批垃圾楼、中转站等收集转运设施，保障农村垃圾分类处理需求。
选择有条件的乡镇建设生活垃圾综合分选线，实现农村垃圾就地减量分类。
鼓励专业运营单位以垃圾分类为重点提供农村环境卫生一体化服务。
包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。
建立市生活垃圾分类推进联席会议制度，负责协调指导全市生活垃圾分类工作。
按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。
联席会议成员单位包括：市城市管理委、首都精神文明办、市发展改革委、市教委、市公安局、市财政局、市规划国土委、市环保局、市住房城乡建设委、市农委、市商务委、市卫生计生委、市社会办、市国资委、市食品药品监管局、市园林绿化局、市城管执法局和各区政府。
对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）的品种，应按要求设置临时贮存场所。
联席会议办公室设在市城市管理委，办公室下设综合协调督考组、重点任务推动组、环卫体制改革组、设施建设推进组、执法保障组等，分别负责协调推动相关具体工作落实。
联席会议设立专家委员会，为推进垃圾分类工作提供咨询建议。
根据有害垃圾的品种和产生数量，合理确定或约定收运频率。
各有关部门和单位要按照《北京市生活垃圾分类治理行动计划(2017-2020年)》(附后)要求，切实履行职责，制定配套措施，密切协作配合，扎实做好生活垃圾分类各项工作。
建立垃圾分类工作综合考核制度，按规定程序将各区和各有关部门垃圾分类工作情况纳入政府绩效考核。
鼓励骨干环保企业全过程统筹实施垃圾分类、收集、运输和处置；
各区政府要加强对本区生活垃圾分类工作的组织领导，建立相应的工作机制，制定垃圾分类工作实施方案，加强督促检查，并及时向联席会议办公室报送工作情况。
完善“逆向回收快递包装”“净菜半净菜进城”“限制一次性用品使用”等生活垃圾源头减量和资源化利用措施，积极倡导用餐“光盘行动”。
结合生活垃圾年度减量目标，建立区域生活垃圾排放总量管理制度。
包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。
建立健全全市生活垃圾处理费统筹管理制度，优化现有核算调控平台功能，调整分类垃圾和混合垃圾的收费价差，建立以减量化、资源化效果为导向的垃圾分类激励机制。
研究建立垃圾分类收集、分类运输、分类处理三个环节之间的利益传导机制，实现各环节责任主体间的利益制衡和相互监督。
设置专门容器单独投放，除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存放。
加大对再生资源回收的扶持力度，健全完善再生资源回收促进机制，探索搭建再生资源区域物流调控平台。
餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。
积极推进环卫体制改革，采取政府与社会资本合作(PPP)、政府购买服务等方式，引入竞争机制，不断提升环卫运营管理水平。
按规定建立台账制度（农贸市场、农产品批发市场除外），记录易腐垃圾的种类、数量、去向等。
修订完善生活垃圾跨区域处理环境补偿制度，降低“邻避效应”和社会稳定风险。
易腐垃圾应采用密闭专用车辆运送至专业单位处理，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。
规范垃圾分类计量统计方法，结合垃圾分类示范片区创建工作，开展垃圾产生量调查和垃圾分类基础信息普查，夯实垃圾分类信息化、网格化、精细化管理基础。
研究出台垃圾排放登记技术标准，逐步构建覆盖垃圾分类全过程的垃圾排放登记管理系统。
鼓励采用“互联网+”智慧分类模式，倡导应用物联网、大数据、云计算等现代技术手段，优化垃圾分类流程和运行组织方式，提高垃圾分类管理效能。
包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。
充分利用各种媒体平台，通过丰富多彩形式，广泛开展垃圾分类公益宣传，营造有利于垃圾分类工作开展的良好舆论氛围。
健全完善垃圾分类社区宣传工作机制，引导志愿者、社会组织深入基层社区开展垃圾分类宣传、指导和培训等工作，普及垃圾分类知识，引导居民从身边做起、从点滴做起，逐步养成主动分类的习惯。
根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包。
加快生活垃圾分类宣传教育基地和垃圾分类示范校园建设，建立健全垃圾处理设施向公众开放制度。
附件：北京市生活垃圾分类治理行动计划(2017-2020年)
可回收物产生主体可自行运送，也可联系再生资源回收利用企业上门收集，进行资源化处理。
城市人民政府可结合实际制定居民生活垃圾分类指南，引导居民自觉、科学地开展生活垃圾分类。
北京市生活垃圾分类治理行动计划(2017—2020年)
前述对有关单位和企业实施生活垃圾强制分类的城市，应选择不同类型的社区开展居民生活垃圾强制分类示范试点，并根据试点情况完善地方性法规，逐步扩大生活垃圾强制分类的实施范围。
为加快推进本市生活垃圾分类工作，不断扩大垃圾分类制度覆盖范围，切实提高垃圾分类精细化管理水平，特制定本行动计划。
本方案发布前已制定地方性法规、对居民生活垃圾分类提出强制要求的，从其规定。
居民社区应通过设立宣传栏、垃圾分类督导员等方式，引导居民单独投放有害垃圾。
在党政机关率先开展生活垃圾强制分类工作，并逐年扩大强制分类实施范围，到2020年底，基本实现全市公共机构和相关企业生活垃圾强制分类全覆盖。
针对家庭源有害垃圾数量少、投放频次低等特点，可在社区设立固定回收点或设置专门容器分类收集、独立储存有害垃圾，由居民自行定时投放，社区居委会、物业公司等负责管理，并委托专业单位定时集中收运。
开展垃圾分类示范片区创建，2018年示范片区覆盖率达到30%，2019年达到60%，2020年达到90%。
根据本地实际情况，采取灵活多样、简便易行的分类方法。
强化生活垃圾“干湿分开”和资源化利用，促进垃圾减量，缓解处理设施运行压力。
引导居民将“湿垃圾”（滤出水分后的厨余垃圾）与“干垃圾”分类收集、分类投放。
进入垃圾焚烧和填埋处理设施的生活垃圾增速逐年下降，2018年控制在12%左右，2019年控制在8%左右，2020年控制在4%左右。
有条件的地方可在居民社区设置专门设施对“湿垃圾”就地处理，或由环卫部门、专业企业采用专用车辆运至餐厨垃圾处理场所，做到“日产日清”。
鼓励居民和社区对“干垃圾”深入分类，将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置。
有条件的地区可探索采取定时定点分类收运方式，引导居民将分类后的垃圾直接投入收运车辆，逐步减少固定垃圾桶。
从党政机关做起，严格落实垃圾强制分类标准要求，对餐厨垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾等实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，并逐步将垃圾强制分类扩大到其他公共机构和相关企业。
各区要落实属地责任，积极支持驻区中央党政机关、部队、市级党政机关开展垃圾强制分类。
完善垃圾分类相关标志，配备标志清晰的分类收集容器。
改造城区内的垃圾房、转运站、压缩站等，适应和满足生活垃圾分类要求。
协办单位：市直机关工委、市政务服务办、市环保局、市教委、市商务委、市卫生计生委、市旅游委、市国资委、市城管执法局、市食品药品监管局
更新老旧垃圾运输车辆，配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆。
鼓励采用“车载桶装”等收运方式，避免垃圾分类投放后重新混合收运。
垃圾强制分类实施单位作为责任主体，要着重做好分类投放和分类收集环节日常管理工作。
建立符合环保要求、与分类需求相匹配的有害垃圾收运系统。
各区要指导实施单位结合垃圾产生情况设置垃圾分类容器，协助实施单位与分类收运单位建立工作对接，并做好分类运输环节的统筹协调。
健全再生资源回收利用网络，合理布局布点，提高建设标准，清理取缔违法占道、私搭乱建、不符合环境卫生要求的违规站点。
推进垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。
鼓励在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施。
各区要建立日常执法检查制度，对拒不分类、混装混运、无资质收运等行为依法依规进行查处，并在媒体曝光。
建立再生资源回收利用信息化平台，提供回收种类、交易价格、回收方式等信息。
强化部门联动，建立健全监督检查机制，促进管理与执法有效衔接。
加快危险废物处理设施建设，建立健全非工业源有害垃圾收运处理系统，确保分类后的有害垃圾得到安全处置。
鼓励利用易腐垃圾生产工业油脂、生物柴油、饲料添加剂、土壤调理剂、沼气等，或与秸秆、粪便、污泥等联合处置。
已开展餐厨垃圾处理试点的城市，要在稳定运营的基础上推动区域全覆盖。
尚未建成餐厨（厨余）垃圾处理设施的城市，可暂不要求居民对厨余“湿垃圾”单独分类。
加大对垃圾分类示范片区资金支持力度，制定完善垃圾分类示范片区创建验收标准，加强日常检查考核。
2017年，每区至少创建1个垃圾分类示范街道(乡镇)。
2019年底前全市垃圾分类示范片区覆盖率达到60%，东城区、西城区在全市率先实现垃圾分类制度全覆盖。
加快培育大型龙头企业，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。
2020年底前全市垃圾分类示范片区覆盖率达到90%。
鼓励回收利用企业将再生资源送钢铁、有色、造纸、塑料加工等企业实现安全、环保利用。
统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施，积极探索建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地，安全化、清洁化、集约化、高效化配置相关设施，促进基地内各类基础设施共建共享，实现垃圾分类处理、资源利用、废物处置的无缝高效衔接，提高土地资源节约集约利用水平，缓解生态环境压力，降低“邻避”效应和社会稳定风险。
严格按照《北京市生活垃圾管理条例》有关规定，明确不同区域和场所垃圾分类管理责任主体，落实垃圾分类管理责任人管理责任。
省级人民政府、国务院有关部门要加强对生活垃圾分类工作的指导，在生态文明先行示范区、卫生城市、环境保护模范城市、园林城市和全域旅游示范区等创建活动中，逐步将垃圾分类实施情况列为考核指标；
实施生活垃圾强制分类的城市人民政府要切实承担主体责任，建立协调机制，研究解决重大问题，分工负责推进相关工作；
要加强对生活垃圾强制分类实施情况的监督检查和工作考核，向社会公布考核结果，对不按要求进行分类的依法予以处罚。
将垃圾分类工作纳入对物业公司的工作监督范围，督促指导物业公司与有资质的垃圾收运单位签订厨余垃圾、可回收物、有害垃圾等收集运输服务合同，并向属地街道办事处备案。
加快完善生活垃圾分类方面的法律制度，推动相关城市出台地方性法规、规章，明确生活垃圾强制分类要求，依法推进生活垃圾强制分类。
协办单位：市城市管理委、市环保局、市工商局、市城管执法局、各区政府
充实基层管理力量，发挥“一长四员”(楼门长和垃圾分类宣传员、指导员、分拣员、监督员)作用，开展入户动员，加强对居民的宣传和指导，不断提升垃圾分类公众参与水平。
发挥中央基建投资引导带动作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。
建立日常执法检查制度，畅通公众监督渠道，对拒不履职的垃圾分类管理责任人视情节予以曝光、通报批评、依规处罚。
地方财政应对垃圾分类收运处理系统的建设运行予以支持。
协办单位：市城市管理委、首都精神文明办、市环保局、市住房城乡建设委、市社会办、各区政府
积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过公开招标引入专业化服务公司。
加快城市智慧环卫系统研发和建设，通过“互联网+”等模式促进垃圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合。
建立基础台账，将取得资质的餐饮单位全部纳入餐厨垃圾规范管理，落实餐饮单位餐厨垃圾排放主体责任。
设置专门容器用于餐饮单位投放餐厨垃圾，避免混入纸类、塑料、木筷、炊具、餐具等非餐厨垃圾，并做到“日产日清”。
推动建设一批以企业为主导的生活垃圾资源化产业技术创新战略联盟及技术研发基地，提升分类回收和处理水平。
鼓励引入物联网技术，设置厨房监控系统，推进餐厨垃圾排放规范计量，确保“应交尽交”。
通过建立居民“绿色账户”、“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励。
牵头单位：市食品药品监管局、市城管执法局、市环保局、市工商局、各区政府
探索“社工+志愿者”等模式，推动企业和社会组织开展垃圾分类服务。
树立垃圾分类、人人有责的环保理念，积极开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，引导公众从身边做起、从点滴做起。
进一步完善餐厨垃圾收运行政许可制度，同时加强过程监管。
强化国民教育，着力提高全体学生的垃圾分类和资源环境意识。
鼓励采取政府购买服务模式，引导专业企业和单位从事餐厨垃圾收集和运输。
加快生活垃圾分类示范教育基地建设，开展垃圾分类收集专业知识和技能培训。
推行餐厨垃圾联单管理制度，明确餐饮单位餐厨垃圾收运主体，确保纳入规范管理的餐饮单位餐厨垃圾规范收运全覆盖。
建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，引导公众分类投放。
强化对餐厨垃圾运输车辆行驶轨迹的监控，确保餐厨垃圾进入规范处理设施处理。
充分发挥新闻媒体的作用，报道垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好社会舆论氛围。
健全完善餐厨垃圾日常执法检查机制，细化处罚标准，加大对未规范分类、未与有资质收运单位签订协议、违规排放餐厨垃圾行为的执法检查力度，严格查处无资质单位和个人收集、运输、处理餐厨垃圾行为。
引导居民将日常厨余垃圾滤出水分后单独存放，并投放至厨余垃圾收集容器。
鼓励采用“大小桶”“定时定点”“不落地”等方式收集厨余垃圾，方便群众分类投放。
试行居民厨余垃圾“不分类、不收运”和“不分类、多缴费”政策。
2017年，完成丰台区餐厨垃圾处理厂、顺义区餐厨垃圾处理厂、通州区有机质资源生态处理站建设；
2018年底前，完成鲁家山餐厨垃圾处理厂建设并投入运营。
加快推进昌平区有机质资源生态处理站、房山综合处理厂等餐厨垃圾处理设施和海淀区、通州区、丰台区等区厨余垃圾综合利用设施建设，鼓励在有条件的区域建设餐厨垃圾就地处理设施。
完善餐厨垃圾无害化处理和资源化利用技术工艺，探索餐厨垃圾与污泥、粪便等协同联合处理。
协办单位：市城市管理委、市发展改革委、市环保局、市规划国土委、市住房城乡建设委、市水务局
研究出台进一步加强建筑垃圾综合治理方案，建立施工、拆迁、拆除工地和居民住宅小区等建筑垃圾产生源头动态监管机制，全面落实运输车辆“三不进、两不出”(无准运许可证的车辆不许进入施工工地，密闭装置破损的车辆不许进入施工工地，排放不达标的车辆不许进入施工工地，超量装载的车辆不许驶出施工工地，遮挡污损号牌、车身不洁、车轮带泥的车辆不许驶出施工工地)规定。
实行建筑垃圾运输处置费单独列项计价，工程建设单位要按规定将建筑垃圾运输处置费纳入工程预算。
协办单位：市城市管理委、市交通委、市水务局、市园林绿化局、市城管执法局、各区政府
优化渣土车运输管理系统功能，加强各部门信息共享，逐步实现工地源头、车辆运输、末端消纳等信息统筹管理。
开展渣土车专项整治，依法加大对渣土车不密闭、超载装运、道路遗撒、乱倒乱卸、尾气排放超标、违法行驶等行为的处罚力度。
完善渣土车违法违规行为非现场处罚机制，明确相关部门接收移送案件的标准，提升非现场处罚案件办结率。
协办单位：市公安局、市环保局、市住房城乡建设委、市交通委、市城管执法局、各区政府
2017年底前，完成房山区建筑垃圾资源化处置项目建设；
2018年底前，完成朝阳区、海淀区、丰台区建筑垃圾资源化处置项目建设。
鼓励在大规模拆迁、拆除工地采用移动式建筑垃圾资源化利用设备，实现建筑垃圾就地处理、就近回用。
协办单位：市发展改革委、市园林绿化局、市水务局、各区政府
政府投资的公共设施建设工程，应按照建设行政主管部门发布的替代使用比例使用建筑垃圾再生产品。
鼓励在环境建设、市政道路、园林绿化等工程中优先使用建筑垃圾再生产品。
协办单位：市发展改革委、市规划国土委、市交通委、市水务局、市园林绿化局、各区政府
引导再生资源回收企业采取连锁经营方式，整合个体回收人员，建设统一、规范的再生资源回收站点；
采用APP预约回收、上门回收等方式，最大限度方便市民交售可回收资源。
推进生活垃圾收运系统与再生资源回收系统衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。
探索通过对现有垃圾楼、转运站进行升级改造，实现可回收物和各类其他垃圾分类收集、计量、中转等功能。
完善再生资源分类回收和转运站点布局，每个社区至少明确1个交投点，每个街道至少明确1个中转站。
协办单位：市城市管理委、市发展改革委、市规划国土委
在充分借鉴国内外经验、听取有关行业组织和专家意见的基础上，加快制定再生资源分拣中心布局规划。
2017年，除东城区、西城区、石景山区外，每区至少应明确1个再生资源分拣中心选址；
朝阳区、海淀区、丰台区、门头沟区、通州区、怀柔区、延庆区在2019年底前，其他区(东城区、西城区、石景山区除外)在2020年底前至少建成1个再生资源分拣中心；
东城区、西城区、石景山区应与相关区建立协同机制，共建共享相关再生资源处理设施。
加大对再生资源回收的政策扶持力度，健全完善废纸、废塑料、废玻璃等再生资源回收促进机制。
探索搭建再生资源区域物流调控平台，畅通各类再生资源回收和加工再利用渠道，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用，促进再生资源回收市场持续健康发展。
2017年起，各区要结合实际，按照便利、快捷、安全原则，在垃圾强制分类单位及示范片区内配备有害垃圾收集暂存容器。
将有害垃圾分类知识纳入垃圾分类宣传方案及相关培训工作方案，加强对有害垃圾分类知识的宣传，引导市民正确投放。
优化有害垃圾处理设施布局，加快推进有害垃圾处理设施建设。
制定有害垃圾认定、运输、处理等技术路线和方案，保证有害垃圾运输、处理符合危险废物管理要求。
鼓励支持环卫、再生资源等收运队伍按规定程序申请有害垃圾运输许可。
协办单位：市城市管理委、市发展改革委、市规划国土委、市住房城乡建设委、各区政府
鼓励垃圾分类管理和环境卫生日常维护保洁一体化运行，垃圾楼和相对集中收集场所经营主体或责任主体须明确垃圾收集来源及类别，不得接收禁止混入生活垃圾系统的垃圾，不得接收规定来源以外的其他垃圾。
垃圾清运须委托有资质的单位，通过专业运输车辆运至密闭式清洁站、转运站或焚烧、填埋处理设施，不得私自将垃圾偷排或交与未签订协议的第三方处置。
垃圾分类责任主体应建立规范的大件垃圾和废弃纺织物管理制度，积极开展大件垃圾预约回收、就地处理和废弃纺织物定向回收试点工作。
2018年在东城、西城、朝阳、石景山等区试点开展大件垃圾、废弃纺织物定向回收工作。
加快推进阿苏卫焚烧厂、通州焚烧厂、密云焚烧厂、房山区循环经济产业园等垃圾焚烧在建项目建设，确保按期投产。
统筹利用土地资源，采用先进技术和理念，加快推动鲁家山(二期)、高安屯(三期)等垃圾焚烧处理设施建设，适时开展安定、焦家坡、永合庄等填埋场升级治理。
协办单位：市城市管理委、市发展改革委、市规划国土委、市住房城乡建设委、市环保局
按照住房城乡建设部等十部门《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》(建村函〔2015〕170号)要求，研究制定农村生活垃圾治理技术方案，优化垃圾分类投放、分类收集和转运站点设施布局，加快推进农村垃圾收集转运设施建设，保障农村垃圾分类处理需求。
选择有条件的乡镇建设生活垃圾综合分选线，实现农村垃圾就地减量分类。
鼓励专业运营单位以垃圾分类为重点提供农村环境卫生一体化服务。
协办单位：市城市管理委、市农委、首都精神文明办、市发展改革委、市财政局、市环保局、市农业局、市爱卫办、市妇联
28.开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范区创建工作。
按照住房城乡建设部相关要求，启动农村生活垃圾分类和资源化利用示范区试点创建工作。
2017年，门头沟区、怀柔区、延庆区要确定符合本区实际的农村生活垃圾分类方法，并在半数以上乡镇启动试点，2019年底前完成示范区创建工作。
协办单位：市农委、市城市管理委、市发展改革委、市规划国土委
开展快递包装物逆向回收试点工作，研究制定快递包装回收实施方案，搭建快递包装回收体系。
鼓励净菜半净菜进城，研究出台限制过度包装及一次性用品使用政策。
协办单位：市委宣传部、首都精神文明办、市发展改革委、市旅游委、市工商局、市质监局、市农业局
鼓励品牌餐饮企业自觉履行社会责任，推广中央厨房统一加工配送，倡导在餐厅醒目位置摆放或张贴节约标识，引导消费者适量点餐、厉行节俭，促进餐厨垃圾源头减量。
在部分城乡结合部地区、未改造老旧小区等难以实施居民生活垃圾源头分类的地区，探索开展生活垃圾机械分选，实现源头减量。
2017年，在海淀区试点开展生活垃圾机械分选工作。
协办单位：市城市管理委、市农委、市发展改革委、市规划国土委、市住房城乡建设委
联席会议成员单位包括：市城市管理委、首都精神文明办、市发展改革委、市教委、市公安局、市财政局、市规划国土委、市环保局、市住房城乡建设委、市农委、市商务委、市卫生计生委、市社会办、市国资委、市食品药品监管局、市园林绿化局、市城管执法局和各区政府，负责协调指导全市生活垃圾分类工作。
联席会议办公室设在市城市管理委，办公室下设综合协调督考组、重点任务推动组、环卫体制改革组、设施建设推进组、执法保障组等，分别负责协调推动相关具体工作落实。
联席会议设立专家委员会，为推进垃圾分类工作提供咨询建议。
联席会议办公室逐年制定下发垃圾分类年度工作方案及考核指标，各区政府、各相关部门按照职责逐项细化分解任务方案。
建立垃圾分类工作综合考核制度，按规定程序将各区和各有关部门垃圾分类工作情况纳入政府绩效考核。
各区政府要加强对本区生活垃圾分类工作的组织领导，建立相应的工作机制，制定垃圾分类工作实施方案，加强督促检查，并及时向联席会议办公室报送工作情况。
加大财政资金对农村垃圾分类和资源化利用示范区创建工作的支持力度。
建立健全全市生活垃圾处理费统筹管理制度，优化现有生活垃圾处理费核算调控平台功能，实行各区垃圾处理费预缴和按量分类结算。
调整分类垃圾和混合垃圾的收费价差，建立以减量化、资源化效果为导向的垃圾分类激励机制。
结合生活垃圾年度减量目标，对各区生活垃圾排放实行总量管理。
分类回收的再生资源、餐厨垃圾不计入各区年度生活垃圾核定量。
研究建立分类收集、分类运输、分类处理三个环节责任主体之间的利益传导机制，实现各环节责任主体间的利益制衡和相互监督，不断健全垃圾分类市场运行机制。
按照市场化机制改造环卫收运、处理作业体系，实行政企分开，明确环卫作业单位市场主体地位。
采取政府与社会资本合作(PPP)、政府购买服务等方式，引入市场竞争机制，提升环卫运营管理水平。
研究出台支持专业化企业和社会组织参与垃圾分类的措施，充分调动社会力量参与垃圾分类治理的积极性。
垃圾分类基层宣传、指导、分拣、监督检查等资金可用于购买第三方服务。
推动开展《北京市生活垃圾管理条例》修订工作，完善垃圾分类管理配套制度。
规范垃圾分类计量统计方法，结合垃圾分类示范片区创建工作，开展垃圾产生量调查和垃圾分类基础信息普查，夯实垃圾分类信息化、网格化、精细化管理基础。
研究出台垃圾排放登记技术标准，逐步构建覆盖垃圾分类全过程的垃圾排放登记管理系统。
鼓励采用“互联网+”智慧分类模式，倡导应用物联网、大数据、云计算等现代技术手段，优化垃圾分类流程和运行组织方式，提高垃圾分类管理效能.2017年，在延庆区试点实施排放登记管理和全过程精细化管理，并逐步推广。
充分利用户外广告、广播、电视、报纸、微博、微信等媒介，采取多种形式，广泛开展垃圾分类公益宣传，不断提高全社会垃圾分类意识，营造有利于垃圾分类工作开展的良好舆论氛围。
健全完善垃圾分类社区宣传工作机制，充分发挥社会组织和志愿者作用，通过社区课堂、现场观摩会、经验交流会、发放致居民一封信和垃圾分类指导手册等形式，普及垃圾分类知识，引导居民从身边做起、从点滴做起，逐步养成主动分类的习惯。
加快生活垃圾分类宣传教育基地建设，建立健全垃圾处理设施公众开放制度，定期组织市民参观，引导市民增强环保意识，树立垃圾分类理念。
建设垃圾分类示范校园，开展垃圾分类普及活动，将垃圾分类知识纳入中小学教育教学活动和幼儿园教育，通过“小手拉大手”，带动家庭积极参与垃圾分类。
（2022年11月7日京政发〔2022〕32号对本文件有修改。