各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
推进基本公共服务均等化规划的通知
现将《福建省推进基本公共服务均等化行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
从现在起至2020年是福建省全面建成小康社会的决胜时期，也是基本公共服务制度成熟定型、提升人民群众获得感的关键时期。
享有基本公共服务是公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是各级人民政府的重要职责，推进基本公共服务均等化，是确保如期全面建成小康社会的重要内容。
基本公共服务是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务。
为促进社会公平正义、增进人民福祉、增强全体人民在共建共享发展中的获得感，落实省委《关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建成小康社会的决定》，省委、省政府加快医疗卫生、教育、养老事业发展和城乡民生基础设施建设有关实施意见，以及国家《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》和福建省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，制定本行动计划。
基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，其核心是促进机会均等，重点是保障人民群众得到基本公共服务的机会，而不是简单的平均化。
享有基本公共服务是公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。
推进基本公共服务均等化，是全面建成小康社会的应有之义，对于促进社会公平正义、增进人民福祉、增强全体人民在共建共享发展中的获得感、实现中华民族伟大复兴的中国梦，都具有十分重要的意义。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和落实五大发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照“再上新台阶、建设新福建”的新要求，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚守底线、突出重点、补齐短板、完善制度、引导预期，坚持统筹发展和改革创新，进一步提高基本公共服务保障水平和均等化程度，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，确保如期全面建成小康社会。
本规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，是“十三五”乃至更长一段时期推进基本公共服务体系建设的综合性、基础性、指导性文件。
立足基本省情，科学制定社会基本公共服务标准体系，保障城乡居民享有一定标准之上的基本公共服务。
“十二五”以来，我国已初步构建起覆盖全民的国家基本公共服务制度体系，各级各类基本公共服务设施不断改善，国家基本公共服务项目和标准得到全面落实，保障能力和群众满意度进一步提升。
把握基本民生需要，兜住底线，根据不同阶段的目标和公共财政承受能力，动态调整保障标准，增加有效供给，持续增进民生福祉。
截至2015年，义务教育均衡发展深入推进，国民受教育机会显著增加，九年义务教育巩固率达到93%，进城务工人员随迁子女在流入地公办学校就读的比例超过80%；
实施就业优先战略，公共就业创业服务和职业培训不断强化，全国就业人员达到77451万人，劳动者参加就业技能培训后就业率平均达70%以上；
调整优化社会基本公共服务资源布局，加强各领域基本公共服务的标准建设，全面提升基本公共服务质量。
覆盖城乡的社会保障体系进一步健全，城乡居民养老保险制度实现整合，保障水平稳步提高，社会服务体系继续完善，临时救助制度全面实施，残疾人小康进程加快推进；
坚持底线公平、机会均等，以基本公共服务短板为着力点，向贫困地区、薄弱环节、重点人群倾斜，促进城乡区域人群协调发展。
基本公共卫生服务项目增加到12类，全民医保体系加快健全，基本医保参保率超过95%，大病保险覆盖全部城乡居民医保参保人员，国家基本公共卫生服务经费和城乡居民基本医疗保险补助标准分别提高到每人每年40元和380元，人民健康水平总体上达到中高收入国家平均水平；
城镇保障性安居工程和农村危房改造力度加大，全国累计开工城镇保障性安居工程住房4013万套、其中改造棚户区住房2191万套，改造农村危房1794万户；
政府职能逐步从直接提供服务为主向制定行业标准、组织服务供给、提供资金支持、加强事中事后监管转变。
现代公共文化服务体系建设积极推进，农村公共文化服务能力增强，全民健身活动蓬勃开展，广播、电视人口综合覆盖率均达到98%。
优化公共服务结构，探索建立基本公共服务多元化供给机制，鼓励引导社会力量参与服务供给，提高基本公共服务供给效率。
同时，我国基本公共服务还存在规模不足、质量不高、发展不平衡等短板，突出表现在：城乡区域间资源配置不均衡，硬件软件不协调，服务水平差异较大；
以人民群众的基本公共服务需求为导向，着力解决制约推进基本公共服务均等化的突出问题，促进制度更加规范。
一些服务项目存在覆盖盲区，尚未有效惠及全部流动人口和困难群体；
加大移动互联网、物联网、大数据等新技术新模式在基本公共服务体系中的应用，推进基本公共服务供给和监管模式创新。
树立和践行正确的政绩观，因地制宜合理确定公共服务的发展指标、标准水平，跟踪评估重大民生工程实施情况，合理控制债务规模、有效防范风险，尽力而为满足实际需求，量力而行保障有效供给。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，完善国家基本公共服务体系、推动基本公共服务均等化水平稳步提升，面临新的机遇和挑战。
到2020年，我省基本公共服务与经济发展总体协调，公共服务体系更加完善，供给能力显著增强，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等基本公共服务保障能力和水平迈上新台阶。
经济增长从高速转向中高速，经济结构深度调整，发展动力加快转换，保民生兜底线的任务更加艰巨。
同时民生持续改善也会为经济发展创造更多有效需求，为推进供给侧结构性改革提供强大内生动力。
建立政府主导、市场参与、社会联动的新型运行和保障机制，基本公共服务体系框架基本稳定，制度标准比较完整并实现动态调整，可持续发展的长效机制基本形成。
人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口减少，人口老龄化加速，老年抚养比上升，新型城镇化推动城乡人口结构变化，对公共服务供给结构、资源布局、覆盖人群等带来较大影响。
基本公共服务资源布局与人口分布协调性明显提升，城乡区域间基本公共服务水平的差距明显缩小，群众就近享有基本公共服务的可行性明显提高，服务水平大体一致。
社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，合理引导社会预期、加快基本公共服务均等化任务更加艰巨。
基本公共服务供给与需求对接更加精准，形成共建共享的多元化供给体系格局，服务资源共享综合利用效率逐步显现，获取基本公共服务的可及性、便利性显著改善。
中等收入群体规模不断扩大，群众提高生活水平和改善生活质量的愿望更加强烈，消费需求更加多样化多层次，提高公共服务供给质量和水平的要求更加紧迫。
基本公共服务各领域设施标准、服务标准进一步完善，服务项目有序扩围，保障标准调整升级，人才队伍更加专业化、职业化，服务的规范化、精细化水平进一步提升。
新一轮科技革命和产业变革正在兴起，移动互联网、物联网、大数据、云计算等技术快速发展，推动公共服务新业态不断发展、供给方式不断创新、服务模式更加丰富。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以社会主义核心价值观为引领，从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，健全国家基本公共服务制度，完善服务项目和基本标准，强化公共资源投入保障，提高共建能力和共享水平，努力提升人民群众的获得感、公平感、安全感和幸福感，实现全体人民共同迈入全面小康社会。
立足基本国情，充分发挥基本公共服务兜底作用，牢牢把握服务项目，严格落实服务指导标准。
坚持尽力而为、量力而行，合理引导社会预期，通过人人参与、人人尽力，实现人人共享。
统筹运用各领域各层级公共资源，推进科学布局、均衡配置和优化整合。
加大基本公共服务投入力度，向贫困地区、薄弱环节、重点人群倾斜，推动城乡区域人群均等享有和协调发展。
深化简政放权、放管结合、优化服务改革，划清政府与市场界限，增强政府基本公共服务职责，合理划分政府财政事权和支出责任，强化公共财政保障和监督问责。
充分发挥市场机制作用，支持各类主体平等参与并提供服务，形成扩大供给合力。
推进基本公共服务均等化、标准化、法制化，促进制度更加规范。
加快转变政府职能，创新服务提供方式，消除体制机制障碍，全面提升基本公共服务质量、效益和群众满意度。
到2020年，基本公共服务体系更加完善，体制机制更加健全，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得新进展，基本公共服务均等化总体实现。
城乡区域间基本公共服务大体均衡，贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，广大群众享有基本公共服务的可及性显著提高。
国家基本公共服务清单基本建立，标准体系更加明确并实现动态调整，各领域建设类、管理类、服务类标准基本完善并有效实施。
基本公共服务供给保障措施更加完善，基层服务基础进一步夯实，人才队伍不断壮大，供给模式创新提效，可持续发展的长效机制基本形成。
各领域制度规范衔接配套、基本完备，服务提供和享有有规可循、有责可究，基本公共服务依法治理水平明显提升。
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义务教育基本均衡县（市、区）的比例（
义务教育基本均衡县（市、区）的比例（%）
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城镇新增就业人数（万人）
城镇新增就业人数（万人）＊
农民工职业技能培训（万人次）
农民工职业技能培训（万人次）＊
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养老床位中护理型床位比例（
养老床位中护理型床位比例（%）
生活不能自理特困人员集中供养率（
生活不能自理特困人员集中供养率（%）
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城镇棚户区住房改造（万套）
城镇保障性安居工程建设（万套）＊
建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等
建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，以及原中央苏区、革命老区国家重点优抚对象和革命‘五老’人员家庭等农村危房改造（万户）＊
… 1 unchanged clause …
公共图书馆年流通人次（亿）
公共图书馆年流通人次（万）
文化馆（站）年服务人次（亿）
文化馆（站）年服务人次（万）
广播、电视人口综合覆盖率（
广播、电视人口综合覆盖率（%）
经常参加体育锻炼人数（亿人）
经常参加体育锻炼人数（万人）
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困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率（
困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率（%）
残疾人基本康复服务覆盖率（
残疾人基本康复服务覆盖率（%）
注：1.指通过省级评估、国家认定程序认定的义务教育均衡发展县（市、区）占全国所有县（市、区）的比例。
注：带＊号的主要发展指标为“十三五”期间的累计数。
其中城镇累计新就业人数是指报告期内城镇累计新就业的城镇各类单位、私营企业和个体经济组织、社区公益性岗位就业人员和各种灵活形式就业人员的总和；
累计自然减员人数是指报告期内因退休、伤亡等自然原因造成的城镇累计减少的就业人员数。
福建省基本公共服务制度以人为本，围绕从出生到死亡各个阶段和不同领域，以涵盖教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等领域的基本公共服务清单为核心，以促进城乡、区域、人群基本公共服务均等化为主线，以各领域重点任务、保障措施为依托，以统筹协调、财力保障、人才建设、多元供给、监督评估等五大实施机制为支撑，是政府保障全民基本生存发展需要的制度性安排。
3.指按照国家有关法律和社会保险政策规定，实际参加基本养老保险的人数与法定应参加基本养老保险的人数之比。
4.指按照国家有关法律和社会保险政策规定，实际参加基本医疗保险的人数与法定应参加基本医疗保险的人数之比。
福建省建立基本公共服务清单制，依据现行法律法规和相关政策确定基本公共服务主要领域，在对接国家服务清单和福建实际发展需求的基础上，明确我省各领域具体服务项目和基本标准，向社会公布，作为政府履行职责和公民享有相应权利的依据。
5.指在机构集中供养的生活不能自理特困人员与生活不能自理特困人员总数之比。
《福建省基本公共服务清单》（以下简称《清单》）包括公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、残疾人服务等八个领域的81个项目。
6.指在对象区内能接收到中央、省（区、市）、市（地、州）、县（市、区）广播、电视传输机构以无线、有线、卫星等方式传输的广播、电视节目信号的人口数占对象区总人口数的比重。
每个项目均明确服务对象、服务指导标准、支出责任、牵头责任单位等。
7.指全国每年有阅读行为（包括阅读书报刊物和数字出版物、手机媒体等各类读物）的人数与总人口数的比例。
8.指每周参加体育锻炼3次及以上、每次体育锻炼持续时间30分钟及以上、每次体育锻炼的运动强度达到中等及以上的人数。
9.指困难残疾人享受生活补贴和重度残疾人享受护理补贴的人数达到应享受补贴人数的比例。
10.指有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受康复评估、手术、药物、功能训练、辅具适配等基本康复服务的比例。
国家基本公共服务制度紧扣以人为本，围绕从出生到死亡各个阶段和不同领域，以涵盖教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、文化体育等领域的基本公共服务清单为核心，以促进城乡、区域、人群基本公共服务均等化为主线，以各领域重点任务、保障措施为依托，以统筹协调、财力保障、人才建设、多元供给、监督评估等五大实施机制为支撑，是政府保障全民基本生存发展需求的制度性安排。
国家建立基本公共服务清单制，依据现行法律法规和相关政策确定基本公共服务主要领域，以及各领域具体服务项目和国家基本标准，向社会公布，作为政府履行职责和公民享有相应权利的依据。
《“十三五”国家基本公共服务清单》（以下简称《清单》，详见附件1）包括公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、残疾人服务等八个领域的81个项目。
每个项目均明确服务对象、服务指导标准、支出责任、牵头负责单位等。
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牵头负责单位是指国家层面的主要负责单位，具体落实由地方各级人民政府及有关部门、单位按职责分工负责。
牵头负责单位是指省级层面的主要负责单位，具体落实由各级人民政府及有关部门、单位按职责分工负责。
《清单》是“十三五”时期实现基本公共服务均等化的重要基础，各项目服务内容和标准要在规划期内落实到位。
《清单》是我省规划期实现基本公共服务均等化的重要基础，各项目服务内容和标准要在规划期内落实到位。
在本规划实施过程中，可结合经济社会发展状况，按程序对《清单》具体内容进行动态调整。
在本行动计划实施过程中，可结合经济社会发展情况，按程序对《清单》具体内容进行动态调整。
国家建立健全科学有效的基本公共服务实施机制，改善人财物等基础条件，以推动规划目标顺利实现，确保国家基本公共服务制度高效运转。
建立健全科学有效的基本公共服务实施机制，改善人财物等基础条件，以推动规划目标顺利实现，确保我省基本公共服务制度高效运转。
… 1 unchanged clause …
加强中央和地方、政府和社会的互动合作，促进各级公共服务资源有效整合，形成实施合力。
加强省市县、部门和部门、政府和社会的互动合作，有效整合各级公共服务资源，形成实施合力。
… 1 unchanged clause …
拓宽资金来源，增强县级政府财政保障能力，稳定基本公共服务投入。
拓宽资金来源，增强各级财政特别是县级财政的保障能力，稳定基本公共服务投入。
… 1 unchanged clause …
加强人才培养培训，强化激励约束，促进合理流动，相关政策重点向基层倾斜，不断提高服务能力和水平。
加强人才培养培训，提高职业素养，引导合理流动，重点向基层倾斜，不断提高服务能力和水平。
… 1 unchanged clause …
积极引导社会力量参与，推进政府购买服务，推广政府和社会资本合作（PPP）模式。
鼓励社会力量参与，推进政府购买服务，探索建立服务合格供应商制度，推广政府与社会资本合作。
… 1 unchanged clause …
坚持目标导向和问题导向，完善信息统计收集和需求反馈机制，加强对本规划实施的动态跟踪监测，推动总结评估和督促检查。
强化目标导向和问题导向，实施动态跟踪监测，建立需求反馈调整机制，推动总结评估和督促检查。
国家完善基本公共教育制度，加快义务教育均衡发展，保障所有适龄儿童、青少年平等接受教育，不断提高国民基本文化素质。
完善基本公共教育制度，加快义务教育均衡发展，保障所有适龄儿童、青少年平等接受教育，不断提高国民基本文化素质。
本领域服务项目共8项，具体包括：免费义务教育、农村义务教育学生营养改善、寄宿生生活补助、普惠性学前教育资助、中等职业教育国家助学金、中等职业教育免除学杂费、普通高中国家助学金、免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。
本领域服务项目共8项，具体包括：免费义务教育、农村义务教育学生营养改善、寄宿生生活补助、普惠性学前教育资助、中等职业教育国家助学金、中等职业教育免除学费、普通高中国家助学金、免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。
建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，加大对中西部和民族、边远、贫困地区的倾斜力度。
统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展，促进优质教育资源均衡配置。
统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，推进建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖，基本实现县域校际资源均衡配置，扩大优质教育资源覆盖面，提高乡村学校和教学点办学水平。
强化学校布局规划、经费投入保障、学校标准化建设、教师队伍建设、教育教学改革、特殊群体平等接受教育等“六个统筹”，实施城镇中小学扩容工程和义务教育提升工程，重点加强城区、县级城关所在地中小学校建设，提高学位供给能力，基本消除大班额现象。
落实县域内义务教育公办学校校长、教师交流轮岗制度。
建立城乡统一的“三免一补”政策，对城乡义务教育学生免除学杂费，免费提供教科书，免费提供作业本；
保障符合条件的进城务工人员随迁子女在公办学校或通过政府购买服务在民办学校就学。
对城乡寄宿制学校中的家庭经济困难寄宿生给予生活费补助。
推动建立流动人口随迁子女积分入学制度，提高教育公共资源均等化服务效率，保障符合条件的进城务工人员随迁子女在公办学校或通过政府购买服务在民办学校就读。
确保学校体育办学条件总体达到国家标准，体育教学质量明显提高，学生运动技能和体质健康水平明显提升。
建立大中小幼美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的，具有福建特色的现代化美育体系。
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重点支持中西部贫困地区尤其是集中连片特困地区高中阶段教育发展，积极发展中等职业教育。
全面落实国家高中阶段教育普及攻坚计划，统筹高中阶段教育发展，优化学校布局结构，把中学建设纳入城乡建设发展总体规划。
逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）实施普通高中免除学杂费。
加大普通高中建设投入，积极争取中央资金支持，省级及以上资金重点奖补各地扩充高中教学用房、配齐教学设备，改造提升有办学基础的薄弱高中，并向省级扶贫开发工作重点县等教育基础薄弱县倾斜。
对建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、城乡低保家庭学生、农村特困救助供养学生）实施普通高中免除学杂费。
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大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务。
加大普惠性学前教育资源供给，制定实施第三期学前教育行动计划，实施幼儿园建设工程包，加强公办幼儿园建设。
探索建立政府购买普惠性民办幼儿园教育服务机制，建立健全学前教育资助制度。
支持地方健全学前教育资助制度，资助普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育。
到2020年，全省平均资助比例达3%，普惠性幼儿园覆盖率达85%。
建立个人学习账号和学分累计制度，完善学分认定和转换办法，拓宽学分认定转换渠道，探索建立多种形式学习成果认定转换机制，促进各类学习资源开放共享，推动构建惠及全民的终身教育体系。
推进“学分银行”建设，研究制定“学分银行”管理办法，选择有条件的区域开展面向各类学习者的学习成果认证和转换的研究与试点。
建设终身学习资源库，鼓励学校建设网络精品课程、模块化课程、网络公开课（MOOC）、微课等数字化优质课程资源，推进我省继续教育资源的共建共享和可持续发展。
构建体现终身教育理念，覆盖城乡、灵活开放的继续教育办学与服务体系。
以中西部贫困地区为重点，新建和改扩建校舍、运动场地、食堂（伙房）、厕所、饮水等设施条件，采购课桌凳、学生用床、图书、计算机等教学设施设备，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，逐步推进未达标城乡义务教育学校校舍、场所标准化。
高中阶段教育设施建设。
推进义务教育学校标准化建设。
普及高中阶段教育，改善中西部贫困地区普通高中基本办学条件，逐步实现办学条件达到国家规定的基本标准。
修订提高学校配备标准，提高学校办学条件标准化水平。
改善中等职业学校基本办学条件，重点支持中等职业学校通过校企合作方式加强实习实训设施建设，推动职业教育产教融合发展。
加快推进“全面改善义务教育薄弱学校基本条件”建设，以省级扶贫开发工作重点县为重点，新建和改扩建校舍、运动场地、食堂（伙房）、厕所、饮水等设施条件，采购课桌凳、学生用床、图书、计算机等教学设施设备，强化薄弱学校的整体突破提升。
落实中小学校舍安全保障长效机制，提高综合防震减灾能力，保障中小学校舍安全。
加强普惠性幼儿园建设，新建、改扩建一批公办幼儿园，积极扶持企事业单位办幼儿园、集体办幼儿园和民办幼儿园向社会提供普惠性学前教育服务，重点保障中西部农村适龄儿童和实施全面两孩政策新增适龄儿童入园需求。
推进教育基础薄弱县普通高中改造，确保学位供给充足。
优化高中阶段学校布局，加快整合改造，鼓励向城镇集中办学，办好必要的乡镇高中，积极发展中等职业教育。
省市启动达标高中复查，支持有一定办学基础、确有布点需要的公、民办学校争创省级达标高中。
落实并完善集中连片特困地区和边远艰苦地区乡村教师生活补助政策。
引导各地加大普通高中建设投入，加强教师配备，完善教学基础设施，添置必要的教学仪器设备，进一步改善高中办学条件，迎接新高考和新课改。
实施中西部中小学首席教师岗位计划，加大“国培计划”对中西部地区乡村教师校长培训的集中支持力度。
到2020年，普通高中资源配置适应教育教学改革新要求，力争90%高中完成达标建设，省级高中课改基地达100个左右，示范性高中35所左右。
加强乡村学校音体美等师资紧缺学科教师和民族地区双语教师培训。
开展中等职业学校分级建设工作，扩大优质中等职业教育资源。
将中等职业学校达标情况列入省政府对设区市级人民政府绩效考核指标体系，推动各地改造薄弱学校，2018年实现中等职业学校全部达标。
鼓励探索网络化教育新模式，对接线上线下教育资源，扩大优质教育资源覆盖面。
加快推进“三通两平台”（即“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设与应用，继续提升农村中小学信息化水平，通过政府购买服务等方式支持国家级优质教育资源平台建设。
实施幼儿园建设工程包，每年新开工建设幼儿园150所，其中公办幼儿园100所，通过引入社会资本投资建设幼儿园50所；
建立个人学习账号和学分认证平台，为学习者提供学分认定服务。
坚持地方政府为主，省级通过设立专项奖补资金，鼓励和支持地方通过政府购买服务等形式，加快普惠性民办幼儿园发展，购买服务资金纳入各级财政年度预算。
国家实施就业优先战略，大力推动大众创业、万众创新，鼓励以创业带动就业，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，加强职业培训，维护职工和企业合法权益，构建和谐劳动关系，推动实现比较充分和更高质量的就业。
构建以公办性质幼儿园和普惠性民办园为主体的学前教育公共服务体系。
落实《3－6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园工作规程》，规范幼儿园管理和保教行为，提升学前教育保教质量。
设立学前教育政府助学金，用于资助经县级以上教育部门批准设立幼儿园中的家庭经济困难幼儿（占在园幼儿数3%），可适当向贫困地区、老少边岛和原中央苏区倾斜。
落实乡村教师支持计划，实施乡村校长助力工程和乡村教师素质提升工程，2020年前将乡村教师轮训一遍。
落实乡村教师生活补助制度，依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准。
推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革，促进师资均衡配置。
改革师范生招生办法，扩大师范生公费教育规模，重点培养小学、幼儿园教师和农村小学全科教师。
支持各地根据农村教育实际需求，为乡村学校定向培养本土化高素质新师资。
推进开发优质教育资源汇聚共享，加快我省教育信息化进程。
整合优化省级现有教育信息化系统，做大做强做优省级教育信息化统一平台，为我省各级教育部门和广大师生及家长提供优质的教育管理与资源服务。
设立各级各类教育信息化综合改革实验区、实验校，通过点面结合方式，推进区域教育信息化整体提升。
继续推广优质校带薄弱校、中心校带教学点的“在线课堂”模式。
实施就业优先战略，大力推动大众创业、万众创新，鼓励以创业带动就业，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，加强职业培训，维护职工和企业合法权益，构建和谐劳动关系，推动实现更高质量和更充分的就业。
… 1 unchanged clause …
… 3 unchanged clauses …
… 1 unchanged clause …
… 2 unchanged clauses …
把创新创业课程纳入国民教育体系，建立健全衔接创业教育和创业实践的创业培训体系。
把创新创业课程纳入国民教育体系，建立健全衔接创业教育和创业实践的创业培训体系，强化创业培训教师队伍建设。
深化行政审批制度改革和商事制度改革，推行市场主体登记注册便利化，减少政府对企业生产服务项目的行政许可和对正常经营活动的行政干预，落实降低企业负担的税费政策。
深化商事制度改革，实施“多证合一”“一照一码”登记制度改革，依法取消公司注册资本最低限制。
落实创业担保贷款政策，提高就业重点群体和困难人员金融服务的可获得性。
完善落实创业扶持政策，落实创业担保贷款政策，严禁继续收取国家和我省已公布取消或停止征收的收费项目。
加快发展众创空间等创业服务载体，健全创业辅导制度。
鼓励发展“互联网＋创业”等各类形态的创业模式，强化创业带动就业。
大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人免费接受职业培训行动，打通技能劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的职业发展通道。
实施百万农民转移人口职业技能提升计划，不断提高农村劳动力、新生劳动力、企业在职职工和特殊就业群体的职业工作能力、岗位转换能力和创业就业能力。
完善劳动用工制度，健全最低工资标准调整和工资支付保障长效机制，落实职工带薪年休假制度。
探索建立“招工即招生、入厂即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制度。
加强劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁，推进劳动保障监察综合执法，建立劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制，健全完善劳动人事争议多元处理机制，维护用人单位和劳动者合法权益。
严格执行国家职业资格目录清单，健全完善职业资格制度，加强事中事后监管，建立科学设置、规范运行、依法监管的职业资格管理体系。
全面实施劳动合同制度，推行集体协商和集体合同制度，依法保障职工获得劳动报酬、休息休假等基本权益。
加强劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁，推进劳动保障监察综合执法，健全完善劳动人事争议多元化处理机制。
充分依托现有条件和政府综合服务场所，完善县、乡镇两级劳动就业和社会保障服务设施设备，推进基层综合服务全覆盖，保障基层开展就业创业、社会保险经办等服务。
逐步建立与经济发展相适应的最低工资标准调整机制，完善企业工资指导线制度，建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度。
充分利用现有设施设备，结合地区实际，建设一批区域性大型公共实训基地、市级综合型公共实训基地和县级地方产业特色型公共实训基地。
充分依托现有条件和政府综合服务场所，加快完善省级人力资源社会保障综合服务设施，全面推进市、县（区）、乡镇（街道）就业和社会保障服务设施建设，改善基层劳动就业和社会保障服务条件。
充分依托现有条件和政府综合服务场所，完善省、市级人力资源综合服务设施，改善就业创业和人才服务、劳动关系协调、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察等综合服务条件。
打造以福建省公共就业服务网、福建就业创业微信公众号为基础的“互联网＋”公共就业创业服务平台，实现就业信息的多渠道发布和精准推送。
充分利用现有设施设备，结合地区实际，建设一批区域性公共实训基地、市级综合型公共实训基地和县级地方产业特色型公共实训基地。
建设面向人人的公共就业创业服务平台，推进公共就业服务全程信息化，实现各类就业信息统一发布和信息监测。
以“12333”电话咨询为重点，配备必要的服务场地和设施设备，健全咨询服务队伍和服务机制，为社会公众提供政策咨询、信息查询、信息公开、在线受理和投诉举报等服务。
建设福建省就业服务大数据分析平台，拓展“12333”公共服务平台的服务项目，建设全省网上办事系统，统一网上服务入口。
凭借村级劳动保障服务平台，对农村贫困家庭开展调查，完善精准就业扶贫信息数据库。
国家构建全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保险制度，实施全民参保计划，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
依托劳动就业用工管理信息系统，规范用人单位申报劳动就业用工信息，实现对企业用工的动态管理。
强化专项整治，全面治理拖欠农民工工资问题，推进工资支付诚信体系建设。
严厉打击非法职业中介等行为，畅通投诉举报渠道，建立举报投诉案件联动处理机制和运行平台。
完善劳动保障监察管理信息系统，加强劳动保障监察机构队伍建设，加强群体性突发事件的统一调度和应急处置。
构建全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保险制度，实施全民参保计划，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
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继续实行统账结合的城镇职工基本养老保险制度，完善个人账户，健全激励约束机制，提高收付透明度，坚持精算平衡，推动实现职工基础养老金全国统筹。
继续实行统账结合的城镇职工基本养老保险制度。
建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的机关事业单位工作人员养老保险制度。
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健全基本医疗保险稳定可持续的筹资和报销比例调整机制，制定城乡居民医保政府补助三年规划，在提高政府补助标准的同时适当提高个人缴费比重，逐步将个人缴费与城乡居民家庭收入水平挂钩。
实行城乡居民基本医疗保障管理制度整合，实行医保基金市级统筹、垂直管理。
完善医保缴费参保政策，改进个人账户，开展门诊费用统筹。
完善基本医疗保险可持续的筹资机制，深化医疗保险支付方式改革，全面实施按病种收（付）费为主的复合式付费方式。
实现基本医保基金中长期精算平衡，增强制度可持续性。
探索通过完善职工医保个人账户政策，促进建立和完善职工医保普通门诊统筹。
改革医保支付方式，合理控制医疗费用，整合城乡居民医保政策和经办管理。
全面实施城乡居民大病保险制度，合并实施生育保险和基本医疗保险，探索建立长期护理保险制度。
继续完善失业保险制度，充分发挥失业保险预防失业、促进就业和保障生活的功能。
继续完善预防、补偿、康复三位一体的工伤保险制度体系，推动工伤保险逐步实现省级统筹。
继续完善预防、补偿、康复三位一体的工伤保险制度体系。
推动医疗保险、失业保险、工伤保险逐步实现省级统筹。
结合社会平均工资和物价变动等因素，合理确定相关社会保险待遇水平。
… 1 unchanged clause …
建立标准统一、全国联网的社会保障管理信息系统，完善并简化转续流程，推行网上认证、网上办理转续，力争实现全国范围内社会保险待遇异地领取、直接结算，方便参保职工、失业和退休人员流动就业、异地生活。
纳入标准统一、全国联网的社会保险管理信息系统，完善并简化转续流程，推行网上认证、网上办理转续，着力推动全国范围内社会保险待遇异地领取、直接结算，方便参保职工、失业和退休人员流动就业、异地生活。
全面开展医疗费用智能化审核监控，完善医疗保险关系转移接续政策，开展跨省异地就医结算试点，提高管理服务水平。
全面发行和应用社会保障卡，持卡人口覆盖率达到90%，实现社会保障一卡通，支持社会保障卡跨业务、跨地区、跨部门应用，建立社会保障卡应用平台和覆盖广泛的用卡终端环境，健全社会保障卡便民服务体系，完善社会保障卡规范管理和安全保障体系。
按照国家部署，主动参与研究制定城镇职工基础养老金全国统筹、工伤保险省级统筹相关经办管理规程、财务管理体制，稳步推进经办管理。
充分依托现有条件和政府综合服务场所，完善省、市级社会保障服务设施，推动改善社保经办等服务条件。
强化业务、财务对账和业务精算工作，提高基金收支预算水平，确保精算平衡。
充分利用现有条件，完善县级以上社会保障服务设施，推动改善社保经办等服务条件。
建设部门和省级公共服务信息化平台，支持各类业务系统和各类服务渠道的统一接入、有序整合和统筹调度，推动电话、网站、移动应用、短信、自助服务一体机等多种渠道的协同应用，实现一个窗口对外、一条龙服务。
加快金保工程二期“五险合一”经办信息系统和公共服务平台项目建设，深入推进社会保险信息系统共建共享，推动改善社会保险经办等服务条件。
通过建设社保补贴信息管理系统，加强社保补贴业务管理，规范社保补贴业务流程，提升信息化管理水平。
… 1 unchanged clause …
国家建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，推进健康中国建设，坚持计划生育基本国策，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主、中西医并重，提高人民健康水平。
以全面实施全民参保登记、“五证合一”参保登记为契机，落实《推进养老保险法定人员全覆盖五年行动方案》，持续扩大养老保险参保覆盖面。
本领域服务项目共20项，具体包括：居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、严重精神障碍患者管理、卫生计生监督协管、结核病患者健康管理、中医药健康管理、艾滋病病毒感染者和病人随访管理、社区艾滋病高危行为人群干预、免费孕前优生健康检查、基本药物制度、计划生育技术指导咨询、农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、食品药品安全保障。
以全面推进建筑业企业参保为重点，继续实施“同舟计划”，向矿山、水利、交通、地铁等领域延伸，不断扩大职业人群工伤保险覆盖面。
落实全民参保登记数据库动态管理，基本实现法定人群社会保险全覆盖。
建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，坚持计划生育基本国策，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主、中西医并重，提高人民健康水平。
本领域服务项目共20项，具体包括：居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、严重精神障碍患者管理、卫生计生监督协管、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、艾滋病病毒感染者和病人随访管理、社区艾滋病高危行为人群干预、免费孕前优生健康检查、基本药物制度、计划生育技术指导咨询、部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、食品药品安全保障。
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继续实施国家基本公共卫生服务项目和国家重大公共卫生服务项目。
继续实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。
开展重大疾病和突发急性传染病联防联控，提高对传染病、慢性病、精神障碍、地方病、职业病和出生缺陷等的监测、预防和控制能力。
开展重大疾病和突发急性传染病联防联控，加强突发事件紧急医学救援、突发公共卫生事件监测预警和应急处理。
加强突发公共事件紧急医学救援、突发公共卫生事件监测预警和应急处理。
深入开展爱国卫生运动，继续推进卫生城镇创建活动，建设健康城镇，大力推进城乡环境卫生整洁行动。
深入开展爱国卫生运动，继续推进卫生城镇创建工作，开展健康城市、健康村镇建设，实施全国城乡环境卫生整洁行动，加快农村改厕，农村卫生厕所普及率提高到85%。
加强居民身心健康教育和自我健康管理，做好心理健康服务。
… 1 unchanged clause …
落实区域卫生规划和医疗机构设置规划，依据常住人口规模和服务半径等合理配置医疗卫生资源。
制定并实施区域卫生规划和医疗机构设置规划，依据常住人口规模、服务半径等合理配置医疗卫生资源。
… 1 unchanged clause …
完善中医医疗服务体系，发挥中医药特色优势，推动中医药传承与创新。
贯彻落实《中华人民共和国中医药法》，健全中医医疗服务体系，发挥中医药特色优势，推进中医药传承与创新，发展壮大中医药人才队伍。
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开展孕前优生健康检查，加强高危孕产妇和新生儿健康管理。
加强高危孕产妇和新生儿健康管理。
提高妇女常见病筛查率和早诊早治率，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌项目检查覆盖范围。
继续落实计划生育技术服务基本项目，将流动人口纳入城镇计划生育服务范围。
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完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度，继续实施“少生快富”工程。
… 1 unchanged clause …
实施食品安全战略，完善法规制度，提高安全标准，全面落实企业主体责任，提高监督检查频次，扩大抽检监测覆盖面，实行全产业链可追溯管理。
贯彻实施健康中国战略、食品安全战略，开展食品安全放心省创建和国家食品安全示范城市创建。
深化药品医疗器械审评审批制度改革，探索按照独立法人治理模式改革审评机构，推行药品经营企业分级分类管理。
完善食品安全产业链全过程监管体系，推进一品一码食品安全信息追溯管理体系建设，加大食品安全风险监测能力建设力度。
加大农村食品药品安全治理力度，完善对网络销售食品药品的监管。
食品安全切实从源头抓起，确保进入流通的食用农产品及食品加工原料符合质量安全标准。
强化企业的主体责任，鼓励企业构建全环节产品质量安全追溯制度，推行食品药品企业安全承诺制。
完善食品药品安全地方标准体系，依法下放风险程度较低的食品药品行政审批事项。
在县级区域依据常住人口数，原则上办好1个县办综合医院和1个县办中医类医院（含中医、中西医结合、民族医等），每个乡镇（街道）办好1所标准化建设的乡镇卫生院（社区卫生服务中心），每个行政村办好1个村卫生室。
加大农村食品药品安全执法检查的力度，强化食品药品互联网销售监管，深化药品安全风险防控。
优先支持832个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县县级医院和基层医疗卫生机构建设，打造30分钟基层医疗服务圈，基层医疗卫生机构标准化达标率达到95%以上。
疾病防治和基本公共卫生服务能力强化。
提升基层医疗卫生服务能力。
加强卫生应急、疾病预防控制、精神卫生、血站、卫生计生监督能力建设。
在县级区域，加强县级医院和妇幼保健机构能力建设，实施卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室标准化建设。
提高肿瘤、心脑血管疾病、呼吸系统疾病等疑难病症防治能力。
依托县级医院建设县域医疗服务技术、协作和信息平台，建设县域消毒供应中心、医学影像中心、临床检验中心、病理检查中心、心电诊断中心和远程会诊中心。
支持肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、精神病、传染病、职业病、地方病等薄弱领域服务能力建设。
加强基层医疗卫生机构建设，打造30分钟基层医疗服务圈，基层医疗卫生机构标准化达标率达到95%以上。
加强儿童医院和综合性医院儿科以及妇幼健康服务机构建设，合理增加产床。
加强卫生应急、疾病预防控制、精神卫生、采供血、卫生计生监督能力建设。
加快产科和儿科医师、助产士及护士人才培养，力争增加产科医生和助产士14万名。
实施医疗“创双高”建设，加强3所高水平医院、21个临床医学中心及60个临床重点专科的人才队伍建设、临床技术提升和科研能力建设，增强医院临床疑难急危重症的解决能力。
支持肿瘤、心脑血管疾病、代谢性疾病等重大疾病和心理精神疾病、感染性疾病、职业病、地方病等薄弱领域服务能力建设。
加强易肇事肇祸等严重精神障碍患者集中收治，提高艾滋病患者收治管理的可及性，全面落实救治救助政策和药品供应保障。
改善中医医院基础设施条件，支持中医重点学科和重点专科（专病）建设，加强中医临床研究基地和科研机构建设，鼓励基层医疗卫生机构开设中医综合服务区（中医馆），继续实施中医药传承与创新人才工程，实施中药民族药标准化行动。
加强基层医疗卫生人员全科医学知识、社区护理、中医药健康管理、基本公共卫生服务规范等知识的培训。
加强住院医师规范化培训，力争到2020年经过规范化培训的住院医师数量达到50万人，每万人口全科医生数达到2名。
继续实施助理全科医生培训、全科医生转岗培训和农村订单定向免费培养医学生政策，加强基层医务人员继续教育，完善城市医疗卫生人才对口支援农村制度。
加强妇幼保健机构、儿童医院和综合性医院产科、儿科建设，合理增加产科、儿科床位；
完善食品安全协调工作机制，健全检验检测等技术支撑体系和信息化监管系统，建立食品药品职业化检查员队伍，实现各级监管队伍装备配备标准化。
力争到2020年每千名儿童床位达到3张，全省每千名儿童儿科医师达到0.88名。
完善危重症孕产妇监护救治网络、新生儿救护网络和儿童医疗救治网络。
以全民健康保障信息化工程和健康中国云服务计划为基础，依托现有资源统筹建立人口健康信息平台。
加强生育全程基本医疗保健服务，开展再生育技术服务，推进儿童早期发展。
积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、健康咨询、检查检验报告查询等服务，提高重大疾病和突发公共卫生事件防控能力。
完善覆盖城乡的中医医疗服务网络，改善中医医院基础设施条件，支持基层医疗卫生机构开设中医综合服务区（中医馆）。
完善中西部地区县级医院电子病历等信息系统功能，加强县级医院与对口三级医院、县级医院与基层医疗卫生机构之间的远程诊疗信息系统建设，健全基于互联网、大数据技术的分级诊疗信息系统。
提高中医药防病治病能力，支持中医重点学科和重点专科（专病）建设，鼓励医疗机构开发应用中药制剂。
加强中医临床研究基地和科研机构建设，加强老中医药专家学术经验传承工作，积极参与国家中医药传承与创新人才工程，实施中药标准化行动。
国家建立完善基本社会服务制度，为城乡居民提供相应的物质和服务等兜底帮扶，重点保障特定人群和困难群体的基本生存权与平等参与社会发展的权利。
加强住院医师规范化培训，力争到2020年完成住院医师、全科医生培训1.2万人，基本实现城乡每万名居民全科医生数达到2名及以上。
继续实施助理全科医生培训、全科医生转岗培训和为基层医疗卫生机构定向培养医学生政策，加强医学继续教育管理，完善城市医疗卫生人才对口支援农村制度。
建设全省统一的食品安全信息追溯管理平台和食品药品安全监管与社会共治一体化平台，实施食品药品安全放心工程，构建多方位社会共治机制。
推进省、市、县、乡四级食品药品安全技术基础设施资源整合项目建设，提升食品药品检验检测第三方技术服务支撑能力。
强化食品药品职业化检查员队伍建设，加强监管队伍装备配备和业务培训，推进各级监管机构执法装备标准化建设。
依托数字福建政务云建立省级全民健康数据中心，实施区域统筹全民健康信息化平台建设。
建设和完善应急指挥、卫生监督、中医药、妇幼卫生、计划生育等业务信息系统。
依托世界银行贷款项目，拓展基层卫生信息系统功能，加强县域远程医疗服务、双向转诊、智能诊断系统建设。
实施以结构化电子病历系统为核心的县级综合医院信息化建设，实现就诊信息互联互通。
建设省级“健康福建”公众服务平台、家庭医生签约APP，为公众提供统一的健康档案查询、预约挂号、检验检查报告查询、家庭医生签约等服务。
建立完善基本社会服务制度，为城乡居民提供相应的物质和服务等兜底帮扶，重点保障特定人群和困难群体的基本生存权与平等参与社会发展的权利。
… 1 unchanged clause …
推进城乡低保统筹发展，健全低保对象认定办法，建立低保标准动态调整机制，确保农村低保标准逐步达到国家扶贫标准。
推进城乡低保统筹发展，健全低保对象认定办法，完善低保标准与经济发展和物价水平相适应的动态调整机制，落实农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，确保农村低保标准逐步达到省定扶贫标准。
完善特困人员认定条件，合理确定救助供养标准，适度提高救助供养水平。
完善特困人员认定条件，合理确定救助供养标准，适度提高救助供养水平，逐步缩小城乡差距。
合理界定医疗救助对象，健全疾病应急救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险和其他救助制度的衔接。
合理界定医疗救助对象，健全疾病应急救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、医疗叠加保险和其他救助制度的衔接。
全面、高效实施临时救助制度，完善临时救助对象认定办法，逐步建立起市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级联动的救助网络。
加强各项救助制度的有效衔接，救助对象向低收入家庭、“支出型贫困”家庭适度拓展。
建立救助对象需求与公益慈善组织、社会工作机构的救助资源对接机制，实现政策救助与社会帮扶的有机结合。
… 1 unchanged clause …
全面建立针对经济困难高龄、失能老年人的补贴制度，并做好与长期护理保险的衔接。
进一步完善孤儿基本生活保障制度，做好困境儿童保障工作，统筹推进未成年人社会保护试点和农村留守儿童关爱保护工作，构建“家庭、社会、政府”三位一体保障格局。
提高城乡社区卫生服务机构为老年人提供医疗保健服务的能力，加快社区居家养老信息网络和服务能力建设，推进医养结合发展。
加强儿童福利机构、未成年人保护中心及基层服务网络建设，引导社会力量积极参与未成年人保障服务。
进一步完善孤儿基本生活保障制度，做好困境儿童保障工作，统筹推进未成年人社会保护试点和农村留守儿童关爱保护。
提高民政精神卫生福利机构建设、管理和服务水平，大力推进精神障碍患者社区康复服务。
基本建成针对经济困难的高龄、失能老年人的补贴制度，并探索做好与长期护理保险的衔接。
建立和完善公民婚姻信息数据库，探索开展异地办理婚姻登记工作。
依托社区各类专业化服务机构和信息网络平台，实现社区卫生服务中心、乡镇卫生院与当地养老服务机构无缝对接，为小型养老机构、社区日间照料、居家养老服务中心、老年关爱之家和乡镇敬老院、幸福院的老年人提供健康养老指导、基本公共医疗卫生等服务，推进医养结合发展。
持续推进婚姻登记机关标准化建设，完善公民婚姻信息数据库，提高婚姻登记信息化管理水平，探索开展异地办理婚姻登记工作。
加强闽台婚姻家庭交流服务，促进两岸婚姻家庭和谐发展。
… 1 unchanged clause …
推进基本殡葬公共服务，巩固提高遗体火化率，推行火葬区骨灰和土葬改革区遗体规范、集中节地生态安葬。
完善殡葬政府规章及有关政策，修订《福建省殡葬管理办法》。
推进基本殡葬公共服务，持续巩固遗体火化率，推行节地生态安葬。
健全完善基本殡葬服务保障制度，进一步贯彻落实免除城乡困难群众基本殡葬服务费政策，适度拓展保障项目。
… 2 unchanged clauses …
完善优抚对象优待保障机制，将优抚安置对象优先纳入社区、养老、医疗卫生等服务体系。
将优抚安置对象优先纳入社区、养老、医疗卫生等服务体系，探索建立优抚安置对象社会化服务平台。
探索政府购买服务的方式建立市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级复退军人服务机制。
社会救助经办服务体系建设。
推进社会救助经办服务体系建设。
充分依托现有条件和政府综合服务场所，推动乡镇人民政府和街道办事处设置社会救助经办平台，加强社会救助管理信息系统与居民家庭经济状况核对系统的整合、集成，提升基层社会救助经办服务能力。
充分依托现有条件和政府综合服务场所，建立社会救助“一门受理、协同办理”机制，推动乡镇人民政府和街道办事处设置社会救助经办平台。
依托社会救助经办平台，开展一次性定额医疗救助和重特大疾病医疗救助对象的审核工作。
加强法律援助综合服务平台和便民窗口、法律服务中心（站、工作室）、“12348”法律服务热线等基础设施建设，改善服务条件。
全面实施跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，加强社会救助管理信息系统与救助申请家庭经济状况核对系统的整合、集成，提升基层社会救助经办服务能力。
加强法律援助便民窗口、法律服务大厅（站、联系点）、“12348”法律服务热线等基础设施建设，改善服务条件。
… 1 unchanged clause …
支持主要面向失能、半失能老年人的老年养护院，医养结合设施和社区老人日间照料中心，荣誉军人休养院、光荣院，农村特困人员救助供养服务机构等服务设施建设，增加护理型床位和设施设备。
支持主要面向失能和半失能老年人的老年养护院、医养结合设施和居家养老服务照料中心、荣誉军人休养院、光荣院、农村特困人员救助供养服务机构等服务设施建设，增加护理型床位和设施设备。
推进无障碍通道、老年人专用服务设施、旧楼加建电梯建设，以及适老化路牌标识、适老化照明改造。
加快推进坡道、公厕等与老年人日常生活密切相关设施的无障碍改造，并在公共场所设立无障碍标识。
积极开展养老护理人员培养培训。
积极开展养老护理人员免费培养培训，提高岗前培训率。
搭建养老信息服务网络平台，推广应用便携式体检、紧急呼叫监控等设备。
依托社区居家养老专业化服务组织，搭建养老信息服务网络平台，推广应用便携式体检、紧急呼叫监控等设备。
依托现有设施资源，拓展县级儿童福利设施功能，试点建设县级未成年人保护设施。
支持尚无精神病人福利设施的设区市建设一所精神病人福利设施，推进服务人口多、建设条件成熟的县级精神病人福利设施建设，支持精神病人福利机构改扩建和改善医疗、安防监控等配置设备，为特殊困难精神障碍患者提供集中养护服务。
支持尚无精神病人福利设施的地市建设一所精神病人福利设施，为特殊困难精神障碍患者提供集中养护服务。
持续推进城乡公益性骨灰楼堂和公墓建设，实现公益性骨灰存放设施城乡全覆盖。
在火葬区尚无殡仪馆的县（市、区）新建殡仪馆，对已达危房标准、设施设备陈旧的殡仪馆进行改造或改扩建。
加强节地生态安葬设施建设，将节地生态安葬服务纳入基本殡葬公共服务体系。
更新改造已达到强制报废年限或不符合国家环境保护标准的火化炉。
指导有关地方搬迁新建殡仪馆建设，规范服务管理，提升殡葬公共服务水平。
对已达危房标准、设施设备陈旧的殡仪馆进行改造或改扩建。
持续开展环保技术改造，提升殡仪馆火化设备设施环保水准。
进一步优化中央救灾物资储备库布局，设区的市级以上人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况，按照布局合理、规模适度的原则，设立救灾物资储备库（点），并视情在多灾易灾乡镇（街道）和城乡社区设置救灾物资储备室。
按照国家有关标准，全面推进建设市、县救灾物资储备库。
实施社会工作专业人才服务贫困地区计划、农村留守人员社会保护计划、城镇流动人口社会融入计划、特殊群体社会关爱计划，推进社会工作者专业化、职业化，力争到2020年社会工作专业人才总规模达145万人。
按照满足本级自然灾害Ш级应急救助响应的需求，确定省、市、县救灾物资储备品种、标准和规模。
制定灾害应急救助、过渡安置、灾后重建、冬春救助、遇难人员家属抚慰等自然灾害救助标准，提高受灾群众救助水平。
国家建立健全基本住房保障制度，加大保障性安居工程建设力度，加快解决城镇居民基本住房问题和农村困难群众住房安全问题，更好保障住有所居。
提升建设1000个自然灾害避灾场所示范点，创建200个全国综合减灾示范社区。
实施社会工作专业人才服务边远贫困地区、少数民族地区和原中央苏区计划、农村留守人员社会保护计划、城镇流动人口社会融入计划、特殊群体社会关爱计划，推进社会工作者专业化、职业化，力争到2020年社会工作专业人才总规模达到4.5万人。
加大保障性安居工程建设力度，增加保障性住房供应，加快解决城镇居民基本住房问题和农村困难群众住房安全问题，建立健全基本住房保障制度，更好保障住有所居。
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转变公租房保障方式，实行实物保障与租赁补贴并举，推进公租房货币化。
加大公租房保障力度，对低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保。
支持公租房保障对象通过市场租房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴。
对环卫、公交等行业的住房困难群体实施分类保障，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员和青年医生、青年教师等纳入保障范围。
完善租赁补贴制度，结合市场租金水平和保障对象实际情况，合理确定租赁补贴标准。
坚持实物保障与货币补贴相结合，住房供应矛盾突出的热点城市，增加公租房实物供应；
在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、青年教师等专业技术人员，符合当地城镇居民公租房准入条件的，应纳入公租房保障范围。
结合发展住房租赁市场，推进公租房货币化保障，引导保障对象到市场租房。
… 1 unchanged clause …
围绕实现约1亿人居住的城镇棚户区、城中村和危房改造目标，实施棚户区改造行动计划和城镇旧房改造工程，基本完成城镇棚户区和危房改造任务。
实施棚户区改造行动计划，编制棚户区改造2018－2020年规划。
将棚户区改造与城市更新、产业转型升级更好结合起来，加快推进集中成片棚户区和城中村改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造，棚户区改造政策覆盖全国重点镇。
将棚户区改造与生态修复、城市修补有机结合起来，重视维护城市传统风貌特色，优先改造连片规模大、住房条件困难、安全隐患严重、环境较差、居民改造意愿迫切的区域，重点推进老城区城中村改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造，棚户区改造政策覆盖重点镇。
… 2 unchanged clauses …
合理确定农村危房改造补助对象和标准，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全问题。
组织实施农村危房改造，切实帮助贫困农户解决住房安全保障问题。
加快推进贫困地区危房改造，按照精准扶贫、精准脱贫要求，重点解决建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭的基本住房安全问题。
2018年将排查的存量贫困户危房改造任务全部纳入当年改造计划，确保基本完成农村危房改造的目标任务；
2020年巩固提升，改造对象重点是居住在危房中的农村建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，以及原中央苏区、革命老区国家重点优抚对象和革命“五老”人员家庭。
… 1 unchanged clause …
在土地利用年度计划中根据保障性住房建设需要，单独列出，做到应保尽保。
城镇保障性安居工程用地，在年度土地利用计划中优先安排，在年度土地供应计划中应单独列出，做到应保尽保。
依法收回的闲置土地、具备净地出让条件的储备土地和农用地转用计划指标，应优先保证保障性住房用地需求。
依法收回的闲置土地、具备净地出让条件的储备土地和农用地转用计划指标，应优先保证保障性住房用地。
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积极争取中央保障性安居工程建设补助资金，省财政安排专项资金予以补助。
继续落实好城镇保障性安居工程建设和运营管理涉及的行政事业性收费、政府性基金（含土地出让收入）以及相关税收减免政策。
对城镇保障性安居工程，切实落实建设、经营等环节税收优惠政策，以及城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金减免政策。
土地出让收益用于保障性安居工程的比例不低于10%。
严格落实国有土地使用权出让收入2%～3%的比例计提用于保障性安居工程建设。
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支持符合条件的企业发行债券融资，用于保障性安居工程建设。
利用金融贷款、企业投资、社会融资等多种渠道筹措保障性安居工程建设资金。
进一步发挥开发性、政策性金融机构作用，加大对棚户区改造项目的信贷支持力度。
充分利用开发性、政策性贷款，支持城镇棚户区改造及配套基础设施建设。
鼓励商业银行在风险可控、商业可持续的前提下，开发适合住房租赁业务发展需要的信贷产品。
鼓励商业银行对符合条件的棚户区改造实施主体提供棚改及配套基础设施建设贷款。
探索建立棚改融资长效机制，深化政府与社会资本合作，推动政府购买棚改服务。
… 1 unchanged clause …
依据当地经济社会发展水平、保障对象的承受能力以及建设成本等因素，合理制定、调整保障性住房价格或租金标准。
依据当地经济社会发展水平、保障对象的承受能力以及建设成本等因素，合理制定、调整保障性住房价格或租金水平。
国家构建现代公共文化服务体系和全民健身公共服务体系，促进基本公共文化服务和全民健身基本公共服务标准化、均等化，更好地满足人民群众精神文化需求和体育健身需求，提高全民文化素质和身体素质。
构建现代公共文化服务体系和全民健身公共服务体系，促进基本公共文化服务和全民健身基本公共服务标准化、均等化，更好地满足人民群众精神文化需求和体育健身需求，提高全民文化素质和身体素质。
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落实国家基本公共文化服务指导标准和地方实施标准。
落实《公共文化服务保障法》、国家基本公共文化服务指导标准和我省基本公共文化服务指导标准，推进公共文化服务均等化、标准化和科学化。
深化公益性文化事业单位改革，积极搭建公益性文化活动平台，以群众需求为导向，推行“菜单式”、“订单式”公共文化服务。
完善公共文化服务体系，加强基层公共文化设施网络建设，深入实施文化惠民工程，以满足人民群众对美好文化生活的新期待。
深化改革创新，提升公共文化服务效能，推进公共文化机构法人治理结构改革，推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设，强化公共文化服务供需对接，推动社会力量参与公共文化设施投资运营。
深入推进公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆和综合文化站免费开放工作。
加强文化遗产保护和合理利用，大力弘扬中华优秀传统文化。
以县级文化馆、图书馆为中心推进总分馆制，实现农村、城市社区公共文化服务资源整合和互联互通。
实施公共文化数字化建设工程，推进建设一批数字图书馆、博物馆、文化馆、非遗展示馆和VR／AR文化体验中心、地方特色数字文化资源数据库和非遗数据库。
… 1 unchanged clause …
加快广播电视播出机构采编播系统高清化改造，基本实现高清电视播出。
进一步改善农村电影放映条件，推进室外转室内试点建设。
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扶持实体书店发展，加快推进实体书店或各类图书代销代购网点覆盖全国所有乡镇。
扶持实体书店发展，加快推进实体书店或各类图书代销代购网点覆盖全省所有超过2万人且乡镇政府驻地人口超过2000人的乡镇。
完善农家书屋出版物补充更新工作。
保障农家书屋图书补充更新，改进管理，发挥更好服务作用。
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推动少数民族语言文字及双语出版物出版发行、数字化传播和少数民族语言文字作品创作。
推动少数民族语言文字和双语出版物出版发行以及数字化传播。
实施全民健身计划，组织实施国民体质监测，推行《国家体育锻炼标准》，开展全民健身活动，实行科学健身指导。
广泛开展全民健身活动，不断完善全民健身活动体系，创新赛事活动的内容和方式。
增强全民健康素质，城乡居民国民体质达标率高于全国平均水平。
全面实施青少年体育活动促进计划，培养青少年体育爱好和运动技能，推广普及足球、篮球、排球和冰雪运动等。
完善全民健身设施，基本建成市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共体育设施体系，人均体育场地面积达到2平方米。
健全全民健身组织，积极推进体育类社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织发展，加强全民健身站点建设。
推动各地区进一步完善图书馆、文化馆（站）、博物馆等基本公共文化服务设施。
完善公共文化服务体系建设。
在乡镇（街道）和村（社区）统筹建设集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体的综合性文化服务中心。
加快推进省图书馆改扩建、海峡演艺中心等省级重点文化设施建设，实施公共文化服务设施提档升级改造工程，改造提升一批县级公共图书馆、博物馆、文化馆、非遗展示馆，完善省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）五级公共文化服务基础设施网络。
为集中连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆四地州以及国家扶贫开发工作重点县、新疆生产建设兵团边境团场和南疆困难团场每个县级文化馆配备一辆流动文化车，为村文化活动室购置基本公共文化服务设备。
积极推进基层综合性文化服务中心，推动建立健全文化需求征询机制、文化效能评估机制、文化单位对口帮扶机制、文化信息公告共享机制，制定公布我省基本公共文化服务指导目录，提升供需对接水平。
加强广播电视数字化覆盖、广播电视无线发射台站、全国有线电视网络互联互通平台、国家和地方应急广播体系、基层广播电视播出机构制播能力、广播电视和视听新媒体监管平台等建设，支持直播卫星平台扩容。
加强广播电视数字化覆盖、广播电视无线发射台站、有线电视网络、地方应急广播体系、基层广播电视播出机构制播能力、广播电视和视听新媒体监管平台等建设。
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举办“书香中国”系列活动，充分利用现有设施，统筹建设社区阅读中心、数字农家书屋、公共数字阅读终端等设施。
举办“书香八闽”系列活动，充分利用现有设施，统筹建设社区阅读中心、数字农家书屋、公共数字阅读终端等设施。
合理规划建设农村和中小城市出版物发行网点，建设城乡阅报栏（屏），支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区公共阅读设施建设。
合理规划建设农村和中小城市出版物发行网点，建设城乡阅报栏（屏），支持原中央苏区、革命老区、贫困地区公共阅读设施建设。
实施少数民族新闻出版东风工程、盲文出版工程、儿童阅读书报发放计划、市民阅读发放计划。
实施新闻出版少数民族语言文字和盲文出版工程、儿童阅读书报发放计划、市民阅读发放计划。
遗产保护服务体系建设。
加强文化遗产保护服务体系建设。
重点支持全国重点文物保护单位、国家历史文化名城、国家级非物质文化遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园等文化和自然遗产保护利用设施建设。
重点支持省级以上重点文物保护单位、历史文化名城、非物质文化遗产等文化遗产保护利用设施建设，继续实施好18个国保、省保集中传统村落保护利用工程。
重点支持足球场地设施、中小型全民健身中心、县级体育场、农民体育健身工程、社区多功能运动场、冰雪运动设施、科学健身指导服务平台等建设。
充分利用体育中心、公园绿地、闲置厂房、校舍操场、社区空置场所等，拓展公共体育设施场所。
加强博物馆馆藏文物的展示利用和保护，让文物“活起来”。
加强非物质文化遗产保护，加快推进闽南文化生态保护区、客家（闽西）文化生态保护区、妈祖文化生态保护区等文化生态保护区建设。
推动全国文化信息资源共享、数字图书馆博物馆建设等公共数字文化工程建设。
继续将公共体育设施建设列入各级政府为民办实事项目，推进公共体育设施共建共享和均等化。
科学规划公共数字文化资源，建设分布式资源库群，实施“互联网+中华文明”行动计划，鼓励各地区挖掘整合中华优秀文化资源，开发特色数字文化产品。
重点完善基层公共体育设施体系，加强中小型公共体育设施建设，加大足球场地设施建设力度。
国家提供适合残疾人特殊需求的基本公共服务，为残疾人平等参与社会发展创造便利化条件和友好型环境，让残疾人安居乐业、衣食无忧，生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严。
推动符合条件的学校、机关、团体和企事业单位的体育设施向社会开放。
继续推进全国文化信息资源共享、数字图书馆、文化馆、博物馆建设等公共数字文化工程建设。
提高公共文化大数据采集、存储和分析处理能力，推进建设福建省公共文化服务供需对接信息平台和“中国（福建）公共数字文化大数据中心”。
科学规划公共数字文化资源，建设以福建文化记忆为主要内容的福建特色文化资源库群，鼓励各地挖掘整合中华优秀文化资源，开发特色数字文化产品。
提供适合残疾人特殊需求的基本公共服务，为残疾人平等参与社会、融合发展创造便利化条件和友好型环境，让残疾人安居乐业、衣食无忧，生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严，共享全面建成小康社会的成果。
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全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，有条件的地方可逐步提高补贴标准。
生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。
生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人及精神、智力残疾等级为三级的成年无业残疾人，可按照单人户纳入最低生活保障范围。
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对“以老养残”“一户多残”等特殊困难家庭中，因抚养（扶养、赡养）人生活困难、事实无力供养的残疾人，符合特困人员救助供养有关规定的，纳入救助供养范围。
2019年底前完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务，2020年巩固提升。
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落实好针对就业困难残疾人的各项就业援助和扶持政策，为智力、精神和重度肢体残疾人提供辅助性、支持性就业服务等。
落实好针对就业困难残疾人的各项就业援助和扶持政策，对超比例安排残疾人就业进行奖励，多渠道扶持残疾人自主创业和灵活就业，为智力、精神和重度肢体残疾人提供辅助性就业等服务。
落实贫困和重度残疾人参加社会保险个人缴费资助政策，完善重度残疾人医疗报销制度，做好重度残疾人就医费用结算服务。
落实残疾人参加社会保险个人缴费资助政策，完善重度残疾人医疗报销制度，做好重度残疾人就医费用结算服务。
… 1 unchanged clause …
继续实施残疾儿童抢救性康复、贫困残疾人辅助器具适配、防盲治盲、防聋治聋等重点康复项目，加强残疾人健康管理和社区康复。
实施残疾人精准康复服务行动，为有康复需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。
积极推进为家庭经济困难的残疾儿童、青少年提供包括义务教育和高中阶段教育在内的12年免费教育。
全省乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立康复室，配备适宜的康复设备和专业人员。
推动公共文化体育场所设施免费或优惠向残疾人开放，为视力、听力残疾人等提供特需文化服务。
积极推进将残疾儿童康复训练补助、人工耳蜗植入手术等基本康复服务补贴制度推广到7～14岁残疾儿童。
积极推进残疾儿童少年学前至高中阶段15年免费教育。
支持各地建设一批专业化残疾人康复设施、托养设施和综合服务设施，配备基本服务设备，推动形成功能完善、网络健全的残疾人专业康复和托养服务体系。
加快推进公共设施无障碍建设和改造，开展无障碍社区（村）创建，加强信息无障碍建设。
构建完善残疾人康复服务体系，完善以专业机构康复为骨干、社区康复为基础、家庭康复为依托的康复模式。
加强专业康复机构建设，合理界定医疗机构、康复机构和社区康复的功能定位，健全分级负责、双向转介的合作机制。
健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系，实现与儿童、老年人护理照料服务体系的衔接和资源共享。
加大对残疾人托养服务扶持力度，加强残疾人托养服务机构规范化建设。
推进福建省残疾人托养服务指导中心建设，发挥示范指导作用。
到2020年，每个设区市（含平潭综合实验区）都建有一所专业化的残疾人康复设施或残疾人托养设施。
加大公共设施无障碍建设和改造力度，加强无障碍设施日常维护和管理。
… 1 unchanged clause …
强化县级残疾人康复、托养、职业培训、辅助器具适配、文化体育等服务能力，充分发挥基层公共服务设施助残功能，推动形成县（市、区）、乡（镇）、村（居）三级联动互补的残疾人基层服务网络。
推动县级残疾人康复、托养和综合服务设施三者有其一，实现县级残疾人服务设施基本覆盖。
继续实施残疾人组织建设“强基育人工程”，进一步扩大残疾人组织覆盖面。
建立健全县级残疾人康复、托养、职业培训、辅助器具适配、文化体育等基本公共服务平台，辐射带动乡镇（街道）、村（社区）残疾人工作开展。
充分依托乡镇（街道）公共服务资源，扶持建设一批乡镇（街道）和社区日间照料示范机构。
以社区为基础的城乡基层社会管理和公共服务平台加强对残疾人的权益保障和基本公共服务。
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依托现有特教学校构建特殊教育资源中心，提升特殊教育普及水平、保障条件和教育质量。
实施第二期特殊教育提升计划，推进特教学校标准化建设，提升特殊教育办学水平。
完善特殊教育体系，积极创造条件保障完成义务教育且有意愿的残疾学生有机会接受适宜的中等职业教育。
加强随班就读支持保障体系建设，支持随班就读基地学校建立特殊教育资源教室，推进融合教育。
完善特殊教育体系，推动特殊教育向学前和高中及以上阶段延伸，积极创造条件保障完成义务教育且有意愿的残疾学生有机会接受适宜的中等职业教育。
… 1 unchanged clause …
建设康复大学，提升高等院校特殊教育专业办学水平，推动师范院校开设特殊教育课程。
完善残疾人服务相关职业和职种，完善残疾人服务专业技术人员和技能人员职业能力评价办法。
加快培养残疾人康复、托养、特殊教育、护理照料、就业服务、社会工作等方面的人才队伍。
鼓励公共医疗机构、科研机构、教育机构、文化机构以及职业院校等对残疾人服务的专业支持和学科研究。
加快建立残疾人康复、特殊教育、就业服务、托（供）养服务、文化体育、维权和社会工作等方面的专业人才队伍，培养一批残疾人服务领域的领军人才、实用型专业人才和创新型团队。
… 1 unchanged clause …
完善残疾人人口基础信息和基本服务需求信息数据管理系统。
加强残疾人人口基础数据、服务状况和需求专项调查数据、残疾人事业统计数据、残疾人小康进程监测数据的综合管理和动态更新工作。
依托中国残疾人服务网，搭建残疾人就业创业网络服务平台。
加强与中国残联业务数据、福建省政务数据汇聚共享平台数据资源的交换共享，建立福建省残疾人数据平台。
推动“互联网＋助残服务”模式的创新应用，完善残疾人网上综合服务平台应用，推动实现服务线上一键受理、协同办理、线下到家服务。
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以贫困地区和贫困人口为重点，着力扩大覆盖范围、补齐短板、缩小差距，不断提高城乡、区域、人群之间基本公共服务均等化程度。
以贫困地区和贫困人口为重点，着力扩大覆盖范围、补齐短板、缩小差距，吸引社会力量参与，扩大基本公共服务有效供给，优化资源配置，为促进基本公共服务均等化提供支撑。
推动基本公共服务全覆盖，实施贫困地区脱贫工程，加大贫困地区公共资源支持力度。
加大革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片特困地区脱贫攻坚力度，保障贫困人口享有义务教育、医疗卫生、文化体育、住房安全等基本公共服务，推动贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
加强薄弱环节精准建设，强化基本公共服务薄弱地区的相关公共服务设施建设，引导相关资源向薄弱地区、困难人群配置。
改善基层公共服务条件，推动基层综合公共服务平台统筹发展和共建共享。
在易地扶贫搬迁、整村推进、就业促进等工作中，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，确保基本公共服务不留缺口。
衔接我省实施乡村振兴战略，加快发展农村基本公共服务。
推动地区对口帮扶，加大基本公共服务资金、项目和人才支援力度。
促进城乡区域群体均等化，推动城乡间服务均等化，实施城乡统一的基本公共服务设施配置和建设标准；
推进区域间服务均等化，建立健全区域基本公共服务均等化协调机制；
对农村留守人员、困境儿童和残疾人进行全面摸底排查，建立翔实完备、动态更新的信息台账。
加快群体间服务均等化，稳步推进基本公共服务城镇常住人口全覆盖。
逐步完善救助管理机构、福利机构场所设施条件，满足农村留守儿童临时监护照料需要。
在外出就业较为集中的农村地区，充分利用布局调整后闲置资源开展托老、托幼等关爱服务。
培育多元供给主体，加快事业单位改革，理顺政府与事业单位在基本公共服务供给中的关系。
健全孤儿、弃婴、法定抚养人无力抚养儿童、低收入家庭重病重残等困境儿童的福利保障体系。
引导社会力量参与，完善社会基本公共服务市场准入机制。
对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，提高救助水平，保障基本生活。
大力发展社会组织，支持其承接基层基本公共服务和政府委托事项。
推动供给方式多元化，推进政府购买公共服务，制定政府购买重点领域基本公共服务实施方案。
深化户籍制度改革，推动有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。
加强政府和社会资本合作，梳理一批已建、待建项目，吸引社会力量参与建设和运营。
推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口，加大对农业转移人口市民化的财政支持力度并建立动态调整机制，保障居住证持有人在居住地享有教育、就业、卫生等领域的基本公共服务。
鼓励发展志愿和慈善服务，研究制定《福建省志愿服务条例》，建立志愿者参与基本公共服务的长效保障机制，推进慈善捐赠创新。
为农民工提供新市民培训服务，提高农民工综合素质和融入城市的能力。
提升网络服务信息化水平，通过大数据分析完善基本公共服务项目。
积极扩大开放交流和合作，借鉴国际先进管理和服务经验。
加快义务教育、社会保障、公共卫生、劳动就业等制度城乡一体设计、一体实施。
加大财政投入力度，明确保障措施和《清单》项目支出责任，确保服务项目及标准落实到位，各级财政要为提高贫困地区基本公共服务水平提供必要支持。
重点以县（市、区）为单位，有步骤、分阶段推动规划、政策、投入、项目等同城化管理，统筹设施建设和人员安排，推动城乡服务内容和标准统一衔接。
优化转移支付结构，逐步理顺省与市县的事权和支出责任划分，推进转移支付制度改革，增加一般性转移支付规模和比例，进一步加大对原中央苏区、革命老区、省级扶贫开发工作重点县和重点生态保护区的转移支付力度，促进区域协调发展。
把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，补齐农村和特大镇基本公共服务短板。
提高资金使用效率，统筹安排、合理使用、规范管理各类公共服务投入资金。
鼓励和引导城镇公共服务资源向农村延伸，促进城市优质资源向农村辐射。
加强人才培养培训，实施基本公共服务专业人才培养计划，健全从业人员继续教育制度，强化定岗、定向培养培训，对参加相关职业培训和职业技能鉴定的人员，按规定给予补贴。
强化省级人民政府统筹职能，加大对省域内基本公共服务薄弱地区扶持力度，通过完善事权划分、规范转移支付等措施，逐步缩小县域间、地市间服务差距。
促进人才合理流动，引导人才向贫困地区、基层流动，深化公立机构人事制度改革，推动服务人员保障社会化管理，逐步变身份管理为岗位管理。
提升基层人员能力，完善基层工作人员工资待遇、职称评定、医疗保险及养老保障等激励政策，实施高校毕业生基层成长计划等，激发基层服务活力。
着力推进京津冀地区、长江经济带等重点区域基本公共服务均等化，形成可复制、可推广的经验。
加强规划布局和用地保障，综合服务半径、服务人口、资源承载能力等因素，对城乡公共服务设施进行统筹布局，优先保障基本公共服务建设用地。
推进公共服务标准化建设，探索制定设施建设、设备配置、人员配备、经费投入、服务规范和流程等具体标准，推进基本公共服务标准化工程，健全服务规范和服务标准。
依托政府综合服务大厅完善相关经办服务设施，推动基层综合公共服务平台统筹发展和共建共享。
强化社会信用体系支撑，加强公共服务行业自律和社会监督，将公共服务机构、从业人员、服务对象诚信情况记入信用记录，实行信用信息分级动态管理。
简化基层办事环节和手续，优化服务流程，明确办理时限，推行一站式办理、上门办理、预约办理等服务方式。
在山区、草原等地广人稀、居住分散地区，配备必要的教学点，开展卫生巡诊等上门服务。
按照长效可行、分工明晰、统筹有力、协调有序的要求，扎实推进计划实施和监督评估，促进政策和项目落地。
紧扣增进民生福祉，加快推进社会事业改革，吸引社会力量参与，扩大基本公共服务有效供给，提高服务质量和水平。
各地、各部门要高度重视推进基本公共服务均等化工作，切实加强组织领导，健全工作协调和责任落实机制、考核评估体系及相应的激励约束机制。
加强统筹规划，发挥重大项目对计划落实的支撑作用，协调解决工作中的重大问题，促进各级公共服务资源有效整合，形成实施合力。
扎实推进计划实施，细化政策措施，促进各项重点任务和保障措施落地，实现城乡、区域、人群基本公共服务均等化，促进社会公平正义、增进人民福祉。
理顺政府与事业单位在基本公共服务供给中的关系，强化提供基本公共服务事业单位的公益属性，推动去行政化和去营利化，逐步将有条件的事业单位转为企业或社会组织。
进一步落实事业单位法人自主权，深化人事、收入分配等配套制度改革，确保依法决策、独立自主开展活动并承担责任。
设区市、县级人民政府是基本公共服务的责任主体和实施主体。
结合本地实际，设区市级人民政府要编制实施本地区基本公共服务行动计划，县级人民政府要制定办事指南保证清单项目落实到位，鼓励有条件的市、县适当拓展范围和提高标准。
进一步规范和公开基本公共服务机构设立的基本标准、审批程序，严控审批时限，鼓励有条件的地方采取招标等方式确定举办或运营主体。
省级相关部门要按照职责分工，做好行业发展规划、专项建设规划与本计划的衔接工作，明确工作责任和进度安排，细化本领域基本公共服务管理规范和服务标准，对本领域基本公共服务发展情况进行评估。
积极推动基本公共服务领域民办非营利性机构享受与同行业公办机构同等待遇。
各地、各部门要建立政府主导与社会参与的良性互动机制，拓展公众参与路径与渠道，开展基本公共服务需求分析和实施效果满意度调查，推动实现需求表达和反馈双向互动，及时妥善回应社会关切。
加强对本计划推进情况的研究分析，推动政府信息公开，提升基本公共服务的信息化水平，动态调整服务供给内容和方式，确保供给的有效性。
加强社会组织孵化培育和人才扶持，采取人员培训、项目指导、公益创投等多种途径和方式，提升社会组织承接政府购买服务能力。
充分发挥社会各界参与计划实施的主动性和创造性，形成群策群力、共建共享的持续发展局面。
采取降低准入门槛、加强分类指导和业务指导等办法，大力培育发展社区社会组织，支持其承接基层基本公共服务和政府委托事项。
省发改委会同省统计局等有关部门加强对计划实施情况的动态跟踪监测，完善基础信息统计收集，依据国家基本公共服务评价指标体系，适时组织开展本计划实施情况评估，完善《清单》动态调整机制。
建立健全基本公共服务监测评估机制，重点关注供给水平、需求满足、均等化实现程度等方面进展情况，及时发现新情况、研究新问题、总结新经验，鼓励多方参与评估和加强第三方评估，积极听取社会各界对计划实施的意见和建议。
能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构、事业单位和企业等承担。
制定实施政府购买公共服务指导性目录，确定政府购买公共服务的种类、性质和内容，规范项目遴选、信息发布、组织购买、项目监管、绩效评价等流程，加强政府购买公共服务的财政预算管理。
设区市、县级人民政府要开展本行政区域的基本公共服务水平监测评价，把本计划落实情况纳入年度绩效考核，自觉接受同级人大、政协和人民群众的监督。
完善基本公共服务问责机制，强化过程监督，增强基本公共服务绩效考核。
能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。
建立健全社会监督机制和公众评议机制，引入社会公共服务行业机构监督，完善基本公共服务预算公开机制，建立基本公共服务设施建设质量追溯制度，健全履行职责的激励约束机制。
政府通过投资补助、基金注资等多种方式，优先支持PPP项目。
在实践证明有效的领域，推行通过公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判等多种方式，公平选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的社会资本作为合作伙伴。
要树立和践行正确的政绩观，按照“既尽力而为，又量力而行”的要求，适时梳理评估重大民生工程，对脱离实际的要及时纠偏，对存在隐患的要及时消除，对存在官僚主义、形式主义问题的要坚决整改。
各部门按职能开展相关领域基本公共服务标准水平动态监测和预警分析，对服务标准盲目攀高的地方及时予以提醒纠正。
广泛动员志愿服务组织与志愿者参与基本公共服务提供，定期发布志愿服务项目需求和岗位信息，建立健全志愿服务记录制度，完善激励保障措施。
各地要切实加大监管力度，将服务清单与规划统筹、财政承受能力评估、标准规范衔接平衡，确保基本公共服务水平健康平稳有序提升。
发挥慈善组织、专业社会工作服务机构在基本公共服务提供中的重要补充作用，落实慈善捐赠的相关优惠政策。
加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，推动公共数据资源开放，促进公共服务创新供给和服务资源整合，构建面向公众的一体化在线公共服务体系。
推动具备条件的服务事项实行网上受理、网上办理、网上反馈、实时查询，对暂不具备条件的事项提供全程在线咨询服务。
积极应用大数据理念、技术和资源，及时了解公众服务需求和实际感受，为政府决策和监管提供支持。
鼓励通过合资、合作等方式，支持合作办医，共建养老和残疾人托养机构。
借鉴国际先进管理和服务经验，提升基本公共服务供给质量和水平。
优化资源配置，加强财力保障，加大重大工程项目、服务管理人才和规划用地等投入力度，为促进基本公共服务均等化提供支撑。
稳定基本公共服务投入，明确保障措施和《清单》项目支出责任，确保服务项目及标准落实到位。
中央和地方各级财政要为提高贫困地区基本公共服务水平提供必要支持。
合理划分中央和地方财政事权与支出责任，适度加强中央政府承担基本公共服务的职责和能力。
推进转移支付制度改革，增加一般性转移支付规模和比例，重点增加对老少边穷地区的转移支付，缩小地区间财力差距，提高县级财政保障能力，引导地方将一般性转移支付资金投入到民生等重点领域。
对新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、西藏自治区、四省藏区、革命老区、集中连片特困地区的民生保障和改善、基础设施建设、基层政权和社会管理能力建设等项目，中央预算内投资给予倾斜支持。
清理、整合、规范专项转移支付，完善资金管理办法，提高项目管理水平。
简化财政管理层级，扩大省直管县财政管理体制改革覆盖面，加大省级人民政府转移支付对省域内基本公共服务财力差距的调节力度。
统筹安排、合理使用、规范管理各类公共服务投入资金。
对医院、学校、保障性住房等建筑质量实行单位负责人和项目负责人终身负责制。
支持高等院校和中等职业学校开设相关学科专业，扩大专业服务和管理人才培养规模。
健全从业人员继续教育制度，强化定岗、定向培养，完善远程教育培训。
建立政府、社会、用人单位和个人相结合的投入机制，对参加相关职业培训和职业技能鉴定的人员，按规定给予补贴。
探索公办与非公办公共服务机构在技术和人才等方面的合作机制，对非公办机构的人才培养、培训和进修等给予支持。
实施东部带西部、城市带农村的人才对口支持政策，引导公共服务和管理人才向中西部地区和基层流动。
深化公办机构人事制度改革，健全公开招聘和竞争上岗制度，推动服务人员保障社会化管理，逐步由身份管理向岗位管理转变。
完善基层人员工资待遇、职称评定、医疗保险及养老保障等激励政策。
推进基层公共服务队伍轮训，实施高校毕业生基层培养计划，继续做好“三支一扶”计划、西部志愿者计划、大学生村官计划、农村教师特岗计划、全科医生特岗计划、社会工作专业人才队伍建设等工作。
鼓励通过优化编制资源配置、积极推进政府购买服务等方式，保障基层服务力量。
综合服务半径、服务人口、资源承载能力等因素，对城乡公共服务设施进行统筹布局。
结合新型城镇化和人口发展趋势，对土地供给进行前瞻规划，优先保障基本公共服务建设用地。
新建居住区要按相关规定，完善教育、卫生、文化体育、养老托幼、社区服务等配套设施，并在合理服务半径内尽量集中安排。
各行业主管部门会同国务院标准化行政主管部门等，分别制定实施基本公共服务各领域设施建设、设备配置、人员配备、经费投入、服务规范和流程等具体标准，推动城乡、区域之间标准衔接。
推进基本公共服务标准化工程建设，在有条件的地区开展公共服务标准化试点。
加强公共服务行业自律和社会监督，将公共服务机构、从业人员、服务对象诚信情况记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，对严重失信主体采取失信惩戒或依法强制退出等措施。
按照长效可行、分工明晰、统筹有力、协调有序的要求，扎实推进规划实施和监督评估，促进政策和项目落地。
——国务院各有关部门要按照职责分工，做好行业发展规划、专项建设规划与本规划的衔接，明确工作责任和进度安排，推动各领域重点任务、保障措施和《清单》项目有效落实。
要加强部门间统筹协调，共同研究推动解决基本公共服务均等化工作中跨部门、跨行业、跨区域及政策创新等重大问题。
——省级人民政府要强化主体责任，以本规划为指导，结合实际制定推进本地区基本公共服务均等化规划、行动计划或基本公共服务清单，科学确定服务范围和项目内容，分年足额落实财政投入，切实促进省域内基本公共服务均等化。
——市、县级人民政府负责推进落实国家和省级人民政府确定的基本公共服务清单及相关政策措施，制定办事指南，明确责任单位，优化服务流程，提高质量效率，保证清单项目落实到位，并及时向上级政府和有关部门报告进展情况。
——国家发展改革委要会同国家统计局等有关部门，建立健全基本公共服务综合评估指标体系，推进基本公共服务基础信息库建设，开展年度统计监测。
适时组织开展本规划实施情况中期评估，重大情况及时向国务院报告。
——国务院各有关部门、地方各级人民政府要建立政府主导与社会参与的良性互动机制，推动政务公开和政府信息公开，拓展公众参与渠道，做好舆情监测预警和应对，定期开展基本公共服务需求分析和社会满意度调查，及时妥善回应社会关切。
——地方各级人民政府要加强绩效评价和监督问责，强化过程监管，把本规划落实情况纳入绩效考核。
要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和人民群众监督。
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“十三五”国家基本公共服务清单
福建省基本公共服务清单
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对城乡义务教育学生免除学杂费，免费提供教科书；
对城乡义务教育学生免除学杂费，免费提供教科书、作业本；
… 1 unchanged clause …
省、市、县级财政按比例分担，其中国家和省规定课程免费教科书（含字典）由省级财政负担。
… 1 unchanged clause …
农村义务教育公办寄宿制学校的寄宿生及城乡义务教育公办寄宿制学校中低保和建档立卡家庭寄午餐学生
在集中连片特困地区开展国家试点，中央财政为试点地区学生提供每生每年
实施农村义务教育学生营养改善计划，对农村义务教育公办寄宿制学校的寄宿生及城乡义务教育公办寄宿制学校中低保和建档立卡家庭寄午餐学生提供每生每年1000元的营养餐补助。
国家试点县学生营养膳食补助所需资金由中央财政承担；
地方试点县学生营养膳食补助所需资金由地方财政承担，中央财政给予奖励性补助。
… 2 unchanged clauses …
对城乡义务教育寄宿制学校中的家庭经济困难寄宿生，按照小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准补助生活费。
… 2 unchanged clauses …
减免保育教育费，补助伙食费，具体资助方式和资助标准由省级人民政府结合本地实际自行制定。
全省平均资助比例按在园幼儿人数的3%确定，可结合实际适当向贫困和老少边岛地区倾斜。
资助标准分两档：第一档为建档立卡、低保家庭（含特困人员）幼儿、孤儿或残疾幼儿、烈士子女或优抚家庭子女，按每生每年2000元标准予以资助；
第二档为其他家庭经济困难幼儿，按每生每年1000元标准予以资助。
… 1 unchanged clause …
中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生；
中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生
个集中连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆四地州中等职业学校农村（不含县城）学生
国家助学金每生每年2000元，受助对象为：中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，家庭经济困难学生比例按在校生的10%确定。
元，中央财政按区域确定家庭经济困难学生比例，西部地区按在校学生的
中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生（含民办中职学校）
中央和地方财政按比例分担：西部地区（不分生源地）以及中部、东部地区（生源地为西部的），中央与地方分担比例为
涉农专业财政补助资金标准每生每年2400元，非涉农专业省属学校补助资金标准每生每年2600元，非涉农专业省属以外其他学校补助资金标准每生每年2100元；
对中部地区（生源地不是西部的）以及东部地区生源地为中部的，中央与地方分担比例为
其它特殊专业，全日制艺术类专业学生、医药卫生院校全日制医学卫生类专业学生、技工学校高级技工专业学生，省属学校补助资金标准每生每年分别为4800元、3200元、3800元，省属以外学校补助资金标准每生每年分别为3600元、3000元、3200元。
东部地区（生源地不是西部、中部的）分担比例分省（市）确定。
财政部、教育部、人力资源社会保障部
省财政厅、教育厅、人社厅
公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生，城市涉农专业学生和家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外），符合条件的民办职业学校学生
按各省（区、市）人民政府及其价格、财政主管部门确定的学费标准免除学杂费。
符合条件的民办职业学校学生参照当地同类型、同专业公办学校免除学杂费标准予以补助。
中央和地方财政按比例分担：西部地区（不分生源地）以及中部、东部地区（生源地为西部的），中央与地方分担比例为
对中部地区（生源地不是西部的）以及东部地区生源地为中部的，中央与地方分担比例为
东部地区（生源地不是西部、中部的）分担比例分省（市）确定。
… 2 unchanged clauses …
资助标准分两档，第一档每生每年3000元，第二档每生每年1700元。
中央和地方财政按比例分担：西部地区中央与地方分担比例为
… 1 unchanged clause …
公办普通高中建档立卡等家庭经济困难在校学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生），符合条件的民办普通高中学生
普通高中建档立卡等家庭经济困难在校学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生），符合条件的民办普通高中学生
按各省（区、市）人民政府及其价格、财政主管部门确定的学费标准免除学杂费（不含住宿费）。
对建档立卡等家庭经济困难学生实施免除学杂费，补助标准每生每年1600元。
符合条件的民办学校学生参照当地同类型公办学校免除学杂费标准予以补助。
中央和地方财政按比例分担：西部地区中央与地方分担比例为
… 4 unchanged clauses …
国务院有关部门所属人才中介服务机构开展流动人员人事档案管理所需经费由中央财政予以补助，其余由地方人民政府负责。
省人社厅授权的人才中介服务机构开展流动人员人事档案管理所需经费由省级财政予以补助，其余由市、县级人民政府负责。
… 2 unchanged clauses …
人力资源社会保障部、财政部、人民银行
省人社厅、财政厅、人行福州中心支行
… 2 unchanged clauses …
… 1 unchanged clause …
离校1年内未就业高校毕业生，省级扶贫开发工作重点县可将见习对象范围扩大至离校未就业的中等职业学校毕业生
组织有意愿的离校未就业毕业生参加就业见习；
组织有意愿的离校未就业毕业生就业见习；
指导见习单位和见习人员签订见习协议，安排带教老师，为见习人员办理人身意外保险；
指导见习单位和见习人员签订见习协议，安排指导老师，为见习人员办理人身意外保险；
见习单位和地方人民政府为见习人员提供基本生活补助。
见习单位和地方政府提供不低于当地最低工资标准的生活补助，其中地方政府发放的见习补助不低于当地最低工资标准的60%；
对见习期满留用率达到50%以上（含50%）的见习单位，地方政府可适当提高见习补贴标准。
见习人员基本生活补助由见习单位和所在地市、县级政府分担。
见习人员基本生活补助所需资金由见习单位和地方人民政府分担。
… 4 unchanged clauses …
… 2 unchanged clauses …
贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员，以及符合条件的企业在职职工可按规定享受职业培训补贴；
在我省各级公共就业人才服务机构办理求职、失业、就业等实名制登记的城乡劳动者（含外省来闽务工人员），参加经我省各级人力资源社会保障部门批准的公共就业服务机构、职业技能培训机构、技工院校、企业（经工商登记，培训计划经各级人力资源社会保障部门备案的）组织的职业技能培训，获得人力资源社会保障部门颁发的职业培训结业证书或通过社会化考试获得中华人民共和国职业资格证书的可给予职业培训补贴；
按规定给予参加劳动预备制培训的农村学员和城市低保家庭学员一定生活费补贴；
… 1 unchanged clause …
地方人民政府负责，国家给予适当补助。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
”人力资源和社会保障服务热线电话咨询
“12333”人力资源和社会保障服务热线电话咨询
… 2 unchanged clauses …
小时，自助语音服务为
人工服务为5×8小时，自助语音服务为7×24小时，综合接通率达到80%以上。
… 2 unchanged clauses …
提供劳动关系政策咨询、劳动用工指导、获得劳动合同和集体合同示范文本、劳动纠纷调解、集体协商指导等服务，推动企业劳动合同签订率达到
提供劳动关系政策咨询、劳动用工指导、获得劳动合同和集体合同示范文本，劳动纠纷调解、集体协商指导等服务，推动企业劳动合同签订率保持在95%以上。
… 2 unchanged clauses …
提供劳动人事争议调解和仲裁服务，推动劳动人事争议调解成功率达到
提供劳动人事争议调解和仲裁服务，推动劳动人事争议调解成功率达到60%以上，仲裁案件结案率达到90%以上。
… 3 unchanged clauses …
… 4 unchanged clauses …
用人单位原则上缴纳工资总额的
企业用人单位缴纳工资总额的18%，企业职工缴纳本人工资总额的8%；
，职工缴纳本人缴费工资的
机关事业单位缴纳工资总额的20%，职工缴纳本人缴费工资的8%。
… 1 unchanged clause …
… 3 unchanged clauses …
目前，国家确定的基础养老金最低标准为每人每月
目前，省级确定的基础养老金最低标准为每人每月118元，按照国家人社部、财政部的部署，结合我省经济发展和物价变动等情况，建立基础养老金水平合理调整机制。
根据经济发展和物价变动等情况，建立基础养老金水平合理调整机制。
… 1 unchanged clause …
国家确定基础养老金最低标准。
省政府确定基础养老金最低标准。
中央财政对中西部地区按国家确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予
对于省里确定的基础养老金，省财政将省和中央财政补助资金捆绑使用，根据各县（市、区）财力状况，分别按照100%、80%、60%、50%比例分档予以补助；
对于参保人的缴费补贴，省财政根据县（市、区）财力状况，分别按照80%、60%、40%、20%的比例分档予以补助。
… 2 unchanged clauses …
政策范围内住院费用医保基金支付比例稳定在
政策范围内住院费用医保基金支付比例稳定在75%以上。
用人单位缴纳工资总额的
用人单位缴纳工资总额的6%～8%，职工缴纳本人缴费工资的2%。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
用人单位按照工资总额的0.7%（最多不超过工资总额1%）的比例缴纳生育保险费，累计结余超过9个月的统筹地区，应将费率控制在用人单位工资总额的0.5%以内。
… 1 unchanged clause …
… 2 unchanged clauses …
整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险，政策范围内住院费用医保基金支付比例稳定在
整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险，政策范围内住院费用医保基金支付比例稳定在75%左右，大病保险的报销比例达到50%以上。
… 1 unchanged clause …
人力资源社会保障部、国家卫生计生委、财政部
省医保办、卫计委、财政厅
依法参保并足额缴纳失业保险费的用人单位及其职工、失业人员
依法参加并足额缴纳失业保险费的用人单位及其职工、失业人员
对符合条件的失业人员支付失业保险金、基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金等，对符合条件的企业给予各类稳定岗位补贴。
对符合条件的失业人员支付失业保险金、基本医疗保险费、丧葬补助和抚恤金等。
按照《失业保险条例》，城镇企业事业单位按照本单位工资总额的
缴纳失业保险费，农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
按照《福建省失业保险条例》，单位按照与之建立劳动合同关系职工的月工资总额的2%缴纳失业保险费（含农民合同制工人），职工按照其月工资总额的1%缴纳失业保险费，由单位代扣代缴。
按照《人力资源社会保障部 财政部关于阶段性降低社会保险费率的通知》（人社部发〔
按照《关于阶段性调低福建省失业保险费率有关问题的通知》（闽人社文［2016］195号），全省失业保险费率在2015年由3%降至2%的基础上，从2016年5月1日起，单位缴费部分再降0.5%。
按照《关于阶段性调低福建省失业保险费率有关问题的通知》（闽人社发［2017］2号），从2017年1月1日起，全省失业保险总费率从1.5%降至1.0%（即单位缴费由1.0%降至0.5%，个人缴费0.5%不变）。
企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，机关和参公事业单位、社会团体
企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工
… 2 unchanged clauses …
… 1 unchanged clause …
… 2 unchanged clauses …
为辖区常住人口建立统一、规范的居民电子健康档案，建档率逐步达到
为辖区常住人口建立统一、规范的居民电子健康档案，建档率逐步达到90%。
地方人民政府负责，中央财政适当补助。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
… 1 unchanged clause …
地方人民政府负责，中央财政适当补助。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
在重点地区，对重点人群进行针对性接种国家免疫规划疫苗，以乡镇（街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率逐步达到95%及以上。
在重点地区，对重点人群进行针对性接种国家免疫规划疫苗。
以乡镇（街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率逐步达到
… 3 unchanged clauses …
传染病报告率和报告及时率均达到
传染病报告率和报告及时率均达到95%，突发公共卫生事件相关信息报告率达到100%。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
岁儿童健康管理率逐步达到
0－6岁儿童健康管理率逐步达到90%。
地方人民政府负责，中央财政适当补助。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
… 1 unchanged clause …
提供孕期保健、产后访视及健康指导服务。
提供孕期保健、产后访视及健康指导服务，早孕建册率、产后访视率逐步达到90%以上。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
岁及以上老年人健康管理率逐步达到
65岁及以上老年人健康管理率逐步达到70%。
地方人民政府负责，中央财政适当补助。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
… 1 unchanged clause …
原发性高血压患者和Ⅱ型糖尿病患者
35岁及以上原发性高血压患者和Ⅱ型糖尿病患者
… 1 unchanged clause …
全国计划管理高血压患者约
全省计划管理高血压患者约240万人，糖尿病患者约85万人。
… 1 unchanged clause …
提供登记管理、随访指导服务。
提供登记管理、随访指导服务，在册患者管理率逐步达到85%及以上，精神分裂症治疗率逐步达到80%及以上。
… 2 unchanged clauses …
地方人民政府负责，中央财政适当补助。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
… 1 unchanged clause …
提供肺结核筛查及推介转诊、入户随访、督导服药、结果评估等服务。
提供肺结核筛查及推介转诊、入户随访、督导服药、结案评估等服务。
结核病患者健康管理服务率逐步达到
结核病患者健康管理服务率逐步达到90%。
地方人民政府负责，中央财政适当补助。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
… 1 unchanged clause …
通过基本公共卫生服务项目为65岁以上老人提供中医体质辨识和中医保健指导服务，为0－3岁儿童提供中医饮食调养服务。
… 3 unchanged clauses …
感染者和病人规范管理率逐步达到
感染者和病人规范管理率逐步达到90%。
地方人民政府负责，中央财政适当补助。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
… 3 unchanged clauses …
干预措施覆盖率逐步达到
干预措施覆盖率逐步达到90%。
地方人民政府负责，中央财政适当补助。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
目标人群覆盖率逐步达到
目标人群覆盖率逐步达到80%。
中央和地方财政按比例分担。
省、市、县级财政按比例分担。
… 2 unchanged clauses …
地方人民政府负责，中央财政适当补助。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
… 2 unchanged clauses …
农村避孕节育技术服务经费由地方财政保障，中央财政对西部困难地区给予补助。
农村部分计划生育家庭奖励扶助
部分计划生育家庭奖励扶助
周岁、只生育一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭夫妇
非国家机关（国有企事业单位）工作人员年满60周岁、只生育一个子女或农村生育两个女孩的计划生育家庭夫妇
发放一定数额的奖励扶助金，并根据经济社会发展水平实行奖励扶助标准动态调整。
非国家机关（国有企事业单位）工作人员发放一定数额的奖励扶助金，并根据经济社会发展水平实行奖励扶助标准动态调整。
中央和地方财政按比例共同负担。
省、市、县级财政按比例共同负担。
… 3 unchanged clauses …
中央和地方财政按比例共同负担。
省、市、县级财政按比例共同负担。
… 3 unchanged clauses …
中央和地方人民政府分类负责。
省、市、县级人民政府分类负责。
… 2 unchanged clauses …
家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭
共同生活的家庭成员人均收入低于户籍所在地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的家庭
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满
无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人
… 5 unchanged clauses …
对在高中教育（含中职）、普通高等教育阶段就学的特困人员，根据实际情况给予适当教育救助。
对在高中教育（含中职）、普通高等教育阶段就学的特困人员，根据实际情况给予适当的教育救助。
重点救助对象：最低生活保障家庭成员和特困救助供养人员。
重点救助对象：特困供养人员、低保对象、建档立卡贫困人口、符合医疗补助的优抚对象和革命“五老”人员、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人。
低收入救助对象：低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，以及其他特殊困难人员。
… 2 unchanged clauses …
对重点救助对象参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分进行补贴，对特困救助供养人员给予全额资助，对最低生活保障家庭成员给予定额资助。
对重点救助对象参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助。
重点救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中，对经过基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销的个人负担费用，在年度救助限额内按不低于
重点救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中，对经过基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销的个人负担费用，在年度救助限额内按不低于70%的比例给予救助。
低收入救助对象经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险等报销后个人自付仍有困难的，给予一次性定额救助；
对重点救助对象和低收入救助对象经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险等报销后个人负担的合规医疗费用，直接予以补助；
… 2 unchanged clauses …
民政部、国家卫生计生委、财政部
省医保办、民政厅、卫计委、财政厅
家庭对象：因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；
家庭对象：因火灾造成家庭财产严重损失或人员伤亡，因交通事故、溺水、人身伤害等意外事件造成人员伤亡，因家庭成员突发重大疾病，因家庭主要劳动力死亡或重度伤残等原因，在未获得相关保险补偿、赔偿或虽获得相关保险补偿、赔偿，仍导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；
因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭；
因家庭成员重伤病需长期治疗、接受非义务教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的低保和特困供养家庭；
遭遇其他特殊困难的家庭。
当地政府认定遭遇其他特殊困难的家庭。
个人对象：因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。
符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的，由县级救助管理机构按有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助；
因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的，按照有关规定执行；
非本地户籍的外来人员，有固定住所且在当地缴纳社会保险费，符合条件在居住地申请临时救助的，参照当地居民予以救助。
… 4 unchanged clauses …
… 6 unchanged clauses …
中央和地方人民政府共同负责。
省、市、县级人民政府负责。
… 2 unchanged clauses …
… 3 unchanged clauses …
对生活长期不能自理、经济困难的老年人，给予护理补贴。
对生活长期不能自理、经济困难的老年人，逐步给予护理补贴，并做好与长期护理保险相衔接的准备。
对低保对象、计划生育特殊家庭中的完全失能老年人，按照每人每月不低于200元标准，以老年人服务券（卡）的方式发放护理补贴。
… 4 unchanged clauses …
… 1 unchanged clause …
父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、未满
父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、未满16周岁的农村户籍未成年人
… 5 unchanged clauses …
… 4 unchanged clauses …
… 1 unchanged clause …
建立完善优抚对象待遇与贡献相一致的优抚保障体系，将优抚对象优先纳入覆盖一般群众的救助、养老、医疗、住房以及残疾人保障等各项社会保障制度体系。
按照贡献与待遇相一致、公民普惠待遇与抚恤优待叠加的原则，将优抚对象纳入国家社会保障和基本公共服务体系，保证他们在按规定享受公民养老、医疗、教育、就业、住房、救助以及残疾人、老年人等方面待遇保障基础上，再享受相应的抚恤优待。
中央和地方人民政府分级负担。
省、市、县级人民政府分级负担。
… 1 unchanged clause …
自主就业的，在领取退役金后，按规定享受扶持就业优惠政策；
自主就业的，在领取退役金和一次性地方经济补助后，按规定享受扶持就业优惠政策；
… 1 unchanged clause …
中央和地方人民政府共同负责。
省、市、县级财政共同负责。
… 2 unchanged clauses …
老年、残疾或者未满16周岁的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和进入老年的残疾军人、复员军人、退伍军人中无法定赡养人（扶养人、抚养人）或赡养人（扶养人、抚养人）无赡养（扶养、抚养）能力且享受国家定期抚恤补助待遇的优抚对象
周岁的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和进入老年的残疾军人、复员军人、退伍军人中无法定赡养人（扶养人、抚养人）或赡养人（扶养人、抚养人）无赡养（扶养、抚养）能力且享受国家定期抚恤补助待遇的优抚对象
按照贡献与待遇相一致、公民普惠待遇与抚恤优待叠加的原则，依托优抚医院、光荣院，给予符合条件的重点优抚对象集中供养、医疗等保障。
建立完善优抚对象待遇与贡献相一致的优抚保障体系，依托优抚医院、光荣院，给予符合条件的重点优抚对象集中供养、医疗等保障。
… 4 unchanged clauses …
市、县级人民政府负责，引导社会资金投入，省级人民政府给予资金支持，中央财政给予资金补助。
市、县级人民政府负责，引导社会资金投入，省级财政适当补助。
… 2 unchanged clauses …
实物安置和货币补偿相结合，具体标准由市、县级人民政府确定（有国家标准的，执行国家标准）。
实物安置和货币补偿相结合，具体标准由市、县级人民政府确定。
全国开工改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房
省、市、县级财政适当补助，企业安排一定的资金，住户承担一部分住房改善费用。
政府给予适当补助，企业安排一定的资金，住户承担一部分住房改善费用。
… 1 unchanged clause …
居住在危房中的建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等贫困农户
居住在危房中的农村建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，以及原中央苏区、革命老区国家重点优抚对象和革命“五老”人员家庭
支持符合条件的贫困农户改造危房，各省份确定不同地区、不同类型、不同档次的省级分类补助标准，中央财政给予适当补助，基本完成存量危房改造任务。
充分发挥农民在危房改造中的主体作用，通过投工投劳和互助等降低改造成本，构建农民自筹为主、政府补助引导和银行信贷等多渠道筹资机制。
按照分级分类补助标准，在中央每户给予补助的基础上，省级再给予分类补助。
地方人民政府负责，中央财政安排补助资金、地方财政给予资金支持、个人自筹等相结合。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
… 2 unchanged clauses …
共图书馆、文化馆（站）、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共美术馆等公共文化设施免费开放，基本服务项目健全。
公共图书馆、文化馆（站）、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共美术馆等公共文化设施免费开放，基本服务项目健全。
地方人民政府负责，中央财政适当补助。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
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地方人民政府负责，中央财政适当补助。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
文化部、教育部、新闻出版广电总局、财政部
省文化厅、教育厅、新闻出版广电局、财政厅
… 1 unchanged clause …
通过直播卫星提供不少于17套广播节目，通过无线模拟提供不少于6套广播节目，通过数字音频提供不少于15套广播节目。
通过直播卫星提供25套电视节目，通过地面数字电视提供不少于15套电视节目，未完成无线数字化转换的地区提供不少于5套电视节目。
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为农村群众提供数字电影放映服务，其中每年国产新片（院线上映不超过
为农村群众提供数字电影放映服务，其中每年国产新片（院线上映不超过2年）比例不少于1／3。
… 2 unchanged clauses …
地方人民政府负责，中央财政适当补助。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
文化部、新闻出版广电总局、财政部
省文化厅、新闻出版广电局、财政厅
… 2 unchanged clauses …
通过有线、无线、卫星等方式提供民族语言广播影视节目；
通过广播电视传输覆盖网提供民族语言广播影视节目；
… 2 unchanged clauses …
地方人民政府负责，中央财政对部分事项予以补助。
市、县级人民政府负责，省级财政对部分事项予以补助。
新闻出版广电总局、文化部、财政部
省新闻出版广电局、文化厅、财政厅、民族宗教厅
… 3 unchanged clauses …
中央和地方财政分别负担。
省、市、县级财政分别负担。
… 1 unchanged clause …
推动公共体育设施免费或低收费向社会开放，依法推进符合条件的学校、机关、团体和企事业单位的体育设施向社会开放。
地方人民政府负责，中央财政对部分事项予以补助。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
… 3 unchanged clauses …
地方人民政府负责，中央财政对部分事项予以补助。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
… 3 unchanged clauses …
为低保家庭中的残疾人提供生活补贴，为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人提供护理补贴。
为低保家庭中的残疾人、家庭年人均收入在当地城乡低保标准100%－130%的重度残疾人、60周岁及以上无固定收入的重度残疾人提供生活补贴，为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人提供护理补贴。
有条件的地方可逐步提高补贴标准、扩大补贴范围。
有条件的地方可逐步提高补贴标准，扩大补贴范围。
地方人民政府负责，中央财政适当补助。
市、县级人民政府负责，省级财政分档补助。
… 3 unchanged clauses …
地方人民政府负责，中央财政适当补助。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
… 2 unchanged clauses …
为参加居民基本养老保险、居民基本医疗保险的服务对象按规定提供个人缴费补贴；
对贫困和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险，政府为其全额代缴最低标准养老保险费；
对非重度残疾人，政府为其代缴不低于50%的最低标准养老保险费；
贫困和重度残疾人参加城乡居民基本医疗保险，其个人缴费部分由政府承担。
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人力资源社会保障部、民政部、国家卫生计生委、中国残联
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同等条件下优先为经济困难的残疾人家庭实施农村危房改造，完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。
将符合条件的农村贫困残疾人家庭搬迁和危房改造纳入“造福工程”或全省农村危房改造工程，优先安排，并按照相关政策给予补助，完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。
由地方人民政府负责，中央财政安排补助资金、地方财政给予资金支持、个人自筹等相结合。
市、县级人民政府负责，省级财政予以资金支持、个人自筹等相结合。
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为0.5万人（次）残疾人机构托养、6万人（次）居家托养给予补助，开展护理照料、生活自理能力和社会适应能力训练、职业康复、劳动技术培训、辅助性就业等服务。
万残疾人提供护理照料、生活自理能力和社会适应能力训练、职业康复、劳动技能培训、辅助性就业等服务。
实施精准康复服务，提供康复建档、评估、训练、心理疏导、护理、生活照料、辅具适配、咨询、指导和转介等基本康复服务；
提供康复建档、评估、训练、心理疏导、护理、生活照料、辅具适配、咨询、指导和转介等基本康复服务；
完善0－6岁残疾儿童手术、康复训练、辅助器具适配等基本康复服务补贴制度；
积极推进康复训练、人工耳蜗植入手术等基本康复服务补贴制度推广到7－14岁残疾儿童。
岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费提供手术、辅助器具配置和康复训练等服务。
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逐步为家庭经济困难的残疾学生提供包括义务教育、高中阶段教育在内的
逐步为残疾学生提供包括学前教育、义务教育、高中阶段教育在内的15年免费教育；
将残疾学生纳入国家资助政策实施范围，实现就学资助全覆盖。
对残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等予以补助。
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万中西部地区农村贫困残疾人提供农业实用技术培训。
为5万名残疾人提供免费职业技能和实用技术培训。
地方人民政府负责，中央财政适当补助。
市、县级人民政府负责，省级财政适当补助。
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地方人民政府负责，中央财政适当补助。
市、县级人民政府负责。
中国残联、文化部、新闻出版广电总局、体育总局
省残联、文化厅、新闻出版广电局、体育局
… 2 unchanged clauses …
推进公共场所和设施无障碍改造；
推进公共设施无障碍建设和改造，开展无障碍社区（村）创建，加强信息无障碍建设；
对贫困重度残疾人家庭继续开展无障碍改造；
对有无障碍改造需求的残疾人家庭实施无障碍改造；
推进电信业务经营者为残疾人提供信息无障碍服务，并给予优惠照顾。
住房城乡建设部、工业和信息化部、中国残联
省住建厅、通信管理局、残联
… 1 unchanged clause …
完善福建省基本公共服务制度，建立基本公共服务清单制，建立健全科学有效的基本公共服务实施机制。
完善国家基本公共服务制度，建立基本公共服务清单制，建立健全科学有效的基本公共服务实施机制。
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教育部牵头，其他有关部门按职责分工负责
省教育厅牵头，其他有关部门按职责分工负责
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人力资源社会保障部牵头，其他有关部门按职责分工负责
省人社厅牵头，其他有关部门按职责分工负责
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人力资源社会保障部牵头，其他有关部门按职责分工负责
省人社厅牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
国家卫生计生委、食品药品监管总局、国家中医药局分别牵头，其他有关部门按职责分工负责
省卫计委、食品药品监管局分别牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
民政部牵头，其他有关部门按职责分工负责
省民政厅牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
住房城乡建设部牵头，其他有关部门按职责分工负责
省住建厅牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
文化部、新闻出版广电总局、体育总局、国家文物局分别牵头，其他有关部门按职责分工负责
省文化厅、新闻出版广电局、体育局分别牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
中国残联牵头，其他有关部门按职责分工负责
省残联牵头，其他有关部门按职责分工负责
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国务院扶贫办牵头，其他有关部门按职责分工负责
省农业厅牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
民政部牵头，其他有关部门按职责分工负责
省民政厅牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
公安部牵头，其他有关部门按职责分工负责
省公安厅牵头，其他有关部门按职责分工负责
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国家发展改革委、财政部牵头，其他有关部门按职责分工负责
省发改委、财政厅牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
中央编办牵头，其他有关部门按职责分工负责
省委编办牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
民政部牵头，其他有关部门按职责分工负责
省民政厅牵头，其他有关部门按职责分工负责
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财政部牵头，其他有关部门按职责分工负责
省财政厅牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
财政部、国家发展改革委牵头，其他有关部门按职责分工负责
省财政厅、发改委牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
民政部牵头，其他有关部门按职责分工负责
省民政厅牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
财政部牵头，其他有关部门按职责分工负责
省财政厅牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
教育部、人力资源社会保障部牵头，其他有关部门按职责分工负责
省教育厅、人社厅牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
人力资源社会保障部牵头，其他有关部门按职责分工负责
省人社厅牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
住房城乡建设部、国土资源部牵头，其他有关部门按职责分工负责
省住建厅、国土资源厅牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
质检总局牵头，其他有关部门按职责分工负责
省质监局牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
国家发展改革委牵头，其他有关部门按职责分工负责
省发改委牵头，其他有关部门按职责分工负责
… 1 unchanged clause …
国家发展改革委、国家统计局牵头，其他有关部门按职责分工负责
省发改委、统计局牵头，其他有关部门按职责分工负责
组织规划评估，加强绩效评价和监督问责。
加强绩效评价和监督问责。
国家发展改革委牵头，地方各级人民政府和其他有关部门按职责分工负责
省发改委牵头，市、县级人民政府和其他有关部门按职责分工负责