为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），促进全省建筑业持续健康发展，经省政府同意，提出以下实施意见。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，我国建筑业快速发展，建造能力不断增强，产业规模不断扩大，吸纳了大量农村转移劳动力，带动了大量关联产业，对经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。
但也要看到，建筑业仍然大而不强，监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问题较为突出。
为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，进一步深化建筑业“放管服”改革，加快产业升级，促进建筑业持续健康发展，为新型城镇化提供支撑，经国务院同意，现提出以下意见：
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全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求，深化建筑业“放管服”改革，完善监管体制机制，优化市场环境，提升工程质量安全水平，强化队伍建设，增强企业核心竞争力，促进建筑业持续健康发展，打造“中国建造”品牌。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进建筑业供给侧结构性改革和“放管服”改革，优化建筑业市场环境和营商环境，提升工程质量和安全管理水平，强化队伍建设，增强企业核心竞争力，促进全省建筑业持续健康发展，推动辽宁老工业基地全面振兴。
（一）优化资质资格管理。
（一）推进建筑业监管改革。
进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。
选择部分地区开展试点，对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业，在其资质类别内放宽承揽业务范围限制，同时，加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相关配套制度，加强事中事后监管。
根据国家建筑业企业资质管理规定和资质标准，优化审批程序，简化资质审核条件。
强化个人执业资格管理，明晰注册执业人员的权利、义务和责任，加大执业责任追究力度。
开展试点，对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的房建、市政企业，在其资质类别内放宽承揽业务范围限制。
有序发展个人执业事务所，推动建立个人执业保险制度。
不断优化施工图审查、招投标、施工许可、竣工验收等项目审批业务流程，进一步减少审批环节，提高审批效率。
大力推行“互联网+政务服务”，实行“一站式”网上审批，进一步提高建筑领域行政审批效率。
全面放开建筑市场，打破区域市场准入壁垒，严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项。
进一步加强和规范重大工程图纸资料管理，防止工程关键信息泄露危害国家安全、公共安全和人民财产安全。
加快修订《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围，放宽有关规模标准，防止工程建设项目实行招标“一刀切”。
（各市人民政府，省编委办、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省通信管理局按职责分工负责）
在民间投资的房屋建筑工程中，探索由建设单位自主决定发包方式。
将依法必须招标的工程建设项目纳入统一的公共资源交易平台，遵循公平、公正、公开和诚信的原则，规范招标投标行为。
调整现有企业资质结构，发展“高、精、尖”企业，充分发挥我省建筑业企业在房建、市政、冶炼等方面优势，引导施工总承包企业不断提高资质等级，扩大承包范围，增项交通、水利、核电、港口、通信等方面资质。
进一步简化招标投标程序，尽快实现招标投标交易全过程电子化，推行网上异地评标。
支持钢结构、建筑幕墙等优势专业承包企业向专、精、特、新方向发展，培养高、精、尖队伍，提高企业竞争力。
对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，符合相应条件的应当颁发施工许可证。
支持建筑业企业整合重组、合资合作，形成规模竞争力。
加快优势企业的资本、人才、技术和品牌扩张，形成一批资金雄厚、人才密集、技术先进的大型企业集团，发挥其龙头和辐射带动作用。
政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包。
探索与外埠优势企业合作发展，实现优势互补，共同开拓市场。
加快完善工程总承包相关的招标投标、施工许可、竣工验收等制度规定。
（各市人民政府，省住房城乡建设厅、省国资委、省交通运输厅、省水利厅、省通信管理局按职责分工负责）
按照总承包负总责的原则，落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。
除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外，工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。
政府投资项目和装配式建筑原则上要采用工程总承包模式，交通行业要推行设计施工总承包模式。
建设单位在选择建设项目组织实施方式时，要按照“质量可靠、效率优先”的原则，优先采用工程总承包模式、设计施工总承包模式。
鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。
从重点企业入手，培育一批工程总承包骨干企业，提高工程总承包的供给质量和能力。
研究制定推进房屋建筑、市政公用以及装配式建筑工程总承包发展的配套政策措施，加强对工程总承包活动的监督管理。
政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。
在民用建筑项目中，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务。
（各市人民政府，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省通信管理局按职责分工负责）
民间投资的房屋建筑工程试行建设单位自主决定发包方式。
全面落实各方主体的工程质量责任，特别要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。
建设单位对选择的勘察、设计、施工、监理等单位承担相应责任。
严格执行工程质量终身责任制，在建筑物明显部位设置永久性标牌，公示质量责任主体和主要责任人。
严禁通过设立招标代理机构库或采取入围制、抽签制等办法，限制招标人和招标代理机构的双向自主选择权。
对违反有关规定、造成工程质量事故的，依法给予责任单位停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚并通过国家企业信用信息公示系统予以公示，给予注册执业人员暂停执业、吊销资格证书、一定时间直至终身不得进入行业等处罚。
进一步规范招标投标行为，依法必须招标的工程建设项目，应进入公共资源交易平台进行交易。
对发生工程质量事故造成损失的，要依法追究经济赔偿责任，情节严重的要追究有关单位和人员的法律责任。
大力推行电子招投标，完善省综合评标专家库，积极采取评标专家异地抽取和远程评标，最大程度减少人为因素。
参与房地产开发的建筑业企业应依法合规经营，提高住宅品质。
（各市人民政府，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省通信管理局按职责分工负责）
全面落实安全生产责任，加强施工现场安全防护，特别要强化对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程的管理，以及对不良地质地区重大工程项目的风险评估或论证。
鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等企业联合经营、并购重组，培育一批高水平的全过程工程咨询企业。
推进信息技术与安全生产深度融合，加快建设建筑施工安全监管信息系统，通过信息化手段加强安全生产管理。
政府投资工程应推行全过程工程咨询，鼓励和支持非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。
建立健全全覆盖、多层次、经常性的安全生产培训制度，提升从业人员安全素质以及各方主体的本质安全水平。
（各市人民政府，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省通信管理局按职责分工负责）
完善工程质量安全法律法规和管理制度，健全企业负责、政府监管、社会监督的工程质量安全保障体系。
强化政府对工程质量的监管，明确监管范围，落实监管责任，加大抽查抽测力度，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。
建立健全建筑市场动态监管制度，强化后续监管和效能评估。
加强工程质量监督队伍建设，监督机构履行职能所需经费由同级财政预算全额保障。
抓好“数据一个库”，实现房屋建筑和市政工程施工、监理、勘察、设计单位，以及合同备案、施工图审查等信息与全国建筑市场一体化平台的对接。
政府可采取购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查。
推广“监管一张网”，通过省、市、县建筑市场、质量安全、招投标等建设项目全过程同一平台监管，实现跨部门、跨地区、跨层级的共用共享、互联互通。
推进工程质量安全标准化管理，督促各方主体健全质量安全管控机制。
通过开展建筑市场执法检查等方式，严厉查处肢解发包、转包、违法分包、围标串标等违法违规行为。
强化对工程监理的监管，选择部分地区开展监理单位向政府报告质量监理情况的试点。
研究建立建筑市场诚信评价系统，制订评价办法，通过“增减分制”进行动态评价，为建筑业企业提供公平市场环境。
加强工程质量检测机构管理，严厉打击出具虚假报告等行为。
（各市人民政府，省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省通信管理局按职责分工负责）
支持参建各方以银行保函或担保公司保函的方式降低运营成本，相关单位不得拒绝企业以保函、担保方式代替各类保证金。
全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设工程，应当采用工程量清单计价；
打破区域市场准入壁垒，取消各地区、各行业在法律、行政法规和国务院规定外对建筑业企业设置的不合理准入条件；
非国有资金投资的建设工程，鼓励采用工程量清单计价。
严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项，为建筑业企业提供公平市场环境。
2020年以前，建立和完善以工程量清单计价为核心，以概算指标、计价定额、工程造价信息发布为主要内容的计价依据体系，合理确定和有效控制工程造价。
完善全国建筑市场监管公共服务平台，加快实现与全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统的数据共享交换。
建立建筑市场主体黑名单制度，依法依规全面公开企业和个人信用记录，接受社会监督。
国有资金投资建设工程的建设单位，应当委托具有相应资质的工程造价咨询企业对竣工结算文件进行审核。
引导承包企业以银行保函或担保公司保函的形式，向建设单位提供履约担保。
建设单位要严格按照《建筑法》规定的时效结算，在约定期限内提出由工程造价咨询企业出具的竣工结算文件审核意见。
对采用常规通用技术标准的政府投资工程，在原则上实行最低价中标的同时，有效发挥履约担保的作用，防止恶意低价中标，确保工程投资不超预算。
竣工结算文件应当报工程所在地县级以上人民政府住房城乡建设主管部门备案。
完善工程量清单计价体系和工程造价信息发布机制，形成统一的工程造价计价规则，合理确定和有效控制工程造价。
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（各市人民政府，省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省审计厅按职责分工负责）
全面落实工程建设、施工、勘察、设计、监理、检测等各方主体责任。
重点强化建设单位的首要责任和勘察设计、施工单位的主体责任，全面落实各方负责人质量终身责任，建立和完善终身质量信息档案，全面推进“两书一牌”（建设工程法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书、工程永久性标识牌）制度。
健全建筑业职业技能标准体系，全面实施建筑业技术工人职业技能鉴定制度。
（各市人民政府，省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省通信管理局按职责分工负责）
发展一批建筑工人技能鉴定机构，开展建筑工人技能评价工作。
通过制定施工现场技能工人基本配备标准、发布各个技能等级和工种的人工成本信息等方式，引导企业将工资分配向关键技术技能岗位倾斜。
各方主体要建立健全完善的安全生产制度，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，坚持做到不安全不生产。
大力弘扬工匠精神，培养高素质建筑工人，到2020年建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300万，2025年达到1000万。
要建立健全安全生产风险预防控制体系，定期开展风险评估和危害辨识。
推进信息技术与安全生产深度融合，通过信息化手段加强安全生产监管。
推动建筑业劳务企业转型，大力发展木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业。
牢固树立“隐患就是事故”的意识，经常性地开展安全隐患，特别是突出深基坑、高大模板、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全隐患排查治理，切实做到预案、责任、资金、时限和整改措施“五到位”。
以专业企业为建筑工人的主要载体，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。
落实安全教育培训主体责任，把安全培训纳入企业发展规划，建立和完善全覆盖、多层次、经常性的安全生产培训制度。
鼓励现有专业企业进一步做专做精，增强竞争力，推动形成一批以作业为主的建筑业专业企业。
（各市人民政府，省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省通信管理局按职责分工负责）
促进建筑业农民工向技术工人转型，着力稳定和扩大建筑业农民工就业创业。
建立全国建筑工人管理服务信息平台，开展建筑工人实名制管理，记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息，逐步实现全覆盖。
不断健全完善工程质量和安全生产规章制度，完善质量安全培训体系，制定完善建筑施工企业“三类人员”安全生产考核、危险性较大的分部分项工程安全管理、建筑施工现场扬尘防控等配套制度。
按照“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”的原则，加强层级监督指导和督促检查，压实监管责任，强化目标管理考核，明确监管范围，加强监督检查，实施闭环管理，严厉打击工程质量安全违法违规行为。
在机构编制、人员配备、监督执法装备、现场执法和应急救援用车、监督执法经费、执法服装等各方面予以保障。
鼓励政府采取购买服务的方式，推进工程质量安全社会化服务体系建设。
全面推进工程质量安全标准化管理，实施建筑施工安全生产标准化评价，实行动态监管，建立安全生产市场准入和清出机制。
加强工程质量检测机构管理，提升检测机构技术水平和服务意识。
严厉打击出具虚假报告等行为，推行检测数据在线即时上传，保证检测数据真实可靠。
（各市人民政府，省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省通信管理局按职责分工负责）
严格落实工程质量安全事故报告、督办通报和约谈制度，按照质量安全事故等级和管理权限，依法追究事故责任单位和相关人员的责任。
建立事故分析制度，认真研究事故特点，积极探索事故防范措施。
将事故责任单位和责任人员在媒体上曝光，记入不良行为记录，并公布事故查处情况，接受社会监督。
（各市人民政府，省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省安全生产监管局、省通信管理局按职责分工负责）
加快培养、引进适应建筑产业现代化发展需求的技术和管理人才，鼓励企业建立符合发展需要的人才培训机制和建筑工人技能水平与薪酬挂钩机制。
依托职业院校、职业培训机构和实训基地培育紧缺技能人才，不断提升从业人员队伍专业素质和操作技能水平。
开展好辽宁“优秀建筑业企业”和“优秀项目经理”等评选活动，培育、宣传优秀建筑企业和个人。
强化事中事后监管，严格监管执业人员执业行为，对有违法违规行为的要追究法律责任。
（各市人民政府，省教育厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）
扶持木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业发展。
稳定和扩大农民工就业创业，促进建筑业农民工向技术工人转型。
依托全国建筑工人管理服务信息平台，开展建筑工人实名制管理，记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息，逐步实现全覆盖。
（各市人民政府，省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅按职责分工负责）
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健全工资支付保障制度，按照谁用工谁负责和总承包负总责的原则，落实企业工资支付责任，依法按月足额发放工人工资。
健全工资支付保障制度，按照“谁用工谁负责”和“总承包负总责”的原则，落实企业工资支付责任，依法按月足额发放工人工资。
将存在拖欠工资行为的企业列入黑名单，对其采取限制市场准入等惩戒措施，情节严重的降低资质等级。
将经人力资源社会保障部门确认存在恶意拖欠工资行为的企业列入黑名单，由住房城乡建设、交通运输、水利等部门对其采取限制市场准入等惩戒措施，情节严重的降低资质等级。
建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式，大力推进建筑施工单位参加工伤保险。
施工单位要履行社会责任，不断改善建筑工人的工作环境，提升职业健康水平，促进建筑工人稳定就业。
施工单位应履行社会责任，不断改善建筑工人的工作环境，提升职业健康水平，促进建筑工人稳定就业。
（各市人民政府，省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅按职责分工负责）
坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，推动建造方式创新，大力发展装配式混凝土和钢结构建筑，在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。
为企业“走出去”搭建平台，适时组织企业推介活动，为开拓外埠市场提供有力支撑。
力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。
引导企业参与“一带一路”以及各类功能区、国家级新区、城镇化试点地区建设，提高外埠市场份额。
在新建建筑和既有建筑改造中推广普及智能化应用，完善智能化系统运行维护机制，实现建筑舒适安全、节能高效。
支持省内外特级建筑业企业结成战略联盟，发挥成员企业在不同地域、专业领域的比较优势，共同承接大型基础设施和重大公共建筑项目。
（各市人民政府，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省商务厅按职责分工负责）
建筑设计应体现地域特征、民族特点和时代风貌，突出建筑使用功能及节能、节水、节地、节材和环保等要求，提供功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调的建筑设计产品。
健全适应建筑设计特点的招标投标制度，推行设计团队招标、设计方案招标等方式。
随时掌握“走出去”企业的状况和需求，推进与工程项目相配套的产品加工生产，推动建筑业企业向相关产业扩展和延伸。
促进国内外建筑设计企业公平竞争，培育有国际竞争力的建筑设计队伍。
评选各类先进时，在同等条件下对境外承包工程的企业、项目负责人和项目经理予以优先考虑。
建立企业“走出去”风险管控机制，实施对海外经营从前期的跟踪、投标、签约到最后争议解决的全过程风险防控。
（各市人民政府，省住房城乡建设厅、省商务厅按职责分工负责）
加快先进建造设备、智能设备的研发、制造和推广应用，提升各类施工机具的性能和效率，提高机械化施工程度。
18.推广装配式建筑，拉动新型建筑装备制造业发展。
积极支持建筑业科研工作，大幅提高技术创新对产业发展的贡献率。
推广适合工业化生产的装配式混凝土建筑、钢结构建筑，鼓励和支持具备条件的地区倡导现代木结构建筑。
制定装配式建筑发展规划，开展试点示范，加快技术标准体系建设，培育壮大专业队伍。
逐年提高装配式建筑占新建建筑面积比例，到2025年底，实现装配式建筑占新建建筑面积比例达到35%以上。
推进以装配式建筑部品生产、装配装备为核心的新型建筑装备制造业发展，促进建筑部品工业化生产、机械化装配，推动装配式建筑全产业链发展。
（各市人民政府，省发展改革委、省工业和信息化委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省质监局按职责分工负责）
在城市中心区域全部推行新建住宅全装修，逐年提高成品住宅比例。
各地区要出台推进新建住宅全装修工作的政策措施，对新建住宅全装修设计、施工等流程实施有效监管。
从建设项目立项开始，保障性安居工程、政府投资的公益性建筑和大型公共建筑要全面执行绿色建筑标准。
不断提高绿色建筑比例，将绿色建筑比例要求列入土地出让条件，力争到2020年底前，城镇绿色建筑占城镇新建建筑面积的比例达到50%。
积极探索建设适合农村特点的绿色农房，编制农村住宅绿色建设和改造推广图集、村镇绿色建筑技术指南。
做好绿色建材标识评价工作，加大绿色建材的推广应用。
（各市人民政府，省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）
做好再生水与水资源系统综合利用的统筹协调工作，促进再生水设施建设的均衡发展。
从2018年起，新设计的单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，鼓励安装使用建筑中水设施。
在建筑设计中全面落实“适用、经济、安全、绿色、美观”的新时期建筑方针，塑造既体现时代风貌又注重地域特征和民族特色的建筑设计产品。
执行住房城乡建设部《建筑工程设计招标投标管理办法》，推行设计团队招标、设计方案招标等适应建筑设计特点的招投标方式。
强化建筑工程设计评标专家和专家库管理，按照建筑工程类别细化建筑专业专家库，建立专家入库审核及入库专家定期审核机制。
鼓励建筑创作、原创设计，发展建筑设计专业事务所和建筑设计方案创意机构。
充分发挥建筑师的主导作用，支持建筑师参与城市设计和城市修复工作。
（各市人民政府，省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）
提高建设领域科研投入，鼓励“大众创业、万众创新”，加大工程建设领域内新产品、新技术的推广应用，淘汰落后技术和材料，提高施工水平。
加大复合型、创新型人才培养力度，推动建筑领域国际技术交流合作，解决企业技术难题。
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（各市人民政府，省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）
整合精简强制性标准，适度提高安全、质量、性能、健康、节能等强制性指标要求，逐步提高标准水平。
积极培育团体标准，鼓励具备相应能力的行业协会、产业联盟等主体共同制定满足市场和创新需要的标准，建立强制性标准与团体标准相结合的标准供给体制，增加标准有效供给。
充分发挥标准规范的支持与引导作用，编制修订完善的设计、施工、验收、评价等工程建设标准。
适度提高安全、质量、性能、健康、节能等标准要求，支持企业编制建筑节能与绿色建筑的材料产品及技术应用企业标准，鼓励社会组织编制团体标准。
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加强科技研发与标准制定的信息沟通，建立全国工程建设标准专家委员会，为工程建设标准化工作提供技术支撑，提高标准的质量和水平。
建立省级工程建设标准专家委员会，为工程建设标准化工作提供技术支撑，提高标准的质量和水平。
（各市人民政府，省住房城乡建设厅、省质监局按职责分工负责）
积极开展中外标准对比研究，适应国际通行的标准内容结构、要素指标和相关术语，缩小中国标准与国外先进标准的技术差距。
加大中国标准外文版翻译和宣传推广力度，以“一带一路”战略为引领，优先在对外投资、技术输出和援建工程项目中推广应用。
各地区、各部门要高度重视，把推进建筑业持续健康发展列入重要议事日程，建立健全工作机制。
积极参加国际标准认证、交流等活动，开展工程技术标准的双边合作。
各市要建立相关工作机构，根据本意见，结合本地区实际，制定贯彻落实工作方案，明确目标任务和责任分工，推动建筑业持续健康发展。
统筹协调建筑业“走出去”，充分发挥我国建筑业企业在高铁、公路、电力、港口、机场、油气长输管道、高层建筑等工程建设方面的比较优势，有目标、有重点、有组织地对外承包工程，参与“一带一路”建设。
省政府将建筑业发展工作列入对省直部门和各市政府的绩效考核中，各市政府也要将本地区建筑业的发展列入对市直各部门、各县区的绩效考核中。
建筑业企业要加大对国际标准的研究力度，积极适应国际标准，加强对外承包工程质量、履约等方面管理，在援外住房等民生项目中发挥积极作用。
省住房城乡建设厅要加强对全省建筑业工作情况的调度，及时通报各市建筑业工作情况。
鼓励大企业带动中小企业、沿海沿边地区企业合作“出海”，积极有序开拓国际市场，避免恶性竞争。
引导对外承包工程企业向项目融资、设计咨询、后续运营维护管理等高附加值的领域有序拓展。
推动企业提高属地化经营水平，实现与所在国家和地区互利共赢。
各有关部门要严格落实国家出台的有利于建筑业企业发展的优惠政策，切实减轻企业负担，鼓励融资性担保机构按照市场化原则，为建筑业企业提供融资担保服务。
优先将符合供应条件的装配式建筑用地，纳入供地计划，保障用地供应。
加强建筑业“走出去”相关主管部门间的沟通协调和信息共享。
鼓励和支持IT企业参与建筑业企业的BIM和信息化建设。
到2025年，与大部分“一带一路”沿线国家和地区签订双边工程建设合作备忘录，同时争取在双边自贸协定中纳入相关内容，推进建设领域执业资格国际互认。
（各市人民政府，省发展改革委、省工业和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省工商局、省政府金融办按职责分工负责）
综合发挥各类金融工具的作用，重点支持对外经济合作中建筑领域的重大战略项目。
借鉴国际通行的项目融资模式，按照风险可控、商业可持续原则，加大对建筑业“走出去”的金融支持力度。
各地区、各部门要高度重视深化建筑业改革工作，健全工作机制，明确任务分工，及时研究解决建筑业改革发展中的重大问题，完善相关政策，确保按期完成各项改革任务。
加快推动修订建筑法、招标投标法等法律，完善相关法律法规。
充分发挥协会商会熟悉行业、贴近企业的优势，及时反映企业诉求，反馈政策落实情况，发挥好规范行业秩序、建立从业人员行为准则、促进企业诚信经营等方面的自律作用。