经研究论证,国务院决定第三批清理规范17项国务院部门行政审批中介服务事项,不再作为行政审批的受理条件。
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
另有2项涉及修改法律的中介服务事项,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定;
为贯彻落实《国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2017〕8号)精神,进一步转变政府职能,优化发展环境,市政府决定清理规范16项市级行政审批中介服务事项。
另有1项涉及修改《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》的中介服务事项,国务院有关部门将按程序与香港、澳门特别行政区政府磋商,修改补充相关安排。
各区县(自治县)人民政府、市政府各部门和有关单位要加强组织领导,认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作,加快配套改革和相关制度建设,加强事中事后监管,进一步规范行政审批行为,优化行政审批流程,提高行政审批效率。
各有关部门要认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作,加快配套改革和相关制度建设,加强事中事后监管,保障行政审批质量和效率。
要进一步制定完善中介服务的规范和标准,指导监督本地区、本行业中介服务机构建立健全相关制度,规范中介服务机构及从业人员执业行为,细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量,营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境,不断提高政府管理科学化、规范化水平。
对于涉及公共安全的行政审批事项,中介服务清理规范后,要进一步强化相关监管措施,确保安全责任落实到位。
附件:市政府决定清理规范的16项市级行政审批中介服务事项目录
附件:国务院决定第三批清理规范的国务院部门行政审批中介服务事项目录(共计17项)
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国务院决定第三批清理规范的
市政府决定清理规范的16项市级行政审批
国务院部门行政审批中介服务事项目录
中介服务事项目录
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企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展改革委令
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展改革委令2010年第6号)第七条
注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具固定资产投资项目节能评估文件
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《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展改革委令2010年第6号)第七条
《信息产业部关于加强无线电发射设备管理的通告》(信部无〔
注:审批工作中要求申请人委托有关机构编制型号核准测试报告
申请人可按要求自行编制节能评估文件,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;
保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审
不再要求申请人进行无线电发射设备型号核准测试,改由审批部门委托有关机构开展无线电发射设备型号核准测试
市经济信息委负责审批的固定资产投资项目节能评估和审查
台湾居民申请法律职业资格户籍誊本或户口名簿复印件公证
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展改革委令2010年第6号)第七条
《固定投资投资项目节能审查办法》(国家发展改革委令2016年第44号)第七条
申请人可按要求自行编制节能评估文件,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;
申请人按要求提交能够证明其身份的有关材料并承诺其真实性,审批部门严格审核,加强与相关部门的信息沟通,做好对申请人身份信息的核查工作
保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审
申请中国委托公证人资格(香港)所需的学历、经历证明文件公证
申请人按要求提交能够证明其学历、经历情况的有关材料并承诺其真实性,审批部门严格审核,加强与相关部门的信息沟通,做好对申请人学历、经历等信息的核查工作
申请中国委托公证人资格(澳门)所需的学历、经历证明文件公证
注:审批工作中要求申请人委托有关机构对学历、经历证明文件进行公证
申请人按要求提交能够证明其学历、经历情况的有关材料并承诺其真实性,审批部门严格审核,加强与相关部门的信息沟通,做好对申请人学历、经历等信息的核查工作
境外公司申请向我国出口农业转基因生物用作加工原料所需的安全检测(成分、环境和食用)
境外研发商首次申请农业转基因生物安全证书(农业转基因生物研究、试验、生产、经营和进口审批的子项)
不再要求申请人进行转基因生物安全检测,改由审批部门委托有关机构开展转基因生物安全检测
农业转基因生物安全证书(生产应用)(农业转基因生物研究、试验、生产、经营和进口审批的子项)
《农业转基因生物安全评价管理办法》(农业部令2002年第8号,2004年7月1日、2007年11月8日、2016年7月25日予以修改)
不再要求申请人进行转基因生物安全检测,改由审批部门委托有关机构开展转基因生物安全检测
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特种设备生产单位许可(移动式压力容器、气瓶充装单位许可除外)
特种设备生产许可
《特种设备行政许可实施办法(试行)》(国质检锅〔
《特种设备行政许可实施办法(试行)》(国质检锅〔2003〕172号)第六条
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特种设备检验、检测机构(气瓶检验机构除外)核准
特种设备检验检测机构核准
《中华人民共和国特种设备安全法》
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备检验检测机构核准规则》(TSGZ7001―2004)第十一条、第十二条
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《特种设备安全监察条例》《特种设备检验人员考核规则》(TSGZ8002―2013)第五条、第六条、第二十三条
注:审批工作中要求申请人委托有关考试机构提供考试服务
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矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查
金属冶炼建设项目安全设施设计审查
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)第七条、第八条
注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具金属冶炼建设项目安全预评价报告
申请人可按照要求自行编制安全预评价报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;
审批部门完善审核标准,申请人按审批标准提供初步设计阶段安全设施设计文件,审批部门按标准和要求对安全设施设计文件进行严格审查
申请人可按要求自行编制安全预评价报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;
审批部门完善审核标准,申请人按审核标准提供初步设计阶段安全设施设计文件,审批部门按标准和要求对安全设施设计文件进行严格审查
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查
注:审批工作中要求申请人委托有关机构出具煤矿建设项目安全预评价报告
《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第51号)第十六条
申请人可按要求自行编制安全预评价报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;
审批部门完善审核标准,申请人按审核标准提供初步设计阶段安全设施设计文件,审批部门按标准和要求对安全设施设计文件进行严格审查
不再要求申请人提供建设项目(除煤矿外)职业病防护设施设计专篇
《铁路运输基础设备生产企业审批办法》(交通运输部令
《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第51号)第十六条
《铁路通信信号设备生产企业审批实施细则》(国铁设备监〔
不再要求申请人提供建设项目(除煤矿外)职业病防护设施设计专篇
申请人按规定建立完善的安全管理制度并提交相关材料,审批部门按标准和要求严格审查
《铁路运输基础设备生产企业审批办法》(交通运输部令
《铁路牵引供电设备生产企业审批实施细则》(国铁设备监〔
《铁路道岔设备生产企业审批实施细则》(国铁设备监〔
《铁路通信信号设备生产企业审批实施细则》(国铁设备监〔
不再要求申请人提供质量管理体系认证证书;
不再要求申请人提供职业技能鉴定报告
申请人按规定建立完善的产品质量保证体系并提供相关材料,审批部门按标准和要求严格审查
铁路机车车辆驾驶证申请人委托医疗机构开展职业健康检查
《中华人民共和国环境影响评价法》第二十条、第二十二条
《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》(交通运输部令
环境保护部批准的具有建设项目环境影响评价资质的单位
不再要求申请人委托有关机构提供职业健康检查服务,改由审批部门委托有关机构对申请人进行职业健康检查
不再要求申请人提供水利水电建设项目环境影响报告书(表)
铁路机车车辆设计、制造、维修或进口质量管理体系认证
《铁路机车车辆设计制造维修进口许可办法》(交通运输部令
申请人按规定建立完善的产品质量保证体系并提供相关材料,审批部门按标准和要求严格审查
被清算的外资金融机构提取生息资产审批所需的清算报告编制
《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》(银监会令
《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》(银监会令
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办理加工贸易电子联网审批管理系统电子认证机构(CA)证书
号),该行政审批事项已取消,该中介服务事项相应取消
《海关加工贸易货物监管办法》(海关总署令第219号)第九条
中国国际电子商务中心、中国国际电子商务中心重庆代表处
不再要求申请人提供加工贸易电子联网审批管理系统电子认证机构(CA)证书
《海关加工贸易货物监管办法》(海关总署令第219号)第九条
中国国际电子商务中心、中国国际电子商务中心重庆代表处
不再要求申请人提供加工贸易电子联网审批管理系统电子钥匙
稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯、茎用芥菜种子生产审批
《农作物种子生产经营许可管理办法》(农业部令2011年第3号)第八条
稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯、茎用芥菜种子经营审批
《农作物种子生产经营许可管理办法》(农业部令2011年第3号)第十七条
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各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
为贯彻落实《国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2017〕8号)精神,进一步转变政府职能,优化发展环境,市政府决定清理规范16项市级行政审批中介服务事项。
各区县(自治县)人民政府、市政府各部门和有关单位要加强组织领导,认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作,加快配套改革和相关制度建设,加强事中事后监管,进一步规范行政审批行为,优化行政审批流程,提高行政审批效率。
要进一步制定完善中介服务的规范和标准,指导监督本地区、本行业中介服务机构建立健全相关制度,规范中介服务机构及从业人员执业行为,细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量,营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境,不断提高政府管理科学化、规范化水平。
附件:市政府决定清理规范的16项市级行政审批中介服务事项目录
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展改革委令2010年第6号)第七条
申请人可按要求自行编制节能评估文件,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;
保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展改革委令2010年第6号)第七条
申请人可按要求自行编制节能评估文件,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;
保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审
市经济信息委负责审批的固定资产投资项目节能评估和审查
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展改革委令2010年第6号)第七条
《固定投资投资项目节能审查办法》(国家发展改革委令2016年第44号)第七条
申请人可按要求自行编制节能评估文件,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;
保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审
《特种设备行政许可实施办法(试行)》(国质检锅〔2003〕172号)第六条
不再要求申请人进行特种设备生产实地条件鉴定评审,改由审批部门委托有关机构开展特种设备生产实地条件鉴定评审
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备检验检测机构核准规则》(TSGZ7001―2004)第十一条、第十二条
不再要求申请人进行特种设备检验检测机构鉴定评审,改由审批部门委托有关机构开展特种设备检验检测机构鉴定评审
《特种设备安全监察条例》《特种设备检验人员考核规则》(TSGZ8002―2013)第五条、第六条、第二十三条
不再要求申请人委托有关机构提供考试服务,改由审批部门委托有关机构对申请人进行考试
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)第七条、第八条
申请人可按照要求自行编制安全预评价报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;
审批部门完善审核标准,申请人按审批标准提供初步设计阶段安全设施设计文件,审批部门按标准和要求对安全设施设计文件进行严格审查
《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第51号)第十六条
不再要求申请人提供建设项目(除煤矿外)职业病防护设施设计专篇
《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第51号)第十六条
不再要求申请人提供建设项目(除煤矿外)职业病防护设施设计专篇
《中华人民共和国环境影响评价法》第二十条、第二十二条
环境保护部批准的具有建设项目环境影响评价资质的单位
不再要求申请人提供水利水电建设项目环境影响报告书(表)
办理加工贸易电子联网审批管理系统电子认证机构(CA)证书
《海关加工贸易货物监管办法》(海关总署令第219号)第九条
中国国际电子商务中心、中国国际电子商务中心重庆代表处
不再要求申请人提供加工贸易电子联网审批管理系统电子认证机构(CA)证书
《海关加工贸易货物监管办法》(海关总署令第219号)第九条
中国国际电子商务中心、中国国际电子商务中心重庆代表处
不再要求申请人提供加工贸易电子联网审批管理系统电子钥匙
稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯、茎用芥菜种子生产审批
《农作物种子生产经营许可管理办法》(农业部令2011年第3号)第八条
稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯、茎用芥菜种子经营审批
《农作物种子生产经营许可管理办法》(农业部令2011年第3号)第十七条