为深入推进“放管服”改革，确保各项改革措施有效落实，根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）要求，经省政府同意，现就进一步做好我省“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作通知如下：
（一）省政府规章，各设区的市政府规章，以及省、市、县人民政府及其所属部门制定的规范性文件。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
（二）清理重点是：与国务院行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革、收费清理改革、价格改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致的，特别是与因上述改革而修改的有关法律、行政法规不一致的；
当今世界，新一轮科技革命和产业变革呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势，正在向经济社会各领域广泛深入渗透。
有变相设立行政审批、违法增设审批条件、增加审批流程等规定的；
我国经济发展进入新常态，创新驱动发展战略深入实施，大众创业万众创新蓬勃兴起，诸多新产业、新业态蕴含巨大发展潜力，呈现技术更迭快、业态多元化、产业融合化、组织网络化、发展个性化、要素成果分享化等新特征，以技术创新为引领，以新技术新产业新业态新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能正在形成。
设定影响公民个人切身利益、制约企业健康发展、有碍市场活力的各类证明的；
加快培育壮大新动能、改造提升传统动能是促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径，也是推进供给侧结构性改革的重要着力点。
为落实党中央、国务院决策部署，破解制约新动能成长和传统动能改造提升的体制机制障碍、强化制度创新和培育壮大经济发展新动能、加快新旧动能接续转换，经国务院同意，现提出以下意见。
（三）各地、各部门要对照2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件（附件4）和为落实上述改革而修改废止的法律、行政法规（附件5）以及本地区、本部门的有关“放管服”改革措施，立足于改革发展客观需要，准确把握制度需求，对本机关制定的规章、规范性文件进行全面清理。
已经根据《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》要求，对规章和规范性文件开展全面清理的，要做好统筹衔接，将与“放管服”改革决策不一致的规章、规范性文件列为清理重点。
随着全球创新创业进入高度密集活跃期，人才、知识、技术、资本等创新资源全球流动的速度、范围和规模达到空前水平，创新模式发生重大变化，生产、流通、分配、消费的新模式快速形成。
在经济发展新动能加快壮大的同时，技术创新供给不足、制度创新供给不够等制约因素凸显，特别是一些经济领域管理规则已经不适应新的发展趋势，迫切需要加快制度创新步伐，营造包容支持创业创新和推动传统产业提质增效的制度环境。
坚持“谁制定谁清理，谁实施谁清理”的原则，政府规章、规范性文件由制定机关负责组织清理；
部门联合制定的或涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理；
牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，着力振兴实体经济，深入实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业万众创新；
部门被撤销或职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。
深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步优化公共服务、创新行政管理，与时俱进、顺势而为、主动求变，促进制度创新与技术创新的融合互动、供给与需求的有效衔接、新动能培育与传统动能改造提升的协调互动。
省、市人民政府制定的规章、规范性文件和县人民政府制定的规范性文件，其实施部门应当提出清理意见和建议，分别报省、市、县人民政府决定。
（一）省政府文件全面清理工作领导小组要牵头做好我省“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作，切实加强组织领导，明确责任分工，组织专门力量，抓紧开展清理工作，强化督促检查，确保清理实效。
强化从供给侧突破的意识，发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步激活市场机制，放宽政策限制，主动改变不适宜的监管理念、管理模式和政策体系，加快人才、金融、技术等要素市场改革，维护公平竞争，打破新主体进入市场的制度瓶颈，扩大群众就业和创造财富新空间。
省政府文件全面清理工作领导小组办公室要迅速下发省政府需要清理的规章和规范性文件目录，及时跟踪了解清理工作情况，研究共性问题，加强协调指导，推进清理工作顺利实施。
（二）各地、各部门要从贯彻落实党中央、国务院改革决策的大局出发，高度重视清理工作，抓紧制定清理工作方案，明确工作任务和目标、确定组织领导机制和责任分工、细化工作措施、落实清理结果填报，扎实推进清理工作开展。
对不及时清理、影响“放管服”改革措施有效落实的，要依法问责。
摆脱跟随发展的路径依赖，着力原始创新和颠覆性创新，保护和激发干事创业的积极性和创造性，主动构建激发创新活力、推广创新成果、支持业态创新的体制机制，以更大的力度促进知识和智力资源尽快实现经济价值，加快塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展新格局。
（三）市、县人民政府应当督促检查所属部门和下级人民政府的清理工作；
强化主动服务、效率优先的意识，更好发挥政府在新动能培育中的作用。
在清理工作中遇有重大问题和重要情况要及时告知省法制办。
大幅减少事前行政审批、健全事中事后监管，变管理为服务，进一步提升行政审批、法规调整、政策支持、标准规范、资源开放等方面政府服务的科学性、灵活性和针对性。
（四）清理工作完成后，各市、县人民政府及所属部门、省政府各部门要通过网站、报纸等媒体向社会公布清理结果，并通过适当方式公布继续有效的规章和规范性文件目录和全文。
创新服务机制，推进重心下移，及时主动解决阻碍新动能释放的矛盾问题，提供更加便捷高效的政府服务。
规章清理结束后，各市人民政府，要将现行有效规章电子文本报送省法制办，具体报送格式另行通知。
强化向实体经济聚力发力的意识，提升新动能对传统动能的带动作用。
各地、各部门要依据国务院出台的“放管服”改革措施和上位法修改、废止情况，对现行有效的规章、规范性文件逐项研究梳理。
以提高质量和核心竞争力为中心，加快利用新技术、新业态改造提升传统产业，创造更多适应市场需求的新产品、新模式，促进覆盖一二三产业的实体经济蓬勃发展。
规章、规范性文件的主要内容与国务院的改革举措相抵触，或与国务院改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的，要予以废止；
部分内容与国务院的改革举措相抵触，或与国务院改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的，要予以修改。
强化开放共治与防控风险并重的意识，推进以信用管理为基础，以防范区域性、系统性风险和保护消费者合法权益为底线的新型管理模式，为释放新动能创造更加广阔的空间。
要确保规章、规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废，使党中央、国务院及省委、省政府各项改革措施不折不扣落实到位。
构建形成适应新产业新业态发展规律、满足新动能集聚需要的政策法规和制度环境。
（一）各市、省政府各部门要于7月10日前，将清理工作牵头负责单位（机构）和相关负责同志、联络员名单报省法制办。
创新驱动发展的体制环境更加完备，全社会创业创新生态持续优化，人才、技术、知识、数据资源更加雄厚，有利于新供给与新需求衔接的市场机制基本形成，政府服务的响应速度和水平大幅提升，包容和支持创新发展的管理体系基本建立。
（二）省政府各部门要于7月20日前，将省政府规章、省政府及省政府办公厅规范性文件清理意见建议和清理工作报告报送省法制办。
通过一段时间努力，以分享经济、信息经济、生物经济、绿色经济、创意经济、智能制造经济为阶段性重点的新兴经济业态逐步成为新的增长引擎。
省法制办进行统一审查和修改后，于10月15日前按程序提请省政府常务会议审议。
制造业新模式、农业新业态、服务业新领域得到拓展深化，产品和服务价值链大幅提升，传统动能焕发新活力。
（三）各地、各部门认为现行的行政法规中存在与“放管服”改革决定、法律规定或《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》（国办发〔2017〕4号）要求不一致、阻碍“放管服”改革措施落地的，可以提出清理意见，并提出具体修改方案和理由。
新旧动能实现平稳接续、协同发力，资源配置效率和全要素生产率大幅提升，实体经济发展质量和核心竞争力显著提高，支撑经济保持中高速增长、迈向中高端水平，在全球范围内优化配置创新资源，在更高水平上开展对外合作，新的经济发展动力得到强化，新的经济结构和增长格局逐步形成。
在清理工作中，发现相关法律规定存在制约“放管服”改革、阻碍新产业新业态发展的，可一并研究提出意见建议和修改方案。
相关法律、行政法规的清理意见、修改废止方案和理由，请于7月30日前送省法制办。
主动适应新动能加速成长和传统动能改造提升的需要，加快转变政府职能，为加快实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新清障搭台，优化服务流程，拓展发展空间，提高服务新兴经济领域市场主体的快速响应能力和水平。
省法制办对有关清理建议和修改方案进行汇总研究并修改完善后，于8月15日前报省政府。
（四）市政府规章清理结果，省政府各部门和市、县政府及其所属部门规范性文件清理结果，需形成清理工作报告，由各市人民政府和省政府各部门于10月15日前将清理工作报告和汇总统计表报送省政府，同时抄送省法制办。
省法制办汇总整理后，于11月10日前将清理工作情况报省政府。
适应新兴经济领域市场主体变化快、业态新、规模小等特点，及时将新业态、新产业纳入统计调查、支持政策清单。
（五）各地、各部门要建立“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的长效机制，根据改革进程主动作为、动态清理，确保各项改革措施能够真正落地、取得实效。
进一步深化商事制度改革，推进工商注册便利化，扩大简易注销试点。
联系电话：62603087（传真）、62601823、62999824；
在工商登记中推进“多证合一”，取消不必要的行业门槛限制，消除隐性壁垒，切实解决“准入不准营”问题。
研究推广对不需要新增建设用地的技术改造升级项目实行承诺备案管理制度。
推广“互联网+政务服务”，普及网上预约、审批、咨询，全面实行并联审批、阳光审批、限时办结等制度，提高审批协同性，持续改进对小微企业、初创企业的服务，通过有效的简政放权进一步释放发展新动能。
4．2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件目录
（国家发展改革委、工业和信息化部、工商总局、国家统计局等部门按职责分工负责）
5．2013年以来“放管服”改革涉及修改的法律、行政法规目录
强化“立改废”协调，抓紧修改、废止阻碍新产业新业态发展的规定。
各主管部门要对制约新产业新业态发展的规定进行清理，及时提出修改、废止或暂时停止实施法律、行政法规的具体建议方案和理由，按程序报批后实施。
涉及现行法律修改、废止或暂时停止实施的，由国务院提请全国人大或其常务委员会修改、废止或暂时停止实施；
涉及行政法规修改、废止或暂时停止实施的，由国务院决定修改、废止或暂时停止实施，并及时向社会公布。
根据新动能成熟程度，合理制定新的法规规定，确保相关监管职权法定、市场行为有法可依。
发挥企业标准、团体标准的积极作用和认证认可对标准调整的推动作用，建立适应技术更迭和产业变革要求的标准动态调整和快速响应机制。
实现信用评价与税收便利服务挂钩，将优惠政策由备案管理和事前审批，逐渐向加强事中事后监管转变，提高中小企业优惠政策获得感。
（国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、税务总局、工商总局、证监会、国务院法制办等部门按职责分工负责）
适应新业态的就业和用工特点，调整完善就业、劳动用工和社会保险等法规政策。
完善各类灵活就业人员参加社会保险的办法和管理措施，制定完善相应的个人申报登记办法、个人缴费办法和资格审查办法。
依托全面创新改革试验区域和国家自主创新示范区、国家综合配套改革试验区、自由贸易试验区等区域，按程序经全国人大或其常务委员会授权，允许地方按法定程序暂停执行国家相关法律法规制度，支持地方在物流、教育、旅游等领域系统性风险小的方面，结合本地实际研究出台有利于发展新产业新业态的地方性管理制度。
构建网络化、多渠道、互动式的新动能发展瓶颈问题收集反馈机制，根据企业发展的不同阶段和不同困难，因地制宜研究解决涉及的政策问题。
强化改革试点评估评价，适时修订产业管理和支持政策。
推动地方在质量技术等基础方面改革创新，支持打造新产业新业态区域品牌。
（国家发展改革委、教育部、科技部、交通运输部、商务部、质检总局、国务院法制办、国家旅游局等部门按职责分工负责）
建立有利于提升创业创新效率的科研管理、资产管理和破产清算等制度体系。
研究建立有利于国有企业、国有资本从事创业投资的容错机制，出台激励国有企业加大研发投入力度、参与国家重大科技项目的措施办法。
（国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、国务院国资委等部门按职责分工负责）
为企业开办和成长“点对点”提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务，密切跟踪新生市场主体经营发展情况，促进新生市场主体增势不减、活跃度上升。
打破制约企业跨所有制、跨行业创新合作的限制，促进生产要素和生产流程共享，加快跨界融合、系统整合的创业创新生态圈建设。
强化对重大科研设施和仪器、科研数据信息等开放共享的考核评价和政策激励机制。
支持和鼓励有条件的质检技术机构面向社会开放，为各类科技园、孵化器、众创空间等提供全生命周期质量技术基础服务。
（国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、质检总局等部门按职责分工负责）
建设好双创示范基地，汇聚各方力量合作搭建全要素、全创新链资源集聚的双创服务平台，实现科技研发、专业知识、工匠技能合作共享，树立区域、高校、企业双创发展样板，探索支持创业创新的有效做法，形成可复制、可推广的经验。
2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件目录
促进众创空间专业化发展，进一步释放全社会创业创新活力。
中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见
（推进大众创业万众创新部际联席会议成员单位按职责分工负责）
中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见
进一步加大知识产权执法力度，提高知识产权侵权代价和违法成本，震慑违法侵权行为。
研究完善新模式新业态创新成果保护制度，探索在线创意、研发设计、众创众包等新领域知识产权保护新途径。
在新兴经济领域贯彻更加包容和鼓励创新的治理理念，推动从处理具体事项的细则式管理转变为事先设置安全阀及红线的触发式管理。
加强协同配合、鼓励多方参与，引导新产业新业态健康有序发展，释放经济发展新动能，促进传统领域管理创新、转型升级。
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的通知
对未纳入负面清单管理的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
针对新技术、新产业、新业态、新模式，本着降低创业门槛的原则，不急于纳入负面清单管理。
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》的通知
充分考虑分享经济特殊性，按照包容发展的原则，审慎研究信息中介服务平台企业的行业准入办法，加强事中事后监管。
根据教育培训、健康医疗、交通出行等领域新业态的特征，调整优化准入标准，创新监管方式，鼓励商业模式创新。
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》的通知
（国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、国家卫生计生委、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、银监会、证监会、保监会等部门按职责分工负责）
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》的通知
按照强化信用约束和协同监管的要求，加快社会信用领域立法。
完善全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，规范市场主体诚信档案和信用信息采集、归集、公示、评价、应用、服务体系，加大失信行为曝光力度，强化失信联合惩戒，增强信用管理威慑力。
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》的通知
坚持建设发展与管理管控相结合，量身定做监管制度，逐步完善已形成规模、影响力较大的新产业新业态的监管制度体系。
探索对跨界融合新产品、新服务、新业态的部门协同监管。
国务院批转发展改革委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知
实现信息互换、监管互认、执法互助，形成线上监管与线下管理协同配合、产品质量与应用安全协同监管的体制。
（国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、交通运输部、文化部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、国家知识产权局、国家网信办等部门按职责分工负责）
国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定
针对新产业新业态的发展需要，加强对现有法规规定的修订和解释工作。
推动出台电子商务法，以及个人信息保护、数据资源管理、新能源发电并网等新的法律法规规定。
（国家发展改革委、环境保护部、商务部、国务院法制办、国家网信办、国家能源局等部门按职责分工负责）
建立适应互联网传播和用户创造内容趋势的新媒体内容监管机制。
（国家发展改革委、文化部、人民银行、新闻出版广电总局、国家网信办、银监会、证监会、保监会等部门按职责分工负责）
优化创新药物和创新医疗器械审评审批程序，聘请更多有国际审评审批经验的专家学者参与评估和决策，加强审评队伍建设。
加快制定新型诊疗技术临床应用技术规范，建立适应新技术新业态发展需要的新型管理机制。
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本）的通知
优化检验检疫流程，按照风险管控理念，调整监管方式，对出入境生物医药类特殊物品简化审批环节，优化审批流程，提高审批效率，完善事中事后监管。
（国家卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局等部门按职责分工负责）
国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知
提高行业自律管理水平和能力，搭建企业与政府监管部门沟通协调桥梁，不断促进规范发展。
在敏感领域，根据行业和企业申请对处于研发阶段、缺乏成熟标准或完全不适应现有监管体系的产品、服务开展并行研究和监测分析，同步研究科学有效的监管方法。
（工业和信息化部、商务部、国家卫生计生委、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家网信办、银监会、证监会、保监会等部门按职责分工负责）
完善产业风险预警和分析体系，强化风险处置决策机制，提高对新兴经济领域潜在风险敏感性和突发情况快速处置能力。
国务院批转发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知
国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见
（国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部、国务院法制办等部门按职责分工负责）
国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年）的通知
加强在线、移动、大数据监管能力和队伍建设，增强网上技术侦查、新产品检验检测、金融领域新风险防范、网络信息技术产品和服务安全审查等技术水平。
完善公共管理和决策工具体系，缩短风险监测信息反馈周期。
（国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、质检总局、国家网信办、银监会、证监会、保监会等部门按职责分工负责）
促进监管机构和社会力量相互协作，完善新产业新业态治理结构。
明确平台企业参与治理的法律依据，确定平台企业在知识产权保护、质量管理、信息内容管理、协助申报纳税、社会保障、网络安全等方面的责任和义务，建立政企合作事中事后监管新模式。
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本）的通知
针对分享经济发展带来的劳动者和消费者权益保护新问题，建立政府、平台、行业组织、劳动者、消费者共同参与的规则协商、利益分配和权益保障新机制。
调动第三方、同业、公众、媒体等监督力量，形成社会力量共同参与治理的格局。
国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见
（国家发展改革委、人力资源社会保障部、工商总局、新闻出版广电总局、税务总局、国务院法制办、国家网信办等部门按职责分工负责）
国务院办公厅关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知
要加快相关领域改革，促进知识、技术、信息、数据等新生产要素合理流动、有效集聚，充分发挥其放大社会生产力的乘数效应。
国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知
加速新技术新业态向传统领域融合渗透，全面改造提升传统动能。
国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知
创新事业单位编制管理办法，完善相应的配套保障机制，破除制约高素质人才流动的体制机制障碍，赋予教师、医生、科研人员等更大的流动自主权。
国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知
建立有利于国有企业在人力资源管理方面进行创客化、平台化改造的制度。
各类城市都要在户籍或居住证等方面为新兴经济领域市场主体录用人才提供便利。
国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知
建立健全有竞争力的人才吸引制度，解决海外回国（来华）人才办理户籍、投资置业、签证居留等方面的实际困难。
（中央编办、教育部、科技部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国家卫生计生委、国务院国资委等部门按职责分工负责）
激励勇于创新、敢于拼搏的企业家精神，依法保护创新收益和财产权。
完善职业经理人市场，探索职业经理人社会化评价机制，建设专业化、市场化、国际化的职业经理人队伍。
（国家发展改革委、科技部、国务院国资委等部门按职责分工负责）
国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知
创新体制机制，突破院所和学科管理限制，在人工智能、区块链、能源互联网、智能制造、大数据应用、基因工程、数字创意等交叉融合领域，构建若干产业创新中心和创新网络。
建成一批具有国际水平、突出学科交叉和协同创新的科研基地，着力推动跨界融合的颠覆性创新活动。
（国家发展改革委、教育部、科技部、中科院等部门按职责分工负责）
国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知
国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见
完善政务信息资源共享管理办法，建成国家数据共享交换平台和全国统一的政务信息服务平台，开展全国政务信息资源普查，形成动态更新的政务信息资源目录，打破“数据烟囱”和“信息孤岛”，以共享为原则，加强政务信息资源统筹管理。
建立国务院部门之间和中央与地方政府之间的数据沟通和分享机制。
国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知
根据数据安全属性，依据有关规定，积极稳妥地向社会开放政府数据。
制定严格的个人信息保护法规和大数据安全监管制度，严厉打击非法泄露个人信息行为。
（促进大数据发展部际联席会议成员单位按职责分工负责）
国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定
按照市场规则，优化高校和科研机构科技成果转移转化流程和办法，促进成果转化和科研人员创业。
国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定
充分利用发明专利申请优先审查制度，建立专利审批快速通道，便利技术市场交易，建立有利于科研人员利用科技成果进行创业的利益分配机制，形成科研成果转化的有效激励。
国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见
国务院关于北京市服务业扩大对外开放综合试点总体方案的批复
建立利用财政资金形成的科技成果包向社会定期发布推广制度。
鼓励支持企业与高校、科研机构结成新型研发组织，在高校和科研机构建立市场化运作的科技成果转化平台，完善科技成果市场化转化机制。
国务院关于上海市开展“证照分离”改革试点总体方案的批复
通过政府购买服务等方式加大对科技类社会服务机构的支持力度，强化对新技术、新产品、新成果导入阶段的金融支持，落实财税支持政策。
（科技部、财政部、农业部、人民银行、税务总局等部门按职责分工负责）
国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见
深入实施“中国制造2025”，促进制造业研发、生产、管理、服务模式变革，提高制造业质量和效益。
国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）的通知
增强制造业创新能力，夯实工业基础，构建以智能制造为重点的新型制造体系。
国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法的通知
支持制造业与互联网融合发展新型生产方式，促进从生产型制造向服务型制造转变，构建供给与需求精准衔接的机制。
国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知
加快推进“互联网+”行动，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，加速推动互联网应用由消费领域向生产领域拓展，积极拓展物联网、云计算、下一代互联网、新一代移动通信等网络信息技术在设计、生产、运营等核心环节的深入应用，发展网络化研发、智能化生产、协同化制造和个性化服务。
国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知
营造开放包容的发展环境，着力做优存量、提升增量，支持发展分享经济，探索以开放共享为特征的产业发展新模式。
国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见
编制重点技术改造升级项目导向计划，引导社会资金、资源等要素投向，采取产业投资基金等多种方式支持企业技术改造。
针对不同领域，统筹采取多种模式，提升国家支持技术改造资金的使用效益。
国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见
国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知
加快推进农村一二三产业融合发展，延伸产业链，拓展多种功能，构建形成交叉融合的产业体系。
利用互联网等新技术提升农业生产、经营、管理和服务水平。
国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知
推动农业与旅游、教育、文化等产业深度融合，壮大农村新产业新业态，拓展农业新价值链。
国务院办公厅关于印发加快海关特殊监管区域整合优化方案的通知
创新公益性农技推广服务方式，鼓励地方建立农科教、产学研一体化农业技术推广联盟。
国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知
加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台，提升仓储智能化水平和冷链物流服务水平，发展物流新模式，推动降本增效和创新发展。
国务院办公厅关于印发国务院部门权力和责任清单编制试点方案的通知
鼓励传统商贸流通企业积极利用物联网、移动互联网、地理位置服务、大数据等信息技术提升流通效率和服务质量。
发挥龙头企业作用，支持实体零售企业与电子商务企业优势互补，整合服务资源，促进线上线下融合发展。
加快推动传统媒体与新兴媒体深度融合，提升文化企业网络服务能力。
（国家发展改革委、商务部、文化部等部门按职责分工负责）
国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定
适应新动能培育和传统动能改造提升的新规律和新趋势，在组织保障、政府采购、金融支持、统计分析等方面，调整相关政策和制度安排，更好服务新产业新业态健康发展。
国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定
优化新产业新业态的行业管理和产业发展资源配置，健全新兴经济领域协调机制，强化分享经济、生命科学、绿色经济、智能制造、创新金融服务等方面的统筹协调，强化立法、执法和产业发展等职能的衔接。
国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定
各地区、各部门要积极研究涉及本地区、本领域的新动能发展问题，分领域制定培育壮大新动能工作方案。
国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知
健全对有关地区、部门落实培育新动能相关政策措施情况和开展先行先试、探索创新情况的监督检查机制。
加强对新动能发展的舆论宣传，引导正确认识、回应社会关切、防止不当炒作，营造健康发展环境。
国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知
国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知
国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见
在满足提供公共服务和机构自身运转基本需求的前提下，加大对初创企业提供的新产品、新技术、新服务的采购力度。
探索首购、订购等非招标方式，扩大前沿领域创新产品和服务的率先示范应用。
国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见
在政府部门和国有企业招投标活动中，不得以企业经营年限、注册资金等资质要求变相歧视新创办企业，逐步加大对新创办企业的支持。
深化医保支付方式改革，调整完善国家医保目录，及时将符合条件的创新药物按规定纳入目录范围，支持通过采用性价比高、疗效确定的创新药物降低医疗费用，大力发展商业医疗保险。
面向新产业新业态发展需求，落实和完善首台（套）重大技术装备使用等鼓励政策。
建立全面接纳高比例新能源电力的新型电力系统，出台全额保障性收购管理细则。
强化产品、技术、工程、服务“走出去”的协调互动，创新方式支持和拓展我国有竞争力的新技术、新产品海外应用。
（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、银监会、保监会、国家能源局等部门按职责分工负责）
调整完善创业投资法规政策，激励引导创投机构加大对新创办企业的投入比重。
充分发挥政府各类创业投资引导基金和产业投资基金作用，对符合投向的新兴经济领域创新型企业给予支持。
加大多层次资本市场对新兴经济企业股权、债权融资的支持力度。
国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见
建立健全知识产权质押登记公示系统，研究设立国家级无形资产转让交易平台。
（国家发展改革委、财政部、人民银行、工商总局、银监会、证监会等部门按职责分工负责）
国务院关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知
建立完善新兴经济领域市场主体统计调查和监测分析制度，强化新产业新业态数据搜集、处理、发布和共享工作。
修订完善《国民经济行业分类》及有关分类标准，以适应培育壮大新动能需要。
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本）的通知
加强对分享经济等新兴经济活动的核算，科学测算评估新兴经济活动在经济增长、资源节约、劳动就业、收入税收等方面的贡献。
构建反映新兴经济活动的指标体系，研究建立并择时发布反映全貌和动态变化的新兴经济活动发展指数，提供趋势性数据和预警分析支撑。
各地区、各部门要充分认识加快培育壮大经济发展新动能的重要性、紧迫性和艰巨性，把思想、认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，认真履职尽责、密切协调配合、主动担当作为、加强督查检查，切实把本意见提出的各项任务措施落到实处，为进一步激发市场活力和动力、加快新旧动能接续转换营造良好制度环境。
国务院关于北京市开展公共服务类建设项目投资审批改革试点的批复
国务院办公厅关于印发强制性标准整合精简工作方案的通知
国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知
国务院办公厅关于印发药品上市许可持有人制度试点方案的通知
国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知
国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知
国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定
国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定
国务院批转国家发展改革委关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知
国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见
国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知
2013年以来“放管服”改革涉及修改的法律、行政法规目录
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》等十二部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》等七部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国保险法》等五部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国港口法》等七部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国电力法》等六部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国义务教育法》等五部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国计量法》等五部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国药品管理法》的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国节约能源法》等六部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国外资企业法》等四部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国对外贸易法》等十二部法律的决定