现将《安徽省“十三五”卫生与健康规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《“十三五”卫生与健康规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
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“十三五”卫生与健康规划
安徽省“十三五”卫生与健康规划
为推进健康中国建设，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《“健康中国2030”规划纲要》，编制本规划。
为推进健康安徽建设，根据《国务院关于印发“十三五”卫生与健康规划的通知》（国发〔2016〕77号）和《安徽省人民政府关于印发安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》（皖政〔2016〕33号）、《中共安徽省委安徽省人民政府关于印发〈“健康安徽2030”规划纲要〉的通知》（皖发〔2017〕16号）、《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加强和改进卫生与健康工作的意见》（皖发〔2017〕14号），编制本规划。
（一）“十二五”时期取得的成就。
第一节“十二五”发展成就
“十二五”时期，深化医药卫生体制改革加快实施，卫生与健康事业获得长足发展，人民健康水平持续提高。
“十二五”期间是我省卫生与健康事业改革发展迅速的五年。
2015年人均预期寿命达到76.34岁，比2010年提高1.51岁，婴儿死亡率由13.1‰下降到8.1‰，5岁以下儿童死亡率由16.4‰下降到10.7‰，孕产妇死亡率由30/10万下降到20.1/10万，居民主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平，人口年均自然增长率为4.97‰，“十二五”卫生与健康事业有关规划确定的主要目标和任务如期完成。
全省上下锐意创新、奋力拼搏，人民群众健康水平明显提高，2015年人均预期寿命达到76岁，比2010年提高0.92岁；
医药卫生体制改革深入推进，取得重大进展和明显成效。
孕产妇死亡率由25.46/10万下降到17.26/10万；
全民医保体系加快健全，基本医保参保率保持在95%以上，城乡居民大病保险、重特大疾病医疗救助、疾病应急救助全面推开。
公立医院改革稳步推进，县级公立医院综合改革全面实施，城市公立医院综合改革试点持续拓展深化，以省为单位实施综合医改试点取得积极进展。
5岁以下儿童死亡率由13.32‰下降到6.85‰。
国家基本药物制度得到巩固完善，基层医疗卫生机构综合改革持续深化。
深化医药卫生体制改革有力推进，分级诊疗制度加快建立，更多改革成果惠及人民群众。
生育政策调整有序实施，出生人口性别比上升势头得到有效遏制，计划生育服务管理改革扎实推进。
个人卫生支出占卫生总费用的比重由35.29%下降到29.27%。
医疗服务供给能力不断提高，服务质量持续改善，医疗卫生服务体系日益健全，人均卫生资源拥有量持续增加，每千常住人口拥有床位数、执业（助理）医师数、注册护士数分别增长39.4%、20.7%、49.2%。
基本公共卫生服务均等化水平明显提升，城乡居民公共卫生服务差距逐步缩小。
2015年，每千人口医疗卫生机构床位数增加到5.11张，执业（助理）医师数增加到2.22人，注册护士数增加到2.37人。
新型农村合作医疗保障水平稳步提高，参合率始终保持在98.9%以上，农村居民就医负担持续降低。
住院医师规范化培训制度初步建立，以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设加快推进，2015年，每万人口全科医生数达到1.38人。
“十二五”卫生与健康事业有关规划确定的主要目标和任务总体完成。
有序推进分级诊疗制度建设，广泛开展“进一步改善医疗服务行动计划”等活动，初步建立预防化解医疗纠纷的长效机制。
生育政策逐步调整完善，计划生育服务管理改革统筹推进。
截至2015年底，近200万对单独夫妇提出再生育申请。
妇幼保健和计划生育机构改革有序开展，计划生育服务管理改革扎实推进。
国家免费孕前优生健康检查项目扩大到全国所有县（市、区），出生缺陷综合防治不断推进。
基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，重大疾病防治成效显著。
基本公共卫生服务人均经费补助标准提高到40元，服务内容增加到12类45项。
艾滋病疫情控制在低流行水平，肺结核报告发病率下降到63.4/10万，所有血吸虫病流行县达到传播控制标准，基本消除或控制重点地方病危害。
（8）农村以乡镇、城市以街道为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率（%）
初步建立起慢性病防治体系，严重精神障碍防治网络不断完善。
（10）全省所有血吸虫病流行县（市、区）达到传播控制标准，已达到传播控制标准的县（市、区）力争达到传播阻断标准
所有血吸虫病流行县（市、区）达到传播控制标准，已达到传播控制标准的县（市、区）均达到传播阻断标准
（11）总体保持消除碘缺乏病状态的县（市、区）比例（%）
联防联控工作机制不断完善，成功防范和应对人感染禽流感等突发急性传染病和公共卫生事件。
（14）省级农村生活饮用水卫生监测县（市）覆盖率（%）
基层中医药服务能力明显提升，全国超过95%的社区卫生服务中心、90%的乡镇卫生院、80%的社区卫生服务站、60%的村卫生室能够提供中医药服务。
推动中医药科技进步，不断拓展中医药健康服务新业态。
城乡居民健康差异进一步缩小，医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度显著提高，卫生与健康事业国际影响力凸显，为稳增长、促改革、调结构、惠民生作出了重要贡献，为全面建成小康社会、实现人人享有基本医疗卫生服务打下了坚实的基础。
党中央、国务院高度重视卫生与健康事业发展，提出推进健康中国建设，将卫生与健康事业发展摆在了经济社会发展全局的重要位置。
（19）食品安全风险监测点覆盖人口数占总人口数比例（%）
人民群众对全面建成小康社会美好生活的追求激发多层次、多样化的健康需求，为健康服务业创造更为广阔的发展空间。
（20）城乡较大规模集中式供水现场卫生监督监测覆盖率（%）
全面依法治国深入推进，为提升卫生与健康治理体系和治理能力现代化水平提供坚实的法治保障。
（22）新型农村合作医疗制度人均财政补助标准（元）
全面两孩政策实施，老龄化进程加速，城镇化率不断提高，部分地区医疗卫生资源供需矛盾将更加突出。
经济社会转型中居民生活环境与生活方式快速变化，慢性病成为主要的健康问题。
境内外交流的日趋频繁加大传染病疫情和病媒生物输入风险。
经济发展进入新常态，互联网等新兴信息技术快速发展，要求卫生与健康领域加快转变发展方式，创新服务模式和管理方式。
此外，制约卫生与健康事业改革发展的内部结构性问题依然存在。
一是资源总量不足、布局结构不合理尚未根本改变，优质医疗资源尤其缺乏。
二是基层服务能力仍是突出的薄弱环节，基层医务人员技术水平亟待提高，服务设施和条件需要持续改善。
“十三五”时期，是全面建成小康社会决胜阶段，也是深化医药卫生体制综合改革的攻坚期。
党中央、国务院提出推进健康中国建设，将卫生与健康事业发展摆在了经济社会发展全局的重要位置；
深入实施“一带一路”、长江经济带和促进中部崛起等重大战略，为全省卫生与健康事业发展注入新动力；
大力推进健康服务业发展、“互联网+”行动等，进一步拓展了卫生与健康事业发展的广度和深度。
省委、省政府高度重视卫生与健康事业发展，将健康与经济社会发展紧密融合，协同推进健康环境、健康社会、健康服务、健康保障、健康产业等方面改革与发展，全面推进健康安徽建设，卫生与健康事业发展面临难得的历史机遇。
“十三五”时期，我省卫生与健康事业发展仍面临不少困难和挑战，发展方式粗放，创新能力不强，公益性彰显不足，一些深层次体制机制矛盾尚未完全破解；
资源总量仍居全国后位，资源配置结构依然不合理，优质医疗资源缺乏、基层服务能力薄弱等问题较重；
高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病已成为主要的健康问题，不良生活习惯已成为影响健康的重要因素，职业卫生、环境安全、食品安全等多种影响健康因素相互交织，重大传染病和重点寄生虫病等疾病威胁依然存在，给人民群众健康带来严重威胁；
全面两孩政策实施，人口老龄化加速，医疗卫生资源供需矛盾更加突出；
城镇化发展和户籍制度改革，对居民健康管理和计划生育综合治理提出新的挑战。
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高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持正确的卫生与健康工作方针，坚持计划生育基本国策，把人民健康放在优先发展的战略地位，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，更加注重预防为主和健康促进，更加注重工作重心下移和资源下沉，更加注重提高服务质量和水平，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变，显著提高人民健康水平，奋力推进健康中国建设。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新时期卫生与健康工作方针，坚持计划生育基本国策，把人民健康放在优先发展的战略地位，以深化医药卫生体制综合改革为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，更加注重预防为主和健康促进，更加注重工作重心下移和资源下沉，更加注重提高服务质量和水平，推动卫生与健康事业的发展方式从规模速度型转向质量效率型，体系结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从资源要素投入转向创新驱动，发展方式从以治疗疾病为中心转向以促进健康为中心，显著提高人民群众健康水平，奋力推进健康安徽建设。
到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，实现人人享有基本医疗卫生服务，人均预期寿命在2015年基础上提高1岁。
到2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。
卫生计生法律制度进一步健全，治理体系和治理能力现代化水平不断提升，健康融入所有政策取得积极进展。
到2020年人均预期寿命在2015年基础上提高1.3岁以上，居民主要健康指标达到或超过全国平均水平。
医疗卫生服务能力大幅提升，更好满足人民群众基本医疗卫生服务需求和多样化、多层次健康需求。
新型医疗卫生服务体系基本建立，区域性、领域性资源差异明显缩小，发展空间布局得到优化，主要卫生资源指标接近全国平均水平。
预防为主，关口前移，普及健康生活方式，提升居民健康素养，有效控制健康危险因素，消除一批重大疾病。
健康服务能力和水平显著提升，服务效率不断优化，有效控制健康危险因素，消除一批重大疾病，人民对健康服务满意度明显提高。
机构间的分工协作更加紧密，家庭医生签约服务制度基本全覆盖，符合国情的分级诊疗制度基本建立。
家庭医生签约服务制度基本全覆盖，分级诊疗制度基本建立，以人的健康为中心的一体化、全过程健康管理服务模式初步形成。
全面两孩政策平稳实施，计划生育服务管理制度较为完善。
全面两孩政策平稳实施，计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善，计划生育治理能力全面提高。
因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率
以乡（镇、街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率（%）
因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡（%）
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每千人口医疗卫生机构床位数
每千人口医疗卫生机构床位数（张）
每千人口执业（助理）医师数
其中：每千人口公立中医类医院床位数
每千人口注册护士数
每千人口执业（助理）医师数（人）
建立专业公共卫生机构、综合性医院和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，信息共享、互联互通，推进慢性病和精神疾病防、治、管整体融合发展。
坚持卫生和计划生育事业公益属性，进一步优化卫生与健康管理职能，强化政府对医疗卫生资源的调控，提升全行业综合治理能力，实现统一规划、统一准入、统一监管、统一政策，统筹发挥财政、价格、医疗保险、投资、融资等影响医疗卫生资源配置政策的综合效应。
建立并实施健康影响评价评估制度，将健康融入所有政策。
深化行政审批制度改革，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，创新卫生计生行政管理方式，加快政府职能转变。
推进行政审批规范化建设，优化直接面向医疗卫生机构和群众服务项目的办事流程和服务标准，严禁对已经取消的行政审批事项继续和变相审批，加强承接机构能力建设，确保取消下放事项落实到位。
实行医疗、医保、医药联动改革，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
加强城乡居民大病保险、重特大疾病医疗救助工作，完善疾病应急救助制度。
建立现代医院管理制度，完善医院法人治理机制和外部监管机制。
健全药品供应保障机制，完善以省为单位网上药品集中采购制度，深入推进医药带量采购，积极落实药品流通领域“两票制”。
推进基本公共卫生服务均等化，继续实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。
配合单位：省医改领导小组成员单位、省军区后勤部、武警安徽省总队后勤部）
加强规范性文件的合法合规性审查，健全依法决策机制。
全面推进卫生计生政务公开，强化对行政权力的制约和监督。
健全依法维权和化解纠纷机制，出台《安徽省医疗纠纷预防与处置办法》。
整合卫生计生执法资源，加强卫生计生监督执法机构建设。
强化依法行政，健全行政执法制度，大力开展专项整治、重点监督检查和经常性督导检查，严厉打击违法行为。
创新监管手段和模式，制定卫生计生随机监督抽查管理办法，实行“双随机”抽查机制，加强全行业监管。
建立健全行业诚信体系和失信联合惩戒机制，建立医药卫生行业“黑名单”制度，促进社会共治。
重点领域监督抽检：开展医疗机构、采供血机构、放射诊疗机构、餐饮具集中消毒服务单位、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品、计划生育技术服务以及传染病防治、职业卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生等方面的监督抽检，对卫生计生重要法律、法规的落实情况进行监督检查。
加强临床医学研究机构和协同创新网络建设，推进医疗机构、科研院所、高等学校和企业等创新主体高效协同。
发挥医疗卫生机构创新资源聚集平台的作用，促进医学成果转化推广。
加强对重大疑难疾病、常见病、多发病、慢性病和传染病的中医药防治研究，重点解决中医药临床难题以及制约中医药疗效发挥和提高的瓶颈问题。
配合单位：省科技厅、省经济和信息化委、省卫生计生委、省中医药管理局）
以规划为指导、资源整合为着力点，合理布局医疗卫生资源，优化资源配置结构，提高资源利用效率，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配，体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系。
配合单位：省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅）
分类指导全省医疗资源发展，加快结构布局优化，促进医疗资源向皖北地区和大别山革命老区倾斜、向基层和农村流动，补短板、强基础、促高端，缩小区域之间基本医疗卫生服务的差距。
积极发展优质医疗资源，打造合肥市、芜湖市、蚌埠市3个区域医疗中心，阜阳市、安庆市2个区域医疗次中心，淮北市、亳州市、黄山市、宿松县、金寨县、泗县、天长市、广德县8个区域医疗基地。
强化基本医疗服务供给，对新建城区、郊区、卫星城区等薄弱区域，或社会资本投入不足的地区和领域，由地方政府有计划、有步骤建设公立医疗机构。
加快补齐医疗资源短板，提高妇幼健康、公共卫生、肿瘤、精神、产科、儿科、康复、护理等急需领域医疗服务能力。
充分发挥社会办医疗机构在推动医疗卫生领域供给侧结构性改革中的积极作用，按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会力量办医预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。
优先支持举办非营利性医疗机构，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。
鼓励社会资本在亳州市、宿州市、马鞍山市、六安市、安庆市、滁州市、池州市、阜阳市等医疗资源薄弱区域举办医疗机构，支持社会力量发展儿科、精神科、老年病、长期护理、口腔保健、康复、安宁疗护等资源稀缺及满足多元需求的服务。
鼓励公立医院与社会力量共同举办新的非营利性医疗机构。
支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所，鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。
强化省、市、县疾病预防控制机构建设，实现省级疾病预防控制机构实验室达到生物安全三级水平，部分市、县级疾病预防控制机构实验室达到生物安全二级水平。
加强以省级妇幼保健机构为龙头的妇幼健康服务体系建设，强化省、市、县高危孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心建设，提升妇幼健康服务机构在孕产保健、出生缺陷防治、儿童保健、妇女保健、计划生育方面的技术与服务能力。
依托省办综合性医院在皖南、皖北、皖中分别设置1家紧急医学救援基地，推进国家卫生应急移动处置中心（安徽省移动医疗中心）和省卫生应急演练基地建设，构建水陆空立体化的紧急医学救援网络，提升省核辐射和中毒紧急救援能力，切实提升重特大突发事件的紧急医学救援水平。
加强国家突发急性传染病防控队（安徽）建设，提高突发急性传染病医疗救治能力。
加强卫生计生监督执法派出机构建设，推进卫生计生监督执法资源向社区、乡村和城乡结合部延伸，逐步建成横向到边、纵向到底、覆盖城乡的卫生计生监督网络体系。
以贫困地区为重点，加强乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，提升基层医疗卫生服务能力和水平。
鼓励选择部分中心卫生院进行精准扶持，建设成为达到二级综合性医院水平的县域医疗卫生服务分中心。
对山区人口密度较小、村医缺乏的行政村实行乡镇卫生院驻点、巡回医疗等方式，弥补基层医疗资源不足。
创新社区卫生服务模式，健全预防、健康教育、保健、医疗、康复、计生等社区卫生服务功能，逐步完善家庭病房运行模式，服务范围向健康人群、慢性病康复人群、居家养老人群等延伸。
到2020年，全省1/3中心卫生院达到或基本达到二级综合医院水平，2/3中心卫生院达到一级甲等医院标准，一般卫生院达到一级医院标准，城市社区卫生服务中心覆盖率达到100%，每千常住人口基层医疗卫生机构床位数达到1.2张，重点加强护理、康复病床的设置。
配合单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省财政厅）
基层服务能力建设：以贫困地区为重点，支持县级医院（含中医医院）业务用房建设，推进基层医疗卫生机构标准化建设，重点加强中心乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室能力建设，在蚌埠市、合肥市、芜湖市各建设1所社区卫生服务机构培训指导中心，每个市建设2个示范社区卫生服务中心，基层医疗卫生机构标准化达标率达到95%以上，打造30分钟基层医疗服务圈。
妇幼健康和计划生育服务能力建设：强化孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，支持省、市、县三级妇幼健康服务机构服务能力建设，全面改善妇幼健康服务条件。
公共卫生服务能力建设：增强应急能力，依托现有机构建设国家移动应急平台和省级核辐射医疗救治基地。
疑难病症诊治能力建设：在肿瘤、心脑血管、呼吸等薄弱专科领域，重点支持省级综合或专科医院建设。
“328”区域医疗中心建设：加强基础设施建设，加快核心医疗卫生技术人才培养，培育优势临床学科，围绕3个区域医疗中心城市打造1个代表国家先进水平的国家综合性医疗中心，3—4个达到全国较高水平的省级区域综合性医疗中心，若干个相关专科专业的省级区域专科性医疗中心；
围绕2个区域医疗次中心城市打造2—3个代表我省高水平的综合性或专科性医疗中心；
城市健康生活e站建设：每个市选择3—4个社区卫生服务中心试点建设城市健康生活e站，将其打造成为温馨、多样的健康教育中心、健康促进中心、家庭签约医生服务基地。
建成统一权威、互联互通的省、市、县三级全民健康信息平台，并与国家平台有效贯通，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等六大业务应用系统的资源共享和业务协同。
推进基础资源信息、全员人口信息、电子健康档案和电子病历四大数据库建设，逐步实现健康医疗基础数据和公共信息资源的集聚整合、共享开放。
积极推进居民健康卡与社会保障卡等公共服务卡的应用集成，实现居民健康管理和医疗服务一卡通用。
配合单位：省发展改革委、省网信办、省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅）
发展面向偏远地区和基层的远程医疗和线上线下相结合的医疗服务。
鼓励建立区域远程医疗业务平台，探索云中心建设，重点发展远程诊疗、远程心电监护、远程影像、远程病理诊断、远程检验等支持服务，推动优质医疗资源纵向流动，远程医疗服务覆盖所有县（市、区）。
推广应用人工智能健康服务新模式新手段，探索智慧医院建设，发展智慧健康医疗和便民惠民服务。
积极发展疾病管理、居民健康管理等网络业务应用，推进网上预约、线上支付、在线随访、健康咨询和检查检验结果在线查询等便民服务。
配合单位：省发展改革委、省网信办、省经济和信息化委）
全民健康保障信息化工程：建设完善省、市、县全民健康信息平台，以基础资源信息、全员人口信息、居民电子健康档案和电子病历四大数据库为基础，建设公共卫生管理、医疗健康公共服务、基本药物制度运行监测评价、卫生服务质量与绩效评价、人口统筹管理和综合管理等业务应用系统，实现互联互通、业务协同。
配合单位：省发展改革委、省网信办、省经济和信息化委）
基层信息化能力提升工程：围绕支持公共卫生、基本医疗、基本药物配备使用等基本医疗卫生服务业务，加强基层全民健康信息化建设，推进居民电子健康档案和居民健康卡的广泛使用。
配合单位：省发展改革委、省网信办、省经济和信息化委）
卫生与健康大数据应用发展工程：运用政府和社会资本合作（PPP）模式，支持合肥建设国家区域健康大数据中心，鼓励和引导社会资本参与健康大数据的基础工程建设、应用开发和运营服务。
鼓励健康医疗临床和科研大数据开发应用，培育健康大数据应用新业态。
配合单位：省发展改革委、省网信办、省经济和信息化委、合肥市政府）
完善医学教育协调工作机制，推进以提高素质与能力为核心的医学教育改革。
全面实施住院医师规范化培训制度，扩大招收规模，重点向全科和儿科、精神科等急需紧缺专业倾斜，到2020年所有新进医疗岗位的临床医师均接受住院医师规范化培训。
巩固完善继续医学教育制度，全面提升各级各类卫生计生人员的职业综合素质和专业服务能力。
院校教育质量显著提高，毕业后教育得到普及，继续教育实现全覆盖。
配合单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委）
探索建立“县管乡用”的灵活用人机制，继续实施基层医疗卫生机构全科医生特设岗位计划，优先安排特岗全科医生到边远、贫困地区乡镇卫生院工作。
加强乡镇卫生院骨干人员培养，加强乡村医生队伍建设。
加强村级卫生计生专干队伍建设，提高计划生育政策、人口信息统计以及健康教育等相关公共卫生计生服务能力。
加强产科、儿科、精神、老年医学、药学、护理、急救、康复等各类紧缺人才以及生殖健康咨询师、护理员等技能型健康服务人才培养。
配合单位：省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅）
实施高层次医疗卫生人才引进计划，对急需紧缺的医疗卫生特殊人才，开辟专门渠道，实行特殊政策，实现精准引进。
鼓励支持医疗卫生人才更广泛地参加高层次学术交流与合作。
加大人才开发投入力度，营造人才发展良好环境，鼓励人才创新发展。
稳步实施卫生计生事业单位分类改革，推行职位分级管理制度。
创新公立医院机构编制管理方式，探索建立公立医院编制“周转池”制度，完善编制管理办法，落实公立医院用人自主权。
建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度，着力体现医务人员技术劳务价值，优化医务人员职业发展环境。
探索建立卫生计生行业高级技能人才奖励制度，健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。
改进人才评价考核方式，健全以岗位职责要求为基础，符合卫生计生人才特点的分层分类评价机制。
建立和完善卫生计生人才要素市场，加快推进医生多点执业。
通过人才服务一体化、柔性引进等多种方式，建立完善城乡联动的人才管理和服务模式。
逐步提高乡村医生待遇水平，完善乡村医生养老政策，稳定和优化村医队伍。
配合单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委）
基层卫生计生人才能力建设：通过开展全科专业住院医师规范化培训、助理全科医生培训、全科医生转岗培训、农村订单定向医学生免费培养，培养培训全科医生1万名。
开展全科医学师资培训、城乡基层医疗卫生机构骨干人才培训。
县级骨干医师培训：以儿科、妇产科、精神科、病理、康复、老年医学、院前急救等为重点，每年培训县级医院临床骨干医师100人，全面提高县级医院服务能力和水平。
完善生育政策服务人才保障：加大妇幼健康领域专业人才培养力度。
广泛开展产科、儿科医务人员岗位培训和转岗培训，采取多种形式增加产科医生和助产士。
医药卫生创新人才队伍建设：通过“江淮名医”、省学术技术带头人及其后备人选、“115”产业创新团队、德中临床医学交流、政府特殊津贴、青年领军人才、优秀中医临床人才研修和老中医药专家学术经验继承等项目，吸引、遴选和造就一批具有国内外领先水平的医学领军人才，培养造就新一代杰出中青年学术带头人，吸引、稳定和培养一批有志于医疗卫生事业的优秀青年骨干人才。
建立健全以健康教育专业机构为龙头，以医疗卫生机构为基础，学校、机关、社区、企事业等单位的健康教育职能部门为支点的健康促进与教育工作体系。
加强健康促进与教育优秀实践基地建设，建设中医药博物馆、宣传基地以及中医药文化公共设施。
到2020年，争取建成50个健康促进与教育优秀实践基地、30%县（市、区）建成为健康促进县（市、区）。
加强健康教育能力建设，充分发挥社区卫生服务机构、乡镇卫生院、计划生育服务机构等基层卫生计生机构主阵地作用，提供覆盖城乡所有居民的健康教育服务。
配合单位：省编办、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅）
实施全民健康素养促进行动和健康中国行等活动，在媒体开设健康宣传栏目，普及合理营养、合理用药、科学就医和灾害自救互救等知识，推进健康文化建设，提高全民健康素养，到2020年全省居民健康素养水平提高到20%，居民基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养水平分别提高到15%、20%和25%。
倡导健康文明的生活方式，实施国民营养计划，引导群众加强自我健康管理，开展家庭和高危个体健康生活方式强化指导和干预。
全面推进控烟履约工作，党政机关率先建成无烟单位，全面推进公共场所禁烟，强化戒烟服务，预防和控制被动吸烟。
健全健康素养和烟草流行监测体系，15岁以上人群烟草使用流行率控制在25%以下。
配合单位：省委宣传部、省文明办、省教育厅、省经济和信息化委、省体育局、省新闻出版广电局）
健全基本公共体育服务体系，加强健身步道、绿道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场等全民健身场地设施建设，构建场地设施网络和城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.8平方米。
推动公共体育设施免费或低收费开放，逐步推进有条件的学校体育场馆设施在课后、节假日对本校学生和公众有序开放。
广泛组织开展全民健身运动，大力发展群众健身休闲项目，在政府机关、企事业单位、社会团体等实行工间健身制度，切实保证中小学生每天1小时校园体育活动。
加快发展体育产业，为全民健身提供更加丰富的体育产品。
以“三个创建”为主要抓手，创建运动健康城市，创建全民健身模范县，创建运动休闲特色小镇。
开展国民体质监测和全民健身活动状况调查，为群众提供个性化的科学健身指导服务，全省经常参加体育锻炼的人数比例达到33.5%。
配合单位：省发展改革委、省教育厅、省住房城乡建设厅）
强化学校卫生管理意识，自觉履行传染病防治、教学环境、饮用水卫生等各项卫生管理职责，规范学校卫生日常管理行为，做好学校因病缺课监测、不明原因疾病和突发公共卫生事件的报告处置。
以中小学为重点，加大学校健康教育与健康促进，将健康教育纳入国民教育体系，推广开学健康教育第一课活动，从小培养健康生活理念。
开展学生健康危害因素监测与评价，加强学生近视、龋齿、肥胖等常见病防治工作。
实施农村义务教育学生营养改善计划，建立学生营养与健康监测评估制度。
加大对学校集体供餐的食品安全和营养质量监管、指导力度。
加强托幼机构卫生保健工作，托幼机构卫生保健指导实现全覆盖。
修订完善《安徽省基本公共卫生服务规范》，进一步扩大服务覆盖面，不断丰富和拓展服务内容，提高服务质量。
根据国家规定逐步提高基本公共卫生服务经费补助标准。
推进基本公共卫生服务“两卡制”，实现“服务有记录、取酬有依据”。
到2020年，居民健康档案规范化电子建档率达到90%以上，65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理率分别达到70%、60%、60%以上，发现的重性精神疾病患者规范管理率达到80%以上，家庭医生签约服务覆盖所有需求人群。
建立完善危急重症孕产妇急救转诊网络，加强产科、新生儿ICU建设，进一步提高孕产妇、新生儿危急重症救治能力，有效降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
加强高危孕产妇专案管理，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播，保障母婴安全。
巩固完善免费婚检，继续实施免费孕前优生健康检查，落实出生缺陷三级预防措施，建立覆盖城乡，涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治服务制度，有效减少出生缺陷发生。
对出生缺陷发生率较高的病种实施干预，进行单病种突破，有效降低出生缺陷总发生率和残疾水平。
大力推行母乳喂养，开展婴幼儿营养与喂养、生长发育及心理行为指导，扩大贫困地区儿童营养改善和新生儿疾病筛查项目覆盖范围，5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下，低体重率降低到5%以下。
建立健全儿童急救体系，加强儿童疾病防治和意外伤害预防。
加大妇女常见病防治力度，到2020年妇女常见病定期筛查率达到80%以上，逐步扩大妇女“两癌”检查项目覆盖范围，提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率。
配合单位：省发展改革委、省教育厅、省妇联、省残联）
开展老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预，推广以慢病管理、中医药和老年营养运动干预为主的适宜技术，优先保障老年人基本健康需求，到2020年65岁以上老年人健康管理率达到70%以上，有效改善老年人群营养健康状况，降低失能风险。
开展长期护理保险试点，引入商业保险机构参与，探索建立多层次长期护理保障制度。
配合单位：省民政厅、省人力资源社会保障厅、安徽保监局）
按照常住人口（或服务人口）配置资源，将流动人口纳入流入地卫生计生服务体系。
积极推进流动人口基本公共计生服务均等化，到2020年流动人口目标人群基本公共卫生计生服务覆盖率达到90%。
探索流动人口就医保障工作，完善基本医保关系转移接续办法，提高流动人口医疗保障水平。
关怀关爱流出人口和留守人群特别是留守儿童，积极开展留守家庭服务活动，促进社会融合。
配合单位：省人力资源社会保障厅、省民政厅、省安全监管局）
城乡残疾人普遍享有基本医疗保障，加大符合条件的低收入残疾人医疗救助力度，逐步将符合条件的残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险支付范围。
建立残疾儿童康复救助制度，有条件的地方对残疾人基本型辅助器具给予补贴。
加强残疾人康复和托养设施建设，完善医疗卫生机构无障碍设施，改善残疾人医疗服务。
以残疾儿童和持证残疾人为重点，实施精准康复服务行动，到2020年有康复需求的残疾人接受基本康复服务的比例达到80%。
加强残疾人健康管理和社区康复，推动基层医疗卫生机构优先为残疾人提供基本医疗、公共卫生和健康管理等签约服务。
实施国家残疾预防行动计划，有效控制残疾的发生和发展。
配合单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省残联）
广泛开展爱国卫生运动，深入推进卫生城镇创建，到2020年国家和省级卫生城市比例分别达到40%、60%，国家卫生县城（乡镇）达到5%，省级卫生县城、卫生乡镇分别达到30%、5%。
广泛开展健康社区、健康单位、健康学校、健康家庭建设，推进健康村镇建设，力争建成一批健康城市建设示范市和健康村镇建设示范村镇。
开展城乡环境卫生整洁行动，以城市环境卫生薄弱地段和农村垃圾污水处理、改厕为重点，完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制，加快推进农村生活污水治理和无害化卫生厕所建设，到2020年农村卫生厕所普及率达到85%以上。
加快实施农村饮水安全巩固提升工程，推动城镇供水设施向农村延伸，农村集中式供水卫生安全巡查覆盖90%以上的乡镇。
实施以环境治理为主的病媒生物综合预防控制策略，推进病媒生物预防控制服务市场化发展，到2020年力争全省所有卫生城市、县城（乡镇）“四害”密度控制水平达到国家C级标准。
健康促进与教育体系建设：加快推进各级健康教育专业机构建设，强化基础设施建设，充实人员力量，改善工作条件，健全健康促进与教育体系。
大力培养城乡健康指导员，加强基层健康促进与教育服务力量。
配合单位：省编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅）
健康素养促进行动：继续开展健康中国行活动，重点围绕合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康、减少不安全性行为和毒品危害等主题，全面提升城乡居民在科学健康观、传染病防治、慢性病防治、安全与急救、基本医疗、健康信息获取等方面的素养。
对妇女、儿童、老年人、残疾人、流动人口、贫困人口等重点人群，开展符合其特点的健康素养促进活动。
推进健康促进县（市、区）、健康社区、健康家庭建设。
建立覆盖县（市、区）的健康素养和烟草流行监测系统。
配合单位：省委宣传部、省公安厅、省体育局、省新闻出版广电局、省食品药品监管局）
健康科普专项行动：加强健康科普平台建设，重点办好省级健康类节目和栏目，打造权威健康科普平台，推进健康科普示范和特色基地建设开发，评选和推广优秀科普作品，培养健康科普人才，建设健康科普专家库和资源库，办好养生保健类节目和栏目，充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识。
控烟专项行动：推动无烟环境立法，强化公共场所控烟主体责任和监督执法，逐步实现室内公共场所全面禁烟。
推动相关部门加大控烟力度，运用价格、税收、法律等手段提高控烟成效。
配合单位：省委组织部、省委宣传部、省经济和信息化委、省地税局、省法制办、省国税局）
全民健康生活方式行动：开展全民健康生活方式日公益宣传活动，开发膳食和身体活动技术指南，实施减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼等专项行动。
开展全民心理健康科普宣传系列活动、重点人群心理关爱行动、严重精神障碍患者救助行动。
国民营养行动计划：开展营养、食品安全知识科普宣传，实施贫困地区营养干预行动、生命早期1000天营养行动、学生营养改善行动、老年人群营养改善行动、临床营养行动、平衡膳食与全民健身行动，开展营养和食品安全监测与评估，构建营养、食品安全基础数据平台。
全民健身倡导行动：开展全民健身公共设施建设，实施健康安徽体育惠民工程“121”行动计划、全民健身计划、运动促进健康专项行动、青少年体育活动促进计划，举办全国绿色运动健身大会、全民健身运动会，推进国民体质测试、特殊人群体质健康干预计划。
基本公共卫生服务：继续免费向城乡居民提供居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病（高血压、Ⅱ型糖尿病）患者健康管理、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理以及中医药健康管理、卫生计生监督协管、传染病和突发公共卫生事件报告和处理等服务。
健康老龄化行动：实施老年人健康管理、老年心理健康与心理关怀，开展医养结合试点、长期护理保险试点。
妇幼健康提升工程：开展农村妇女“两癌”检查，实施计划生育技术服务基本项目，免费提供避孕药具，开展再生育技术服务，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播。
出生缺陷综合防治计划：实施农村夫妇免费孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷、孕期唐氏综合症产前筛查和产前诊断、新生儿疾病筛查、地中海贫血防控、先天性心脏病防治等。
流动人口健康维护计划：开展流动人口基本公共卫生计生服务均等化、流动人口健康促进行动、流动人口卫生计生动态监测。
残疾人精准康复服务行动：全面实施残疾预防行动计划，将残疾人康复纳入基本公共服务，实施精准康复，为有康复需求的残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。
健康城市和健康村镇：开展健康城市与健康村镇综合试点，实施农村改厕、病媒生物监测，开展城乡环境卫生整治示范村建设。
环境健康危害因素监测：开展城乡饮用水卫生监测、农村环境卫生监测、公共场所健康危害因素监测，以及空气污染等对人群健康影响监测和人体生物监测。
整合利用公共卫生、医疗、医保等资源和全社会力量，建立专业公共卫生机构、综合性医院和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，建立健全重大疾病防治信息共享、联防联控的协作制度，推进重大疾病防、治、管整体融合发展，创新重大疾病防治工作机制。
… 1 unchanged clause …
（国家卫生计生委、财政部负责）
（牵头责任单位：省卫生计生委；
完善政府主导的慢性病综合防控协调机制，优化防控策略，建立以基层为重点的慢性病防控体系，加强国家综合防控示范区建设，覆盖全国15%以上的县（市、区）。
加强脑卒中等慢性病的筛查和早期发现，针对高发地区重点癌种开展早诊早治工作，早诊率达到55%，提高5年生存率。
完善政府主导的慢性病综合防控协调机制，优化防控策略，建立以基层为重点的慢性病防控体系，推进国家、省级慢性病综合防控示范区创建。
加强脑卒中等慢性病的筛查和早期发现，对高发地区重点癌种开展早诊早治工作，早诊率达到55%，提高5年生存率。
… 1 unchanged clause …
高血压和糖尿病患者健康管理人数分别达到1亿人和3500万人。
高血压和糖尿病患者健康管理人数分别达到570万人和180万人。
健全死因监测、肿瘤登记报告和慢性病与营养监测制度。
健全死因监测、肿瘤登记报告和慢性病与营养监测制度，完善监测体系，扩大死因监测、肿瘤登记、慢性病相关监测覆盖面，加强重点人群营养监测。
… 1 unchanged clause …
（国家卫生计生委负责）
（牵头责任单位：省卫生计生委）
… 5 unchanged clauses …
实施以传染源控制为主的狂犬病、布病、禽流感等人畜共患病综合治理策略。
实施以传染源控制、传播途径阻断为主的狂犬病、布病、禽流感等人畜共患病综合治理策略。
… 2 unchanged clauses …
加强口岸卫生检疫能力建设，加强境外传染病监测预警和应急处置，推动口岸疑似传染病旅客接受免费传染病检测，严防外来重大传染病传入。
加强口岸卫生检疫能力建设，持续保持和提升口岸卫生检疫核心能力，加强境外传染病监测预警和应急处置，推动口岸疑似传染病旅客接受免费传染病检测，严防外来重大传染病传入。
加强严重精神障碍患者报告登记、服务管理和救治救助，在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上。
巩固完善常规免疫，做好补充免疫和查漏补种，推进接种门诊规范化建设，提升预防接种管理质量。
完善第二类疫苗集中采购机制，强化第二类疫苗供应和使用的监督管理，严禁销售非法疫苗。
配合单位：省财政厅、省食品药品监管局、安徽保监局）
坚持以传染源控制为主的血吸虫病综合防治策略，到2020年90%以上已达血吸虫病传播控制标准的县（市、区）达到血吸虫病传播阻断标准，100%已达血吸虫病传播阻断标准的县（市、区）达到消除标准，基本消除血吸虫病危害。
加强疟疾等蚊媒传染病控制，逐步实现全省消除疟疾目标。
保持100%县（市、区）消除碘缺乏病，人群碘营养总体处于适宜水平。
配合单位：省国土资源厅、省农委、省水利厅、省林业厅）
加强心理健康服务体系建设，搭建基层心理健康服务平台，鼓励培育社会化的心理健康服务机构，提升医疗机构心理健康服务能力。
… 2 unchanged clauses …
提高严重精神障碍患者服务管理水平，加强严重精神障碍患者报告登记和救治救助，到2020年在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上。
（国家卫生计生委牵头，公安部、民政部、中国残联等相关部门和单位参与）
夯实常规免疫，做好补充免疫和查漏补种，推进接种门诊规范化建设，提升预防接种管理质量。
在全国范围内开展脊灰灭活疫苗替代工作，继续维持无脊灰状态。
根据防病工作需要，适时调整国家免疫规划疫苗种类，逐步将安全有效、财政可负担的疫苗纳入国家免疫规划。
改革完善第二类疫苗集中采购机制，加强疫苗冷链管理，推进疫苗全程追溯体系建设，严禁销售非法疫苗。
（国家卫生计生委牵头，财政部、食品药品监管总局、质检总局等相关部门参与）
加强登革热、疟疾等蚊媒传染病控制，全国实现消除疟疾目标。
保持基本消除大骨节病、克山病和燃煤污染型氟、砷中毒危害，有效控制饮水型地方性氟、砷中毒危害和饮茶型地氟病危害。
（国家卫生计生委牵头，水利部、农业部等相关部门参与）
… 4 unchanged clauses …
加强突发公共卫生事件尤其是突发急性传染病综合监测、快速检测、风险评估和及时预警能力建设，提升突发事件卫生应急监测预警水平、应对能力和指挥效力，突发公共卫生事件预警信息响应率达到95%以上。
加强卫生应急队伍建设，提高各级医疗卫生机构卫生应急准备和处置能力，鼠疫、人禽流感等突发急性传染病现场规范处置率达95%以上。
加强突发公共卫生事件尤其是突发急性传染病综合监测、快速检测、风险评估和及时预警能力建设，提升突发事件卫生应急监测预警水平、应对能力和指挥效力，到2020年突发公共卫生事件预警信息响应率达到95%以上。
加强卫生应急队伍建设，提高各级医疗卫生机构卫生应急准备和处置能力，到2020年人禽流感等突发急性传染病现场规范处置率达95%以上。
… 1 unchanged clause …
建立并完善国家生物安全协调机制，倡导卫生应急社会参与。
倡导卫生应急社会参与。
配合单位：省发展改革委、省财政厅、省军区后勤部、武警安徽省总队后勤部）
慢性病综合防控示范区，慢性病与营养监测及综合干预，癌症早诊早治，脑卒中、心血管病、慢性呼吸系统疾病筛查干预，高血压、糖尿病高危人群健康干预，重点人群口腔疾病综合干预。
慢性病综合防控：创建慢性病综合防控示范区，开展慢性病与营养监测及综合干预，癌症早诊早治，脑卒中、心血管病、慢性呼吸系统疾病筛查干预，高血压、糖尿病高危人群健康干预，重点人群口腔疾病综合干预。
（国家卫生计生委负责）
（牵头责任单位：省卫生计生委）
重大传染病防控：开展艾滋病、结核病防控，实施流感和不明原因肺炎监测，开展手足口病、狂犬病、布病、流行性出血热、登革热、麻风病等传染病的监测及早期干预，加强突发急性传染病防控。
艾滋病防控，结核病防控，流感和不明原因肺炎监测，手足口病、狂犬病、布病、流行性出血热、登革热、麻风病等传染病的监测及早期干预，突发急性传染病防控。
精神疾病防治：开展严重精神障碍患者管理治疗，推广心理健康服务，建设精神卫生综合管理试点。
严重精神障碍患者管理治疗，心理健康服务，精神卫生综合管理试点。
扩大国家免疫规划：实施扩大国家免疫规划，开展急性弛缓性麻痹病例及麻疹、乙肝等疫苗可预防重点传染病监测。
（国家卫生计生委负责）
（牵头责任单位：省卫生计生委）
重点寄生虫病及地方病防控：开展血吸虫病防控、疟疾等重点寄生虫病防治、重点地方病防控。
扩大国家免疫规划，急性弛缓性麻痹病例及麻疹、乙肝等疫苗可预防重点传染病监测。
职业病防治：加强职业病防治服务网络建设，提升职业中毒和核辐射应急救治能力，开展重点职业病监测与职业健康风险评估、职业性放射性疾病监测与职业健康风险评估，实施医疗卫生机构医用辐射防护监测。
血吸虫病防控，疟疾、包虫病等重点寄生虫病防治，重点地方病防控。
重点职业病监测与职业健康风险评估，职业性放射性疾病监测与职业健康风险评估，医疗卫生机构医用辐射防护监测。
加强对临床专科建设发展的规划引导和支持，提升临床专科整体服务能力与水平。
加强临床重点专科建设，以发展优质医疗资源为目标，在省级三甲医院建设一批国内领先、具有一定国际知名度的临床中心和特色学科，在市级三甲医院建设一批具有核心竞争力的临床重点专科，重点支持肿瘤、心脑血管、儿科、精神、感染、妇产等薄弱领域重点专科诊疗能力提升，增加优质医疗资源总量，提升专科综合服务能力，降低省外就医率。
加强县域内常见病、多发病相关专业，传染病、精神疾病及急诊急救、重症医学、血液透析、妇产科、儿科、中医等临床专科建设，每年筛选不少于10项适宜技术在县级医院推广应用，全面提升县级公立医院综合能力，到2020年将县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。
居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病（高血压、Ⅱ型糖尿病）患者健康管理、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理，中医药健康管理、卫生计生监督协管、传染病和突发公共卫生事件报告和处理等。
加强基层医疗卫生机构服务能力建设，提高常见病、多发病和慢性病的诊治、康复服务能力。
进一步拓展中心乡镇卫生院的功能，改善住院病种结构，提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力。
积极推进智能化医疗新技术、新模式的应用发展，加快全省医疗卫生服务水平的提升。
深入推进卫生城镇创建，国家卫生城市比例提高到40%，国家卫生县城（乡镇）比例提高到5%。
开展城乡环境卫生整洁行动，以城市环境卫生薄弱地段和农村垃圾污水处理、改厕为重点，完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制，加快推进农村生活污水治理和无害化卫生厕所建设，农村卫生厕所普及率达到85%以上，实施农村生活垃圾治理专项行动。
加快实施农村饮水安全巩固提升工程，推动城镇供水设施向农村延伸，农村集中式供水卫生安全巡查覆盖90%以上的乡镇。
（国家卫生计生委、环境保护部、住房城乡建设部、水利部负责）
开展健康城市综合示范建设，形成可推广的健康城市建设模式。
广泛开展健康社区、健康单位、健康学校、健康家庭建设，创新社会动员和群众参与工作方式，鼓励社会组织开展志愿服务、健康自我管理小组、社区健康讲堂等活动。
推进健康村镇建设，提高农村居民卫生素质和健康水平。
健康城市和健康村镇工作体系基本健全，健康管理工作模式基本建立，建成一批健康城市建设示范市和健康村镇建设示范村镇。
广泛开展全民健康素养促进行动和健康中国行等活动，普及合理营养、合理用药、科学就医和灾害自救互救等知识，提高全民健康素养。
加强健康科普规范化管理，建立健全健康知识和技能核心信息发布制度。
倡导健康文明的生活方式，实施国民营养计划，引导群众加强自我健康管理，深入推进以减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼为重点的全民健康生活方式行动，广泛宣传合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康科普知识，开展家庭和高危个体健康生活方式强化指导和干预。
加强健康教育能力建设，推进医疗机构开展健康教育和健康促进工作。
全面推进控烟履约工作，加快控烟立法，大力开展无烟环境建设，全面推进公共场所禁烟，强化戒烟服务，预防和控制被动吸烟。
健全健康素养和烟草流行监测体系，15岁以上人群烟草使用流行率控制在25%以下。
（国家卫生计生委牵头，中央宣传部、工业和信息化部、体育总局、国务院法制办等相关部门参与）
推进基本公共体育服务体系建设，统筹建设全民健身场地设施，构建场地设施网络和城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.8平方米。
推动公共体育设施免费或低收费开放，逐步对社会开放学校体育场馆等运动健身场所。
广泛组织开展全民健身运动，大力发展群众健身休闲项目，鼓励实行工间健身制度，切实保证中小学生每天一小时校园体育活动。
开展国民体质监测和全民健身活动状况调查，为群众提供个性化的科学健身指导服务，经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿人。
健康城市与健康村镇综合试点，农村改厕，病媒生物监测，城乡环境卫生整治示范村建设。
城乡饮用水卫生监测，农村环境卫生监测，公共场所健康危害因素监测，空气污染等对人群健康影响监测，人体生物监测。
减少烟草危害行动，推广减盐、减油、减糖、健康体重、健康口腔、健康骨骼等专项行动。
全民健身场地设施建设，运动促进健康专项行动，青少年体育活动促进计划。
向孕产妇提供生育全过程的基本医疗保健服务，进一步提高孕产妇、新生儿危急重症救治能力，有效降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
加强高危孕产妇专案管理，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播，保障母婴安全。
大力倡导婚检，继续实施免费孕前优生健康检查，落实出生缺陷三级预防措施，建立覆盖城乡，涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治服务制度，有效减少出生缺陷的发生。
加大妇女常见病防治力度，妇女常见病定期筛查率达到80%以上，逐步扩大妇女“两癌”检查项目覆盖范围，提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率。
大力推行母乳喂养，开展婴幼儿营养与喂养、生长发育及心理行为指导，扩大贫困地区儿童营养改善和新生儿疾病筛查项目覆盖范围，5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下，低体重率降低到5%以下。
加强计划生育技术服务，落实国家规定的免费计划生育技术服务基本项目，全面推行知情选择，普及避孕节育、优生优育和生殖健康知识，提高药具服务的可及性和便捷性，做好再生育技术服务指导，提高生殖健康水平。
开展学生健康危害因素监测与评价，加强学生近视、龋齿、肥胖等常见病防治工作。
加大学校健康教育与健康促进工作力度，将健康教育纳入国民教育体系。
在总结好国家试点经验的基础上，实施农村义务教育学生营养改善计划，建立学生营养与健康监测评估制度，加大对学校集体供餐的食品安全和营养质量监管、指导力度。
加强学校结核病、艾滋病等传染病防治和心理健康服务。
加强托幼机构卫生保健工作，托幼机构卫生保健指导实现全覆盖。
开展老年常见病、慢性病的健康指导和综合干预，推广以慢病管理、中医药和老年营养运动干预为主的适宜技术，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上，有效改善老年人群营养健康状况，降低失能风险。
（国家卫生计生委、人力资源社会保障部、保监会负责）
重点发展社区健康养老服务，提高基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力。
所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，加强综合性医院老年病科建设。
提高基层医疗卫生机构康复、护理床位占比，鼓励其根据服务需求增设老年养护、安宁疗护病床。
完善治疗—康复—长期护理服务链，发展和加强康复、老年病、长期护理、慢性病管理、安宁疗护等接续性医疗机构。
统筹医疗卫生与养老服务资源，创新健康养老服务模式，建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制。
鼓励二级以上综合性医院与养老机构开展对口支援、合作共建。
推动二级以上综合性医院与老年护理院、康复疗养机构、养老机构内设医疗机构等之间的转诊与合作。
支持养老机构按规定开办医疗机构，开展老年病、康复、护理、中医和安宁疗护等服务。
推动中医药与养老结合，充分发挥中医药在养生保健和疾病康复领域优势。
保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。
对符合条件的贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分按规定由财政给予补贴。
新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区。
实施军地三级医院与集中连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县县级医院稳定持续的一对一帮扶，深入推进二级以上医疗机构对口帮扶贫困县乡镇卫生院。
（国家卫生计生委牵头，国务院扶贫办、民政部、人力资源社会保障部、财政部、中央军委后勤保障部卫生局、保监会、国家中医药局等相关部门参与）
按照常住人口（或服务人口）配置资源，将流动人口纳入流入地卫生计生服务体系。
全面推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，流动人口目标人群基本公共卫生计生服务覆盖率达到90%。
完善基本医保关系转移接续办法，提高流动人口医疗保障水平。
广泛开展流动人口健康促进行动，提高流动人口健康素养水平。
关怀关爱留守人群特别是留守儿童，在40个县开展留守儿童健康教育项目，促进社会融合。
（国家卫生计生委、人力资源社会保障部、民政部负责）
城乡残疾人普遍享有基本医疗保障，加大符合条件的低收入残疾人医疗救助力度，逐步将符合条件的残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险支付范围。
实施精准康复服务行动，以残疾儿童和持证残疾人为重点，有康复需求的残疾人接受基本康复服务的比例达到80%。
（中国残联、国家卫生计生委、人力资源社会保障部、民政部等相关部门和单位负责）
老年人健康管理，老年心理健康与心理关怀，医养结合试点示范，长期护理保险试点。
（国家卫生计生委、人力资源社会保障部、民政部负责）
农村妇女“两癌”检查，计划生育技术服务基本项目和避孕药具，再生育技术服务，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播。
农村夫妇免费孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷、孕期唐氏综合症产前筛查和产前诊断、新生儿疾病筛查、地中海贫血防控、先天性心脏病防治。
学生健康危害因素和常见病监测及防治，心理健康教育。
对符合条件的因病致贫人口提供医疗救助，省级巡回医疗队建设，三级医院与重点贫困县医院对口帮扶，二级以上医疗卫生机构对口帮扶贫困县卫生院。
流动人口基本公共卫生计生服务均等化、流动人口健康促进行动、流动人口卫生计生动态监测。
合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求。
做好政策调整前后计划生育政策和相关经济社会政策的衔接，维护群众的合法权益。
加强政策解读和宣传倡导，依法依规查处政策外多孩生育，维护良好生育秩序。
完善出生人口信息管理，加强出生人口监测预警，及时把握出生人口动态。
（国家卫生计生委牵头，国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部等相关部门参与）
统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革，推动人口和计划生育工作由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变，更加注重宣传倡导、服务关怀、政策引导和依法行政。
加强计划生育服务管理能力建设，稳定基层工作网络和队伍。
充分发挥计划生育协会等群团组织和其他社会组织的作用，深化诚信计生和基层群众自治活动。
完善计划生育家庭奖励和扶助政策体系，加大对计划生育家庭的扶助力度，加强对计划生育特殊家庭的扶助和关爱。
继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度，实行扶助标准动态调整。
在生育水平较高、生态环境脆弱、扶贫任务艰巨的西部地区，着力做好计划生育家庭奖励扶助等工作。
坚持男女平等，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，综合治理出生人口性别比偏高问题。
深入开展关爱女孩行动，做好符合条件的计划生育女孩及女孩家庭扶助工作，提升计划生育女孩家庭发展能力。
坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责，坚持计划生育兼职委员和领导小组制度，强化各地区各部门齐抓共管的工作格局。
建立健全与新时期形势任务相适应、科学合理、便捷高效的计划生育目标管理责任制考核体系和运行机制，落实“一票否决”。
调整完善生育政策监测，基层计划生育服务管理能力建设，出生人口性别结构平衡促进，社会性别平等促进，农村部分计划生育家庭奖励扶助，计划生育家庭特别扶助，家庭发展追踪调查，创建幸福家庭活动。
以提高基层医疗服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，形成科学合理的就医秩序，基本实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。
明确各级各类医疗机构诊疗服务功能定位，控制三级医院普通门诊规模，支持和引导病人优先到基层医疗卫生机构就诊，由基层医疗卫生机构逐步承担公立医院的普通门诊、稳定期和恢复期康复以及慢性病护理等服务。
推进全科医生（家庭医生）能力提高及电子健康档案等工作，发挥全科医生（家庭医生）的居民健康“守门人”作用，实施家庭医生签约服务制度，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群，以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者等。
完善不同级别医疗机构的医保差异化支付和价格政策，促进各级各类医疗卫生机构分工协作机制的建立。
（国家卫生计生委牵头，国家发展改革委、人力资源社会保障部、中央军委后勤保障部卫生局等相关部门参与）
… 2 unchanged clauses …
加强药师队伍建设，实施遏制细菌耐药国家行动计划，以抗菌药物为重点推进合理用药，加强处方监管，提高临床用药的安全性、有效性。
实施遏制细菌耐药国家行动计划，提高临床用药的安全性、有效性。
… 1 unchanged clause …
健全医疗安全保障体系，实现医疗质量和医疗安全水平持续提升。
建立科学的医疗绩效评价机制以及医疗质量控制动态监测和反馈机制，健全医疗安全保障体系，实现医疗质量和医疗安全水平持续提升。
持续提高护理技术水平，充分发挥护理在提升医疗质量中的积极作用。
… 2 unchanged clauses …
建立以控制不合理费用为重点的内审制度，规范医务人员医疗卫生服务行为。
推动采供血服务体制机制创新，提高千人口献血率，完善血液供应保障机制。
加强对临床专科建设发展的规划引导和支持，提升临床专科整体服务能力与水平。
加强临床重点专科建设，以发展优质医疗资源为目标，建设一批高水平临床专科，重点支持肿瘤、心脑血管、儿科、精神、感染、妇产等薄弱领域重点专科诊疗能力提升，发挥其示范、引领、带动和辐射作用，促进医疗服务体系协调发展。
针对各省专科现状和发展需求加强薄弱专科能力建设，增加优质医疗资源总量，提升专科综合服务能力，降低省外就医率。
加强县域内常见病、多发病相关专业，传染病、精神疾病及急诊急救、重症医学、血液透析、妇产科、儿科、中医等临床专科建设，全面提升县级公立医院综合能力，将县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。
加强基层医疗卫生机构服务能力建设，提高常见病、多发病和慢性病的诊治、康复服务能力。
进一步拓展中心乡镇卫生院的功能，提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力。
… 4 unchanged clauses …
发挥信息技术优势，推行电子病历，提供诊疗信息、费用结算、信息查询等服务，完善入院、出院、转院服务流程，改善患者就医体验。
发挥信息技术优势，推行电子病历，提供诊疗信息、费用结算、信息查询等服务，改善患者就医体验。
改善入院、出院、转院服务流程，开展患者随访，提供连续医疗服务。
大力推进医疗联合体内医疗机构检查、检验结果互认和同城同级医疗机构检查、检验结果互认工作。
大力推进医联体内医疗机构和同城同级医疗机构检查、检验结果互认工作。
推进社区卫生服务提升工程和建设群众满意乡镇卫生院活动。
… 1 unchanged clause …
“十三五”期间实现县级以上医院医疗责任保险全覆盖。
继续提高人口献血率，无偿献血人次数和献血量增长水平与当地医疗服务需求增长水平相适应。
配合单位：省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省人力资源社会保障厅、安徽保监局）
开展血液安全风险监测，巩固血液核酸检测全覆盖成果，健全血液质量控制和改进体系，推进临床合理用血。
加强护士队伍建设，到2020年市级以上医院床护比不低于1∶0.6。
完善护士规范培训机制，持续提高护理技术水平，充分发挥护理在提升医疗质量中的积极作用。
进一步扩大优质护理服务覆盖面，逐步实现二级以上医疗机构优质护理服务全院覆盖。
鼓励开展延续性护理服务，将医疗机构护理服务延伸至居民家庭，逐步丰富和完善服务内容和方式。
以提高基层医疗服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，形成科学合理的就医秩序，基本实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。
明确各级各类医疗机构诊疗服务功能定位，控制三级医院普通门诊规模，支持和引导病人优先到基层医疗卫生机构就诊，由基层医疗卫生机构逐步承担公立医院的普通门诊、稳定期和恢复期康复以及慢性病护理等服务。
医疗质量管理与控制体系建设，医院感染管理监测和质量持续改进，血液安全。
实施家庭医生签约服务制度，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群，以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者等。
完善不同级别医疗机构的医保差异化支付和价格政策，促进各级各类医疗卫生机构建立分工协作机制。
加快发展中医医疗服务，健全覆盖城乡的中医医疗服务体系，加强中医重点专科建设，创新中医医院服务模式。
充分利用中医药技术方法和现代科学技术，提高危急重症、疑难复杂疾病的中医诊疗服务能力和中医优势病种的中医门诊诊疗服务能力。
配合单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省军区后勤部、武警安徽省总队后勤部）
推进城市三级医院联合若干城市二级医院、康复医院、护理院及社区卫生服务中心，组建“1+X”城市医联体。
依托三级医院重点专科、优势专科，积极推进专科、专病医联体建设。
全面完善和提升县域医共体，打造县域内紧密协作的一体化、全过程健康服务体系。
通过技术骨干到基层医疗卫生机构轮岗、远程诊疗等多种形式，推动联合体内优质医疗卫生资源优化整合、合理流动。
探索医联体后勤服务社会化以及药品、耗材等统一采购、配送。
到2018年，全省每家三级甲等医院至少组建1个特色医疗联合体，每个县至少组建2个县域医共体。
全面加强公立医院预算管理、收支管理、成本核算与控制、国有资产管理、采购与合同管理、绩效管理和内控机制建设，建立和完善公立医院经济运行管理责任、经济管理考评、院长述职报告、第三方审计、信息公开等制度。
提高资源使用效率，控制公立医院规模不合理扩张，严格控制建设标准。
严控公立医院超常装备，逐步建立大型设备共用、共享、共管机制，避免重复建设和装备。
建立以控制不合理费用为重点的监测和考核制度，采取处方负面清单管理，落实处方点评、抗生素使用、辅助用药、耗材使用管理等制度，加强中药合理应用监管，建立对辅助用药、医院超常使用的药品和高值医用耗材等的跟踪监控制度，实现医疗服务体系良性运行。
提高公立医院病案、临床路径、药品、耗材、费用审核、财务和预算等方面的精细化管理水平，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。
医疗服务能力提升：开展临床专科能力建设，支持专科技术发展和适宜技术推广、人才培养和创新团队培育、科技创新和学术交流、医教协同和辐射带动、必要的专科设备购置等。
适宜技术推广：对县域内转出率较高的主要病种，每年筛选不少于10项适宜技术在县级公立医院推广应用，筛选不少于3项适宜技术向乡镇卫生院推广应用。
医疗质量安全管理：实施遏制细菌耐药国家行动计划，开展医疗质量管理与控制体系建设，医院感染管理监测和质量持续改进，实施血液安全项目。
护理服务能力提升：开展新入职护士培训，实施专科护士发展计划、社区护士拓展计划、中医护士能力提升计划以及护理管理人才工程。
分级诊疗：开展慢性病一体化诊疗服务试点、家庭医生签约服务。
建立健全以公立中医医院为主体、基层医疗卫生机构为基础、社会办中医共同发展的中医医疗服务体系。
原则上每个市、县（市）人民政府要举办1所公立中医类医院。
综合医院和社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置中医科室和中药房。
促进社会办中医加快发展，到2020年非公立中医医疗机构提供的中医服务量力争达到20%。
优先支持社会力量举办妇科、儿科、骨伤、肛肠等非营利性中医专科医院，放宽举办只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所准入条件。
加强中医护理人员配备，提高中医辨证施护和中医特色护理水平。
实施中医药“四名”工程，将省级中医医院打造成为国家中医医疗、康复、科研和人才培训中心；
提高三级中医院急危重症、疑难复杂疾病的中医诊疗服务能力，以及中医优势病种的中医门诊诊疗服务能力和研究能力；
强化二级中医院区域内常见病、多发病、慢性病的中医诊疗能力和急危重症患者的抢救能力。
加强中医专科专病建设，重点建设一批国家级和省级专科专病，打造省级中医疑难重症会诊中心，建设中医专科专病联盟，重点推进糖尿病中医药健康管理联盟建设。
… 1 unchanged clause …
加强中医临床研究基地和科研机构建设，强化中医理论基础研究，推进中医药标准化、现代化。
实施中医药人才培养工程，宣传推介一批中医名医，重点引进培养一批高层次中医领军人才，探索院校教育与师承教育相结合的人才培养模式。
加强中医药传统知识保护，编撰出版《中华医藏》，建立中医药传统知识保护数据库。
实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，到2020年中医诊疗量占诊疗总量的比例力争达到30%，所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。
完善中医药人才培养体系，加快推进各层次各类型中医药人才培养，健全国医大师评选表彰制度，完善中医药人才评价机制。
推进中医药文化传承和发展，弘扬中医药文化精髓，实施中医药健康文化素养提升工程。
开展中药资源普查，加强中药资源保护利用，推进中药材规范化种植养殖，加强中药疗效与质量保障体系建设，健全中药材流通追溯机制，促进中药资源可持续发展，提升中药产业发展水平。
推进省中医院国家中医临床研究基地、省针灸医院世界中医药学会联合会针灸临床基地和省中西医结合医院民间医药特色诊疗中心建设，实施国家中医药传承创新工程，加强对严重危害人民群众身体健康的糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤等重大疾病中西医结合协同创新研究。
深化“北华佗、南新安”学术研究，继承和整理名老中医学术经验与民间中医药特色诊疗技术，丰富中医药诊疗手段，提高中医药临床疗效。
… 1 unchanged clause …
（国家中医药局、国家卫生计生委、国家发展改革委、工业和信息化部、教育部、科技部、商务部、农业部负责）
支持中医机构根据安全有效的传统名方和名老中医的经验方自制膏、丹、丸、散等普通制剂，鼓励将特色中药制剂筛选开发成中药新药和养生保健食品。
完善中医药科普知识与文化传播体系，推进中医药文化机构和设施建设。
配合单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省农委、省食品药品监管局）
… 6 unchanged clauses …
实施基层中医药服务能力提升工程，提升基层西医和中医两种手段综合服务能力，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备与其功能相适应的中医药服务能力。
实施基层中医药服务能力提升工程，提升基层西医和中医两种手段综合服务能力，到2020年力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备与其功能相适应的中医药服务能力。
（国家中医药局、国家卫生计生委、国家发展改革委负责）
中医药“四名”工程：开展名院建设，重点建设1个国家中医临床研究基地（中心）、3个以上国家级和区域中医专科诊疗中心、10个省级中医特色诊疗中心，创建15个示范中医医院；
开展名医建设，建设1—3个国家中医药优势特色教育培训基地，推选100名安徽省名中医，建设100个名老中医工作室，培养100名中医药传承人才，引进60名中医领军人才；
开展名药建设，建设12个“十大皖药”产业示范基地，研发100个特色中药制剂及传统中医经验方。
实施中医药传承工程、中医临床优势培育工程、基层中医药服务能力提升工程。
配合单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅、省农委、省食品药品监管局）
（国家中医药局、国家卫生计生委、国家发展改革委、教育部负责）
中医临床优势培育工程：建设区域和基层中医专科专病诊疗中心，加强中医特色康复医院和中医医院康复科服务能力建设，建设中医医疗技术评价应用推广基地，开展重大疑难疾病中西医临床协作试点。
改革和完善卫生计生综合监督行政执法工作，整合卫生计生执法资源，健全完善卫生计生监督执法体系，推动执法重心下移。
基层中医药服务能力提升工程：支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设中医综合服务区（中医馆）；
完善常态化监管机制，加强事中事后监管，实行“双随机”抽查机制，加强全行业监管。
开展城乡对口支援，提升贫困地区县级中医医院综合服务能力和基层医疗卫生机构中医药服务能力。
强化依法行政，严格行政执法，提高卫生计生行政执法能力和水平。
健全行政执法制度，围绕社会高度关注、涉及群众切身利益的卫生计生突出问题，大力开展专项整治、重点监督检查和经常性督导检查，严厉打击违法行为。
中医治未病健康工程：在中医医院及有条件的综合医院、妇幼健康服务机构设立治未病中心，提供规范中医健康干预服务；
推动建设一批规范化、专业化、规模化发展的中医养生保健基地。
强化监督执法能力建设，完善监管信息系统，推进信息披露和公开，提高监督执法效率。
中医药健康文化素养提升工程：开展中医古籍文献整理、挖掘、保护和研究，培养中医药文化科普人才，建设安徽省中医药博物馆、中医药文化科普宣传教育基地，实施中医中药中国行——中医药健康文化推进行动，开展中医药文化传承推广。
建立健全行业诚信体系和失信联合惩戒机制，建立医药卫生行业“黑名单”制度。
健全国家食品安全标准体系，完善标准管理制度，加快制定重金属、农药残留、兽药残留等重点食品安全标准，完成不少于300项标准的制定、修订。
以增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展为主线，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革。
完善食品安全风险监测与评估工作网络，开展食品安全风险监测，推进食物消费量调查和总膳食研究，系统完成25项食品化学污染物等物质的风险评估。
推动人口和计划生育工作由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变，更加注重宣传倡导、服务关怀、政策引导和依法行政。
建立健全食品安全事故流行病学调查机制，食源性疾病监测报告网络覆盖县乡村。
实施国家药品标准提高行动计划，开展仿制药质量和疗效一致性评价。
健全药品医疗器械监管技术支撑体系，提高检验检测能力，提升对药品医疗器械不良反应事件的监测评价和风险预警水平。
合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求。
加强政策解读和宣传倡导，依法依规查处政策外多孩生育，维护良好生育秩序。
完善出生人口信息管理，加强出生人口监测预警，及时把握出生人口动态。
配合单位：省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省人力资源社会保障厅）
坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责，坚持计划生育兼职委员和领导小组制度，强化各地区各部门齐抓共管的工作格局。
建立健全与新时期形势任务相适应、科学合理、便捷高效的计划生育目标管理责任制考核体系和运行机制，落实“一票否决”。
充分发挥计划生育协会等群团组织和其他社会组织的作用。
完善计划生育家庭奖励和扶助政策体系，加大对计划生育家庭的扶助力度，加强对计划生育特殊家庭的扶助和关爱。
推进计划生育与扶贫开发相结合，帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。
完善家庭发展支持体系，提高家庭抗风险能力，建立完善家庭发展政策，推进医疗卫生与养老服务相结合。
完善“党政主导、部门联动、群众参与、区域协作”的出生人口性别比综合治理工作机制，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。
深入开展关爱女孩行动，做好符合条件的计划生育女孩及女孩家庭扶助工作，提升计划生育女孩家庭发展能力。
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度：对农村只有1个子女或2个女孩的计划生育家庭，父母年满60周岁以后，由中央和地方财政安排专项资金给予一定标准的奖励扶助金。
计划生育家庭特别扶助制度：对城镇和农村独生子女死亡或伤病残（三级以上）后的夫妻，自女方年满49周岁以后，由中央和地方财政安排专项资金给予一定标准的扶助金。
为三级以上计划生育手术并发症人员发放一定标准的特别扶助金。
免费孕前优生健康检查项目：建立免费孕前优生健康检查制度,为城乡符合生育政策并准备怀孕的夫妇提供免费孕前优生健康检查服务。
出生人口预警监测项目：选择15个县进行人口总量、结构、动态分布、健康素质等问题的动态监测、分析评价和科学预测，建立出生人口监测和预警机制，加强目标人群的服务管理。
生育服务制度改革项目：健全网上预约办理计划生育证件服务平台，整合、提供生育登记审批、生殖健康检查、孕前优生监测、孕期保健、领取住院分娩补助以及儿童保健、预防接种等服务。
以“一带一路”沿线国家为重点，开展卫生与健康交流合作。
实施“走出去”“请进来”战略，引进卫生与健康发展所需的智力和技术等资源，拓宽国际卫生与健康人才培养渠道，巩固拓展卫生与健康合作项目。
积极利用国际金融组织和外国政府贷款，借鉴国际发展经验，加快改革与发展。
配合单位：省人力资源社会保障厅、省外办、省外国专家局）
借助孔子学院、海外中国文化中心等平台，开展中医药服务对外交流与合作。
支持安徽中医药大学和安徽省中医院与国际著名医学院校建立教育合作关系，赴境外开办中医药服务机构。
广泛吸引海外留学生来皖接受学历教育、非学历教育、短期培训、临床实习及暑期修学旅游等。
配合单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省外办、省外国专家局）
深入推进“组团式”城市三级医院对口支援县级医院，实施“名医名家走基层”等行动，加强受援医院近3年外转率排名靠前的临床专科能力建设，力争每年解决一项医疗急需、突破一个薄弱环节、带出一支技术团队、新增一个服务项目。
进一步健全艾滋病、疟疾、精神卫生多省联防工作机制，加强与周边省份疾病防控工作经验交流和疫情信息共享，及时掌握疾病发生发展动态，提前预警和部署防控措施，降低传染病流行危害。
推动省内相关县区之间及与周边省份之间联合查办案件等方面合作，建立业务交流联席会议制度。
探索多部门联动、跨区域协作办案机制，建立案件线索和调查信息通报机制，完善重大案件协查机制，推动跨区域“非法行医”“两非”等案件协作查处。
开展与长三角等地区皖籍流动人口较多省份的对口协作，推动流动人口区域协作工作联络站点建设，协同流入地共同做好皖籍流动人口的服务管理。
建设完善异地就医信息系统，实现系统互联与数据共享。
逐步规范并相对统一省内和省外异地就医补偿政策，建立异地就医转诊制度，规范结算流程，建立跨省就医费用核查工作的协作机制，加强与就医地相关部门协作、对接，做好跨区域、跨省就医转诊患者服务管理和就医结报工作。
实施食品安全战略，落实国家食品安全标准体系和标准管理制度。
深入实施国家食品安全风险监测计划，继续推动食品安全风险监测向农村地区延伸；
… 1 unchanged clause …
加大农村食品药品安全治理力度，完善对网络销售食品药品的监管。
加大农村食品药品安全治理力度，完善网络销售食品药品行为监管。
（国家卫生计生委、食品药品监管总局、农业部、质检总局、中央军委后勤保障部卫生局负责）
配合单位：省卫生计生委、省食品药品监管局、安徽出入境检验检疫局）
统筹医疗卫生与养老服务资源，创新健康养老服务模式，建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制。
国家重点监督抽检，医疗机构医疗卫生和传染病防治监督抽检；
所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，加强综合性医院老年病科建设。
鼓励通过组建医疗养老联合体等多种方式，推动二级以上综合性医院（含中医医院）与养老机构开展对口支援、合作共建。
计划生育技术服务机构、采供血机构、放射卫生技术服务机构、消毒产品生产企业和涉水产品生产企业监督抽检。
（国家卫生计生委负责）
（牵头责任单位：省卫生计生委；
食品安全标准体系建设，整合现有资源进行食品安全风险监测评估网络和食源性疾病监测报告网络与溯源平台建设，食源性疾病管理和食品安全事故流行病学调查能力建设。
进一步加强农业、水利、林业、国土资源、卫生计生部门协作，落实以传染源控制为主的血吸虫病综合治理策略；
推进卫生计生、经济和信息化、盐务管理等部门协作，有效落实以食盐加碘为主的碘缺乏病综合防治措施；
密切卫生计生、水利部门协作，加快饮水型地方性氟中毒病区安全饮水工程建设。
鼓励社会力量兴办健康服务业，按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会力量办医预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。
配合单位：省国土资源厅、省农委、省水利厅、省林业厅）
优先支持举办非营利性医疗机构，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。
放宽社会力量举办医疗机构的服务领域要求，支持社会力量以多种形式参与健康服务。
中医药国际交流和服务贸易项目：选择有条件的中药企业发展中药国际贸易，形成一定的规模和水平，打造中药服务贸易示范区；
发展专业性医院管理集团，推动社会力量办医疗机构上水平发展。
选择有条件的中医机构在我省国际旅游目的地开展涉外中医医疗保健服务。
鼓励社会力量发展儿科、精神科、老年病、长期护理、口腔保健、康复、安宁疗护等资源稀缺及满足多元需求的服务。
（牵头责任单位：省中医药管理局、配合单位：省商务厅）
大力推动医师多点执业，鼓励医师到基层医疗卫生机构多点执业。
食品安全标准与监测评估：开展食品安全标准体系建设，整合现有资源进行食品安全风险监测评估网络和食源性疾病监测报告网络与溯源平台建设、食源性疾病管理和食品安全事故流行病学调查能力建设。
大力发展第三方服务，引导发展专业的医学检验中心和影像中心等。
公立医院资源丰富的地区，社会力量可以多种形式参与国有企业所办医疗机构等部分公立医院改制重组。
医养融合发展项目：建设6个省级医养结合综合示范区、20个医养结合示范基地（园区）、100个医养结合示范项目、300个社区医养结合示范中心。
鼓励公立医院与社会力量共同举办新的非营利性医疗机构，满足群众多层次医疗服务需求。
强化行业监管和行业自律，规范市场秩序，保障医疗质量和安全。
（国家卫生计生委、国家发展改革委、商务部、国务院国资委负责）
实施健康脱贫工程，保障农村建档立卡贫困人口享有基本医疗卫生服务。
推动健康医疗旅游发展，开发有特色的中医药健康旅游产品，提升医疗服务的国际化水平。
建立农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库。
实施农村贫困人口签约服务，为贫困人口每人建立1份电子健康档案，每个贫困户确定1名乡村医生签约，开展分类健康干预，2017年实现贫困人口家庭签约全覆盖。
健全完善贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助、政府兜底保障相互衔接的医疗保障体系，实行县域内先诊疗后付费结算机制，贫困人口大病得到及时有效救治和保障，个人合规就医费用实行年度限额封顶。
全面开展贫困人口健康促进，有效控制和减少贫困人口多发病、慢性病的发生发展。
打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，并形成一定的国际竞争力。
配合单位：省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、安徽保监局、省扶贫办）
（国家卫生计生委、质检总局、国家旅游局、国家中医药局负责）
加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。
鼓励企业和个人通过参加商业保险及多种形式的补充保险解决基本医保之外的需求。
实施医疗卫生人才“组团式”对口支援，加强贫困地区卫生人才培养。
鼓励商业保险机构积极开发与健康管理服务相关的健康保险产品，加强健康风险评估和干预。
加大贫困地区重大疾病、地方病防控力度，加强严重精神障碍患者筛查登记、救治救助和服务管理。
加快发展医疗责任保险、医疗意外保险，探索发展多种形式的医疗执业保险。
到2020年，贫困地区重大传染病、地方病、慢性病得到有效控制，基本公共卫生指标接近全省平均水平，农村贫困人口实现基本医疗有保障，“因病致贫、因病返贫”问题得到有效解决。
配合单位：省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、安徽保监局、省扶贫办）
在加强行业规范的基础上，推动基因检测、细胞治疗等新技术的发展。
健康脱贫：对符合条件的因病致贫人口提供医疗救助，实行“三保障一兜底一补充”政策；
贫困人口省内就医实行先诊疗后付费和“一站式”结算服务；
支持企业兼并重组、强强联合，培育具有国际竞争力的大型企业，提高产业集中度。
加强省级巡回医疗队建设，开展三级医院与集中连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县县级医院稳定持续的一对一结对帮扶工作，推进二级以上医疗机构对口帮扶贫困县乡镇卫生院；
支持提升医疗设备的产业化能力和质量水平，推进发展应用。
开发可穿戴生理信息监测设备、便携式诊断设备等移动医疗产品和可实现远程监护、诊断、治疗指导的远程医疗系统。
（工业和信息化部、国家卫生计生委、食品药品监管总局、科技部、国家发展改革委负责）
配合单位：省民政厅、省人力资源社会保障厅、省扶贫办）
社会办医示范机构、健康管理与促进服务示范机构、健康医疗旅游示范基地建设。
（国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部、国家旅游局负责）
积极支持社会办医疗机构引进新技术、开展新项目，提供特色诊疗服务和高端医疗服务。
发挥优质医疗资源的引领作用，以实体医院为基础，借助互联网优势，鼓励社会力量参与，采取PPP等模式，整合线上线下资源，大力发展“互联网+健康医疗”服务新业态，快速扩大优质医疗资源覆盖面。
规范三级公立医院在满足基本医疗服务供给的基础上发展特需医疗服务。
统筹规划区域卫生资源，按照军民融合发展战略将军队医院纳入驻地有关规划，优化医疗卫生机构布局，推动京津冀医疗卫生协同发展，促进医疗资源向中西部地区倾斜、向基层和农村流动，缩小区域之间基本医疗卫生服务的差距。
大力发展第三方服务，引导发展专业的医学检验中心、医疗影像中心、病理诊断中心、血液透析中心和制剂中心、消毒中心等。
强基层、补短板，提高妇幼健康、公共卫生、肿瘤、精神、产科、儿科、康复、护理等急需领域医疗服务能力。
构建整合型医疗卫生服务体系，提高资源使用效率，避免重复建设。
大力发展健康管理服务业，支持发展健康体检、康复、心理健康、母婴照料等专业健康服务机构，鼓励举办各类心理咨询机构和心理治疗诊所、门诊部以及精神康复机构等心理健康服务机构。
对新建城区、郊区、卫星城区等薄弱区域，政府要有计划、有步骤建设公立医疗卫生机构，满足群众基本医疗卫生需求。
推动健康医疗旅游业发展，开发有特色的中医药健康旅游产品，支持发展疗养康复、美容保健等旅游新业态。
探索发展以实体医院为载体、线上线下结合的服务模式，推进可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务等发展，推动健康医疗大数据应用。
依托现有资源，合理规划与设置国家医学中心及国家、省级区域医疗中心，继续加强县级公立医院建设，改善县级医院业务用房和装备条件，提高服务能力。
加快发展商业健康保险业，鼓励商业保险机构积极开发与健康管理服务相关的健康保险产品，加快发展医疗责任保险、医疗意外保险，探索发展多种形式的医疗执业保险。
加强大型医用设备配置规划和准入管理，严控公立医院超常装备，逐步建立大型设备共用、共享、共管机制。
依托现有机构，布局建设国家紧急医学救援基地和区域紧急医学救援中心，构建陆海空立体化的紧急医学救援网络，完善核辐射和中毒紧急医学救援网络，切实提升重特大突发事件的紧急医学救援水平。
支持省内龙头企业做大做强，形成上下游一体化的企业集团。
加快建设阜阳太和现代医药产业集聚发展基地，大力发展化学制药、生物医药和现代中药，打造全国重要的现代医药产业基地。
加快建设亳州现代中药产业集聚发展基地，发展中成药及中药养生、中药日化系列产品，打造全国重要的现代中药产业基地。
（国家卫生计生委、国家发展改革委、中央军委后勤保障部卫生局负责）
支持合肥建设国内一流的生物医药专业孵化器，促进数字化诊疗设备、高端医疗影像设备、医用生物材料等产业发展，培育基因测序、细胞治疗等专业服务，打造全国重要的生命健康产业基地。
依托亳州中药材交易中心，建成国家级中药材交易平台、物流中心和储备中心。
以贫困地区为重点，加强乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设，提升基层医疗卫生服务能力和水平。
依托我省中药材资源和产业优势，优化中药材生产区域化布局，在皖北、皖西、皖中、皖南地区建设大宗和道地药材的种植养殖基地和集聚区，遴选建设“十大皖药”产业示范基地，倾力打造绿色道地皖药品牌。
每千常住人口基层医疗卫生机构床位数达到1.2张，重点加强护理、康复病床的设置。
配合单位：省发展改革委、省商务厅、省卫生计生委、省国资委、省质监局、省食品药品监管局、省中医药管理局）
加强疾病预防控制机构建设，实现每个省级疾病预防控制机构内有1个达到生物安全三级水平的实验室，有需要的地市级和县级疾病预防控制机构内有1个达到生物安全二级水平的实验室。
本规划是对“十三五”期间卫生与健康事业各项工作的总体部署和安排，是政府指导和调控卫生与健康领域发展，审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算的重要依据，是提升人民群众健康水平的行动指南。
各级政府要从全面建成小康社会、推进健康安徽建设的高度，进一步提高认识，加强领导，将卫生与健康工作纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体布局，统筹推进规划实施。
全面改善妇幼保健和计划生育服务机构的基础设施条件。
提升妇幼健康服务机构在孕产保健、出生缺陷防治、儿童保健、妇女保健、计划生育方面的技术与服务能力。
各相关部门要按照职责分工，细化工作目标、落实配套政策，做好相关任务的实施工作。
加强职业病防治能力、卫生计生综合监督执法能力和食品安全技术支持体系建设。
本规划确定的主要指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，要明确责任主体、实施进度要求，确保如期完成。
对纳入本规划的重大工程项目，要简化审批核准程序，优先保障规划选址、土地供应和融资安排。
以贫困地区为重点，支持县级医院（含中医医院）业务用房建设，推动乡镇卫生院建设，基层医疗卫生机构标准化达标率达到
在省政府的统一领导下，省卫生计生部门负责牵头制定规划监测评估方案，并对规划实施进度和效果进行年度监测和中期、末期评估，监督重大项目的执行情况，及时发现实施中存在的问题，并研究解决对策。
监测评估结果作为评价区域发展水平、发展质量的重要内容，主要卫生与健康指标完成情况作为对各级政府和领导干部考核的重要参考。
（国家卫生计生委、国家发展改革委负责）
（牵头责任单位：省卫生计生委）
强化孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，支持省、地市、县三级妇幼健康服务机构服务能力建设，全面改善妇幼健康服务条件，新增产床
建立公平有效可持续的筹资体系，进一步明确政府、社会与个人的卫生计生投入责任，完善合理分担机制，缓解个人就医经济负担。
明确政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，落实政府对公立中医医院投入倾斜政策，加大政府卫生计生投入，保障人民群众的基本医疗卫生服务需求。
增强应急能力，依托现有机构建设国家移动应急平台和省级核辐射医疗救治基地。
加强省级、地市级、县级疾病预防控制机构业务用房建设。
加强省级职业病、传染病、地方病、结核病等防治机构基础设施建设。
在肿瘤、心脑血管、呼吸等薄弱领域，支持省部级综合或专科医院建设。
医护比达到1∶1.25，市办及以上医院床护比不低于1∶0.6，每千常住人口公共卫生人员数达到0.83人，人才规模与我国人民群众健康服务需求相适应，城乡和区域医药卫生人才分布趋于合理，各类人才队伍统筹协调发展。
加强医教协同，建立医学人才培养与卫生计生行业人才需求相适应的供需平衡机制，加强对医学院校设置、区域布局以及医学专业学科结构、学历层次、招生规模的宏观调控，增加人才短缺省份毕业生供给。
支持有条件的高校增设儿科学、精神医学本科专业，支持高校根据行业需求合理确定儿科学、精神医学本科专业招生规模。
加大对中西部地区高等医学院校的支持，缩小区域、院校和学科专业之间培养水平的差距。
全面实施住院医师规范化培训制度，扩大招收规模，重点向全科和儿科、精神科等急需紧缺专业倾斜，到2020年所有新进医疗岗位的临床医师均接受住院医师规范化培训。
巩固完善继续医学教育制度，建设一批继续医学教育基地，全面提升各级各类卫生计生人员的职业综合素质和专业服务能力。
基本建成院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接的标准化、规范化临床医学人才培养体系。
院校教育质量显著提高，毕业后教育得到普及，继续教育实现全覆盖。
（国家卫生计生委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家中医药局负责）
继续实施基层医疗卫生机构全科医生特设岗位计划，优先安排特岗全科医生到集中连片特困地区乡镇卫生院工作。
加强产科、儿科、精神、老年医学、药学、护理、急救、康复等各类紧缺人才以及生殖健康咨询师、护理员等技能型健康服务人才培养。
（国家卫生计生委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家中医药局负责）
健全以聘用制度和岗位管理制度为重点的事业单位用人机制。
建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度，着力体现医务人员技术劳务价值，优化医务人员职业发展环境。
健全基层及紧缺人才激励与约束机制，基层医疗卫生机构内部分配要向关键岗位、业务骨干和作出突出成绩的工作人员倾斜，缩小不同层级医疗卫生机构之间实际收入的差距。
落实基层卫生专业技术人员职称评审政策，建立符合基层医疗卫生工作实际的人才评价机制。
通过人才服务一体化、柔性引进等多种方式，建立完善城乡联动的人才管理和服务模式。
创新公立医院机构编制管理方式，完善编制管理办法，积极探索开展公立医院编制管理改革试点，落实公立医院用人自主权。
随着经济社会发展，逐步提高乡村医生待遇水平，完善乡村医生养老政策，稳定和优化村医队伍。
（国家卫生计生委、人力资源社会保障部、中央编办、财政部负责）
通过开展全科专业住院医师规范化培训、助理全科医生培训、全科医生转岗培训、农村订单定向医学生免费培养，培养培训全科医生。
（国家卫生计生委、教育部、人力资源社会保障部、国家中医药局负责）
（国家卫生计生委、人力资源社会保障部、国家中医药局负责）
以儿科、妇产科、精神科、病理、康复、老年医学、院前急救等为重点，培训县级医院临床骨干医师，全面提高县级医院服务能力和水平。
广泛开展产科、儿科医务人员岗位培训和转岗培训，采取多种形式力争增加产科医生和助产士
吸引、遴选和造就一批具有国际领先水平的医学领军人才，培养、造就新一代杰出中青年学术带头人，吸引、稳定和培养一批有志于医疗卫生事业的优秀青年骨干人才。
支持国家优先发展学科和国际科技前沿领域优秀创新团队。
依托区域人口健康信息平台，实现电子健康档案和电子病历的连续记录以及不同级别、不同类别医疗机构之间的信息共享。
全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库实现数据融合、动态交互和共享，基本覆盖全国人口并实现信息动态更新。
建成统一权威、互联互通的国家、省级、地市级、县级人口健康信息平台，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等六大业务应用系统的资源共享和业务协同。
普及应用居民健康卡，积极推进居民健康卡与社会保障卡等公共服务卡的应用集成，实现居民健康管理和医疗服务一卡通用。
依托国家电子政务网和政府数据共享交换平台，实现各级平台和各级各类卫生计生机构的互联互通和信息共享。
建立完善人口健康信息化标准规范体系，强化标准规范的建设和应用管理。
面向在线医疗健康信息服务，实施网络安全战略，加强信息安全防护体系建设。
（国家卫生计生委、国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、人力资源社会保障部负责）
全面实施“互联网+”健康医疗益民服务，发展面向中西部和基层的远程医疗和线上线下相结合的智慧医疗，促进云计算、大数据、物联网、移动互联网、虚拟现实等信息技术与健康服务的深度融合，提升健康信息服务能力。
鼓励建立区域远程医疗业务平台，推动优质医疗资源纵向流动，远程医疗服务覆盖50%以上的县（区、市）。
推进健康医疗行业治理、临床和科研、公共卫生大数据应用，加强健康医疗数据安全保障和患者隐私保护，积极应用物联网技术、可穿戴设备等，探索健康服务新模式，发展智慧健康医疗便民惠民服务，强化预防、治疗、康复的精细服务和居民连续的健康信息管理业务协同，提高服务能力和管理水平。
积极发展疾病管理、居民健康管理等网络业务应用，推进网上预约、线上支付、在线随访、健康咨询和检查检验结果在线查询等服务。
以居民电子健康档案为基础，整合居民健康管理及医疗信息资源，开展居民医疗健康信息服务，提高居民自我健康管理能力。
（国家卫生计生委、国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部负责）
按照填平补齐、查缺补漏的原则，完善省级、地市级、县级平台，实现省级与国家级平台对接，省内平台互联互通和业务协同。
巩固完善传染病防控、预防接种、严重精神障碍等报告与管理工作，突出电子病历与电子健康档案信息动态更新。
推进健康医疗大数据应用，加强区域临床医学健康数据示范工作，推动远程会诊、远程诊断（影像、病理、心电）、预约诊疗、双向转诊等惠民服务。
（国家卫生计生委、国家发展改革委、中央网信办负责）
围绕恶性肿瘤、心脑血管等重大疾病及罕见病等健康问题和健康产业发展需求，加强医学科学前沿基础研究、关键技术研发、成果转移转化、医药产品开发和适宜技术推广。
启动实施面向2030年的健康保障重大工程，继续组织实施“重大新药创制”和“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”两个国家科技重大专项，组织实施“精准医学研究”等一批国家重点研发计划，加快诊疗新技术、药品和医疗器械的研发和产业化，显著提高重大疾病防治和健康产业发展的科技支撑能力。
加强转化医学国家重大科技基础设施、国家临床医学研究中心和协同研究网络建设，推动现有若干国家重点实验室等国家科研基地的能力提升，调整和完善委级重点实验室，逐步构建规范、整合、高效的医学科技基地平台体系。
加强医学科技创新政策环境建设，健全创新人才培养、新技术评估、医学研究标准与规范、医学伦理与科研诚信、知识产权等保障机制，大幅提升医学科技成果转移转化率。
发挥国家临床医学研究中心和协同研究网络的作用，促进适宜技术、诊疗指南和技术规范的普及推广。
健康保障重大工程，国家科技重大专项“重大新药创制”和“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”专项；
国家重点研发计划“精准医学研究”、“重大慢性非传染性疾病防控研究”、“生殖健康及重大出生缺陷防控研究”等重点专项；
健康科技成果转移转化行动，基层医疗卫生服务适宜技术推广。
实行医疗、医保、医药联动改革，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
加强城乡居民大病保险、重特大疾病医疗救助工作，完善疾病应急救助制度。
建立现代医院管理制度，完善医院法人治理机制和外部监管机制。
健全药品供应保障机制，完善国家药物政策体系，巩固完善基本药物制度，建立药物临床综合评价体系，加强儿童、老年人等特殊人群基本用药保障。
推进基本公共卫生服务均等化，完善国家基本公共卫生服务项目，继续实施国家重大公共卫生服务项目。
（国务院医改办、国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、食品药品监管总局、民政部等相关部门负责）
进一步明确政府、社会与个人的卫生计生投入责任，完善合理分担机制，缓解个人就医经济负担。
明确政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，加大政府卫生投入，保障人民群众的基本医疗卫生服务需求。
… 1 unchanged clause …
（国家卫生计生委、财政部、人力资源社会保障部负责）
配合单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委）
完善卫生计生法律法规体系，加强医疗、医药、医保、公共卫生、计划生育等重点领域法律法规的制修订工作。
定期开展规章规范性文件清理和标准复审，维护医药卫生法律法规体系的协调性、一致性。
深化行政审批制度改革，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，创新卫生计生行政管理方式，加快政府职能转变。
推进行政审批规范化建设，严禁对已经取消的行政审批事项继续和变相审批，加强承接机构能力建设，确保取消下放事项落实到位。
（国务院法制办、国家卫生计生委、人力资源社会保障部、食品药品监管总局负责）
… 1 unchanged clause …
加强社会宣传工作，通过电视、广播、报纸和网络等媒体广泛宣传健康和卫生计生工作相关法律法规和面临的形势与挑战，提高社会各界对健康和卫生计生工作的重视程度。
深入宣传健康理念，倡导健康的生活方式，在全社会形成重视和促进健康的社会氛围，推动社会公众自觉参与规划实施、主动管理自我健康。
… 3 unchanged clauses …
制订中国全球卫生战略，实施适应不同国家、地区和组织特点的多层次、多渠道合作策略，提升我国在全球卫生外交中的影响力和国际话语权。
加强2030年可持续发展议程、全球卫生、医药卫生科研、人口与发展等领域的合作，引进卫生计生改革与发展所需的智力、技术等资源。
大力发展国际医疗健康服务贸易，加强中医药国际交流与合作。
（国家卫生计生委、国家中医药局、国家发展改革委、商务部、食品药品监管总局负责）
各级政府要从全面建成小康社会、推进健康中国建设的高度，进一步提高认识，加强领导，将卫生与健康工作纳入重要议事日程。
各有关部门要按照职责分工，细化目标，做好相关任务的实施工作。
建立健全监测评价机制，国家卫生计生委负责牵头制订规划监测评估方案，并对规划实施进度和效果进行年度监测和中期、末期评估，监督重大项目的执行情况，及时发现实施中存在的问题，并研究解决对策。
地方各级人民政府要定期组织对当地规划实施情况的检查督导，确保规划顺利实施。