现将《安徽省推进农业产业化加快发展实施方案（2017—2021年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，我国农产品加工业有了长足发展，已成为农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业，对促进农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展，对提高人民群众生活质量和健康水平、保持经济平稳较快增长发挥了十分重要的作用。
为进一步促进农产品加工业发展，深入推进农业供给侧结构性改革，不断满足城乡居民消费升级需求，经国务院同意，现提出以下意见：
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔2016〕93号），加快全省农业产业化发展进程，增加农民收入，结合我省实际，特制定本实施方案。
农业产业化是农业经营体制机制的创新，是在家庭承包经营基础上推进农业现代化的有效途径，是促进我省农业农村经济发展的重要推动力量。
实践证明，发展农业产业化经营，有利于推进农业供给侧结构性改革，增加农民收入；
有利于推进农业体制创新和科技创新，促进农产品加工业转型升级，提高农产品市场竞争力；
有利于促进农村劳动力转移，加快工业化、城镇化进程。
我省农业产业化经营起步较早，经过20多年的探索实践，经营领域不断拓宽，经营体制不断完善，区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务、规模化经营的格局初步形成，为加快发展现代农业奠定了坚实基础。
一系列强农惠农政策的实施，为农业产业化发展营造了良好环境；
新型城镇化和全面深化农村改革，为农业产业化发展提供了有利条件；
信息技术等高新技术的快速发展，为农业产业化发展注入了不竭动力。
但也要看到，当前我省农业产业化发展面临许多新情况新问题，突出表现在：农业产业体系不完善，产加销一体化不够协调；
为此，各级各部门要高度重视，从全局和战略的高度充分认识发展农业产业化的重大意义，把中央的要求与我省实际相结合，采取更加有力措施，推动我省农业产业化加快发展，为建设现代农业强省奠定坚实基础。
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全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，在确保国家粮食安全和农产品质量安全的基础上，以转变发展方式、调整优化结构为主线，以市场需求为导向，以增加农民收入、提高农业综合效益和竞争力为核心，因地制宜、科学规划，发挥优势、突出特色，推动农产品加工业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变，完善农产品加工产业和政策扶持体系，促进农产品加工业持续稳定健康发展。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，加大中央和省一系列强农惠农政策落实力度，牢固树立创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农的发展理念，以农民增收为核心，坚持创新驱动、协调发展、绿色增长、开放合作、利益共享，重点发展粮食等农产品精深加工，延伸产业链，打造供应链，提升价值链，共享利益链，拓展农业多种功能，培育壮大农业新业态新产业，促进农村一二三产业融合，打造面向全国的优质农产品生产、加工、供应基地，推动我省农业产业化实现跨越式发展。
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立足资源优势和特色，以农产品加工业为引领，着力构建全产业链和全价值链，进一步丰富品种、提升质量、创建品牌，提高农产品附加值。
把促进农民增收作为农业产业化发展的本质要求，立足资源优势，以农产品加工业为引领，着力构建全产业链和全价值链，创新带动农户的组织模式，完善利益联结机制，进一步增强带动能力，实现农业增效，促进农民收入持续增长。
尊重企业主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
把市场配置资源作为农业产业化发展的基本取向，充分尊重农业经营主体的市场主体地位，鼓励创业创新，培育农业农村发展新动能。
针对农产品加工业的薄弱环节、瓶颈制约和重点领域，强化政府服务，加大扶持力度。
坚持因地制宜，实行分类指导，针对薄弱环节、瓶颈制约和重点领域，强化指导服务，加大扶持力度。
依靠科学技术，建设全程质量控制、清洁生产和可追溯体系，生产开发安全优质、绿色生态的各类食品及加工品，促进资源循环高效利用。
把创新发展作为农业产业化发展的第一动力，以科学规划为先导，以科技创新为支撑，加快供给创新、技术创新和体制机制创新，增强农业产业化发展活力，加快转型升级进程。
充分发挥新型城镇化辐射带动作用，引导加工产能向农产品主产区、优势区和物流节点集聚，促进加工企业向园区集中，打造专用原料、加工转化、现代物流、便捷营销融合发展的产业集群。
把协调发展作为农业产业化发展的内在要求，优化农村产业布局，充分发挥新型城镇化辐射带动作用，引导加工产能集聚发展，打造专用原料、加工转化、现代物流、便捷营销融合发展的产业集群，推动农村一二三产业融合发展。
把绿色发展作为农业产业化发展的重要标志，建设全程质量控制、清洁生产和可追溯体系，生产开发安全优质、绿色生态的各类食品及加工品，促进资源循环高效利用，实现资源开发力度、经济发展速度和环境承受程度的统一。
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到2020年，农产品加工转化率达到68%，规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长6%以上，农产品加工业与农业总产值比达到2.4∶1；
到2021年，全省农业产业化发展总体水平明显提升，产业链条更加完整、功能更加多样、业态更加丰富、利益联结更加稳定的新格局基本形成，农业生产结构更加优化，农产品加工业引领带动作用显著增强，新业态新产业加快发展，产业融合机制进一步完善，农业竞争力明显提升，促进农民增收和助推精准扶贫、精准脱贫作用持续增强，农业产业化的主要指标赶上或超过全国平均水平。
结构布局进一步优化，关键环节核心技术和装备取得较大突破，行业整体素质显著提升，支撑农业现代化和带动农民增收作用更加突出，满足城乡居民消费需求的能力进一步增强。
到2025年，农产品加工转化率达到75%，农产品加工业与农业总产值比进一步提高；
到2021年，农业产业化经营带动农民人均增收2000元，全省农村居民人均可支配收入力争达到全国平均水平。
自主创新能力显著增强，转型升级取得突破性进展，形成一批具有较强国际竞争力的知名品牌、跨国公司和产业集群，基本接近发达国家农产品加工业发展水平。
到2021年，力争规模以上农产品加工业产值达到1.5万亿元，农产品加工业与农业总产值比达到2.87∶1，主要农产品加工转化率达到70%左右。
根据全国农业现代化规划和优势特色农产品产业带、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区分布，合理布局原料基地和农产品加工业，形成生产与加工、科研与产业、企业与农户相衔接配套的上下游产业格局，促进农产品加工转化、增值增效。
到2021年，规模以上农产品加工企业达8000家，其中，农产品加工业主营业务收入亿元以上的企业3000家，10亿元以上的企业200家，50亿元以上的企业10家，100亿元以上的企业2家，形成一批引领农业产业化发展的“甲级队”。
支持大宗农产品主产区重点发展粮棉油糖加工特别是玉米加工，着力建设优质专用原料基地和便捷智能的仓储物流体系。
支持特色农产品优势区重点发展“菜篮子”产品等加工，着力推动销售物流平台、产业集聚带和综合利用园区建设。
到2021年，全省农产品加工业集群产值30亿元以上的达到100个，其中，产值100亿元以上的产业集群10个，50亿元以上的30个；
支持大中城市郊区重点发展主食、方便食品、休闲食品和净菜加工，形成产业园区和集聚带。
打造3个千亿元级（粮油5000亿、林特2000亿、畜禽1000亿）、2个500亿元级（果蔬、中药材）、2个百亿元级（茶叶、水产品）农产品加工产业。
支持贫困地区结合精准扶贫、精准脱贫，大力开展产业扶贫，引进有品牌、有实力、有市场的农业产业化龙头企业，重点发展绿色农产品加工，以县为单元建设加工基地，以村（乡）为单元建设原料基地。
（农业部、国家发展改革委、财政部、商务部、国家林业局、国家粮食局、国务院扶贫办等负责）
根据农业资源环境承载力和农产品加工能力，围绕粮油、畜禽、果蔬、水产品、中药材、茶叶、林特产品等7大传统优势产业和休闲农业、健康养生等新型产业，按照专业化生产的要求，形成区域化布局。
以粮食、油料、薯类、果品、蔬菜、茶叶、菌类和中药材等为重点，支持农户和农民合作社改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件，促进商品化处理，减少产后损失。
着力实施优质规模农产品原料基地建设、农产品加工业转型升级、农业新业态拓展、龙头企业培育、农产品品牌创建等五大工程。
通过实施相关项目和推广适用技术，推动农产品初加工水平整体提升。
（农业部、国家发展改革委、财政部、国家林业局、国家粮食局等负责）
根据优势农产品区域规划，组织实施农业绿色增效和养殖业绿色循环模式攻关。
力争到2021年建成优质专用粮食基地1500万亩、优质果蔬基地800万亩、绿色中药材基地300万亩、优质茶叶基地100万亩、渔业健康养殖基地650万亩，全省种植业、养殖业标准化覆盖率分别达到70%和85%。
加大生物、工程、环保、信息等技术集成应用力度，加快新型非热加工、新型杀菌、高效分离、节能干燥、清洁生产等技术升级，开展精深加工技术和信息化、智能化、工程化装备研发，提高关键装备国产化水平。
适应市场和消费升级需求，积极开发营养健康的功能性食品。
立足资源禀赋，从时间和空间上合理布局，科学引导不同类型区域农业生产，促进粮经饲三元种植结构协调发展。
大力发展种养结合循环农业，加快构建粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业产业体系。
（省农委、省发展改革委、省粮食局、省林业厅等负责）
拓宽主食供应渠道，加快培育示范企业，积极打造质量过硬、标准化程度高的主食品牌。
研制生产一批传统米面、杂粮、预制菜肴等产品，加快推进马铃薯等薯类产品主食化。
组织筛选推广一批加工专用优良品种和技术，促进专用品牌粮食等农产品原料生产。
引导鼓励农产品加工企业及新型农业经营主体通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，积极稳妥地推进土地流转，带动建设一批标准化、专业化、规模化原料生产基地。
（农业部、工业和信息化部、商务部、工商总局、国家粮食局等负责）
大力发展农业“三品一标”生产，加强农业标准化建设，提高从农田到餐桌的农产品全程质量安全水平。
（省农委、省发展改革委、省粮食局、省商务厅、省质监局等负责）
选择一批重点地区、品种和环节，主攻农产品及其加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用。
采取先进的提取、分离与制备技术，集中建立副产物收集、运输和处理渠道，加快推进秸秆、稻壳米糠、麦麸、油料饼粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、水产品皮骨内脏等副产物综合利用，开发新能源、新材料、新产品等，不断挖掘农产品加工潜力、提升增值空间。
按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求，开展中低产田改造、高标准农田建设、土地整治和粮食生产基地、标准化规模养殖基地等项目建设。
（农业部、科技部、工业和信息化部、国家林业局等负责）
加强优势区域小型农田水利设施建设，打通农田水利“最后一公里”，加大造林绿化工作力度，切实改善生产设施条件，巩固和提高农业综合生产能力。
（省国土资源厅、省财政厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省发展改革委等负责）
扶持农民合作社、种养大户、家庭农场建设烘储、直供直销等设施，发展“农户+合作社+企业”模式，引导农民以土地经营权、林权和设施装备等入股农民合作社和企业。
大力推进农产品产地初加工、精深加工、秸秆等副产物综合利用，提高农产品加工转化率和精深加工转化率，增强示范、集聚、辐射和带动功能，打造千亿元、百亿元产业。
推进“粮食银行”健康发展，探索粮食产后统一烘干、贮藏、加工和销售的经营方式。
（农业部、国家发展改革委、财政部、国家林业局、国家粮食局等负责）
落实农产品产地初加工扶持政策，引导各地在农产品优势产区集中连片建设一批农产品产地初加工设施。
扶持新型农业经营主体引进贮藏、保鲜、烘干、清选分级、包装、运销等技术装备和第三方服务，减少农产品产后损失，提升入市品级，新增果蔬贮藏能力30万吨、烘干能力10万吨。
引导农产品加工企业向前端延伸带动农户建设原料基地，向后端延伸建设物流营销和服务网络。
（省农委、省发展改革委、省财政厅、省粮食局、省林业厅等负责）
鼓励农产品加工企业与上下游各类市场主体组建产业联盟，与农民建立稳定的订单和契约关系，以“保底收益、按股分红”为主要形式，构建让农民分享加工流通增值收益的利益联结机制。
（农业部、工业和信息化部、商务部、国家林业局等负责）
支持发展农产品深加工特别是粮食深加工，去库存、促消费。
农产品加工转化率达到70%左右，其中粮食、水果、蔬菜、肉类、水产品分别达到80%、30%、20%、20%、40%。
将农产品加工业纳入“互联网+”现代农业行动，利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术，培育发展网络化、智能化、精细化现代加工新模式。
培育主食加工产业集群，研制生产一批营养、安全、美味、健康、方便、实惠的传统面米、马铃薯及薯类、杂粮、中央厨房食品等多元化主食产品，在全省建设1500个“主食厨房”。
引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合。
加强与健康、养生、养老、旅游等产业融合对接，开发功能性及特殊人群膳食产品。
积极发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房等新业态。
开展秸秆和稻壳米糠、畜禽水产骨血等农产品加工剩余物的循环利用、全值利用和梯次利用。
（工业和信息化部、农业部、科技部、商务部、文化部、国家旅游局、国家林业局等负责）
（省农委、省经济和信息化委、省科技厅、省粮食局、省林业厅等负责）
加强农产品加工园区基础设施和公共服务平台建设，完善功能、突出特色、优化分工，吸引农产品加工企业向园区集聚。
以解决粮油、果蔬茶、畜产品和水产品等农产品精深加工及综合利用率低、自动化程度低、风味与营养成分损失严重等技术难题为重点，产学研联合共建农产品技术集成基地，开展共性关键技术工程化研究和核心装备创制，孵化形成一批“集成度高、系统化强、能应用、可复制”的农产品加工成套技术装备。
以园区为主要依托，创建集标准化原料基地、集约化加工、便利化服务网络于一体的产业集群和融合发展先导区，加快建设农产品加工特色小镇，实现产城融合发展。
到2021年，力争建成7个农产品加工技术集成基地。
打造企业“借智”发展的科技公共平台，强化农产品加工技术对接。
以省农科院、合肥工业大学、安徽农业大学、安徽粮食工程职业学院等院校为基础，建立省级农产品加工技术研发联盟，打造农产品加工“政产学研推”数字化平台，加强农产品加工研发中试条件建设，围绕行业发展需求，开展科技攻关。
（省农委、省科技厅、省经济和信息化委、省粮食局、省食品药品监管局、省农科院、合肥工业大学、安徽农业大学等负责）
围绕农产品加工重点领域开展基础研究、前沿研究和共性关键技术研发，组织实施一批科技项目。
重点支持果品、蔬菜、茶叶、菌类和中药材等营养功能成分提取技术研究，开发营养均衡、养生保健、食药同源的加工食品。
根据农业资源环境承载力和农产品加工能力，围绕重点龙头企业和主导产业发展一批农产品加工产业集群，推进优势产业和优势企业向优势区域聚集，提升农产品加工精深水平，大幅提高农产品附加值和农业整体效益，培育壮大区域主导产业，增强区域经济发展实力。
抓好国家级、省级现代农业示范区、农业产业化示范区（基地）建设，开展创建活动，加大扶持力度，强化园区基础设施建设和公共配套服务，进一步加强技术创新、质量检测、物流信息、品牌推介等公共服务平台建设。
完善国家农产品加工技术研发体系，建设一批农产品加工技术集成基地。
加快物流产业和服务外包产业发展，促进资金流、物资流、信息流的聚集，带动仓储、运输、服务等三产的发展，形成农村一二三产业交叉融合、相互配套、功能互补、联系紧密发展格局。
（农业部、科技部、工业和信息化部、食品药品监管总局、国家林业局等负责）
（省农委、省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省科技厅、省商务厅、省质监局、省粮食局等负责）
筛选一批成熟适用加工技术、工艺和关键装备，搭建科企技术对接平台，鼓励建设科技成果转化交易中心，支持科技人员以科技成果入股加工企业，实行股权分红等激励措施。
采取政府引导、市场运作、多方参与的方式，积极开展电子商务等农产品流通业态创新、农村服务模式创新、休闲农业与乡村旅游产品创新，拓展农业多种功能，构建农村一二三产业融合体系。
推进大数据、物联网、云计算、移动互联网等信息技术在农业生产加工流通领域的广泛应用。
强化环保、能耗、质量、安全、卫生等标准作用，鼓励企业开展质量管理、食品安全控制、追溯等体系认证，支持企业与农户开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证以及危害分析与关键控制点、良好农业规范认证，加强事中事后监管。
推进新型农业经营主体对接全国性和区域性线上线下融合的农业电子商务平台，鼓励和引导大型电商企业开展农产品电子商务。
打造一批安全优质的农产品加工品牌，开展“老字号”品牌推介。
加大本土化农业电商平台培育力度，着力打造知名农业电商品牌；
支持有条件地区打造农产品集散、冷链物流、仓储、展销中心，完善农业电商供应链。
加强农产品商标和地理标志商标注册与保护，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等行为。
到2021年，农业企业电商销售普及率达到80%，省级以上农业产业化龙头企业电商销售全覆盖，农产品电子商务交易额年均增长35%左右。
（农业部、工业和信息化部、环境保护部、商务部、国家卫生计生委、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家林业局、国家知识产权局等负责）
（省商务厅、省农委、省林业厅、省经济和信息化委、省科技厅、省粮食局等负责）
培育一批经营管理队伍、科技领军人才、创新团队、生产能手和技能人才。
依托青山绿水、田园风光、乡土文化等资源，开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、森林人家、自驾露营、户外运动等休闲农业和乡村旅游产品，不断丰富休闲度假、旅游观光、养生养老、森林体验和康养、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等产业类型。
提升休闲农业基础和配套服务能力，加强重要农业文化遗产保护，加大休闲农业和乡村旅游品牌培育。
开展职业技能和创业培训，建设一批农产品加工创业创新孵化园，支持返乡下乡人员创办领办加工企业。
扶持建设一批功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业聚集村、休闲农业园、森林公园、现代农业庄园。
（农业部、人力资源社会保障部、教育部、科技部等负责）
到2021年，全省休闲农业年接待人数达到2亿人次，综合营业收入900亿元以上，通过发展休闲农业和乡村旅游带动40万贫困人口脱贫。
（省农委、省旅游局、省商务厅、省林业厅、省食品药品监管局、省文化厅等负责）
支持符合条件的农产品加工企业申请有关支农资金和项目。
围绕农业生产的产前、产中、产后各环节，把公益性服务和经营性服务紧密结合起来，加快构建和完善以生产服务、科技服务、流通服务和金融服务为主的农业经营性服务体系。
新型农业经营主体购置仓储烘干设备，可按规定享受农机购置补贴政策。
力争到2021年，省级以上农业产业化龙头企业都与生产基地紧密结合起来，实现社会化服务全覆盖；
完善农产品产地初加工补助政策，有条件的地方要扩大补助资金规模。
各地要积极支持农产品加工原料基地、公共设施、物流配送体系建设和技术改造。
主要农作物良种实现全覆盖，大田粮食作物全程社会化服务面积占50%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上。
（财政部、国家发展改革委、农业部、国家林业局、国家粮食局等负责）
进一步健全服务体系，重点培育一批服务功能齐全、经济实力较强、运行管理规范、具有自主服务品牌的专业化服务企业。
进一步拓展服务内容，在生产领域开展联耕联种、机耕机播机收等全程社会化服务；
各地可选择部分行业，扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围，积极推进试点工作。
在流通领域积极推行电子商务，加快发展冷链、物流、仓储、配送等专业化流通服务；
积极发展农村普惠金融，推动农村基础金融服务全覆盖；
发展多渠道、多形式的农业保险，强化对“三农”的金融服务。
在实施与农产品加工有关的国家鼓励类项目中，进口国内不能生产的所需先进设备，所缴纳进口环节增值税可按规定予以抵扣。
进一步创新服务方式，鼓励开展全程托管服务、订单式专业服务；
支持农业企业、科研机构等积极提供农产品加工贮藏、分级包装等新技术服务。
鼓励银行业金融机构加大信贷支持力度，为农产品生产、收购、加工、流通和仓储等各环节提供多元化金融服务。
（省农委、省发展改革委、省政府金融办、省商务厅、省科技厅等负责）
政策性金融机构要在业务范围内适当扩大农产品加工担保业务规模，完善银担合作和风险分担机制，为农产品加工企业融资增信。
将农民合作社兴办加工流通企业列入农业担保体系支持范围。
选择一批规模较大、成长性好、带动力强的农业产业化龙头企业，集中力量，着力培育一批龙头企业“甲级队”，形成引领行业发展的“排头兵”。
积极开展厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融资业务，创新“信贷+保险”、产业链金融等多种服务模式。
挖掘现有农产品加工企业的潜力，走投资省、周期短、见效快的技术改造升级路子，扩大生产经营规模；
积极推广小额信贷保证保险等新型险种，鼓励农业担保与农业产业链加速融合，探索开展农产品质量安全保险。
对暂时经营困难的，通过兼并联合、股份合作、资产转让等形式进行改组、改制，增强企业活力；
（人民银行、银监会、证监会、保监会、财政部、农业部、国家林业局等负责）
鼓励本土大型龙头企业通过兼并重组、上市发债等，组建大型企业集团；
支持社会资本依照相关规划和规定从事农产品加工、流通。
引进一批国内外农产品精深加工知名企业在我省投资兴业。
鼓励引导符合条件的农产品加工企业开展对外合作，加大对其出口信用保险的支持，强化在融资和通关等方面的便利化服务。
到2021年，每个农业产业化主导产业至少组建1家有影响力的大型企业集团。
支持企业申请国际认证、专利、商标、品牌、标准等，鼓励使用人民币计价结算和收付资金。
（省农委、省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省商务厅、省食品药品监管局、省粮食局、省林业厅、省供销社等负责）
（商务部、国家发展改革委、财政部、海关总署、保监会、国家外汇局、农业部、质检总局、国家林业局等负责）
大力推进现代农业产业化联合体建设，积极支持龙头企业建设标准化原料生产基地，开展精深加工、物流配送和市场营销，推广“科研机构+龙头企业+合作社+基地+农户”的组织模式。
将农产品加工用地列入土地利用总体规划和年度计划，认真落实农产品初加工用地政策，优先安排园区用地。
鼓励家庭农场、农民合作社等经营主体向生产性服务业、农产品加工流通和休闲农业延伸；
支持农村集体经济组织以集体建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同兴办农产品加工企业。
引导支持龙头企业与农民合作社、家庭农场、农户建立紧密的农产品产销合作关系，打造联合品牌，实现利益共享。
城乡建设用地增减挂钩节余的用地指标要重点支持农产品产地初加工发展。
到2021年，全省各类现代农业产业化联合体数量达到4000个，其中省级示范联合体1000个。
落实农产品初加工用电执行农业生产用电价格的政策，切实保障农产品加工用电。
（省农委、省发展改革委、省财政厅、省林业厅、省商务厅、省食品药品监管局、省粮食局、省供销社等负责）
（国土资源部、国家发展改革委、农业部、国家林业局、国家能源局等负责）
引导龙头企业加大科研投入，支持企业与高等院校、科研院所建立工程技术研发中心等，大力提升技术装备创新能力，加强企业原始创新和引进吸收再创新。
到2021年，建有专门研发机构的企业600家以上，其中获得省级以上高新技术企业认证的300家以上。
各地要把农产品加工业摆在重要位置，纳入本地区经济社会发展规划和目标考核内容。
强化企业家队伍建设，支持各类中高级企业管理人员参加工商管理等学习培训活动。
农业生产大县（市、区）要健全农产品加工的管理体制机制，将农产品资源优势转化为产业优势。
农业部要发挥牵头作用，履行规划、指导、管理、服务等职能，督促各项政策措施落实。
（省农委、省科技厅、省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅、省教育厅等负责）
围绕农产品加工产业升级发展需求，创建一批区域品牌、企业品牌、产品品牌。
到2021年，全省“三品一标”产品总量达到7000个，产地认证面积5000万亩，产品认证覆盖率超过70%。
推进农产品加工投资贸易、展示展销平台建设，加强政策咨询、融资信息、人才对接等公共服务。
全省获得中国驰名商标的农产品100个，新增省级著名商标500个。
完善农产品加工业统计制度和调查方法，开展行业运行监测分析。
（农业部、国家发展改革委、商务部、质检总局、国家统计局、国家林业局等负责）
大力提升标准化生产能力，制定和完善相关标准，引导企业严格执行强制性标准，积极采用先进标准，推行标准化生产。
大力提升全程化质量控制能力，鼓励企业开展质量管理、食品安全等体系认证，逐步建立全员、全过程、全方位的质量管理制度，实现全程质量管理和控制。
积极发挥行业协会和其他社会组织在行业自律、教育培训和品牌营销等方面的作用，督促企业切实履行质量、安全和吸纳就业等责任。
（省农委、省经济和信息化委、省环保厅、省质监局、省食品药品监管局、省商务厅、省林业厅、省粮食局等负责）
加强食品农产品质量安全法律法规、公众营养膳食科普知识宣传，树立先进典型，努力营造促进农产品加工业持续稳定健康发展的良好氛围。
支持龙头企业申请注册商标，申报驰名、著名商标和名牌产品。
推进同行业或跨行业的兼并重组，实现优势资源向优势企业、优势品牌集中。
支持龙头企业与合作社、家庭农场的联合、合作，共享共建企业品牌，实现品牌的价值延伸。
支持龙头企业利用自有品牌、自主知识产权，发展进出口贸易。
加快培育、引进跨国企业和国际知名品牌，积极引进外省优势农产品品牌企业在我省联合办厂、建原料基地或者委托代加工。
（省农委、省质监局、省工商局、省商务厅、省粮食局、省外办等负责）
加大品牌宣传力度，举办各类名优农产品宣传推介活动，鼓励企业在境内外建立专门推广推介机构。
发挥中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会平台作用，展示我省农产品品牌形象。
综合运用传统媒体和新媒体优势，开展多种形式的农产品品牌展示、推介活动，打造一批“皖字号”区域大品牌、行业大品牌和企业大品牌。
（省农委、省委宣传部、省工商局、省商务厅、省质监局、省外办等负责）
调整省农业产业化工作指导委员会，形成统一领导、分工负责、合力推进的工作机制，统筹协调农业产业化发展中的重大事项，推进农业产业化政策措施落实。
建立健全考核评价体系，将农业产业化目标任务纳入对各市、县和省有关部门年度绩效考核内容。
坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，保证增量，用好存量，确保农业农村投入适度增加。
发挥规划统筹引领作用，多层级多形式稳步推进涉农资金整合，探索省级涉农专项转移支付预算环节源头整合改革，逐步建立“大专项+任务清单”管理模式，将农业产业化优先列入任务清单。
市、县政府根据农业产业化发展规划，对照任务清单，在省级下达的大专项中，安排资金对农业产业化龙头企业新增生产线贷款、新（扩）建畜禽养殖基地和种植原料基地、购置农产品质量安全检测仪器给予贷款贴息或补贴补助；
对考核合格的农业产业化集群、与农业产业化集群配套的农产品销售平台给予资金奖励或资金补助。
各级、各部门安排的与农业产业化相关的资金项目，要加大对农业产业化龙头企业的倾斜力度（省财政厅、省农委等负责）。
设立农业产业化发展基金，充分发挥财政资金的引导作用，引导带动社会资本和金融资源投向“三农”，重点支持农业产业化主导产业发展（省财政厅、省金融办、省农委等负责）。
加大粮油等重要农产品烘干、初加工机械农机购置补贴力度（省农委、省粮食局等负责）。
落实农产品加工税收优惠政策，争取扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围（省国税局、省地税局等负责）。
落实农产品初加工用电享受农业用电政策（省发展改革委、省能源局、省物价局等负责）。
完善用地政策，城乡建设用地增减挂钩周转指标要优先保障农业产业化集群、养殖加工企业用地；
把农产品初加工、冷链物流、休闲农业与乡村旅游等用地纳入农业附属设施用地范围。
鼓励支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体自主开展高标准农田、农田水利等建设（省国土资源厅、省农委等负责）。
落实鲜活农产品运输绿色通道政策（省交通运输厅负责）。
开展农产品加工共性关键技术协同攻关，发挥省级农业“政产学研推”协作联盟作用，研发推广一批先进适用技术。
搭建农产品加工对接服务平台，为农产品加工企业提供技术改造、产品开发、市场营销、融资贷款、参股并购等服务。
加强行业监测、预警分析和信息发布，指导行业和企业发展。
建设农民创业创新园，开展创业展示、创业辅导、创业大赛等活动，为农民创业提供服务。
加强农产品加工业人才培养，培育新型职业农民，依托农业高等教育、农民职业教育院校和各类农业科研推广项目、人才培训工程，为农业产业化提供人才保障。
（省农委、省科技厅、省统计局、省人力资源社会保障厅、省教育厅等负责）
加大招商引资力度，面向全国乃至世界知名企业，重点引进一批发展前景好、产业集聚度高、牵引带动能力强的农业大项目，凡符合“三重一创”、科技创新等优惠政策规定的，各级政府要优先予以资金支持；
同时，对引进的项目，市、县政府可根据实际依法制定优惠政策。
支持农业产业化龙头企业开展对外贸易，扩大农产品出口，赴境外从事农业开发以及建立农产品生产基地、农产品加工园区、农产品物流中心等。
支持农业产业化龙头企业与国内外知名企业开展资本、技术、人才合作。
（省商务厅、省农委、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省经济和信息化委等负责）
以深化农村改革为动力，激发农村要素活力，充分调动农民在发展农业产业化中的积极性主动性。
完善农村土地所有权承包权经营权分置办法，加快建设农村产权流转交易市场，加强农村土地承包经营权确权登记颁证成果运用，开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点。
按照国家部署推进农村集体建设用地制度改革，逐步形成城乡一体的土地市场。
完善农产品加工产业链中利益分配机制，推广“保底收益+按股分红”模式，进一步完善订单带动、利润返还、股份合作、服务联结等龙头企业带动农户的利益联结关系，建立农民分享二三产业融合发展成果的利益保障机制。
加快完善现代企业制度，推进农产品加工企业公司制股份制改革，健全公司法人治理结构，厘清企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任，规范公司治理，以制度创新激发企业的活力、创造力和市场竞争力。
健全覆盖全省的农业信贷担保体系，引导政策性担保机构降低新型农业经营主体融资担保门槛，执行省政府规定的政策性担保机构最低担保费率。
加快政策性农业保险提标扩面，因地制宜开展特色农产品保险、农作物收入保险试点，提高农业抗风险能力。
鼓励农业企业在区域性股权托管交易中心“农业板”挂牌，推动具备条件的农业企业在“新三板”挂牌，在创业板、中小板、主板上市。
（省农委、省政府金融办、省经济和信息化委、省国土资源厅等负责）
合肥、蚌埠、马鞍山、滁州等地重点发展籼稻、糯稻生产；
大力发展优质原料基地及加工专用品种生产，积极推动大宗粮食作物产地初加工、传统加工技术升级与装备创制，壮大粮食加工产业集群。
宣城、合肥、安庆等地重点发展鸡、鸭、鹅等家禽养殖；
加强加工专用原料基地建设，大力发展清洁化屠宰、肉制品精深加工和畜禽副产物综合利用，建设资源集聚的畜禽加工产业集群。
积极发展生态健康养殖，建设优质淡水产品生产基地，大力推进技术创新，建设水产品加工产业集群。
阜阳、亳州、六安等地重点打造脱水蔬菜、速冻蔬菜和腌制蔬菜产业；
皖南山区和皖西大别山区重点打造食用菌、山野菜等森林蔬菜产业；
合肥、马鞍山、芜湖等地重点培育蔬菜精深加工与综合利用产业；
加强加工专用原料基地建设，推进果蔬产地初加工、精深加工和综合利用技术升级。
黄山市重点发展黄山毛峰、太平猴魁等绿茶生产和祁门红茶生产；
调整茶叶加工产品结构，提高茶叶生产、销售的组织化程度，发挥茶文化在推动安徽茶产业发展中的重要作用。
重点支持亳州中药材经济发展，巩固扩大亳州“药都”优势，以亳州市为中心，壮大亳州现代中药饮片加工业。
加强中药材基地建设，规范中药饮片生产和中药材市场，发展中药材加工产业集群。
皖江城市带打造沿江优质苗木花卉产业带、木竹深加工产业带和皖南宣纸加工产业带；
皖南山区和皖西大别山区重点发展经济林和经济林产品精深加工产业；
黄山、宣城、安庆、六安等地优先发展木本油料加工产业带。
加强林业种苗培育和森林资源保护，大力发展森林旅游业，开展林业标准化示范和林下经济示范创建，开发林特产品深加工技术和产品。
依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，重点支持皖南山区、皖西大别山区、大中城市周边、特色小镇、传统村落等地区发展休闲农业。
整合优化、重点打造点线面结合的休闲农业品牌体系，开发乡村休闲度假产品，促进休闲农业多样化、个性化发展。
皖南地区以池州、黄山为主体，依托国际旅游文化示范区打造健康养老休闲旅游圣地。
依托佛教、道教文化资源，发挥温泉养生、游乐养生、美食养生优势，打造一批健康产业特色县区、小镇和街区。