各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委，财政部各地监管局，中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，金融监管总局各监管局，有关金融机构：
《宁夏回族自治区关于贯彻落实＜加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施＞实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）有关要求，中央财政会同有关方面实施设备更新贷款财政贴息政策。
宁夏回族自治区关于贯彻落实《加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》
经营主体按照《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）要求实施设备更新行动，纳入相关部门确定的备选项目清单，且银行向其发放的贷款获得中国人民银行设备更新相关再贷款支持的，中央财政对经营主体的银行贷款给予贴息。
为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国家发展改革委、财政部《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（发改环资〔2024〕1104号）工作要求，加力支持全区大规模设备更新和消费品以旧换新，制定以下实施方案。
备选项目清单由国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部等部门协商确定。
到2024年底，带动全区报废更新汽车7700辆以上、个人消费者乘用车置换更新1.5万辆以上，家电以旧换新12.3万台（套）以上，家装、厨卫、居家适老化改造等销售额达到17亿元以上，电动自行车以旧换新达到6万辆以上，持续促进消费能力提升；
银行向经营主体发放的贷款符合再贷款报销条件的，中央财政对经营主体的银行贷款本金贴息1个百分点。
报废更新老旧营运货车、老旧农业机械分别达到1240辆以上和800台（套）以上，推动更新新能源公交车90辆以上，更换老旧新能源城市公交车动力电池380辆以上，积极争取超长期特别国债资金支持项目建设，持续释放投资消费潜力。
按照相关贷款资金划付供应商账户之日起予以贴息，贴息期限不超过2年。
在《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）印发之日（2024年3月7日）至2024年12月31日期间，经营主体签订贷款合同、设备购置或更新改造服务采购合同，且相关贷款资金发放至经营主体并划付供应商账户的，可享受贴息政策。
结合中国人民银行设备更新相关再贷款额度使用情况，可视情延长政策实施期限。
落实超长期特别国债大规模设备更新专项资金支持范围扩大政策，在支持工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新和回收循环利用的基础上，扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新，以及重点行业节能降碳和安全改造。
超长期特别国债资金申报不再设置“项目总投资低于1亿元”要求，支持中小企业设备更新。
中央财政给予贴息的设备更新贷款经办银行为21家全国性银行，包括国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、中信银行、光大银行、华夏银行、民生银行、招商银行、兴业银行、广发银行、平安银行、浦发银行、恒丰银行、浙商银行、渤海银行。
对符合要求的项目，各地区要开辟“绿色通道”，加快办理各项前期手续，积极组织申报超长期特别国债资金。
（自治区发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、文化和旅游厅、卫生健康委按职责分工负责，以下各项任务均涉及市、县（区）人民政府、宁东管委会，不再单列）
经营主体实施设备更新，凡纳入相关部门确定的备选项目清单的，可向所在地的相关经办银行提出设备更新贷款申请，并按要求提供相关证明材料。
老旧营运船舶报废更新以项目投资补助的方式予以支持。
经办银行参考相关部门确定的备选项目清单，按照市场化原则审核、审批经营主体的贷款申请，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件，对符合条件的申请及时审批放款。
主要支持内河客船10年以上、货船15年以上老旧船舶报废更新。
在报废基础上更新为燃油动力船舶或新能源清洁能源船舶的，根据不同船舶类型按1500—3200元／总吨予以补贴；
新建新能源清洁能源船舶，根据不同船舶类型按1000—2200元／总吨予以补贴；
只提前报废老旧营运船舶的，平均按1000元／总吨予以补贴。
财政部向各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团财政部门（以下统称省级财政部门）提前预拨转移支付资金用于贷款贴息。
符合条件的项目，各地积极组织申报超长期特别国债资金。
省级财政部门通过经办银行落实财政贴息政策，按季度向经办银行省级分支机构预拨贴息资金。
经办银行收到财政部门拨付贴息资金后，在收息时予以扣除。
支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车，加快更新为低排放货车。
报废并更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴8万元；
经办银行的省级分支机构按季度汇总已发放贷款，向所在地省级财政部门提出贴息资金申请。
无报废只更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴3.5万元；
省级财政部门在收到经办银行贴息资金申请后5个工作日内，按一个季度贴息资金需求的80%拨付至相关经办银行省级分支机构。
只提前报废老旧营运类柴油货车，平均每辆车补贴3万元。
具体补贴实施细则由自治区交通厅根据交通运输部要求，结合我区实际合理制定。
经办银行的地市级分支机构按季度向所在地地市级财政部门提交贴息资金申请，并附贷款合同、采购发票、经营主体相关证明材料。
（自治区交通运输厅、公安厅、生态环境厅、财政厅按职责分工负责）
地市级财政部门会同地市级相关部门对资料进行审核，其中，地市级相关部门负责重点审核贷款是否符合国家发展改革委和国家相关行业主管部门确定的备选项目清单范围和其他审核要件；
在《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2024〕4号）基础上，对报废20马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元；
地市级财政部门应将审核结果和有关资料于季度结束后1个月内报送省级财政部门。
报废联合收割机、播种机等并购置同种类新机具，在现行补贴标准基础上，按不超过50％提高报废补贴标准。
将青（黄）饲料收获机、割草（压扁）机、搂草机、饲料混合机、全混日粮制备机、挤奶机纳入补贴范围。
省级财政部门负责汇总审核确认符合条件的贴息贷款情况，在收到地市级财政部门审核结果和有关资料后，于10个工作日内向财政部当地监管局报送贴息资金审核申请。
具体补贴实施细则由自治区农业农村厅根据农业农村部要求，结合我区实际合理制定。
财政部当地监管局自收到贴息资金审核申请后，于10个工作日内将审核意见反馈至省级财政部门。
对于财政部当地监管局复审通过的贴息贷款，省级财政部门在10个工作日内拨付相关季度剩余20%贴息资金。
对于财政部当地监管局复审不通过的贴息贷款，由省级财政部门追缴或扣回贴息资金。
更新车龄8年及以上的新能源公交车及动力电池，平均每辆车补贴6万元。
具体补贴实施细则由自治区交通厅根据交通运输部要求，结合我区实际合理制定。
政策实施期间，每年2月底前，省级财政部门向财政部提交上一年度贴息资金结算申请报告和本年度贴息资金需求报告，并抄送财政部当地监管局。
财政部当地监管局及时审核贴息资金结算申请报告，于3月底前出具贴息资金审核意见并报送财政部。
财政部根据各省级财政部门结算申请报告和财政部各地监管局审核意见，结合预算安排和已预拨贴息资金等情况，结算上年度并拨付本年度贴息资金。
对符合《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（财金〔2024〕54号）条件经营主体的银行贷款本金，按照1.5个百分点进行贴息，贴息期限2年。
政策到期后，原则上省级财政部门应于1个月内汇总经办银行的贴息资金清算申请，审核后向财政部提交贴息资金清算报告，并抄送财政部当地监管局。
各地要认真落实设备更新贷款财政贴息政策，积极组织申报财政贴息资金。
财政部当地监管局自收到清算报告1个月内，出具贴息资金清算审核意见并报送财政部。
财政部根据各省级财政部门贴息资金清算报告和财政部各地监管局的审核意见，及时与各省级财政部门清算贴息资金。
将个人消费者乘用车置换更新，电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置和智能家居消费纳入补贴支持范围，以上领域具体补贴实施细则由自治区商务厅根据商务部要求，结合我区实际合理制定。
经营主体要确保将贷款资金专项用于设备更新和技术改造，严禁虚报、冒领、套取、截留、挤占、挪用贷款资金，严禁将贷款资金用于偿还企业其他债务或投资、理财等套利活动。
对于未用于设备更新和技术改造的，一经发现，取消享受优惠政策支持资格，追回中央财政贴息资金，并依法依规追究相应责任。
在《汽车以旧换新补贴实施细则》（商消费函〔2024〕75号）基础上，个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日（含当日）前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴标准为购买新能源乘用车补2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补1.5万元。
压实经办银行审贷责任，要从严审批，合理匹配优惠信贷额度，从快发放贷款，强化贷后管理，确保贷款资金用于相关领域设备更新和技术改造。
自《汽车以旧换新补贴实施细则》印发之日起申请补贴的消费者，按照本实施方案标准执行补贴。
相关部门要对项目严格把关，确保项目符合项目清单范围和其他审核要件。
消费者按本实施方案标准申请补贴，相应报废机动车须在《国家发展改革委财政部印发＜关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施＞的通知》（发改环资〔2024〕1104号）印发之日前登记在本人名下。
金融监管总局派出机构要加强日常监管，督促经办银行审核资金用途和跟踪贷款实际使用情况，确保贷款资金合规和有效使用。
对个人消费者购买手机和2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、洗碗机、打印机、空气净化器、电饭煲、微波炉、净水机、扫洗地机、电风扇、电磁炉等给予以旧换新补贴。
家电产品补贴标准为产品销售价格的15％，对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5％的补贴。
每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。
商务厅指导各地区结合实际做好优惠政策衔接，确保政策平稳有序过渡。
积极争取2024年中央财政废弃电子产品回收处理“以奖代补”专项资金。
对截至2023年底，按照废弃电器电子产品处理基金补贴等规定回收处理废弃电器电子产品但尚未补贴的，尽快对接生态环境部、财政部予以分期据实支持。
国家发展改革委、财政部安排的我区10亿元超长期特别国债资金，用于落实第3、4、5、7、8、9项所列支持政策。
自治区安排配套资金5000万元用于落实第3、5、7、8、9项所列支持政策。
各地区、各部门要严格执行相关领域支持标准，确保资金投向符合政策要求，确保真金白银优惠直达消费者。
自治区发展改革委会同财政厅制定资金分配方案，将资金分解下达到有关行业主管部门。
消费品以旧换新补贴资金采取“先到先得，补完为止”的方式实施，资金使用完毕后，该政策随即终止。
截至2024年12月31日未使用完的国债资金和自治区配套资金，据实结算后按程序收回。
（自治区发展改革委、财政厅、商务厅、交通运输厅、农业农村厅按职责分工负责）
自治区发展改革委、财政厅发挥综合协调作用，统筹推进设备更新和消费品换新政策措施实施。
自治区发展改革委牵头做好设备更新项目组织和申报，会同财政厅做好资金分配工作。
自治区财政厅会同有关行业主管部门制定专项资金管理办法，科学合理制定资金测算方案。
自治区商务厅、交通运输厅、农业农村厅于8月23日前出台有关领域的具体补贴实施细则，组织各地落实好各项更新换新补贴支持政策。
各地级市人民政府要加强组织领导，细化落实措施，加强统筹推进，推动加力支持更新换新各项政策落地见效。
（自治区发展改革委、财政厅、商务厅、交通运输厅、农业农村厅、市场监管厅按职责分工负责）
… 1 unchanged clause …
财政、发展改革、行业主管和人民银行等部门要及时共享财政贴息、备选项目清单、再贷款清单等信息。
各行业主管部门、各地级市人民政府是项目和资金管理第一责任主体，要严格管理超长期特别国债资金和自治区配套资金，不得用于平衡地方预算、偿还地方政府债务、地方“三保”，不得通过举债筹集配套资金，确保资金专款专用，避免出现资金沉淀、挤占、挪用等问题。
财政部门要加快贴息资金拨付进度，提高审核质效，支持政策精准落地。
自治区财政厅要把握力度节奏，合理拨付资金，做好监控预警，加强监督核查，切实提高资金使用效益。
财政部各地监管局要强化监督管理，加大审核把关力度，推动财政贴息资金规范管理和使用。
对分配下达但使用缓慢的资金，及时调整到其他领域使用。
省级财政部门要会同有关方面建立贴息工作月度台账，及时掌握专项贷款、财政贴息资金使用情况。
对于不符合上述要求、违反财经纪律的，要及时收回资金，严肃追究相关责任人员的责任。
（自治区财政厅、发展改革委、商务厅、交通运输厅、农业农村厅按职责分工负责）
相关部门要加强全过程跟踪管理，发现贷款资金不按政策规定和合同约定使用的，要及时追回相关信贷资金和中央财政贴息，并依法依规对经营主体和经办银行进行处罚。
相关经营主体、经办银行要自觉接受审计监督和有关部门的监督检查。
各地、各部门对线上和线下、不同所有制、不同注册地的经营主体参与设备更新和消费品以旧换新应一视同仁，鼓励开通可享受优惠补贴的多元化支付方式。
工作人员存在违反本通知要求以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依法追究相应责任；
市场监管部门要强化产品质量监督抽查，严格查处先涨价再折扣、以次充好出售低质产品、虚标能效水效等行为，督促各类商家要在自主让利折扣的基础上，按标准落实补贴政策，大力维护消费者合法权益。
依法依规严肃处理各种骗补套利的违法行为，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
（一）省级财政部门应于2024年7月10日前，将本年度贴息资金需求申请报告及测算表报财政部，财政部根据预算安排和各地报送的申请情况，预拨贴息资金并在下一年度统一结算。
（二）有关方面要高度重视，执行中如有问题，请及时报告。
自治区交通运输厅、农业农村厅、商务厅等部门和各地级市人民政府要对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标实现等情况开展自评自查，及时将资金使用和绩效目标完成情况报送自治区发展改革委、财政厅，形成绩效评估报告后报送国家发展改革委、财政部。
（自治区发展改革委、财政厅、商务厅、交通运输厅、农业农村厅按职责分工负责）
各地、各部门于8月中下旬，通过举办启动仪式、召开新闻发布会等方式，深入宣传消费品以旧换新有关政策；
要通过设置地方“两新”政策专栏、开通“两新”政策咨询热线、加强媒体报道等方式，加强政策解读、做好政策宣传、明确补贴获取途径，增强广大消费者和经营主体对政策的知晓度。
同时，要结合暑期、开学季、中秋、国庆、“双十一”等重要节点开展主题消费活动，拓展消费场景，加强线上线下消费联动，切实挖掘消费潜力。
（自治区发展改革委、财政厅、生态环境厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管厅、人民银行宁夏分行按职责分工负责）
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