为贯彻落实《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》（国办发〔2016〕78号）和《辽宁省人民政府关于推进服务业供给侧结构性改革的实施意见》（辽政发〔2016〕63号）精神，推进全省内贸流通供给侧结构性改革，推动实体零售创新转型，提升流通现代化水平，经省政府同意，现提出以下实施意见。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
实体零售是商品流通的重要基础，是引导生产、扩大消费的重要载体，是繁荣市场、保障就业的重要渠道。
近年来，我国实体零售规模持续扩大，业态不断创新，对国民经济的贡献不断增强，但也暴露出发展方式粗放、有效供给不足、运行效率不高等突出问题。
当前，受经营成本不断上涨、消费需求结构调整、网络零售快速发展等诸多因素影响，实体零售发展面临前所未有的挑战。
为适应经济发展新常态，推动实体零售创新转型，释放发展活力，增强发展动力，经国务院同意，现提出以下意见：
… 2 unchanged clauses …
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力加强供给侧结构性改革，以体制机制改革构筑发展新环境，以信息技术应用激发转型新动能，推动实体零售由销售商品向引导生产和创新生活方式转变，由粗放式发展向注重质量效益转变，由分散独立的竞争主体向融合协同新生态转变，进一步降低流通成本、提高流通效率，更好适应经济社会发展的新要求。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照市场主导、需求引领、创新驱动、因企制宜的原则，以深化内贸流通供给侧结构性改革为主线，以调结构、转方式、促融合为重点，以加强网络信息新技术应用为手段，以优化发展环境和强化政策支撑为保障，大力推进实体零售创新转型，进一步降成本、补短板、增效益，更好地服务辽宁老工业基地新一轮振兴发展。
到2020年，全省零售业销售额达到1.8万亿元，年均增长10%左右。
市场是实体零售转型的决定因素，要破除体制机制束缚，营造公平竞争环境，激发市场主体活力，推动实体零售企业自主选择转型路径，实现战略变革、模式再造和服务提升。
限额以上传统实体零售基本实现模式创新和业态提升，差异化、便利化、体验化水平进一步提高。
创新发展一批大型骨干连锁经营企业，社区连锁便利店网点达到4800个。
需求是实体零售转型的根本出发点，要适应消费需求新变化，引导实体零售企业补齐短板，增强优势，扩大有效供给，减少无效供给，增强商品、服务、业态等供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
基本形成布局合理、结构优化、业态先进、模式创新、功能完善，与居民消费需求相匹配的实体零售体系。
创新是实体零售转型的直接动力，要抢抓大众创业、万众创新战略机遇，加强互联网、大数据等新一代信息技术应用，大力发展新业态、新模式，进一步提高流通效率和服务水平。
鼓励沈阳、大连等商业设施相对富余城市的大型商业设施和企业向其他城市转移。
引导业态雷同、功能重叠、市场饱和度较高的购物中心、百货店等业态有序退出大中城市核心商圈，积极稳妥地向小城市和小城镇发展。
支持商业设施富余地区的企业利用资本、品牌和技术优势，由东部地区向中西部地区转移，由一二线城市向三四线城市延伸和下沉，形成区域竞争优势，培育新的增长点。
支持商务、供销、邮政、新闻出版等领域的大型零售企业向省内重要城乡节点延伸网点，发展建设一批集商品销售、生活服务、物流配送于一体的乡镇商贸中心。
支持商务、供销、邮政、新闻出版等领域龙头企业向农村延伸服务网络，鼓励发展一批集商品销售、物流配送、生活服务于一体的乡镇商贸中心，统筹城乡商业基础设施建设，实现以城带乡、城乡协同发展。
（省商务厅、省供销社、省邮政管理局、省新闻出版广电局、省农委、省住房城乡建设厅、各市政府）
坚持盘活存量与优化增量、淘汰落后与培育新动能并举，引导业态雷同、功能重叠、市场饱和度较高的购物中心、百货店、家居市场等业态有序退出城市核心商圈，支持具备条件的及时调整经营结构，丰富体验业态，由传统销售场所向社交体验、家庭消费、时尚消费、文化消费中心等转变。
推动大型零售业态向复合型、体验型转变，生活化发展。
推动连锁化、品牌化企业进入社区设立便利店和社区超市，加强与电商、物流、金融、电信、市政等对接，发挥终端网点优势，拓展便民增值服务，打造一刻钟便民生活服务圈。
按照总量适度、布局合理、结构优化的要求，在大中城市适度发展大型商业综合体，推动“商品+服务”经营模式向经营生活方式转变。
引导传统百货商场向商业综合体转型，向全渠道、社交化、娱乐化、智能化转变。
引导企业改变千店一面、千店同品现象，不断调整和优化商品品类，在兼顾低收入消费群体的同时，适应中高端消费群体需求，着力增加智能、时尚、健康、绿色商品品种。
鼓励大城市转型发展一批主题化、精品化、时尚化的购物中心，中小城市转型发展一批生活配套、娱乐休闲的超市综合体。
积极培育世界级消费城市和国际化商圈，不断深化品牌消费集聚区建设，进一步推进工贸结合、农贸结合，积极开展地方特色产品、老字号产品“全国行”、“网上行”和“进名店”等供需对接活动，完善品牌消费环境，加快培育商品品牌和区域品牌。
推动中小百货、专业店、专卖店向高端型、主题型转变，差异化发展。
合理确定经营者、生产者责任义务，建立健全重要商品追溯体系，引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念，加强商品质量查验把关，用高标准引导生产环节品质提升，着力提升商品品质。
鼓励品牌专卖店通过创意改造，升级为旗舰店、品牌之家、沙龙等高端定制业态，加强与顾客互动，增加服务附加值。
探索发展买手制百货、品牌集成店、主题概念店、会员制商店、个人定制商店等具有市场潜力的精品型、时尚型新业态。
鼓励企业加快商业模式创新，强化市场需求研究，改变引厂进店、出租柜台等传统经营模式，加强商品设计创意和开发，建立高素质的买手队伍，发展自有品牌、实行深度联营和买断经营，强化企业核心竞争力。
推动社区便利业态向标准化、多功能转变，连锁化发展。
推动企业管理体制变革，实现组织结构扁平化、运营管理数据化、激励机制市场化，提高经营效率和管理水平。
重点支持引导一批连锁经营龙头企业，采取直营、收购、兼并、特许加盟等形式整合社区分散商业网点，建设一批功能完善、标准化程度高的社区连锁便利店、连锁超市和生鲜菜店，便利社区居民生活消费。
强化供应链管理，支持实体零售企业构建与供应商信息共享、利益均摊、风险共担的新型零供关系，提高供应链管控能力和资源整合、运营协同能力。
积极引进国际知名品牌连锁便利店，采取直营、合资合作等形式拓展社区经营网点。
引导快递企业、电商平台、城乡共同配送中心、公共事业缴费单位等与社区连锁商业网点开展合作，探索发展社区商业服务中心，便利居民日常生活消费。
鼓励连锁经营创新发展，改变以门店数量扩张为主的粗放发展方式，逐步利用大数据等技术科学选址、智能选品、精准营销、协同管理，提高发展质量。
鼓励特许经营向多行业、多业态拓展，着力提高特许企业经营管理水平。
引导发展自愿连锁，支持龙头企业建立集中采购分销平台，整合采购、配送和服务资源，带动中小企业降本增效。
引导实体零售企业按照不同群体消费特点、消费热点和流行趋势组织商品经营，依据消费需求变化及时调整商品结构。
推进商贸物流标准化、信息化，培育多层次物流信息服务平台，整合社会物流资源，支持连锁企业自有物流设施、零售网点向社会开放成为配送节点，提高物流效率，降低物流成本。
积极应用数据分析技术，实行商品结构动态管理，不断更新商品组合。
做好季节性商品的结构调整工作，努力开发应季产品，扩大应季商品的经营面积和比重。
引导企业顺应个性化、多样化、品质化消费趋势，弘扬诚信服务，推广精细服务，提高服务技能，延伸服务链条，规范服务流程。
采用差异化经营策略，倡导错位经营、特色经营、开发自有商品，满足不同层次的消费需求。
支持企业运用大数据技术分析顾客消费行为，开展精准服务和定制服务，灵活运用网络平台、移动终端、社交媒体与顾客互动，建立及时、高效的消费需求反馈机制，做精做深体验消费。
支持企业开展服务设施人性化、智能化改造，鼓励社会资本参与无线网络、移动支付、自助服务、停车场等配套设施建设。
重点支持沈阳、大连等地区提高商品丰富度和品牌集聚度，着力集聚国际和国内知名品牌，打造有国际影响力的商业街、商圈和品牌活动。
引导传统零售店以化妆品、家居用品等对线下体验要求较高的商品为突破口，引进核心品类资源丰富和会员定位强的品牌专柜进驻，满足品质、品牌消费需求。
支持大型零售企业设立进口商品直销中心、专区专柜，满足时尚、高端消费需求。
建立适应融合发展的标准规范、竞争规则，引导实体零售企业逐步提高信息化水平，将线下物流、服务、体验等优势与线上商流、资金流、信息流融合，拓展智能化、网络化的全渠道布局。
针对中老年、婴幼儿等特定消费群体需求，着力增加智能、健康、绿色等商品品种。
鼓励线上线下优势企业通过战略合作、交叉持股、并购重组等多种形式整合市场资源，培育线上线下融合发展的新型市场主体。
建立社会化、市场化的数据应用机制，鼓励电子商务平台向实体零售企业有条件地开放数据资源，提高资源配置效率和经营决策水平。
鼓励发展设施高效智能、功能便利完备、信息互联互通的智慧商圈，促进业态功能互补、客户资源共享、大中小企业协同发展。
鼓励零售企业改变柜台租赁、联营扣点等传统经营模式，深度参与商品生产制造和流通环节，加快从零售商向零售制造商和经销商转型。
大力发展平台经济，以流通创新基地为基础，培育一批为中小企业和创业者提供专业化服务的平台载体，提高协同创新能力。
深化国有商贸企业改革，鼓励各类投资者参与国有商贸企业改制重组，积极发展混合所有制。
积极发展买手制，开展自采自营、独家代理等模式，增强零售企业对商品购销渠道和品牌价格的控制力。
鼓励零售企业与创意产业、文化艺术产业、会展业、旅游业融合发展，实现跨行业联动。
引导实体零售龙头企业向集采购、物流、贸易、金融、信息等服务功能于一体发展，鼓励实体零售企业转变经营理念，通过收购、兼并、合作等方式发展生产制造基地，建设自有物流配送体系，增强供应链管控能力。
进一步提高零售领域利用外资的质量和水平，通过引入资本、技术、管理推动实体零售企业创新转型。
推进零售企业采购分销管理信息系统、客户需求分析系统与供应商信息管理系统互联共享，有效发挥供应链协同优势。
优化食品、化妆品等商品进口卫生安全等审批程序，简化进口食品检验检疫审批手续，支持引进国外知名品牌。
完善信息、交易、支付、物流等服务支撑，优化过境通关、外汇结算等关键环节，提升跨境贸易规模。
培育发展一批为大型连锁零售企业服务的社会化配送中心，应用无线射频、智能标签等现代物流信息技术，提高配送中心分拣效率，加强零售企业商品库存管理与第三方配送中心信息系统间的互联互通和信息共享，发展城乡共同配送和统一配送，为零售企业提供精准、快速、高效、便捷的物流配送服务。
鼓励内贸市场培育外贸功能，鼓励具有技术、品牌、质量、服务优势的外向型企业建立国内营销渠道。
推动有条件的企业“走出去”构建海外营销和物流服务网络，提升国际化经营能力。
充分发挥省级商贸集聚区公共服务平台以及物流信息平台、农产品流通等各类服务平台的资源整合作用，为实体零售企业创新转型提供动力。
引导社区超市服务平台等采购分销平台整合中小实体零售企业资源，实行集中采购分销，开展共同配送，带动中小微企业降本增效。
鼓励实体零售企业借助第三方电商平台，扩大网上销售。
统筹考虑城乡人口规模和生产生活需求，科学确定商业网点发展建设要求，并纳入城乡规划和土地利用总体规划，推动商业与人口、交通、市政、生态环境协调发展。
积极利用电子商务平台数据资源，提高零售企业经营决策水平。
引导实体零售连锁企业从追求数量、粗放扩张向追求质量、提升效益转变，改变“连而不锁”的发展方式。
加大对连锁加盟店的业务指导和技术支持力度，提高连锁经营规模化和规范化水平。
鼓励连锁经营企业稳步向乡镇和农村延伸门店，积极推进城乡连锁经营协同发展。
支持品牌龙头连锁经营企业提升配送功能，补齐物流短板，提高商品统一配送率，积极运用大数据等新技术进行科学选址和调整商品结构，不断提升连锁经营管理水平，扩大品牌影响力。
推动国有零售企业吸引各类资本增资扩股、整合重组、转换机制，实行混合所有制改革。
支持国有控股零售企业中的上市公司开展定向增发、非公开发行等资本运作，吸引各类资本参与国企改革。
推动零售企业进行管理体制改革，逐步实现组织扁平化、运营管理数据化、激励机制市场化。
引导实体店开展与商品销售相关的知识讲座、设计咨询、个性定制等服务活动和节日主题活动。
设置咨询展示区、上网充电服务区，增加创意景观、艺术元素等配套设施数量，适当增加餐饮、娱乐、健身、休闲、教育、文化等设施，注重打造特色化的消费环境和情景体验，增加消费粘性。
鼓励引导零售企业利用我省基于超算、云计算的共性技术创新等平台，开展精准服务和定制服务。
在购物中心、百货店引进艺术展馆、主题咖啡、VR体验等业态，搭建体验中心、生活中心、社交平台，满足个性化、品质化、定制化、体验式消费需求。
加快推进沈阳中街、太原街，大连青泥洼桥、西安路等智慧商圈建设，支持实体店信息化、智能化升级改造，布设室内导航、智能查询等系统，引入支付宝、微信支付等方式，开展线上展示、微信营销等活动，提升顾客体验及满意度。
深入实施“互联网+流通”行动计划，推动实体零售向O2O互动融合发展转型。
运用互联网、物联网、大数据、二维码等技术，支持大型实体零售企业加快打造实体店、线上商城、移动端融合互动的全渠道经营模式。
支持天狗网、兴隆大院等省内实体零售线上商城做大做强，培育线上线下深度融合的新型零售企业。
通过“网上商城+微商城+APP”等方式，打破实体零售固有的营业时间、店面位置、货架空间等限制，实现全天候营业、无障碍购物。
通过线上线下共享商品库存、物流配送等资源信息，开展“网订店取”、“网订店送”、“线下体验、线上购买”等业务，探索开发线上线下融合发展的新模式。
结合我省特色小城镇和电子商务进农村综合示范县建设，整合提升“村邮乐购”、“村级综合服务中心”、“万村千乡农家店”等流通设施资源，推动农村实体零售与电子商务协同发展，培育打造一批特色农产品进城和消费品下乡的新型农村O2O零售网点。
（省商务厅、省供销社、省邮政管理局、省通信管理局、省农委）
挖掘全省各地区历史文化资源，通过打造文化创意地标、开发特色旅游项目、发展商圈体验经济、举办辽宁特色产品展览会等举措，打造“以文促旅、以旅兴商、以展聚商、以商助文”的协同共融新生态。
培育一批具有产业特色、经营特色、文化特色的商旅文融合街区和商圈，实现跨行业联动。
推进实体零售与金融业融合发展，引导消费金融公司与大型零售企业积极对接，共同开发消费金融产品，促进精品家居、家电等高端大额商品销售。
（省商务厅、省旅游发展委、省文化厅、省政府金融办、人民银行沈阳分行、辽宁银监局）
进一步加大招商引资力度，组织零售企业积极参加境内外各种经贸对接活动和国际性展会，提升零售领域利用外资的质量和水平。
通过引入资本、技术、品牌、管理，推动实体零售企业创新转型。
深入实施“同线同标同质”工程，优化食品、化妆品、水产品等商品进口卫生安全审批程序，简化进口食品检验检疫审批手续，积极推进辽宁国际贸易“单一窗口”和区域通关一体化建设。
支持沈阳、大连等地区设立免税商店，抓好进口商品展示交易平台建设。
稳步推进大连跨境电商综合试验区、营口中韩自贸区和丹东互市贸易区建设，推广海运直购、店铺直购等跨境电商模式，提高我省零售企业进出口规模和质量。
鼓励大型零售企业“走出去”，发展海外生产制造基地，收购国际高端品牌代理权，建立零售终端，构建海外营销网络，提升国际化经营能力。
（省商务厅、省经合局、辽宁出入境检验检疫局、大连海关、沈阳海关）
根据城乡人口规模和生产生活需求，充分考虑并统筹保障商业网点发展建设的合理用地需求，并纳入城乡规划和土地利用总体规划。
… 1 unchanged clause …
支持各地结合实际，明确新建社区的商业设施配套要求，利用公有闲置物业或以回购廉租方式保障老旧社区基本商业业态用房需求。
新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%。
利用公有闲置物业或以回购廉租方式保障老旧社区基本商业业态用房需求。
… 1 unchanged clause …
（省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、各市政府）
推动住所登记改革，为连锁企业提供便利的登记注册服务，地方政府不得以任何形式对连锁企业设立非企业法人门店和配送中心设置障碍。
简化市场主体住所（经营场所）登记手续，推进一照多址、一址多照、集群注册等住所登记制度改革，为连锁企业提供便利的登记注册服务，地方政府不得以任何形式对连锁企业设立非企业法人门店和配送中心设置障碍。
简化食品经营许可证审批手续，实行“多证合一、一地一证”，充分利用辽宁省食品经营许可管理系统，全面推行食品经营许可电子化办理。
全面落实个人开办实体书店“先照后证”改革要求，降低市场准入门槛，吸引更多的社会资本参与出版物发行零售业务。
… 3 unchanged clauses …
完善城市配送车辆通行制度，为企业发展夜间配送、共同配送创造条件。
完善城市配送车辆通行制度，促进大型物流中心配送车辆便利通行，探索通过制作统一标识等方式，为配送车辆提供24小时进城通行和便利停靠政策，简化车辆道路运输证年审手续，优化审验程序，基本实现网上年审，为企业发展夜间配送、共同配送创造条件。
（省工商局、省食品药品监管局、省新闻出版广电局、省住房城乡建设厅、省公安厅、省交通厅、各市政府）
… 1 unchanged clause …
严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、不正当竞争、商业欺诈等违法行为。
指导和督促电子商务平台企业加强对网络经营者的资格审查。
开展好流通领域商品质量抽查检验工作，依法公开商品质量抽查检验结果、违法案件等信息，曝光违法商品。
… 1 unchanged clause …
督促指导第三方交易平台对申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者主体身份进行审查和登记。
… 1 unchanged clause …
充分利用全国信用信息共享平台，建立覆盖线上线下的企业及相关主体信用信息采集、共享与使用机制，并通过国家企业信用信息公示系统对外公示，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。
推进全省商务信用体系建设，充分发挥“信用辽宁”网站对企业的守信激励和失信惩戒作用，建立健全政府部门信用信息共享机制，形成多方参与、标准统一的商务诚信体系。
开展诚信零售示范创建活动，引领形成零售企业诚信经营的良好新风尚。
（省商务厅、省发展改革委、省工商局、省质监局、省物价局）
… 1 unchanged clause …
加强零售业统计监测和运行分析工作，整合各类信息资源，构建反映零售业发展环境的评价指标体系，引导各类市场主体合理把握开发节奏、科学配置商业资源。
加强零售业统计监测和运行分析工作，健全零售业统计指标体系，客观、真实、准确反映零售业运行态势，加强对零售业区域结构、业态结构、商品结构、规模结构、网上零售等方面的分析研究，为实体零售创新转型提供统计信息服务。
加快建设商务公共服务云平台，对接政府部门服务资源，发挥行业协会、专业服务机构作用，为企业创新转型提供技术、管理、咨询、信息等一体化支撑服务。
发挥行业协会、专业服务机构和公共服务平台作用，为企业创新转型提供技术、管理、咨询、信息等一体化支撑服务。
… 1 unchanged clause …
（省商务厅、省质监局、省统计局、省科技厅、省人力资源社会保障厅、各市政府）
（十六）减轻企业税费负担。
（五）减轻企业税费负担。
落实好总分支机构汇总缴纳企业所得税、增值税相关规定。
落实好总分支机构汇总缴纳企业所得税、增值税等相关税收规定。
… 1 unchanged clause …
零售企业设立的科技型子公司从事互联网等信息技术研发，符合条件的可按规定申请高新技术企业认定，符合条件的研发费用可按规定加计扣除。
零售企业设立的科技型子公司从事互联网等信息技术研发，经认定为高新技术企业的，可享受15%企业所得税税率优惠。
符合条件的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研发费用的50%加计扣除；
落实取消税务发票工本费政策，不得以任何理由强制零售企业使用冠名发票、卷式发票，大力推广电子发票。
全面落实工商用电同价政策，在实行峰谷电价的地区，有条件的地方可以开展商业用户选择执行行业平均电价或峰谷分时电价试点。
全面落实小微企业增值税、小型微利企业所得税减免等税收优惠政策。
落实银行卡刷卡手续费定价机制改革方案，持续优化银行卡受理环境。
有条件的地方可结合实际情况，发挥财政资金引导带动作用，对实体零售创新转型予以支持。
用好国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，鼓励有条件的地方按市场化原则设立投资基金，引导社会资本加大对新技术、新业态、新模式的投入。
加强用票单位和个人的发票领购、开具和缴销管理，取消税务发票工本费。
积极稳妥扩大消费信贷，将消费金融公司试点推广至全国。
全面落实银行卡刷卡手续费定价机制改革方案，持续优化银行卡受理环境。
采取多种方式支持零售企业线上线下融合发展的支付业务处理。
进一步完善工商业峰谷分时电价制度，降低企业用电成本。
支持商业银行在风险可控、商业可持续的前提下发放中长期贷款，促进企业固定资产投资和兼并重组。
（省地税局、省科技厅、省国税局、省政府金融办、人民银行沈阳分行、辽宁银监局、省物价局、各市政府）
积极研究通过应收账款、存货、仓单等动产质押融资模式改进和完善小微企业金融服务，通过创业担保贷款积极扶持符合条件的小微企业。
充分利用中央财政、省产业（创业）投资引导基金相关政策，鼓励各地区结合实际加大对实体零售业转型升级的资金支持力度。
支持有条件的地区完善政府引导推动、企业自主转型的工作机制，在财政、金融、人才、技术、标准化及服务体系建设等方面进行探索，推动实体零售创新转型。
金融机构要加大对实体零售企业的支持力度，创新金融产品和服务方式，支持零售企业线上线下融合发展的支付业务处理。
内贸流通体制改革发展综合试点城市要发挥先行先试优势，突破制约实体零售创新转型的体制机制障碍，探索形成可复制推广的经验。
积极稳妥扩大消费信贷，促进消费金融公司对接大型实体零售企业，开发个性化消费金融产品。
开展智慧商店、智慧商圈示范创建工作，及时总结推广成功经验，示范引领创新转型。
完善零售企业融资模式，鼓励创业投资机构、融资担保机构等各类金融组织对零售企业提供金融支持，积极开展符合零售企业需求的动产、仓单、租赁权、知识产权质押等融资业务。
各地区、各部门要加强组织领导和统筹协调，加快研究制订具体实施方案和配套措施，明确责任主体、时间表和路线图，形成合力。
支持符合条件的零售企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券和公司债券等多渠道筹措发展资金。
商务部要会同有关部门加强业务指导和督促检查，综合运用第三方评估、社会监督评价等多种方式科学评估实施效果，推动各项任务措施落到实处。
（省商务厅、省发展改革委、省财政厅、省政府金融办、人民银行沈阳分行、辽宁银监局、各市政府）
各地区、各部门要充分认识推动实体零售创新转型的重要意义，加快研究制订具体落实方案和配套措施，加强组织领导和统筹协调，建立部门协同和上下联动的工作机制，明确责任主体、时间表和路线图。
省商务厅要会同有关部门加强业务指导和督促检查，确保各项工作落到实处。