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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
健身休闲产业是体育产业的重要组成部分，是以体育运动为载体、以参与体验为主要形式、以促进身心健康为目的，向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动，涵盖健身服务、设施建设、器材装备制造等业态。
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，人民群众多样化体育需求日益增长，消费方式逐渐从实物型消费向参与型消费转变，健身休闲产业面临重大发展机遇。
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发〔2016〕77号），大力推动全省健身休闲产业快速发展，经省人民政府同意，现提出以下实施意见。
但目前健身休闲产业总体规模不大、产业结构失衡，还存在有效供给不足、大众消费激发不够、基础设施建设滞后、器材装备制造落后、体制机制不活等问题。
加快发展健身休闲产业是推动体育产业向纵深发展的强劲引擎，是增强人民体质、实现全民健身和全民健康深度融合的必然要求，是建设“健康中国”的重要内容，对挖掘和释放消费潜力、保障和改善民生、培育新的经济增长点、增强经济增长新动能具有重要意义。
到2020年，健身休闲产业蓬勃发展，市场主体逐步壮大，健身休闲基础设施不断完善，群众健身休闲消费意识增强，人均健身休闲消费支出增加。
为加快健身休闲产业发展，经国务院同意，现提出以下意见。
到2025年，基本形成布局合理、特色鲜明、功能完善、充满活力的健身休闲产业体系。
产业环境不断优化，产业结构日趋合理，产品和服务供给更加丰富，服务质量和水平明显提高。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，推进健身休闲产业供给侧结构性改革，提高健身休闲产业发展质量和效益，培育壮大各类市场主体，丰富产品和服务供给，推动健身休闲产业全面健康可持续发展，不断满足大众多层次多样化的健身休闲需求，提升幸福感和获得感，为经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式提供有力支撑和持续动力。
人民群众参与度进一步激发，健身休闲产业的规模效益和创新能力达到全国领先水平，成为推动广东省经济转型升级的重要力量。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导各类市场主体在组织管理、建设运营、研发生产等环节创新理念和模式，提高服务质量，更好满足消费升级的需要。
大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，着力破解社会资本投资健身休闲产业的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等问题；
加强统筹规划、政策支持、标准引导，改善消费环境，培养健康消费理念，使各类群体有意愿、有条件参与健身休闲。
分层分类、区别对待，保障大众基本健身休闲需求，促进健身休闲产业多元化发展；
遵循产业发展规律，立足全局，促进产业各门类全面发展，统筹协调健身休闲产业与全民健身事业，推进健身休闲与旅游、健康等产业融合互动。
围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，结合新型城镇化建设、社会主义新农村建设、精准扶贫、棚户区改造等国家重大部署，以健身休闲重点运动项目和产业示范基地等为依托，发挥其辐射和带动效应，促进区域经济发展和民生改善。
到2025年，基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的健身休闲产业发展格局，市场机制日益完善，消费需求愈加旺盛，产业环境不断优化，产业结构日趋合理，产品和服务供给更加丰富，服务质量和水平明显提高，同其他产业融合发展更为紧密，健身休闲产业总规模达到3万亿元。
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推广适合公众广泛参与的健身休闲项目，加快发展足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、游泳、徒步、路跑、骑行、棋牌、台球、钓鱼、体育舞蹈、广场舞等普及性广、关注度高、市场空间大的运动项目，保障公共服务供给，引导多方参与。
推动具有广泛群众基础的体育活动常态化，加强健身休闲活动的宣传、组织与推广，提高公众参与健身休闲活动的积极性。
制定健身休闲重点运动项目目录，以户外运动为重点，研究制定系列规划，支持具有消费引领性的健身休闲项目发展。
依托社区体育公园和社区体育中心，大力推进足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、游泳、跆拳道、徒步、路跑、骑行、棋牌、台球、钓鱼、体育舞蹈、广场舞等具有普及性的运动项目发展，保障公共服务供给，引导多方参与。
以举办2022年冬奥会为契机，围绕“三亿人参与冰雪运动”的发展目标，以东北、华北、西北为带动，以大众滑雪、滑冰、冰球等为重点，深入实施“南展西扩”，推动冰雪运动设施建设，全面提升冰雪运动普及程度和产业发展水平。
推广登山、攀岩、徒步、露营、拓展等山地户外运动项目，推动山地户外运动场地设施体系建设，形成“三纵三横”（太行山及京杭大运河、西安至成都、青藏公路，丝绸之路、318国道、长江沿线）山地户外运动布局，完善山地户外运动赛事活动组织体系，加强户外运动指导员队伍建设，完善山地户外运动安全和应急救援体系。
推动公共船艇码头建设和俱乐部发展，积极发展帆船、赛艇、皮划艇、摩托艇、潜水、滑水、漂流等水上健身休闲项目，实施水上运动精品赛事提升计划，依托水域资源，推动形成“两江两海”（长江、珠江，渤海、东海）水上运动产业集聚区。
加强空间布局规划，重点建设“一海一网一圈”健身休闲产业体系。
依托绿道网、南粤古驿道，加快户外驿站、健身步道服务站、户外营地、自驾车房车营地设施配套建设，打造探险旅游、徒步穿越等特色户外休闲旅游，推动户外运动产业带发展。
推动汽车露营营地和中小型赛车场建设，利用自然人文特色资源，举办拉力赛、越野赛、集结赛等赛事，组织家庭露营、青少年营地、主题自驾等活动，不断完善赛事活动组织体系，打造“三圈三线”（京津冀、长三角、泛珠三角，北京至深圳、北京至乌鲁木齐、南宁至拉萨）自驾路线和营地网络。
依托海岸资源，配套完善游艇和码头设施，培育游艇、邮轮、海上高尔夫等旅游新业态。
整合航空资源，深化管理改革，合理布局“200公里航空体育飞行圈”，推动航空飞行营地和俱乐部发展，推广运动飞机、热气球、滑翔、飞机跳伞、轻小型无人驾驶航空器、航空模型等航空运动项目，构建以大众消费为核心的航空体育产品和服务供给体系。
丰富优化海洋旅游产品供给，大力开发潜水、海底探险、滑板、帆船、海钓等滨海体育旅游项目，形成点多线长面广的广东特色滨海健身休闲产业带，打造一批滨海健身休闲旅游示范基地。
依托珠海航展和航空工业园以及斗门通用机场资源，加快航空飞行营地设施建设，构建以大众消费为核心的航空体育赛事和活动，打造全国首个航空体验飞行小镇。
推动极限运动、电子竞技、击剑、马术、高尔夫等时尚运动项目健康发展，培育相关专业培训市场。
（省体育局负责，省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、海洋与渔业厅、旅游局配合）
发展武术、龙舟、舞龙舞狮等民族民间健身休闲项目，传承推广民族传统体育项目，加强体育类非物质文化遗产的保护和发展。
加强对相关体育创意活动的扶持，鼓励举办以时尚运动为主题的群众性活动。
传承发展岭南传统特色体育项目，推动多样化、多层级龙舟赛事发展，打造国际龙舟品牌赛事。
扶持龙狮锦标赛、武术嘉年华等传统特色体育运动赛事。
大力发展体育旅游，制定体育旅游发展纲要，实施体育旅游精品示范工程，编制国家体育旅游重点项目名录。
支持和引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目，鼓励国内旅行社结合健身休闲项目和体育赛事活动设计开发旅游产品和路线。
培育极限运动、电子竞技、击剑、马术、高尔夫球等时尚运动，结合广东实际推广特色冰雪项目。
推动“体医结合”，加强科学健身指导，积极推广覆盖全生命周期的运动健康服务，发展运动医学和康复医学，发挥中医药在运动康复等方面的特色作用。
促进健身休闲与文化、养老、教育、健康、农业、林业、水利、通用航空、交通运输等产业融合发展。
鼓励开发以移动互联网、大数据、云计算技术为支撑的健身休闲服务，推动传统健身休闲企业由销售导向向服务导向转变，提升场馆预定、健身指导、运动分析、体质监测、交流互动、赛事参与等综合服务水平。
鼓励和扶持体育旅游项目，加快创建一批特色体育旅游示范基地、精品线路。
积极推动健身休闲在线平台企业发展壮大，整合上下游企业资源，形成健身休闲产业新生态圈。
鼓励各地开发健身休闲度假线路及产品，打造区域特色健身休闲旅游圈。
推动全民健身与居民电子健康深度融合，形成融健身休闲、体质测定、健身指导、健康促进于一体的健身休闲综合服务体系。
加强健身运动指导，积极推广“运动处方”，鼓励国民体质监测与健身指导站、社区医院等社会资源联合开展康体服务。
鼓励社会力量开办康体、体质测定和运动康复等各类机构，逐步建立体质测定数据与居民电子健康档案数据共享机制。
充分发挥广东新闻媒体业领先优势，培育壮大体育传媒产业。
鼓励各地因地制宜，结合地方特色积极开展健身休闲与文化、养老、教育、健康、农业、交通运输等产业融合发展。
（省体育局负责，省委宣传部，省发展改革委、住房城乡建设厅、新闻出版广电局、旅游局、文化厅、民政厅、教育厅、卫生计生委、农业厅、交通运输厅配合）
鼓励开发场馆预定、健身指导、运动分析、体质监测、科学指导、交流互动、赛事参与等综合服务管理系统。
支持健身休闲企业利用大数据、云计算技术及互联网交易模式拓展业务，推动传统健身休闲企业由销售导向向服务导向转变。
鼓励健身休闲领域手机应用程序（APP）、微博公众号、微信公众号等产品的开发应用。
建设省级健身休闲公共服务平台，将健身休闲相关要素资源通过互联网连接起来。
（省体育局负责，省网信办、发展改革委、经济和信息化委、科技厅配合）
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（九）支持健身休闲企业发展。
（一）支持健身休闲企业发展。
鼓励具有自主品牌、创新能力和竞争实力的健身休闲骨干企业做大做强，通过管理输出、连锁经营等方式，进一步提升核心竞争力，延伸产业链和利润链，支持具备条件的企业“走出去”，培育一批具有国际竞争力和影响力的领军企业集团。
建立公开透明的市场准入制度和公平竞争的市场环境，优化资源配置，提升健身休闲产业对社会资本的吸引力。
支持企业实现垂直、细分、专业发展，鼓励各类中小微健身休闲企业、运动俱乐部向“专精特新”方向发展，强化特色经营、特色产品和特色服务。
大力培育健身休闲骨干企业，扶持一批有创新能力和竞争实力的自主品牌企业，支持社会力量以出资新建、参与改制、托管、连锁经营等多种形式投资健身休闲产业。
实施健身服务精品工程，打造一批优秀健身休闲企业、俱乐部品牌。
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完善抵质押品登记制度，鼓励金融机构在风险可控的前提下拓宽对健身休闲企业贷款的抵质押品种类和范围。
（省体育局负责，省发展改革委、金融办、质监局、工商局配合）
充分利用运动员创业扶持基金，鼓励退役运动员创业创新，投身健身休闲产业。
鼓励设立健身休闲企业孵化基地，支持健身休闲企业联合高等院校、科研机构开展产学研协同创新。
大力推进商事制度改革，为健身休闲产业提供良好的准入环境。
鼓励利用公共体育场馆、社区体育公园或全民健身中心闲置空间设立“双创”空间。
开展体育产业创新创业教育服务平台建设，帮助企业、高校、金融机构有效对接。
鼓励各地成立健身休闲产业孵化平台，为健身休闲领域大众创业、万众创新提供支持。
支持社会资源建立健身休闲产业发展平台，为健身休闲领域大众创业、万众创新提供支持。
（省体育局、发展改革委负责，省教育厅、科技厅、人力资源社会保障厅配合）
推进体育类社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织发展，支持其加强自身建设，健全内部治理结构，增强服务功能。
对在城乡社区开展健身休闲活动的社区社会组织，降低准入门槛，加强分类指导和业务指导。
加快体育类社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织发展，重点扶持和培育一批组织完善、机构健全、诚信自律、业务精通的社会组织。
鼓励公共体育场馆提供场地空间培育和扶持体育社会组织发展。
发挥体育社会组织在营造氛围、组织活动、服务消费者等方面的积极作用。
制订体育社会组织发展的扶持引导政策，加强分类指导和业务指导。
鼓励通过政府购买体育服务形式，将适合由体育社会组织承担的公共服务事项交由体育社会组织承担。
（省体育局、民政厅负责，省发展改革委、财政厅配合）
优化健身休闲服务业、器材装备制造业及相关产业结构，着力提升服务业比重。
四、优化健身休闲产业结构布局
实施健身服务精品工程，打造一批优秀健身休闲俱乐部、场所和品牌活动。
结合各级体育产业基地建设，培育一批以健身休闲服务为核心的体育产业示范基地、单位和项目。
优化健身休闲服务业、器材装备制造业相关产业结构，提高健身服务业在体育产业中的比重，促进与健身休闲相关的赛事活动、健身服务、健身培训企业发展。
发挥重大体育旅游项目的引领带动作用，发展一批体育旅游示范基地。
实施精品战略，促进体育协会、体育俱乐部与健身休闲产业融合，重点打造、扶持一批本土优秀健身休闲服务品牌、龙头企业和赛事活动。
拓宽健身休闲服务贸易领域，探索在自由贸易试验区开展健身休闲产业政策试点，鼓励地方积极培育一批以健身休闲为特色的服务贸易示范区。
到2025年，全省力争培育5个以上国家级健身休闲产业基地、30个以上省级健身休闲产业基地、30个以上健身休闲小镇、100个以上省级体育旅游示范基地。
（省体育局负责，省发展改革委、工商局、旅游局配合）
组织开展山水运动资源调查、民族传统体育资源调查，摸清发展健身休闲产业的自然、人文基础条件。
各地要因地制宜，合理布局，错位发展，在保护自然资源和生态环境的基础上，充分利用冰雪、森林、湖泊、江河、湿地、山地、草原、戈壁、沙漠、滨海等独特的自然资源和传统体育人文资源，打造各具特色的健身休闲集聚区和产业带。
结合南粤古驿道保护利用工作，发展户外体育运动产业。
积极推进资源相近、产业互补、供需对接的区域联动发展，形成东、中、西部良性互动发展格局。
以古驿道文化线路及其沿线发展节点为依托，有效整合古驿道沿线休闲步道、登山道、绿道、古村、公园、景区等路径及体育场地，积极开发康体健身、生态休闲、户外运动等类型的体育活动，组织城乡居民开展徒步、慢跑、定向运动、绿道骑行、野外穿越、划船等为主题的古驿道品牌赛事，着力构建集体育、休闲、旅游于一体的古驿道体育带。
各地根据健身休闲项目特色，规划健身休闲产业发展重点，加快创建一批特色健身休闲小镇（村）。
推动“一镇（村）一品”健身休闲项目发展，打造一系列富有特色的运动项目和常态化户外运动。
（省住房城乡建设厅、体育局负责，省发展改革委、国土资源厅、文化厅、旅游局配合）
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（十四）完善健身休闲基础设施网络。
（一）完善健身休闲基础设施网络。
严格执行城市居住区规划设计等标准规范有关配套建设健身设施的要求，并实现同步设计、同步施工、同步投入。
加快健身休闲基础设施网络建设，着力构建市、县、镇、村四级健身休闲设施网络。
科学规划健身休闲项目的空间布局，适当增加健身休闲设施用地和配套设施配建比例，充分合理利用公园绿地、城市空置场所、建筑物屋顶、地下室等区域，重点建设一批便民利民的社区健身休闲设施，形成城市15分钟健身圈。
完善健身休闲设施规划布局，加快城市社区体育公园和全民健身中心建设。
鼓励健身休闲设施与住宅、文化、商业、娱乐等综合开发，打造健身休闲服务综合体。
在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区体育设施覆盖率达到100%。
充分合理利用公园绿地、城市空置场所、建筑物屋顶、地下室等区域，重点建设一批便民利民的社区健身休闲设施。
推动有条件的学校体育场馆设施在课后和节假日对本校学生和公众有序开放。
合理利用景区、郊野公园、城市公园、公共绿地、广场及城市空置场地建设休闲健身设施，进一步扩大城市绿地活动空间。
通过公共体育设施免费或合理收费开放等措施增加供给，满足基本健身需求。
统筹城乡公共体育设施布局，均衡配置公共体育资源，实现农村、城市社区公共体育服务资源整合和互联互通。
通过管办分离、公建民营等模式，推行市场化商业运作，满足多层次健身消费需求。
（省体育局负责，省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、旅游局配合）
加强对已建公共体育场地设施的使用管理，鼓励社会力量参与现有场地设施管理运营，推动场地设施运营的专业化和社会化发展。
创新场地设施管理模式，引入公私合作模式（PPP），提高新建、改扩建场地设施服务质量。
鼓励和扶持各类体育社会组织管理社区内的体育场地设施。
完善学校体育场地设施开放政策，全面提升学校体育场地开放率。
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（省体育局负责，省发展改革委、教育厅、财政厅、地税局、国税局配合）
结合智慧城市、绿色出行，规划建设城市步行和自行车交通体系。
充分挖掘水、陆、空资源，研究打造国家步道系统和自行车路网，重点建设一批山地户外营地、徒步骑行服务站、自驾车房车营地、运动船艇码头、航空飞行营地等健身休闲设施。
以健身休闲设施规划为引领，以地方特色资源为基础，规划建设地方特色健身休闲公共服务运行体系。
鼓励和引导旅游景区、旅游度假区、乡村旅游区等根据自身特点，建设特色健身休闲设施。
结合“中国南粤古驿道”官方网站建设，以南粤古驿道6条文化线路沿线历史文化资源为基础，不断完善古驿道站点设施。
加大公共船艇码头建设，积极发展水上健身休闲项目，形成布局合理、重点突出、门类齐全、特色鲜明的水上健身休闲活动体系。
（省住房城乡建设厅、体育局负责，省发展改革委、国土资源厅、财政厅、旅游局配合）
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支持企业、用户单位、科研单位、社会组织等组建跨行业产业联盟，鼓励健身休闲器材装备制造企业向服务业延伸发展，形成全产业链优势。
鼓励健身休闲用品制造企业加强自主研发设计，不断提高制造品质。
鼓励企业通过海外并购、合资合作、联合开发等方式，提升冰雪运动、山地户外运动、水上运动、汽车摩托车运动、航空运动等器材装备制造水平。
支持企业与高校、科研机构合作建立产学研一体的健身休闲产品开发机制，大力发展高技术含量、高附加值的高端健身休闲用品制造业。
结合传统制造业去产能，引导企业进军健身休闲装备制造领域。
建立健全健身休闲产业领域科研平台，加强企业研发中心、工程技术研究中心等建设，推动企业开展国内外并购与合资合作，提升器材装备水平。
（省经济和信息化委负责，省发展改革委、科技厅、财政厅、商务厅、体育局配合）
鼓励企业加大研发投入，提高关键技术和产品的自主创新能力，积极参与高新技术企业认定。
支持企业利用互联网技术对接健身休闲个性化需求，根据不同人群，尤其是青少年、老年人的需要，研发多样化、适应性强的健身休闲器材装备。
以具有自主知识产权的装备器材、新型健身休闲科研成果、“互联网+”产品为重点，着力推动科技创新和成果转化，引导开发科技含量高的健身休闲产品，提高产品附加值。
研制新型健身休闲器材装备、可穿戴式运动设备、虚拟现实运动装备等。
支持健身休闲企业积极参与高新技术企业认定，支持符合条件的健身休闲企业牵头承担各类科技计划等科研项目。
鼓励与国际领先企业合作设立研发机构，加快对国外先进技术的吸收转化。
研究新型健身休闲器材装备、可穿戴式运动设备、虚拟现实运动装备等。
完善健身休闲技术成果转化机制，促进体育科技成果产业化。
支持企业创建和培育自主品牌，提升健身休闲器材装备的附加值和软实力。
鼓励企业与各级各类运动项目协会等体育组织开展合作，通过赛事营销等模式，提高品牌知名度。
（省科技厅、体育局负责，省发展改革委、经济和信息化委、商务厅、知识产权局、质监局、工商局配合）
推动优势品牌企业实施国际化发展战略，扩大国际影响力。
鼓励企业结合当地资源推出特色鲜明的健身休闲产品和服务，发展具有地方特色的健身休闲运动品牌。
运用新媒体技术和手段，全面宣传和提升健身休闲产业品牌，提升影响力。
推动粤港澳国际体育用品博览会暨广东国际体育用品博览会品牌建设，打造广东体育产业发展论坛，逐步办成国内有影响力的体育资源交易、技术交流和宣传推广平台。
（省体育局负责，省发展改革委、经济和信息化委、商务厅、工商局、港澳办配合）
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开展各类群众性体育活动，合理编排职业联赛赛程，丰富节假日体育赛事供给，发挥体育明星和运动达人示范作用，激发大众健身休闲消费需求。
积极推行《国家体育锻炼标准》、业余运动等级标准、业余赛事等级标准，增强健身休闲消费粘性。
鼓励企业和社会组织举办不同层次和类型的体育活动或赛事。
推动体育部门、体育社会组织、专业体育培训机构等与各类学校合作，提供专业支持，培养青少年体育爱好和运动技能。
积极引进和打造一批全国性、区域性群众体育赛事活动，推动各地开展各类群众体育竞赛活动，逐步形成更加完善的体育赛事活动体系。
积极推进体育部门、体育社会组织、专业体育培训机构等与各类学校合作，开展多种形式的体育交流。
鼓励健身休闲企业与金融机构合作，试点发行健身休闲联名银行卡，实施特惠商户折扣。
引导青少年培育体育爱好，促进青少年养成良好的体育锻炼习惯。
（省体育局负责，省教育厅、民政厅、新闻出版广电局、工商局，团省委配合）
推动健身休闲企业与金融机构合作，试点发行健身休闲联名银行卡，实施特惠商户折扣。
倡导投资健康的消费理念，鼓励引导企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。
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（省体育局负责，省发展改革委、教育厅、金融办、商务厅、财政厅，广东银监局、保监局配合）
鼓励制作和播出国产健身休闲类节目，支持形式多样的体育题材文艺创作。
大力推动健身休闲活动宣传普及，弘扬健康新理念，促进健身休闲消费观念变化。
鼓励发展多媒体广播电视、网络广播电视、手机应用程序（APP）等体育传媒新业态，促进消费者利用各类社交平台互动交流，提升消费体验。
鼓励电视、报纸、电台、网络媒体等设立专栏，广泛宣传普及运动健康知识，着力倡导健康、科学、文明的生活方式，在全社会形成关心、支持和参与健身休闲产业发展的良好环境。
制定引导健身休闲消费的政策措施，鼓励健身休闲企业和社会组织开发符合市场需求的多种健身休闲产品和服务。
（省体育局负责，省发展改革委、新闻出版广电局配合）
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（二十三）持续推动“放管服”改革。
（一）持续推动“放管服”改革。
加快政府职能转变，大幅度削减健身休闲活动相关审批事项，实施负面清单管理，促进空域水域开放。
加强政府部门宏观调控能力，加快政府职能转变，大幅度削减健身休闲活动相关审批事项，实施全面清单管理，重点加强在健身休闲产业目标和任务确定、政策和规划制定、重大项目推进等方面的组织协调。
推进体育行业协会改革，加强事中事后监管，完善相关安保服务标准，加强行业信用体系建设。
强化政府在健身休闲产业政策保障落地、规划布局落地、信息交互平台、展览展示平台建设落地、重点项目落地等方面的作用。
完善政务发布平台、信息交互平台、展览展示平台、资源交易平台。
建立健全体育部门权责清单制度，界定职责权限，明确功能定位，将适合由体育社会组织提供的健身休闲服务和解决的事项，交由符合条件的体育社会组织承担。
推进体育行业协会改革，建立行业诚信承诺制度，建立行业性诚信激励和惩戒机制。
积极引导健身休闲产业用地控制规模、科学选址，并将相关用地纳入地方各级土地利用总体规划中合理安排。
支持社会组织建立社会责任标准体系，积极履行社会责任。
（省体育局负责，省编办、发展改革委、民政厅、工商局配合）
各地要积极引导健身休闲产业用地控制规模、科学选址，并将相关用地纳入土地利用总体规划中合理安排。
… 2 unchanged clauses …
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外布局的重大健身休闲项目，可按照单独选址项目安排用地。
符合土地利用总体规划的重大健身休闲项目，可按照城镇分批次建设用地方式安排用地。
… 3 unchanged clauses …
（省国土资源厅、住房城乡建设厅负责，省环境保护厅、农业厅、海洋与渔业厅、体育局、工商局配合）
加快推动设立由社会资本筹资的体育产业投资基金，引导社会力量参与健身休闲产业。
鼓励社会资本以市场化方式设立健身休闲产业发展投资基金。
鼓励引导社会资本以投资、参股、控股、并购等方式参与健身休闲项目建设。
推动开展政府和社会资本合作示范，符合条件的项目可申请政府和社会资本合作融资支持基金的支持。
加强与金融机构的合作，协调金融机构加大对健身休闲重点项目的信贷支持。
建立健身休闲产业融资平台，将健身休闲产业纳入地方政府扶持范围。
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鼓励地方通过体育产业引导资金等渠道对健身休闲产业予以必要支持。
引导有实力的健身休闲企业以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制的企业兼并、重组、上市。
鼓励符合条件的企业发行企业债券，募集资金用于健身休闲产业项目的建设。
支持符合条件的健身休闲企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具，利用市场平台创新融资模式，拓展融资渠道。
鼓励有条件的企业设立健身休闲产业风险投资资金，对社会效益与经济效益好的企业加大扶持力度，推动企业做大做强。
鼓励校企合作，培养各类健身休闲项目经营策划、运营管理、技能操作等应用型专业人才。
（省体育局负责，省发展改革委、财政厅、国资委、金融办，广东证监局配合）
加强从业人员职业培训，提高健身休闲场所工作人员的服务水平和专业技能。
完善体育人才培养开发、流动配置、激励保障机制，支持专业教练员投身健身休闲产业。
加强健身休闲产业人才培养力度，推动健身休闲企业与高等院校、职业院校共同建立人才培养基地，探索学历教育与职业培训并举、创意设计与经营管理结合的人才培养新模式，着力培养高层次、复合型经营管理人才、研发人才。
加强社会体育指导员队伍建设，充分发挥其对群众参与健身休闲的服务和引领作用。
研究制定引进高层次健身休闲人才配套政策，不断优化各类健身休闲人才引进机制。
加强社会体育指导员队伍建设，积极开展退役运动员再就业培训，制定退役运动员安置办法和退役运动员从事健身休闲产业的扶持政策。
支持在粤高等院校和职业院校开设健身休闲相关学科专业。
全面推动健身休闲标准体系建设，制定健身休闲服务规范和质量标准，在服务提供、技能培训、活动管理、设施建设、器材装备制造等各方面提高健身休闲产业标准化水平。
（省体育局负责，省人力资源社会保障厅、民政厅、教育厅、编办配合）
以国家体育产业统计分类为基础，完善健身休闲产业统计制度和指标体系，建立健身休闲产业监测机制。
强化健身休闲产业统计工作，建立健身休闲产业统计制度，完善健身休闲产业指标体系和统计调查方法，定期发布健身休闲产业及健身休闲消费统计数据，形成健身休闲产业统计制度化、常态化、信息化的工作机制。
建立体育、发展改革、旅游等多部门合作的健身休闲产业发展工作协调机制，及时分析健身休闲产业发展情况，解决存在的问题，落实惠及健身休闲产业的文化、旅游等相关政策。
加强健身休闲标准体系建设，建立健身休闲服务标准和评价制度，制定相关服务规范和质量标准。
各地要把发展健身休闲产业纳入国民经济和社会发展规划，鼓励有条件的地方编制健身休闲发展专项规划。
推进健身休闲服务标准化，建立健身休闲产业监测机制。
各级体育行政部门要加强职能建设，充实体育产业工作力量，推动健身休闲产业发展。
建立健身休闲服务标准和安全规范，促进健身休闲产业的健康发展。
（省统计局、体育局负责，省发展改革委、工商局、质监局配合）
各地各有关部门要根据本意见要求，结合实际情况，抓紧制定具体实施意见和配套政策。
体育总局、国家发展改革委、国家旅游局要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析，重大事项及时向国务院报告。
建立体育、发展改革、旅游等多部门合作的健身休闲产业发展工作协调机制，及时分析健身休闲产业发展情况，解决存在问题，落实惠及健身休闲产业的文化、旅游等相关政策。
各地要把发展健身休闲产业纳入国民经济和社会发展总体规划，鼓励有条件的地方编制健身休闲发展专项规划。
各地体育行政部门要加强职能建设，充实体育产业工作力量，推动健身休闲产业发展。
（各地级以上市人民政府、省体育局负责，省发展改革委、旅游局等有关单位配合）
省体育局要加强对实施情况的检查，建立健身休闲产业年度报告制度，对本实施意见的推进情况进行专项评估，建立专业化、社会化的第三方监督机制和评估机制。
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