各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省体育领域供给侧结构性改革实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
体育领域供给侧结构性改革是面对经济社会发展新常态而采取的一项重大举措，旨在盘活丰富的体育资源，促进体育事业与体育产业协调发展，打造我省经济发展新的增长点，对推进体育强省建设、健康辽宁建设，全面建成小康社会具有重要意义。
健身休闲产业是体育产业的重要组成部分，是以体育运动为载体、以参与体验为主要形式、以促进身心健康为目的，向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动，涵盖健身服务、设施建设、器材装备制造等业态。
为丰富和优化体育供给，达到供需均衡发展，扩大公共体育服务，加快体育经济转型发展，结合我省体育实际，制定以下实施方案：一、总体要求（一）指导思想。
当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，人民群众多样化体育需求日益增长，消费方式逐渐从实物型消费向参与型消费转变，健身休闲产业面临重大发展机遇。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极适应经济社会发展新常态，以“健康中国2030”战略为引领，以供给侧改革为契机，立足辽宁体育发展实际，整合体育资源，以群众体育、竞技体育和体育产业协调发展为出发点，促进体育需求和消费不断增长，优化体育供给结构，创新体制机制，增强活力，促进供需均衡发展，打造健康辽宁，为推动我省经济社会生产力水平整体提升，全面建成小康社会提供有力支撑。
但目前健身休闲产业总体规模不大、产业结构失衡，还存在有效供给不足、大众消费激发不够、基础设施建设滞后、器材装备制造落后、体制机制不活等问题。
加快发展健身休闲产业是推动体育产业向纵深发展的强劲引擎，是增强人民体质、实现全民健身和全民健康深度融合的必然要求，是建设“健康中国”的重要内容，对挖掘和释放消费潜力、保障和改善民生、培育新的经济增长点、增强经济增长新动能具有重要意义。
为加快健身休闲产业发展，经国务院同意，现提出以下意见。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，推进健身休闲产业供给侧结构性改革，提高健身休闲产业发展质量和效益，培育壮大各类市场主体，丰富产品和服务供给，推动健身休闲产业全面健康可持续发展，不断满足大众多层次多样化的健身休闲需求，提升幸福感和获得感，为经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式提供有力支撑和持续动力。
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充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导各类市场主体在组织管理、建设运营、研发生产等环节创新理念和模式，提高服务质量，更好满足消费升级的需要。
盘点辽宁体育资源，从战略上布局群众体育、竞技体育和体育产业发展模态；
依据需求结构优化供给结构，建立基本供给、特色供给、个性供给的体育供给结构，增加体育服务资源总量，满足大众丰富的体育需求。
大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，着力破解社会资本投资健身休闲产业的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等问题；
加强统筹规划、政策支持、标准引导，改善消费环境，培养健康消费理念，使各类群体有意愿、有条件参与健身休闲。
促进大众体育需求和体育消费不断增长，推动供给侧结构性改革，建立均衡的需求与供给体系；
充分发挥政府的引导作用，盘活体育协会和社会管理机构运行机制，引导市场积极作为，确立市场主体地位，形成有效的多元治理局面。
分层分类、区别对待，保障大众基本健身休闲需求，促进健身休闲产业多元化发展；
遵循产业发展规律，立足全局，促进产业各门类全面发展，统筹协调健身休闲产业与全民健身事业，推进健身休闲与旅游、健康等产业融合互动。
推动体育制度创新、科技创新、产业创新、服务创新，以创新驱动群众体育、竞技体育和体育产业快速发展。
围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，结合新型城镇化建设、社会主义新农村建设、精准扶贫、棚户区改造等国家重大部署，以健身休闲重点运动项目和产业示范基地等为依托，发挥其辐射和带动效应，促进区域经济发展和民生改善。
确立统筹发展思路，群众体育、竞技体育和体育产业“三驾马车”齐头并进，协同发展；
促进体育与其他社会领域的全面深度融合，政府、社会、市场和个体多元主体协同共治，构建辽宁体育快速发展的生态体系。
到2025年，基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的健身休闲产业发展格局，市场机制日益完善，消费需求愈加旺盛，产业环境不断优化，产业结构日趋合理，产品和服务供给更加丰富，服务质量和水平明显提高，同其他产业融合发展更为紧密，健身休闲产业总规模达到3万亿元。
构建体系完备、内容丰富的辽宁公共体育服务平台，促进全民健身与全民健康深度融合，建立多层次结构的职业和业余赛事体系，充分发挥赛事的驱动作用，不断增加经常参加体育锻炼的人口总量，促进体育消费，加快体育产业发展。
推广适合公众广泛参与的健身休闲项目，加快发展足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、游泳、徒步、路跑、骑行、棋牌、台球、钓鱼、体育舞蹈、广场舞等普及性广、关注度高、市场空间大的运动项目，保障公共服务供给，引导多方参与。
建立均衡发展的供需关系，依据政府需求、社会需求、市场需求和个体需求调节供给结构，形成需求与供给及时合理调节的良性互动局面。
制定健身休闲重点运动项目目录，以户外运动为重点，研究制定系列规划，支持具有消费引领性的健身休闲项目发展。
以举办2022年冬奥会为契机，围绕“三亿人参与冰雪运动”的发展目标，以东北、华北、西北为带动，以大众滑雪、滑冰、冰球等为重点，深入实施“南展西扩”，推动冰雪运动设施建设，全面提升冰雪运动普及程度和产业发展水平。
体育场馆所有权与经营权实现有效分离，体育场馆服务能力大幅度提高，存量资源得到盘活；
体育资源总量增加明显，政府、社会、市场和个体等不同需求得到有效满足。
推广登山、攀岩、徒步、露营、拓展等山地户外运动项目，推动山地户外运动场地设施体系建设，形成“三纵三横”（太行山及京杭大运河、西安至成都、青藏公路，丝绸之路、318国道、长江沿线）山地户外运动布局，完善山地户外运动赛事活动组织体系，加强户外运动指导员队伍建设，完善山地户外运动安全和应急救援体系。
推动公共船艇码头建设和俱乐部发展，积极发展帆船、赛艇、皮划艇、摩托艇、潜水、滑水、漂流等水上健身休闲项目，实施水上运动精品赛事提升计划，依托水域资源，推动形成“两江两海”（长江、珠江，渤海、东海）水上运动产业集聚区。
协会机制活力显现，赛事驱动明显，产业资本活跃，高端体育产能逐步释放，群众体育、竞技体育、体育产业构成的体育生态系统生命力旺盛。
推动汽车露营营地和中小型赛车场建设，利用自然人文特色资源，举办拉力赛、越野赛、集结赛等赛事，组织家庭露营、青少年营地、主题自驾等活动，不断完善赛事活动组织体系，打造“三圈三线”（京津冀、长三角、泛珠三角，北京至深圳、北京至乌鲁木齐、南宁至拉萨）自驾路线和营地网络。
整合航空资源，深化管理改革，合理布局“200公里航空体育飞行圈”，推动航空飞行营地和俱乐部发展，推广运动飞机、热气球、滑翔、飞机跳伞、轻小型无人驾驶航空器、航空模型等航空运动项目，构建以大众消费为核心的航空体育产品和服务供给体系。
高端体育智能装备制造园区成立，赛事产业集聚发展模态形成，联动发展效应明显。
推动极限运动、电子竞技、击剑、马术、高尔夫等时尚运动项目健康发展，培育相关专业培训市场。
发展武术、龙舟、舞龙舞狮等民族民间健身休闲项目，传承推广民族传统体育项目，加强体育类非物质文化遗产的保护和发展。
加强对相关体育创意活动的扶持，鼓励举办以时尚运动为主题的群众性活动。
进一步加强体育基础设施建设，补总量短板，引导产业资本投入体育场地设施建设，至2025年人均体育场地面积达到2平方米；
完善体育产业发展布局，主动融入国家“一带一路”开放战略，构建大众消费意识主导下的体育产业发展布局。
大力发展体育旅游，制定体育旅游发展纲要，实施体育旅游精品示范工程，编制国家体育旅游重点项目名录。
支持和引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目，鼓励国内旅行社结合健身休闲项目和体育赛事活动设计开发旅游产品和路线。
丰富体育赛事活动，打造辽宁精品赛事IP（赛事产权及其相关衍生品）；
推动“体医结合”，加强科学健身指导，积极推广覆盖全生命周期的运动健康服务，发展运动医学和康复医学，发挥中医药在运动康复等方面的特色作用。
引进高端国际赛事，依托优势体育项目、可扶持体育项目、重点培育体育项目和民族特色体育项目建立体育赛事体系，推动足球、篮球、排球、网球、羽毛球等职业联赛的设立与开展；
促进健身休闲与文化、养老、教育、健康、农业、林业、水利、通用航空、交通运输等产业融合发展。
充分发挥社会力量，举办种类齐全、大众喜闻乐见的业余体育联赛；
鼓励开发以移动互联网、大数据、云计算技术为支撑的健身休闲服务，推动传统健身休闲企业由销售导向向服务导向转变，提升场馆预定、健身指导、运动分析、体质监测、交流互动、赛事参与等综合服务水平。
积极响应3亿人上冰雪号召，瞄准2022年冬奥会，建立冰雪运动特色联赛。
积极推动健身休闲在线平台企业发展壮大，整合上下游企业资源，形成健身休闲产业新生态圈。
建立公共体育服务平台，满足大众科学运动、运动处方、运动健康管理等多元化需求；
鼓励具有自主品牌、创新能力和竞争实力的健身休闲骨干企业做大做强，通过管理输出、连锁经营等方式，进一步提升核心竞争力，延伸产业链和利润链，支持具备条件的企业“走出去”，培育一批具有国际竞争力和影响力的领军企业集团。
支持企业实现垂直、细分、专业发展，鼓励各类中小微健身休闲企业、运动俱乐部向“专精特新”方向发展，强化特色经营、特色产品和特色服务。
完善社会体育指导员培训和管理体系，通过政府购买服务促进社会体育指导员有效服务大众；
发挥多层次资本市场作用，支持符合条件的健身休闲企业上市，加大债券市场对健身休闲企业的支持力度。
促进全民健身与全民健康的深度融合，构建新型的“医疗保障健康+体育创造健康”的大健康保障体系；
完善抵质押品登记制度，鼓励金融机构在风险可控的前提下拓宽对健身休闲企业贷款的抵质押品种类和范围。
合理规划、积极推进体育健康社区建设，打造一批体育健康特色小镇。
充分利用运动员创业扶持基金，鼓励退役运动员创业创新，投身健身休闲产业。
根据需求引导产业资本建立体育活动平台，注重特色体育需求供给；
大力推进商事制度改革，为健身休闲产业提供良好的准入环境。
促进高端体育消费供给，建立马术、游艇、低空飞行及赛车产品服务体系；
开展体育产业创新创业教育服务平台建设，帮助企业、高校、金融机构有效对接。
加强中端体育消费供给，建立环辽宁东部的冰雪产业服务带、自驾车体育游憩带、户外运动休闲带；
鼓励各地成立健身休闲产业孵化平台，为健身休闲领域大众创业、万众创新提供支持。
丰富大众体育消费供给，提供品种繁多的体育产品和服务；
积极推进旧厂房的升级改造，建立城市运动项目中心，满足不同消费者的需求。
推进体育类社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织发展，支持其加强自身建设，健全内部治理结构，增强服务功能。
对在城乡社区开展健身休闲活动的社区社会组织，降低准入门槛，加强分类指导和业务指导。
梳理相关政策，建立适应辽宁体育发展新常态的政策体系；
将体育健康融入医疗健康制度，倡导健康关口前移，推动建立个人医保卡账户余额部分可用于健身消费制度；
发挥体育社会组织在营造氛围、组织活动、服务消费者等方面的积极作用。
推动提供体育服务的社会组织和企业，经认定取得税费优惠资格的，依法享受相关优惠政策。
优化健身休闲服务业、器材装备制造业及相关产业结构，着力提升服务业比重。
实行运动项目分类管理，将服务国家和辽宁需要的运动项目由政府购买服务，对服务大众需要的、具有市场基础的运动项目逐步由社会和市场共同举办，逐渐形成生态化的竞技体育发展新模式；
实施健身服务精品工程，打造一批优秀健身休闲俱乐部、场所和品牌活动。
建立运动员产权交易平台，从政府、市场、社会和个体明确运动员产权，建立合理的产权分配和流动机制，通过规范的产权交易，促进体育高端人才的有序流动。
结合各级体育产业基地建设，培育一批以健身休闲服务为核心的体育产业示范基地、单位和项目。
发挥重大体育旅游项目的引领带动作用，发展一批体育旅游示范基地。
提供必要政策支持，发挥体育协会在体育赛事、体育活动等领域的主导作用；
拓宽健身休闲服务贸易领域，探索在自由贸易试验区开展健身休闲产业政策试点，鼓励地方积极培育一批以健身休闲为特色的服务贸易示范区。
鼓励社会组织积极进入体育供给侧，借助灵活的机制向社会各领域提供优质体育服务。
组织开展山水运动资源调查、民族传统体育资源调查，摸清发展健身休闲产业的自然、人文基础条件。
成立辽宁体育场馆联盟，探索推广PPP模式，推动体育场馆所有权与经营权分离，依托体育场馆建立赛事运行平台，简政放权，设立政府赛事补贴基金，降低赛事举办成本，鼓励社会办赛，建立多层次的赛事体系。
各地要因地制宜，合理布局，错位发展，在保护自然资源和生态环境的基础上，充分利用冰雪、森林、湖泊、江河、湿地、山地、草原、戈壁、沙漠、滨海等独特的自然资源和传统体育人文资源，打造各具特色的健身休闲集聚区和产业带。
积极推进资源相近、产业互补、供需对接的区域联动发展，形成东、中、西部良性互动发展格局。
借助“互联网+”，将体育场馆联盟平台、足球产业发展平台、冰雪产业发展联盟平台、体育产业基地示范平台、运动员产权交易平台等纳入体育公共服务平台建设，实现线上线下有效对接，充分利用大数据分析成果，协调供需关系；
推动体育与养老、文化、教育等领域的融合，促进体育旅游、体育营养、体育会展、体育影视等新业态发展，打造具有典型示范效应的东北亚区域体育用品制造博览会、区域体育产业创新大会和体育健康经济发展论坛。
严格执行城市居住区规划设计等标准规范有关配套建设健身设施的要求，并实现同步设计、同步施工、同步投入。
建设智能化体育场馆，推动体育场馆综合功能的创新开发，建立大型赛事活动保障出色、群众健身消费便捷、个性化服务注重特色、符合国际惯例的综合信息服务体系。
科学规划健身休闲项目的空间布局，适当增加健身休闲设施用地和配套设施配建比例，充分合理利用公园绿地、城市空置场所、建筑物屋顶、地下室等区域，重点建设一批便民利民的社区健身休闲设施，形成城市15分钟健身圈。
鼓励健身休闲设施与住宅、文化、商业、娱乐等综合开发，打造健身休闲服务综合体。
成立辽宁冰雪产业联盟，发挥产业联盟优势，促进冰雪服务和产业不断发展；
借助北京冬奥会，探索我省申办2024年全国冬运会，启动抚顺清原大型雪场建设工程，结合清文化特色，打造具有鲜明民族文化特色的清原雪场旅游休闲小镇；
加强沈阳体育学院白清寨雪场培训基地、沈阳东北亚雪场和怪坡雪场的大众娱乐基地、辽阳弓长岭雪场温泉休闲度假基地等建设，促进冰雪产业集群发展；
推动有条件的学校体育场馆设施在课后和节假日对本校学生和公众有序开放。
推动辽宁足球产业工程，大力发展足球俱乐部，依托学校、足球基地、公园等建立体系完备的足球产业发展体系。
通过公共体育设施免费或合理收费开放等措施增加供给，满足基本健身需求。
通过管办分离、公建民营等模式，推行市场化商业运作，满足多层次健身消费需求。
各类健身休闲场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。
设立体育产业发展引导基金，加强项目推介、落地、引导和带动社会投资，积极促进体育科技成果的转化；
用足用好体育彩票杠杆作用，尝试推进区域性特色体育彩票运作机制；
发挥体育彩票资金的引导作用，引导社会资金积极投入全民健身领域，建设智能化体育健身路径等基础设施。
结合智慧城市、绿色出行，规划建设城市步行和自行车交通体系。
充分挖掘水、陆、空资源，研究打造国家步道系统和自行车路网，重点建设一批山地户外营地、徒步骑行服务站、自驾车房车营地、运动船艇码头、航空飞行营地等健身休闲设施。
合理规划体育装备产能结构，对接沈阳装备制造业优势，集中在冰雪运动、水上运动、跑步等领域进行技术创新和产业布局，建成高端体育智能装备制造产业园区，打造辽宁特色冰雪体育装备中心；
鼓励和引导旅游景区、旅游度假区、乡村旅游区等根据自身特点，建设特色健身休闲设施。
打造高端产业孵化基地，加快沈阳浑河体育产业集聚建设，加强大连瓦房店体育产业基地、本溪明山区和葫芦岛兴城体育产业基地建设，争创国家级体育产业基地，形成示范效应，带动相关体育产业快速发展。
3.积极引导大众建立体育健康生活方式，做强体育消费市场。
认真落实国务院办公厅《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发〔2016〕77号）精神，推动我省健身休闲产业全面健康可持续发展。
支持企业、用户单位、科研单位、社会组织等组建跨行业产业联盟，鼓励健身休闲器材装备制造企业向服务业延伸发展，形成全产业链优势。
以体育场馆（地）为中心构建15分钟健身圈，依托体育场馆形成新型体育健康生活综合体；
鼓励企业通过海外并购、合资合作、联合开发等方式，提升冰雪运动、山地户外运动、水上运动、汽车摩托车运动、航空运动等器材装备制造水平。
建立智能化健身路径服务模式，灵活利用碎片化绿地、公园等形成星罗棋布式的全民健身服务网，促进大众积极运动；
结合传统制造业去产能，引导企业进军健身休闲装备制造领域。
针对全民科学健身需求，加强科学运动指导服务，依托全民健身中心建成全民科学运动与健康管理服务平台，不断提高大众运动科学化水平；
建立有效激励制度，鼓励青少年积极参加体育活动和业余体育赛事，充分发挥青少年体育消费的“乘数”效应。
鼓励企业加大研发投入，提高关键技术和产品的自主创新能力，积极参与高新技术企业认定。
支持企业利用互联网技术对接健身休闲个性化需求，根据不同人群，尤其是青少年、老年人的需要，研发多样化、适应性强的健身休闲器材装备。
1.有效推动体育管理机制改革，坚持有所为，有所不为，建立适应新常态的体育管理体系。
研制新型健身休闲器材装备、可穿戴式运动设备、虚拟现实运动装备等。
打造政府、市场和社会三元主体协同共治新局面，提高群众体育、竞技体育和体育产业“三驾马车”的协同治理水平。
鼓励与国际领先企业合作设立研发机构，加快对国外先进技术的吸收转化。
支持企业创建和培育自主品牌，提升健身休闲器材装备的附加值和软实力。
有序推进运动项目管理中心协会化发展，盘活体育组织，推动具有良好市场基础的专业运动队俱乐部化发展，盘活职业赛事主体；
鼓励企业与各级各类运动项目协会等体育组织开展合作，通过赛事营销等模式，提高品牌知名度。
探索推进大型体育场馆所有权与经营权分离，积极促进体育场馆经营公司化发展。
推动优势品牌企业实施国际化发展战略，扩大国际影响力。
推进体教融合，积极促进省运动技术学院、省市区业余体校全面回归学校教育。
鼓励体育院校建立高水平体育人才教育基地，建立结构清晰、具有全国领先水平的、辐射东北亚区域的体育人才培训体系，吸引全国、东北亚区域优质培训资源不断流入辽宁。
开展各类群众性体育活动，合理编排职业联赛赛程，丰富节假日体育赛事供给，发挥体育明星和运动达人示范作用，激发大众健身休闲消费需求。
鼓励体育企业、行业与体育院校建立产学研协同创新发展模式，促进体育成果的市场转化。
积极推行《国家体育锻炼标准》、业余运动等级标准、业余赛事等级标准，增强健身休闲消费粘性。
鼓励体育院校面向社会提供高质量的公共体育服务，打造以高等院校为中心的运动健康管理服务平台。
推动体育部门、体育社会组织、专业体育培训机构等与各类学校合作，提供专业支持，培养青少年体育爱好和运动技能。
省政府成立工作领导小组，省体育局及相关部门统筹协调推进辽宁体育供给侧结构性改革。
鼓励健身休闲企业与金融机构合作，试点发行健身休闲联名银行卡，实施特惠商户折扣。
各相关部门，协调配合，各司其职，各负其责，积极推进辽宁体育供给侧结构性改革方案的实施。
引导保险公司根据健身休闲运动特点和不同年龄段人群身体状况，开发场地责任保险、运动人身意外伤害保险。
各地区、各有关部门要统一思想，强化认识，加强舆论宣传工作，引导社会各界积极参与辽宁体育供给侧结构性改革。
省体育局会同有关部门建立督查机制，督促推进改革工作，制定工作进展阶段节点计划，对改革工作进展进行考核。
鼓励制作和播出国产健身休闲类节目，支持形式多样的体育题材文艺创作。
鼓励发展多媒体广播电视、网络广播电视、手机应用程序（APP）等体育传媒新业态，促进消费者利用各类社交平台互动交流，提升消费体验。
加快政府职能转变，大幅度削减健身休闲活动相关审批事项，实施负面清单管理，促进空域水域开放。
推进体育行业协会改革，加强事中事后监管，完善相关安保服务标准，加强行业信用体系建设。
完善政务发布平台、信息交互平台、展览展示平台、资源交易平台。
积极引导健身休闲产业用地控制规模、科学选址，并将相关用地纳入地方各级土地利用总体规划中合理安排。
对符合土地利用总体规划、城乡规划、环保规划等相关规划的重大健身休闲项目，要本着应保尽保的原则及时安排新增建设用地计划指标。
对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的健身休闲项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外布局的重大健身休闲项目，可按照单独选址项目安排用地。
利用现有健身休闲设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的，经批准可以协议方式办理用地手续。
鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应健身休闲项目建设用地。
支持农村集体经济组织自办或以土地使用权入股、联营等方式参与健身休闲项目。
加快推动设立由社会资本筹资的体育产业投资基金，引导社会力量参与健身休闲产业。
鼓励社会资本以市场化方式设立健身休闲产业发展投资基金。
推动开展政府和社会资本合作示范，符合条件的项目可申请政府和社会资本合作融资支持基金的支持。
鼓励地方通过体育产业引导资金等渠道对健身休闲产业予以必要支持。
鼓励符合条件的企业发行企业债券，募集资金用于健身休闲产业项目的建设。
鼓励校企合作，培养各类健身休闲项目经营策划、运营管理、技能操作等应用型专业人才。
加强从业人员职业培训，提高健身休闲场所工作人员的服务水平和专业技能。
完善体育人才培养开发、流动配置、激励保障机制，支持专业教练员投身健身休闲产业。
加强社会体育指导员队伍建设，充分发挥其对群众参与健身休闲的服务和引领作用。
全面推动健身休闲标准体系建设，制定健身休闲服务规范和质量标准，在服务提供、技能培训、活动管理、设施建设、器材装备制造等各方面提高健身休闲产业标准化水平。
以国家体育产业统计分类为基础，完善健身休闲产业统计制度和指标体系，建立健身休闲产业监测机制。
建立体育、发展改革、旅游等多部门合作的健身休闲产业发展工作协调机制，及时分析健身休闲产业发展情况，解决存在的问题，落实惠及健身休闲产业的文化、旅游等相关政策。
各地要把发展健身休闲产业纳入国民经济和社会发展规划，鼓励有条件的地方编制健身休闲发展专项规划。
各级体育行政部门要加强职能建设，充实体育产业工作力量，推动健身休闲产业发展。
各地各有关部门要根据本意见要求，结合实际情况，抓紧制定具体实施意见和配套政策。
体育总局、国家发展改革委、国家旅游局要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析，重大事项及时向国务院报告。