带动城乡居民增收的实施意见
辽宁省激发重点群体活力带动城乡居民增收工作方案
为贯彻落实《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（国发〔2016〕56号）精神，加快实施七大群体激励计划和六大支撑行动，结合我省实际，制定本工作方案。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
提高城乡居民收入是全面建成小康社会的重要内容，体现社会主义本质的必然要求。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
围绕加快实施创新驱动发展战略、推动大众创业万众创新、培育发展新动能、改造提升传统动能，着力推进供给侧结构性改革，不断深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步深化收入分配制度改革，强化收入分配政策激励导向，分群体施策，不断激发全体劳动者的积极性、主动性、创造性，实现经济增长与居民增收互促共进，使全省人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。
党的十八届三中全会提出，要形成合理有序的收入分配格局。
党的十八届五中全会提出，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
按照党中央、国务院决策部署，为营造激励奋发向上的公平环境，拓宽就业渠道，促进各类社会群体依靠自身努力和智慧，创造社会财富，共享发展红利，现提出以下实施意见。
改革开放以来，我国城乡居民收入保持持续较快增长，收入分配结构呈现向好趋势。
从放权让利到允许一部分人、一部分地区先富起来，到要素参与分配，适应我国国情的分配制度基本确立，收入分配政策推动了经济社会发展，促进了各类社会群体依靠自身努力和智慧，创造社会财富，共享发展红利，为深化改革开放注入了动力和活力。
当前，经济运行的新常态特征更加明显，新技术、新产业、新业态加速成长，培育壮大新动能，改造提升传统动能，正在不断创造出新的就业岗位，为促进城乡居民收入稳定增长提供了有力支撑。
但受国内外多重因素影响，经济下行压力也正在向收入分配领域传导。
既要降低经济运行成本、保持经济中高速增长，又要提高居民收入、不断增进人民福祉，实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步任重而道远。
同时，部分劳动者人力资本积累不足、增收困难，部分市场主体等待观望，部分地区行业收入增长潜在动能不强，部分收入分配政策指向宽泛、聚焦不够。
为推动解决相关问题，必须进一步深化收入分配制度改革，调整优化收入分配政策，拓宽就业创业渠道，努力营造激励奋发向上的公平环境。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
围绕加快实施创新驱动发展战略、推动大众创业万众创新、培育发展新动能、改造提升传统动能，着力推进供给侧结构性改革，不断深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步深化收入分配制度改革，强化收入分配政策激励导向，分群体施策，不断激发全体劳动者的积极性、主动性、创造性，实现经济增长与居民增收互促共进，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。
… 2 unchanged clauses …
坚持多条增收渠道相结合。
——坚持多条增收渠道相结合。
… 1 unchanged clause …
坚持促增收与降成本相结合。
——坚持促增收与降成本相结合。
… 1 unchanged clause …
坚持鼓励创收致富与缩小收入差距相结合。
——坚持鼓励创收致富与缩小收入差距相结合。
… 1 unchanged clause …
坚持积极而为与量力而行相结合。
——坚持积极而为与量力而行相结合。
在集中更多财力保障民生的同时，综合考虑国情、发展阶段、经济周期等因素，制定财力支撑可持续、社会预期可把握的目标任务和政策措施，不吊胃口、不养懒汉，切实将福利水平提高建立在经济和财力可持续增长的基础上，通过大众创业万众创新激发创造活力，增强居民收入增长的可持续性。
在集中更多财力保障民生的同时，综合考虑我省省情、经济周期等因素，制定财力支撑可持续、社会预期可把握的目标任务和政策措施，不吊胃口、不养懒汉，切实将福利水平提高建立在经济和财力可持续增长的基础上，通过大众创业万众创新激发创造活力，增强居民收入增长的可持续性。
到2020年，城镇就业规模逐步扩大，劳动生产率不断提高，就业质量稳步提升；
到2020年，劳动生产率不断提高，就业质量稳步提升；
… 1 unchanged clause …
宏观收入分配格局持续优化，居民可支配收入占国内生产总值（GDP）的比重继续提高；
宏观收入分配格局持续优化，居民可支配收入占地区生产总值的比重继续提高；
… 1 unchanged clause …
二、实施七大群体激励计划
二、激发七大重点群体活力（一）技能人才激励计划。
瞄准技能人才、新型职业农民、科技人员等增收潜力大、带动能力强的七大群体，深化收入分配制度改革，在发展中调整收入分配结构，推出差别化收入分配激励政策。
持续推动大众创业万众创新，创造更大市场空间和更多就业岗位，着力营造公开公平公正的体制机制和竞争环境，不断培育和扩大中等收入群体，逐步形成合理有序的收入分配格局，带动城乡居民实现总体增收。
完善多劳多得、技高者多得的技能人才收入分配政策，引导加大人力资本投资，提高技能人才待遇水平和社会地位，大力弘扬新时期工匠精神，培养高水平大国工匠队伍，带动广大产业工人增技能、增本领、增收入。
… 3 unchanged clauses …
贯通职业资格、学历等认证渠道。
（牵头单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省财政厅、省教育厅、省国资委、省总工会等）2.贯通职业资格、学历等认证渠道。
… 4 unchanged clauses …
营造崇尚技能的社会氛围。
（牵头单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省教育厅等）3.营造崇尚技能的社会氛围。
定期组织开展全国性或区域性技术大赛或岗位练兵，大力宣传劳动模范、大国工匠和技术创新人才。
定期组织开展技术大赛或岗位练兵，大力宣传劳动模范、大国工匠和技术创新人才。
鼓励地方对重点领域紧缺的技术工人在大城市落户、购租住房、子女上学等方面予以支持。
鼓励对重点领域紧缺的技术工人在城市落户、购租住房、子女上学等方面予以支持。
… 1 unchanged clause …
（牵头单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省公安厅、省住房城乡建设厅、省教育厅、省总工会等）（二）新型职业农民激励计划。
在加快推进新型城镇化、有序推进农业转移人口市民化的同时，加大对新型职业农民的培育和支持力度，加快职业化进程，带动广大农民共享现代化成果。
… 2 unchanged clauses …
（牵头单位：省农委，配合单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省财政厅等）2.挖掘现代农业增收潜力。
… 1 unchanged clause …
加快建立农业信贷担保体系，改进农业保险产品和服务，支持农民发展现代农业。
（牵头单位：省农委，配合单位：省科技厅、省环保厅、省商务厅等）3.加快建立农业信贷担保体系。
完善农产品初加工补助政策，促进农产品深加工向优势产区和关键物流节点集中，支持优势产区产地批发市场建设，延长农业产业链条。
（牵头单位：省财政厅，配合单位：省农委、省政府金融办、辽宁银监局等）4.改进农业保险产品和服务，支持农民发展现代农业。
扶持发展一乡（县）一业、一村一品，培育农业科技创新应用企业集群，引导产业集聚发展。
（牵头单位：辽宁保监局，配合单位：省发展改革委、省农委、省财政厅等）5.完善农产品初加工补助政策，促进农产品深加工向优势产区和关键物流节点集中，支持优势产区产地批发市场建设，延长农业产业链条。
推动“互联网+”现代农业，大力发展农产品电子商务，探索农业新型业态。
（牵头单位：省农委，配合单位：省财政厅、省商务厅等）6.扶持发展一乡（县）一业、一村一品，培育农业科技创新应用企业集群，引导产业集聚发展。
（牵头单位：省农委，配合单位：省财政厅、省工业和信息化委、省科技厅等）7.推动“互联网+”现代农业，大力发展农产品电子商务，探索农业新型业态。
… 1 unchanged clause …
拓宽新型职业农民增收渠道。
（牵头单位：省农委，配合单位：省工业和信息化委、省商务厅等）8.拓宽新型职业农民增收渠道。
… 1 unchanged clause …
支持农民工、大学生等人员返乡创业，推进土地经营权入股发展农业产业化经营试点。
（牵头单位：省农委，配合单位：省财政厅等）9.支持农民工、大学生等人员返乡创业，推进土地经营权入股发展农业产业化经营试点。
稳步推进农村集体产权制度改革，发展多种形式的股份合作，推进农村集体资产股份权能改革试点，完善农村集体经济组织相关政策和法律规定，发展壮大农村集体经济，探索将财政资金投入农业农村形成的经营性资产折股量化到户。
（牵头单位：省农委，配合单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省总工会等）10.稳步推进农村集体产权制度改革，发展多种形式的股份合作，推进农村集体资产股份权能改革试点，完善农村集体经济组织相关政策和法规规章规定，发展壮大农村集体经济，探索将财政资金投入农业农村形成的经营性资产折股量化到户。
加快推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，多渠道增加农民集体和个人分享的增值收益、股权收益、资产收益。
（牵头单位：省农委，配合单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省政府法制办、人民银行沈阳分行等）11.加快推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，多渠道增加农民集体和个人分享的增值收益、股权收益、资产收益。
（牵头单位：省国土资源厅，配合单位：省农委、省财政厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省政府法制办、省政府金融办、人民银行沈阳分行等）（三）科研人员激励计划。
深化事业单位分类改革，实行以增加知识价值为导向的激励机制，提高科研人员成果转化收益分享比例，通过工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励引导科研人员潜心研究工作，激发科技创新热情。
1.深化事业单位分类改革，实行以增加知识价值为导向的激励机制，提高科研人员成果转化收益分享比例，通过工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励引导科研人员潜心研究工作，激发科技创新热情。
（牵头单位：省编委办，配合单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅、省科技厅等）2.完善工资水平决定机制。
… 3 unchanged clauses …
（牵头单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省财政厅、省教育厅、省科技厅、省统计局等）3.改进科研项目及其资金管理。
… 5 unchanged clauses …
健全绩效评价和奖励机制。
（牵头单位：省财政厅，配合单位：省科技厅、省审计厅等）4.健全绩效评价和奖励机制。
… 1 unchanged clause …
实施国有科技型企业股权和分红激励。
（牵头单位：省科技厅，配合单位：省国资委、省财政厅等）5.实施国有科技型企业股权和分红激励。
探索完善科研人员股权奖励个人所得税递延纳税政策。
（牵头单位：省财政厅，配合单位：省科技厅、省国资委等）6.落实国家出台的科研人员股权奖励个人所得税递延纳税政策。
鼓励企事业单位提供资金、资源支持职工创新，营造宽容失败、勇于突破的创新氛围。
（牵头单位：省财政厅，配合单位：省国税局、省地税局等）7.鼓励企事业单位提供资金、资源支持职工创新，营造宽容失败、勇于突破的创新氛围。
鼓励社会资本设立专项奖励基金，补偿优秀科研人员的智力投入。
（牵头单位：省财政厅，配合单位：省人力资源社会保障厅等）8.鼓励社会资本设立专项奖励基金，补偿优秀科研人员的智力投入。
… 1 unchanged clause …
对社会科学研究机构和智库推行政府购买服务制度。
（牵头单位：省财政厅，配合单位：省人力资源社会保障厅等）9.对社会科学研究机构和智库推行政府购买服务制度。
加大对科技创新成果的知识产权保护力度。
（责任单位：省教育厅、省财政厅）10．加大对科技创新成果的知识产权保护力度。
（四）小微创业者激励计划。
（牵头单位：省知识产权局，配合单位：省科技厅等）（四）小微创业者激励计划。
进一步降低创业成本，健全创新创业成果利益分配机制，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新，引导和支持小微创业者在“双创”中实现创收致富。
… 2 unchanged clauses …
加大扶持力度，提高创业成功率。
（牵头单位：省工商局，配合单位：省政务服务管理办公室、省财政厅、省地税局、省国税局等）2.加大扶持力度，提高创业成功率。
… 1 unchanged clause …
完善通过政府采购促进中小企业发展的政策措施，通过评审优惠、预留份额等方式对包括初创企业在内的小微企业加大扶持力度。
（牵头单位：省发展改革委，配合单位：省工业和信息化委、省科技厅等）3.完善通过政府采购促进中小企业发展的政策措施，通过评审优惠、预留份额等方式对包括初创企业在内的小微企业加大扶持力度。
… 1 unchanged clause …
对创业失败的失业登记人员及时提供各种就业服务。
（牵头单位：省财政厅，配合单位：省工业和信息化委、人民银行沈阳分行、省人力资源社会保障厅等）4.对创业失败的失业登记人员及时提供各种就业服务。
探索创业成果利益分配机制。
（责任单位：省人力资源社会保障厅）5.探索创业成果利益分配机制。
… 1 unchanged clause …
研究完善商业模式知识产权保护制度，研究制定文化创意等创新成果保护办法，加大小微企业知识产权维权援助工作力度。
（牵头单位：省工业和信息化委，配合单位：省财政厅等）6.研究完善商业模式知识产权保护制度，落实国家出台的文化创意等创新成果保护办法，加大小微企业知识产权维权援助工作力度。
加快建设全国知识产权运营公共服务平台，完善知识产权质押融资等金融服务机制。
加快建设全省知识产权运营公共服务平台，完善知识产权质押融资等金融服务机制。
依法查处垄断行为，鼓励龙头企业与小微创业者探索分享创业成果新模式，支持有实力的企业承担技术服务、信息服务等公共平台功能。
（牵头单位：省知识产权局，配合单位:省工业和信息化委、省政府金融办等）7.依法查处垄断行为，鼓励龙头企业与小微创业者探索分享创业成果新模式，支持有实力的企业承担技术服务、信息服务等公共平台功能。
… 1 unchanged clause …
（牵头单位：省工商局，配合单位：省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省科技厅、省工业和信息化委等）（五）企业经营管理人员激励计划。
完善产权保护制度、依法保护产权，进一步稳定预期、优化环境，激发企业家创业热情，推动经济增长、就业增加、效益提升、职工增收实现良性互动。
… 1 unchanged clause …
研究制定在国有企业建立职业经理人制度的指导意见，对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，采取多种方式探索完善中长期激励机制。
落实国家出台的国有企业建立职业经理人制度的指导意见，对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，采取多种方式探索完善中长期激励机制。
… 1 unchanged clause …
（牵头单位：省国资委，配合单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省总工会等）2.强化民营企业家创业激励。
… 4 unchanged clauses …
（牵头单位：省工商局，配合单位：省公安厅、省国资委、省工业和信息化委、省政府法制办等）（六）基层干部队伍激励计划。
完善工资制度，健全不同地区、不同岗位差别化激励办法，建立阳光化福利保障制度，充分调动基层干部队伍工作积极性，同步完善相关人员激励机制。
… 5 unchanged clauses …
（牵头单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省财政厅、省统计局等）2.健全差别化激励机制。
… 4 unchanged clauses …
明确福利标准和保障范围。
（牵头单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省财政厅等）3.明确福利标准和保障范围。
… 3 unchanged clauses …
（牵头单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省财政厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省卫生计生委等）（七）有劳动能力的困难群体激励计划。
鼓励引导低保对象、建档立卡贫困人口以及残疾人等困难群体中具备劳动能力和劳动条件者提升人力资本，主动参加生产劳动，通过自身努力增加收入。
… 5 unchanged clauses …
（牵头单位：省扶贫办，配合单位：省农委、省工业和信息化委、省商务厅、省旅游发展委等）2.建立低保与就业联动机制。
… 3 unchanged clauses …
（牵头单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省民政厅、省发展改革委、省财政厅、省扶贫办、省残联等）3.完善相关专项救助制度。
… 1 unchanged clause …
（牵头单位：省民政厅，配合单位：省教育厅、省住房城乡建设厅、省卫生计生委、省财政厅、省扶贫办、省残联等）三、实施六大支撑行动（一）就业促进行动。
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持初次分配和再分配调节并重，完善劳动、资本、知识、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，以就业促进、技能提升、托底保障、增加财产性收入、收入分配秩序规范、收入监测为重点，制定综合配套政策，为实现城乡居民增收提供服务支撑、能力支撑和技术支撑。
推动经济向中高端水平迈进、生产制造向生产服务延伸，创造更多高质量就业机会。
推动经济向中高端水平迈进、生产制造向生产服务延伸，创造更多高质量的就业机会。
（牵头单位：省发展改革委，配合单位：省工业和信息化委、省人力资源社会保障厅等）2.鼓励发展家政、养老、护理等生活性服务业和手工制作等民族地区特色产业，吸纳更多中低技能劳动者特别是建档立卡贫困户家庭劳动者就业。
鼓励新型劳动密集产业发展，引导和支持沿海劳动密集型产业向中西部地区有序转移。
（牵头单位：省发展改革委，配合单位：省民政厅、省商务厅、省人力资源社会保障厅、省民委、省扶贫办等）3.推动上游能源原材料行业脱困发展，稳定就业岗位。
鼓励发展家政、养老、护理等生活性服务业和手工制作等民族地区特色产业，吸纳更多中低技能劳动者特别是建档立卡贫困户家庭劳动者就业。
（牵头单位：省发展改革委，配合单位：省人力资源社会保障厅等）4.大力发展城乡社区服务，扩大劳动力市场的包容性。
（牵头单位：省发展改革委，配合单位：省人力资源社会保障厅、省民政厅等）5.有效提升劳动力市场流动能力。
… 1 unchanged clause …
充分发挥中心城市、新兴产业带动效应，吸纳更多困难地区、困难行业劳动力跨地区、跨行业、跨所有制流动就业。
（牵头单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省公安厅、省住房城乡建设厅、省教育厅等）6.充分发挥中心城市、新兴产业带动效应，吸纳更多困难地区、困难行业劳动力跨地区、跨行业、跨所有制流动就业。
总结推广返乡创业试点经验，引导劳动力由东向西、由劳务输入地向输出地回流，创造更多就地就近就业机会。
总结推广返乡创业试点经验，引导劳动力由劳务输入地向输出地回流，创造更多就地就近就业机会。
不断提升劳动力市场供求匹配能力。
（牵头单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省发展改革委、省农委、省扶贫办等）7.不断提升劳动力市场供求匹配能力。
… 4 unchanged clauses …
（牵头单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省发展改革委、省工业和信息化委、省公安厅、省商务厅、省卫生计生委等）（二）职业技能提升行动。
加强职业技能实训基地建设。
1.加强职业技能实训基地建设。
… 2 unchanged clauses …
（牵头单位：省发展改革委，配合单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅等）2.推行企业新型学徒制。
… 1 unchanged clause …
实施技师培训项目，加快急需紧缺工种高技能人才培养，为培育支柱产业和战略性新兴产业提供人才支撑。
（牵头单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省教育厅等）3.实施技师培训项目，加快急需紧缺工种高技能人才培养，为培育支柱产业和战略性新兴产业提供人才支撑。
（牵头单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化委等）4.完善职业技能培训体系。
… 3 unchanged clauses …
（牵头单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省教育厅、省民政厅、省农委、省扶贫办等）（三）托底保障行动。
… 2 unchanged clauses …
健全低保制度，完善低保对象认定办法，建立健全低保标准动态调整机制，在保障家庭基本生活的同时，兼顾就业激励目标。
（牵头单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省财政厅等）2.健全低保制度，完善低保对象认定办法，建立健全低保标准动态调整机制，在保障家庭基本生活的同时，兼顾就业激励目标。
提升精准兜底保障能力。
（牵头单位：省民政厅，配合单位：省扶贫办等）3.提升精准兜底保障能力。
… 2 unchanged clauses …
（牵头单位：省民政厅，配合单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省教育厅、省住房城乡建设厅、省扶贫办等）4.扩大基本保障覆盖范围。
… 4 unchanged clauses …
（牵头单位：省人力资源社会保障厅，配合单位：省统计局、省住房城乡建设厅、省民政厅、省财政厅、省卫生计生委、省国资委等）（四）财产性收入开源清障行动。
在风险可控的前提下，加快发展直接融资，促进多层次资本市场平稳健康发展。
… 1 unchanged clause …
（牵头单位：省政府金融办，配合单位：省发展改革委、省人力资源社会保障厅、人民银行沈阳分行、辽宁银监局、辽宁保监局等）2.加强对财产性收入的法治保障。
加强资本市场诚信和透明度建设，完善上市公司信息披露、财务管理和分红制度，切实维护中小投资者利益。
… 1 unchanged clause …
（牵头单位：省政府法制办，配合单位：省发展改革委、省公安厅、省国土资源厅等）3.合理调节财产性收入。
平衡劳动所得与资本所得税负水平，着力促进机会公平，鼓励更多群体通过勤劳和发挥才智致富。
落实国家出台的平衡劳动所得与资本所得税负水平的法规政策，着力促进机会公平，鼓励更多群体通过勤劳和发挥才智致富。
完善资本所得、财产所得税收征管机制。
落实国家完善资本所得、财产所得税收征管机制。
（五）收入分配秩序规范行动。
（牵头单位：省地税局、省国税局，配合单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅等）（五）收入分配秩序规范行动。
… 2 unchanged clauses …
（牵头单位：人民银行沈阳分行，配合单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委等）2.堵塞非正规收入渠道。
… 1 unchanged clause …
进一步发挥税收调节收入分配的作用。
（牵头单位：省工商局，配合单位：省公安厅、省政府法制办等）3.进一步发挥税收调节收入分配的作用。
健全包括个人所得税在内的税收体系，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。
落实国家出台的综合和分类相结合的个人所得税制度，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。
… 1 unchanged clause …
（六）收入监测能力提升行动。
（牵头单位：省地税局、省国税局，配合单位：省财政厅、省国资委、人民银行沈阳分行等）（六）收入监测能力提升行动。
建立个人收入和财产信息系统。
1.按照国家要求，建立个人收入和财产信息系统。
… 1 unchanged clause …
（牵头单位：省财政厅，配合单位：省发展改革委、省民政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省地税局、省国税局、人民银行沈阳分行等）2.完善收入分配统计与核算。
… 1 unchanged clause …
（牵头单位：国家统计局辽宁调查总队，配合单位：省统计局、省财政厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅等）3.建立收入分配政策评估体系。
加强国民总收入（GNI）核算和境外净要素收入统计。
… 2 unchanged clauses …
（牵头单位：国家统计局辽宁调查总队，配合单位：省统计局、省发展改革委、省人力资源社会保障厅等）四、工作要求（一）加强组织领导。
省政府将适时建立促进城乡居民增收工作的统筹协调工作机构，统筹推进收入分配制度改革和促进城乡居民增收工作。
充分发挥深化收入分配制度改革部际联席会议的统筹协调作用，形成政策合力，将重点群体增收激励计划落到实处。
各有关部门根据任务分工抓紧研究制定具体办法，认真组织实施。
各地区可根据实际情况，研究制定本地区促进居民增收的具体办法，建立健全统筹协调工作机制，对重点群体实施精准激励。
各市要结合实际，研究制定激励本地区重点群体增收的办法，促进城乡居民增收。
选择部分省（区、市）开展城乡居民增收综合配套政策试点。
涉及多个部门的工作，牵头部门要加强协调，其他部门要积极支持、主动配合。
选择部分地区和科研单位开展专项激励计划和收入监测试点。
定期总结试点经验，重点提出可复制、可推广的经验做法和政策措施。
各部门要深入调查研究，建立实施效果评估评价办法，及时解决工作中遇到的矛盾和问题，认真总结推广经验，巩固和扩大激励效果。
各地区、各部门要把落实收入分配政策、增加城乡居民收入作为重要任务，对各项具体细化措施和试点方案建立评估评价机制，每年进行专项和综合考核。
深化收入分配制度改革部际联席会议要适时组织开展专项督查，确保各项政策措施落到实处。
营造鼓励增收致富的良好社会环境，大力弘扬勤劳致富精神，加强依法保护产权、弘扬企业家精神、改善民生等方面的宣传引导，激发广大劳动者的积极性、主动性、创造性。
营造鼓励增收致富的良好社会环境，大力弘扬勤劳致富精神，加强依法保护产权、弘扬企业家精神、改善民生等方面的舆论引导，做好政策解读和宣传，不断激发全体劳动者的积极性、主动性、创造性。