《安徽省农业现代化推进规划（2016—2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《全国农业现代化规划（2016—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
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全国农业现代化规划
安徽省农业现代化推进规划（2016—2020年）
为贯彻落实《全国农业现代化规划（2016—2020年）》和《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，加快推进全省农业现代化建设，特编制本规划。
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的部署，大力推进农业现代化，特编制本规划。
“十二五”以来，全省各地认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列重大决策部署，不断加大强农惠农富农政策落实力度，团结带领广大农民群众奋力拼搏、开拓创新，现代农业建设取得显著进步，为“十三五”推进农业现代化奠定了坚实基础。
一、农业现代化建设成效显著
一、现代农业建设成效显著
“十二五”以来,党中央、国务院不断加大强农惠农富农政策力度，带领广大农民群众凝心聚力、奋发进取，农业现代化建设取得了巨大成绩。
2015年，全省粮食产量跨越700亿斤新台阶，达到707.6亿斤，比2010年增加91.5亿斤，实现“十二连丰”，为国家粮食安全作出了重要贡献。
肉蛋奶和水产品产量持续稳定增长，分别达到584.7万吨和230.4万吨，比2010年分别增加68.3万吨、37.1万吨。
肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品丰产丰收、供应充足，农产品质量安全水平稳步提升，现代农业标准体系不断完善。
特色农业快速发展，蔬菜、水果、茶叶、中药材、油茶等特色农产品产量稳步增加，质量安全水平明显提升，效益不断提高。
农田有效灌溉面积占比、农业科技进步贡献率、主要农作物耕种收综合机械化率分别达到52%、56%和63%，良种覆盖率超过96%，现代设施装备、先进科学技术支撑农业发展的格局初步形成。
农业产业化“671”转型倍增计划实施成效显著，2015年规模以上农产品加工业产值达到9151.5亿元，国家级农业产业化示范基地达到15个，省级农业产业化示范区66个，农产品加工业与农林牧渔业总产值比达到2.07:1。
电子商务、休闲农业等新型业态蓬勃发展，从事农产品电子商务营销的新型农业经营主体达974家，实现线上交易额176亿元，休闲农业与乡村旅游年营业收入达2016亿元。
以土地制度、经营制度、产权制度、支持保护制度为重点的农村改革深入推进，家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营共同发展，多种形式的适度规模经营比重明显上升。
“十二五”期间，全省新增农田有效灌溉面积360万亩，完成国家下达我省高标准农田建设任务2631万亩。
农产品加工业与农业总产值比达到2.2∶1，电子商务等新型业态蓬勃兴起，发展生态友好型农业逐步成为社会共识。
大力推进农业机械化，加快农机农艺农信融合，主要农作物耕种收综合机械化率达到71.6%，比2010年提高10.8个百分点，高出全国8.6个百分点。
农业科技进步贡献率达到60%，比2010年提高8个百分点，高出全国4个百分点。
农村居民人均可支配收入达到11422元，增幅连续六年高于城镇居民收入和国内生产总值增幅，城乡居民收入差距缩小到2.73∶1。
完善育繁推一体化体系，激活种业创新机制，一大批“皖字号”种企迅速成长。
东部沿海、大城市郊区、大型垦区的部分县市已基本实现农业现代化，国家现代农业示范区已成为引领全国农业现代化的先行区。
稳步推进农村土地承包经营权有序流转，全省耕地流转面积2921.9万亩。
农业现代化已进入全面推进、重点突破、梯次实现的新时期。
加快培育新型农业经营主体，经工商注册登记的农民合作社达6.4万个，家庭农场3.3万家。
完善农业社会化服务体系，农机和植保社会化服务组织超过1.8万个。
“十三五”时期，农业现代化的内外部环境更加错综复杂。
加快培育壮大龙头企业，规模以上农产品加工企业达5922家，其中，国家级龙头企业49家，省级龙头企业931家。
在居民消费结构升级的背景下，部分农产品供求结构性失衡的问题日益凸显。
优质化、多样化、专用化农产品发展相对滞后，大豆供需缺口进一步扩大，玉米增产超过了需求增长，部分农产品库存过多，确保供给总量与结构平衡的难度加大。
在资源环境约束趋紧的背景下，农业发展方式粗放的问题日益凸显。
2015年，农村常住居民人均可支配收入10821元，比上年增长9.1%，增速高出全国平均水平0.3个百分点。
工业“三废”和城市生活垃圾等污染向农业农村扩散，耕地数量减少质量下降、地下水超采、投入品过量使用、农业面源污染问题加重，农产品质量安全风险增多，推动绿色发展和资源永续利用十分迫切。
在国内外农产品市场深度融合的背景下，农业竞争力不强的问题日益凸显。
劳动力、土地等生产成本持续攀升，主要农产品国内外市场价格倒挂，部分农产品进口逐年增多，传统优势农产品出口难度加大，我国农业大而不强、多而不优的问题更加突出。
在经济发展速度放缓、动力转换的背景下，农民持续增收难度加大的问题日益凸显。
农产品价格提升空间较为有限，依靠转移就业促进农民收入增长的空间收窄，家庭经营收入和工资性收入增速放缓，加快缩小城乡居民收入差距、确保如期实现农村全面小康任务艰巨。
农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作全面展开，农村集体产权制度改革和农村产权流转交易市场建设试点稳步开展，小型水利工程产权制度改革深入推进。
展望“十三五”，推进农业现代化的有利条件不断积蓄。
农村金融综合改革进一步深化，在全国率先完成农村合作金融机构改制为农村商业银行，构建“政银保担”四位一体新型农业担保体系，成立全国首家省级农业信贷担保有限公司。
农业补贴政策改革有序推开，垦地合作发展模式不断创新。
党中央、国务院始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，加快补齐农业现代化短板成为全党和全社会的共识，为开创工作新局面汇聚强大推动力。
创建国家级现代农业示范区13个，认定省级现代农业示范区97个。
新型工业化、信息化、城镇化快速推进，城乡共同发展新格局加快建立，为推进“四化”同步发展提供强劲拉动力。
农业基础设施加快改善，农产品供给充裕，农民发展规模经营主动性不断增强，为农业现代化提供不竭源动力。
安徽作为农业大省和粮食大省，长期以来为国家粮食安全作出重大贡献，但是农业综合生产效益仍然较低，2015年全省农业劳动生产率为1.83万元/人，仅为全国平均水平的61%；
农产品加工业仍然是短板，2015年全省农产品加工业与农林牧渔业总产值比为2.07:1，比全国平均水平低0.13，提高粮食生产综合效益和调整农业结构任务仍然艰巨。
人口数量继续增长，个性化、多样化、优质化农产品和农业多种功能需求潜力巨大，为拓展农业农村发展空间增添巨大带动力。
工业“三废”和城市生活垃圾等污染向农业农村扩散，耕地数量减少质量下降，水资源日趋紧张。
农村改革持续推进，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，新主体、新技术、新产品、新业态不断涌现，为农业转型升级注入强劲驱动力。
全省人均耕地1.27亩，仅相当于全国平均水平的86.4%，人均淡水资源974.5立方米，仅相当于全国平均水平的47.3%。
综合判断，“十三五”时期，我国农业现代化建设仍处于补齐短板、大有作为的重要战略机遇期，必须紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求，遵循农业现代化发展规律，加快发展动力升级、发展方式转变、发展结构优化，推动农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步发展。
农业投入品过量使用、农业面源污染问题日益严重，农产品安全风险增多，农业资源利用率低，推动绿色发展和可持续发展十分迫切。
2015年，全省小麦平均总成本为833.52元/亩，比2010年的480.13元/亩增长73.6%；
农业的根本出路在于现代化，农业现代化是国家现代化的基础和支撑。
早稻平均总成本为794.2元/亩，比2010年的543.54元/亩增长46.12%。
没有农业现代化，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。
肥料、农药、饲料等生产资料价格不断上涨，土地流转费用居高不下，农忙季节农村用工成本超过城市用工成本，国内主要农产品价格已明显高于国外农产品进口到岸完税价格，提高农业竞争力难度增大。
在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化中，农业现代化是基础，不能拖后腿。
新形势下农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。
随着工业化、城镇化加速推进，农村青壮年劳动力大量进城务工，农业从业人员发生结构性变化，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化问题突出，“谁来种地”“如何种地”已成为现实难题。
坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
加快农业现代化进程迫切需要一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，农业从业人员结构变化与现代农业发展需求矛盾日益突出。
坚定不移地深化农村改革、加快农村发展、维护农村和谐稳定，突出抓好建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系三个重点，紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。
“十二五”期间，受多重因素影响，农民收入增幅呈现下降趋势。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，以提高质量效益和竞争力为中心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以多种形式适度规模经营为引领，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，保障农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路，为实现“四化”同步发展和如期全面建成小康社会奠定坚实基础。
依靠家庭经营收入增收面临巨大挑战，来自外出就业的工资性收入增幅放缓，转移性收入增长空间变窄，财产性收入占比小，实现农民收入持续稳定增长和进一步缩小城乡差距难度加大。
以维护农民权益与增进农民福祉为工作的出发点和落脚点，尊重农民经营自主权和首创精神，激发广大农民群众创新、创业、创造活力，让农民成为农业现代化的自觉参与者和真正受益者。
党中央、国务院始终把“三农”工作作为重中之重，对农业供给侧结构性改革、脱贫攻坚等方面政策支持力度前所未有。
“一带一路”、长江经济带和长三角一体化发展战略，以及省委、省政府全面实施五大发展行动计划、国家技术创新工程试点省、合芜蚌国家自主创新示范区及合肥都市圈等区域发展战略，为农业现代化汇聚强大推动力。
以保障国家粮食安全为底线，更加注重提高农业综合生产能力，更加注重调整优化农业结构，提升供给体系质量和效率，加快形成数量平衡、结构合理、品质优良的有效供给。
全省经济总量将不断扩大，综合实力持续增强，2015年全省地区生产总值22005.6亿元，人均生产总值接近6000美元，财政收入4012亿元，其中地方财政收入2454亿元。
妥善处理好农业生产、农民增收与环境治理、生态修复的关系，大力发展资源节约型、环境友好型、生态保育型农业，推进清洁化生产，推动农业提质增效、绿色发展。
到2020年，全省地区生产总值有望达到4万亿元，财政收入有望达到6000亿元。
农业农村基础设施加快改善，农产品供给充裕，农民发展适度规模经营主动性不断增强，为农业现代化提供强劲驱动力。
把体制机制改革和科技创新作为两大动力源，统筹推进农村土地制度、经营制度、集体产权制度等各项改革，着力提升农业科技自主创新能力，推动农业发展由注重物质要素投入向创新驱动转变。
随着新型城镇化的加速推进，以工促农、以城带乡政策的深入实施，2020年全省城镇化水平将达到56%，年均增长1.1%。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在政策引导、宏观调控、支持保护、公共服务等方面作用，建立主体活力迸发、管理顺畅高效、制度保障完备的现代管理机制。
新型城镇化将为推进农业适度规模经营、改善农村环境治理、提升农村公共服务水平提供强劲拉动力。
顺应全方位对外开放的大趋势，实施互利共赢的开放战略，加快形成进出有序、优势互补的农业对外合作局面，实现补充国内市场需求、促进结构调整、提升农业竞争力的有机统一。
随着经济持续稳定发展和居民收入水平不断提高，城乡居民消费需求呈现阶段性变化，对绿色、安全、优质、健康的农产品需求更加迫切，以满足广大城乡居民吃得好吃得安全为导向的消费需求结构加快升级，以及安徽立足长三角的区位优势，为拓展现代农业发展空间增添巨大带动力。
引导农村剩余劳动力有序向城镇转移，积极发展小城镇，加快农业转移人口市民化进程，为发展多种形式适度规模经营、提高农业质量效益、实现农业现代化创造条件。
农村改革持续推进，聚焦农村集体产权制度、新型农业经营体系、农业支持保护制度等方面，各项改革衔接配套，综合效应加速释放，为农业现代化发展注入持久活力。
农业多种功能加快拓展，新主体、新技术、新产品、新业态不断涌现，为农业转型升级注入不竭源动力。
到2020年，全国农业现代化取得明显进展，国家粮食安全得到有效保障，农产品供给体系质量和效率显著提高，农业国际竞争力进一步增强，农民生活达到全面小康水平，美丽宜居乡村建设迈上新台阶。
综合判断，全省农业现代化发展虽面临不少挑战，但总体上机遇大于挑战，处于大有可为的重要战略机遇期。
东部沿海发达地区、大城市郊区、国有垦区和国家现代农业示范区基本实现农业现代化。
面对新形势、应对新挑战，必须主动作为、顺势而为，坚持问题导向，加快转变农业发展方式，调整优化农业结构，提高农业综合竞争力，推动农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步发展。
以高标准农田为基础、以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为支撑的产能保障格局基本建立；
粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业产业体系基本构建；
农业灌溉用水总量基本稳定，化肥、农药使用量零增长，畜禽粪便、农作物秸秆、农膜资源化利用目标基本实现。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高质量效益和竞争力为中心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以现代生态农业产业化创建工程为抓手，以大力推进多种形式适度规模经营和提升农业产业化发展水平为着力点，按照产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化要求，加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，保障农产品有效供给、促进农民持续增收和实现农业可持续发展，力争农村改革走在全国前列，闯出一条具有安徽特色的农业现代化发展道路，为决战决胜全面小康、建设“五大发展”美好安徽奠定坚实基础。
以维护农民权益与增进农民福祉为工作的出发点和落脚点，充分尊重农民经营自主权和首创精神，激发广大农民群众创新、创业、创造活力，让农民群众成为农业现代化的直接参与者与真正受益者。
以改革创新为动力，加快农业经营体制机制创新步伐，统筹推进农村土地、农村集体产权和农业支持保护等各项制度改革，破解农业现代化发展体制机制障碍，着力提升农业科技自主创新能力，推动农业发展由注重物质要素投入向创新驱动转变。
协调推进农业现代化与新型城镇化和美丽乡村建设，积极发展小城镇，推动农业转移人口市民化进程，提升农村基础设施和公共服务水平，实现城乡居民生产生活设施互联互通、共建共享，为发展多种形式适度规模经营、提高农业质量效益、实现农业现代化创造条件。
加强土地、水资源等保护和合理利用，妥善处理好农业生产、环境治理和生态保护的关系，推进标准化、绿色化、品牌化生产，大力发展资源节约型、环境友好型、生态保育型农业，实现生产、生活、生态的有机统一，推动现代农业可持续发展。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导各类市场主体积极参与，培育形成市场主导的运营机制和模式，更好发挥政府在政策制定、宏观调控、支持保护、公共服务等方面的引导作用，建立主体活力迸发、管理顺畅高效、制度保障完备的现代农业管理体制。
坚持农业“走出去”和“引进来”相结合，统筹国内国际两个市场两种资源，优化农业对外合作格局，提升农产品贸易发展水平，大力引进吸收先进管理经验和创新型技术，构建开放型农业发展新体制新机制，实现结构调整与提升农业竞争力的有机统一。
到2020年，全省农业现代化建设取得明显进展，农业综合生产能力稳步提升，农业产业结构进一步优化，农业产业化发展水平全面提升，农业物质技术装备水平显著提高，农业适度规模经营水平进一步提高，农业可持续发展能力明显提升，农民收入持续较快增长。
大中城市郊区、国有农场和现代农业示范区率先基本实现农业现代化。
粮食等主要农产品综合生产能力进一步巩固提升，到2020年粮食综合生产能力保持在720亿斤左右，肉类、奶类、水产品和蔬菜产量分别达到424万吨、33.4万吨、250万吨、3464万吨。
农产品质量安全水平明显提升，农产品例行监测总体合格率稳定在97%以上。
种植业内部结构进一步优化，到2020年玉米、大豆、棉花和油料种植面积分别调整到1300万亩、1240万亩、350万亩和1200万亩。
农林牧渔业产值结构进一步优化，牧业、渔业产值占农林牧渔业产值比重分别达到29%和10%以上。
农产品加工业水平明显提升，一二三产业加速融合，到2020年规模以上农产品加工企业产值达到15000亿元，农产品加工业与农林牧渔业总产值比达到2.87：1，休闲农业与乡村旅游业年营业收入达到3500亿元。
农业基础设施和生产技术条件显著改善，到2020年累计完成高标准农田建设面积4670万亩，新增农田有效灌溉面积400万亩，农业科技进步贡献率达到65%，主要农作物耕种收综合机械化率达到80%。
适度规模经营呈现新局面，新型农业经营主体不断壮大，到2020年多种形式适度规模经营占比达到50%。
畜禽养殖规模化率达到75%，水产健康养殖示范面积比重达到65%。
家庭农场数量达到10万家，农民合作社数量达到8万个。
农业资源利用和生态环境保护水平不断提高，到2020年耕地保有量不低于582.4万公顷，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。
主要农作物化肥利用率、农药利用率均达到40%，农膜回收率达到80%，农作物秸秆综合利用率达90%以上，养殖废弃物综合利用率达70%以上。
加大资金项目扶持力度，公共财政对农林水事务支出总额大于578亿元。
强化保险对农业现代化建设支撑，农业保险深度达到1%。
到2020年，农村常住居民人均可支配收入力争达到全国平均水平，年均增长8.5%以上。
努力打赢脱贫攻坚战，实现贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部退出。
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小麦稻谷自给率是指小麦稻谷国内生产能力满足需求的程度。
农业保险深度是指农业保费收入与农林牧渔业增加值的比值。
创新是农业现代化的第一动力，必须着力推进供给创新、科技创新和体制机制创新，加快实施藏粮于地、藏粮于技战略和创新驱动发展战略，培育更健康、更可持续的增长动力。
稳定冬小麦面积，扩大专用小麦面积，巩固北方粳稻和南方双季稻生产能力。
减少东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区、太行山沿线区、西南石漠化区籽粒玉米面积，推进粮改饲。
恢复和增加大豆面积，发展高蛋白食用大豆，保持东北优势区油用大豆生产能力，扩大粮豆轮作范围。
在棉花、油料、糖料、蚕桑优势产区建设一批规模化、标准化生产基地。
2．农业保险深度是指农业保费收入与农林牧渔业增加值的比值。
在海南、广东、云南、广西等地建设国家南菜北运生产基地。
（农业部牵头，国家发展改革委、财政部、水利部、商务部等部门参与）
坚持有保有压，稳定提升粮食产能，调整优化粮食内部结构，稳定水稻、小麦生产，发展大豆，调减玉米，适度扩大杂粮、薯类、绿肥、牧草生产。
统筹考虑种养规模和资源环境承载力，推进以生猪和草食畜牧业为重点的畜牧业结构调整，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局，在畜牧业主产省（区）率先实现现代化。
开展粮食绿色增产模式攻关，大力发展优质专用品牌水稻、小麦，推动籽粒、青贮和鲜食玉米协调发展。
保持生猪生产稳定、猪肉基本自给，促进南方水网地区生猪养殖布局调整。
加快发展草食畜牧业，扩大优质肉牛肉羊生产，加强奶源基地建设，提高国产乳品质量和品牌影响力。
开展粮改饲和种养结合模式试点，构建粮经饲兼顾、农林牧渔结合、生态循环发展的新型种养结构。
发展安全高效环保饲料产品，加快建设现代饲料工业体系。
（省农委牵头，省发展改革委、省财政厅、省水利厅、省商务厅等参与）
（农业部牵头，工业和信息化部、质检总局、食品药品监管总局等部门参与）
统筹考虑种养规模和资源环境承载力，推进以生猪和草食畜牧业为重点的畜牧业结构调整，调整湖泊水网地区畜禽养殖布局，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业格局。
开展畜牧业绿色低碳循环模式攻关，稳定生猪、肉禽、蛋禽养殖规模，加快发展肉牛、肉羊生产，补齐奶牛发展短板。
加强地方畜禽遗传资源保护和开发，大力发展地方特色畜禽。
（省农委牵头，省发展改革委、省财政厅、省经济和信息化委等参与）
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统筹布局渔业发展空间，合理确定湖泊和水库等公共水域养殖规模，稳定池塘养殖，推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖。
开展渔业绿色健康养殖模式攻关，合理确定湖泊和水库等公共水域养殖规模，稳定池塘养殖，加快发展稻渔综合种养。
大力发展水产健康养殖，加强养殖池塘改造。
发展水产健康养殖业，提高优质特色养殖比重。
降低捕捞强度，减少捕捞产量，加大减船转产力度，进一步清理绝户网等违规渔具和“三无”（无捕捞许可证、无船舶登记证书、无船舶检验证书）渔船。
加快渔政渔港等基础设施建设，完善全国渔政执法监管指挥调度平台。
规范有序发展远洋渔业，完善远洋捕捞加工、流通、补给等产业链，建设海外渔业综合服务基地。
加强渔业资源保护，有序推进沿江、沿淮湖泊、山区水库、“两淮”采煤沉陷区拆网还湖（库）工程。
（农业部牵头，国家发展改革委、财政部、国家海洋局等部门参与）
开展特色农产品标准化生产示范，推广名优品种和适用技术，建设一批原产地保护基地，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。
加快渔政渔港等基础设施建设，完善全省渔政执法监管指挥调度体系。
实施木本粮油建设工程和林业特色产业工程，发展林下经济。
（农业部、国家林业局牵头，国家发展改革委、财政部等部门参与）
大力发展适销对路的名特优品种、高附加值品种，加快发展茶叶、水果、中药材等优势农产品。
开展特色农业绿色增长模式攻关，推进特色农产品标准化生产示范，推广名优品种和适用技术，开展农产品地理标志保护，建设一批原产地保护基地，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。
全面完成永久基本农田划定，将15.46亿亩基本农田保护面积落地到户、上图入库，实施最严格的特殊保护。
实施木本粮油建设工程和林业特色产业工程，大力发展林下经济。
优先在永久基本农田上划定和建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。
（省农委、省林业厅牵头，省发展改革委、省财政厅等参与）
优先将水土资源匹配较好、相对集中连片的稻谷小麦田划定为粮食生产功能区，对大豆、棉花、糖料蔗等重要农产品划定生产保护区，明确保有规模，加大建设力度，实行重点保护。
（国家发展改革委、国土资源部、农业部牵头，财政部、环境保护部、水利部、国家统计局、国家粮食局等部门参与）
落实永久基本农田保护目标任务，全面完成永久基本农田划定工作，加强特殊保护。
突出主产区产能优势，优先在永久基本农田上划定、建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区；
优先将水土资源匹配较好、相对集中连片的稻谷小麦田划定为粮食生产功能区，为大豆、油料等重要农产品划定生产保护区，明确保有规模，加大建设力度，实行重点保护。
（省发展改革委、省国土资源厅、省农委牵头，省财政厅、省环保厅、省水利厅、省统计局、国家统计局安徽调查总队、省粮食局等参与）
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整合完善建设规划，统一建设标准、监管考核和上图入库。
贯彻藏粮于地、藏粮于技战略，组织实施高标准农田建设规划，提升农田水利设施水平。
统筹各类农田建设资金，做好项目衔接配套,形成高标准农田建设合力。
以县级政府为主体，统筹整合各类项目资金，形成高标准农田建设合力。
创新投融资方式，通过委托代建、先建后补等方式支持新型经营主体和工商资本加大高标准农田投入，引导政策性银行和开发性金融机构加大信贷支持力度。
鼓励支持村集体、新型农业经营主体参与高标准农田建设。
（国家发展改革委牵头，财政部、国土资源部、水利部、农业部、人民银行、中国气象局、银监会等部门参与）
创新投融资方式，在强化政府资金引导基础上，通过委托代建、先建后补等方式支持新型经营主体和工商资本加大高标准农田投入，引导政策性银行和开发性金融机构加大信贷支持力度。
建立“明确事权、改革产权、多元投入、建管结合”高标准农田建管机制。
坚持以科技创新为引领，激发创新活力，农业科技创新能力总体上达到发展中国家领先水平。
（省国土资源厅牵头，省财政厅、省发展改革委、省水利厅、省农委、人行合肥中心支行、省气象局、安徽银监局等参与）
深化农业科技体制改革，强化企业在技术创新中的主体地位。
实施一批重点科技计划，尽快突破一批具有自主知识产权的重大技术及装备。
强化技术集成创新，深入开展粮棉油糖绿色增产模式攻关和整建制绿色高产高效创建，加强沙化草原治理、盐碱地改造等技术模式攻关。
全面提高农业自主创新能力，农业科技创新能力总体达到全国先进水平。
改善农业重点学科实验室、科学实验站（场）研究条件，推进现代农业产业技术体系建设，打造现代农业产业科技创新中心。
深化农业科技体制改革，强化企业在技术创新中的主体地位，激发创新活力。
实施农业科研杰出人才培养计划，建设国家农业科技创新联盟。
加强现代农业科技创新平台和基地建设，实施一批农业科技重大专项，在生物育种、农产品加工等重点领域突破一批关键技术。
强化技术集成创新，开展农业绿色增产模式攻关和整建制绿色高产高效创建。
（科技部、农业部牵头，国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、质检总局、中科院等部门参与）
重点改善一批农业重点实验室、试验站研究条件，发挥省级农业政产学研推协作联盟平台作用，强化现代农业产业技术体系建设，打造一批农业科技集成创新与示范基地。
实施农业科技领军人才培养计划，壮大农业科技创新团队。
保障国家种业安全，加强杂种优势利用、分子设计育种、高效制繁种等关键技术研发，培育和推广适应机械化生产、高产优质、多抗广适的突破性新品种，完善良种繁育基地设施条件，健全园艺作物良种苗木繁育体系，推进主要农作物新一轮品种更新换代。
建设畜禽良种繁育体系，推进联合育种和全基因组选择育种，加快本品种选育和新品种培育，推动主要畜禽品种国产化。
（省科技厅、省农委牵头，省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省质监局、省农科院等参与）
提升现代渔业种业创新能力，建设一批水产种质资源保护库、种质资源场、育种创新基地、品种性能测试中心。
深入推进种业领域科研成果权益改革，加快培育一批具有国际竞争力的现代种业企业。
深入推进种业领域科研成果权益改革，加快培育一批具有国际竞争力的种业企业，支持具有比较优势的种子特别是杂交水稻种子扩大对外出口。
（农业部、科技部牵头，国家发展改革委、财政部、国土资源部、国家林业局、中科院等部门参与）
全面推进良种重大科研联合攻关，加快主要粮食作物新一轮品种更新换代。
健全农业科技成果使用、处置和收益管理制度，深化基层农技推广体系改革，完善科技推广人员绩效考核和激励机制，构建以基层农技推广机构为主导、科研院校为支撑、农业社会化服务组织广泛参与的新型农技推广体系，探索建立集农技推广、信用评价、保险推广、营销于一体的公益性、综合性农业服务组织。
发挥省现代种业发展基金作用，推动种业企业和种子产业改革发展。
实施畜禽种质资源保护利用行动，建立畜禽良种繁育体系，加快地方良种选育和新品种培育。
建设全国农业科技成果转移服务中心，推行科技特派员制度，推进国家农业科技园区建设。
提升现代渔业种业创新能力，建立一批水产种质资源和良种繁殖场。
（科技部、农业部牵头，国家发展改革委、教育部、财政部、国家知识产权局、银监会、保监会等部门参与）
（省农委、省科技厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、安徽出入境检验检疫局、省林业厅、省农科院等参与）
提升小麦生产全程机械化质量，提高水稻机械栽插、玉米马铃薯甘蔗机械收获水平，尽快突破棉油糖牧草等作物生产全程机械化和丘陵山区机械化制约瓶颈。
推进农机深耕深松作业，力争粮食主产区年度深耕深松整地面积达到30%左右。
健全农业科技成果使用、处置和收益管理制度，深化基层农技推广体系改革，完善科技推广人员绩效考核和激励机制。
积极发展畜牧业和渔业机械化，提升设施农业、病虫防治装备水平，发展农用航空。
构建以基层农技推广机构为主导、科研院校为支撑、农业社会化服务组织广泛参与的新型农技推广体系，推进公益性农技推广服务与经营性服务融合发展，探索建立集农技推广、信用评价、保险推广、营销于一体的公益性、综合性农业服务组织。
（农业部牵头，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国家粮食局等部门参与）
充分发挥市场主体在成果转化中的作用，大力培育新型农业科技服务主体，支持一批有实绩的育种（制种）企业扩大对外进出口。
实施农业科技特派员制度，鼓励支持广大农业科技人员深入一线创新创业。
（省科技厅、省农委牵头，省发展改革委、省教育厅、省财政厅、安徽出入境检验检疫局、安徽银监局、安徽保监局等参与）
扩大粮油农机农艺农信集成模式试点，推进小麦、水稻、玉米生产全程机械化，组织茶叶全程机械化和特色农产品机械化攻关。
推进农机深耕深松作业，力争深耕深松面积达到30%以上，深耕深松整地等重点项目农机作业在线监测率达到100%。
加快发展畜牧业、渔业机械化，提升农产品初加工和病虫害防治等机械化装备水平。
实施农机精准作业示范工程，建成一批“互联网+”农机示范基地，提升农机智能化终端应用水平。
完善农机购置补贴政策，向粮食主产县（场）和新型农业经营主体倾斜。
（省农委牵头，省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省粮食局等参与）
… 1 unchanged clause …
加快实施“互联网+”现代农业行动，加强物联网、智能装备的推广应用，推进信息进村入户，提升农民手机应用技能，力争到2020年农业物联网等信息技术应用比例达到17%、农村互联网普及率达到52%、信息进村入户村级信息服务站覆盖率达到80%。
加快实施“互联网+”现代农业行动，加强物联网、智能装备的推广应用，推进信息进村入户。
建设全球农业数据调查分析系统，定期发布重要农产品供需信息，基本建成集数据监测、分析、发布和服务于一体的国家数据云平台。
力争到2020年，全省农业物联网等信息技术应用比例达到17%，农村互联网普及率达到52%，信息进村入户村级信息服务站覆盖率达到80%。
加强农业遥感基础设施建设，建立重要农业资源台账制度。
建设全省农业农村大数据中心，建立农业数据调查分析系统，基本建成集数据监测、分析、发布和服务于一体的省级数据云平台。
加快“智慧粮食”建设，提高农作物病虫预警及动物疫情监测信息化水平。
（农业部、国家发展改革委牵头，工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、商务部、国家统计局、国家林业局、中科院、中国气象局等部门参与）
加强农业遥感基础设施建设，完善农业资源监测体系，建立重要农业资源台账制度。
（省农委、省发展改革委牵头，省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省商务厅、省统计局、国家统计局安徽调查总队、省林业厅、省农科院、省气象局等参与）
… 1 unchanged clause …
加快推进农村承包地确权登记颁证，力争2018年底基本完成。
在全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点基础上，促进确权登记颁证成果转化应用。
在有条件的地方稳妥推进进城落户农民土地承包权有偿退出试点。
按照中央部署稳妥推进农村土地征收、农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革试点，建立城乡统一用地市场。
健全县乡农村经营管理体系，加强土地流转和规模经营的管理服务。
完善县乡农村经营管理体系，加强土地流转和规模经营的管理服务。
（中央农办、农业部牵头，国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、国务院法制办等部门参与）
（省农委、省国土资源厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省法制办等参与）
（二）积极发展多种形式适度规模经营。
（二）大力发展多种形式适度规模经营。
继续坚持和完善家庭联产承包责任制，在尊重农民意愿和保护农民权益的前提下，更好地发挥村集体统筹协调作用，引导农户依法自愿有序流转土地经营权，鼓励农户通过互换承包地、联耕联种等多种方式，实现打掉田埂、连片耕种，解决农村土地细碎化问题，提高机械化水平和生产效率。
坚持和完善家庭联产承包责任制，支持新型农业经营主体成为建设现代农业的骨干力量。
支持通过土地流转、土地托管、土地入股等多种形式发展适度规模经营，加强典型经验总结和推广。
在尊重农民意愿和保护农民权益的前提下，充分发挥村级集体统筹协调作用，引导农户依法自愿有序流转土地经营权，鼓励农户通过互换承包地、联耕联种等多种方式，解决农村土地细碎化问题。
加快建立新型经营主体支持政策体系，扩大新型经营主体承担涉农项目规模，建立新型经营主体生产经营信息直报制度。
支持通过土地流转、土地托管、土地入股等多种形式发展适度规模经营。
实施农业社会化服务支撑工程，扩大农业生产全程社会化服务创新试点和政府购买公益性服务机制创新试点范围，推进代耕代种、病虫害统防统治等服务的专业化、规模化、社会化。
加快构建培育新型农业经营主体的政策体系，支持符合条件的新型农业经营主体优先承担涉农项目。
（农业部牵头，中央农办、国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、人民银行、税务总局、工商总局、国家统计局、银监会、保监会、供销合作总社等部门参与）
加强农业社会化服务支撑体系建设，扩大农业生产全程社会化服务创新试点和政府购买农业公益性服务机制创新试点范围。
（省农委牵头，省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、人行合肥中心支行、省地税局、省国税局、省工商局、省统计局、国家统计局安徽调查总队、安徽银监局、安徽保监局、省供销社等参与）
… 1 unchanged clause …
着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。
分类推进农村集体资源性资产、经营性资产和非经营性资产产权制度改革，开展农村集体资产确权到户和股份合作制改革试点，探索集体所有制有效实现形式，到2020年基本完成经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，健全非经营性资产集体统一运行管护机制。
有序推进农村集体资产股份权能改革试点，到2020年基本完成经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，健全非经营性资产集体统一运行管护机制。
完善农村集体经济组织扶持政策，加强农村集体“三资”监督管理，健全收益分配制度，发展壮大集体经济。
加快建立城乡统一用地市场，在符合规划、用途管制和依法取得前提下，推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。
加快农村产权流转交易市场建设，推进以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为主要内容的产权改革，赋予农民对集体资产的更多权能，盘活集体资产，提高农民财产净收入。
稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等试点，加强经验总结，适时修订完善相关法律法规。
（省农委、省国土资源厅、省林业厅牵头，省发展改革委、省财政厅、人行合肥中心支行、省法制办等参与）
完善集体林权制度，引导林权规范有序流转，鼓励发展家庭林场、股份合作林场。
（中央农办、农业部、国土资源部、国家林业局牵头，国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、人民银行、国务院法制办等部门参与）
发挥现代农业示范区引领作用，率先实现基础设施完备化、技术应用集成化、生产经营集约化、生产方式绿色化、支持保护系统化。
开展现代生态农业产业化示范市、示范县（场）、示范园（区）、示范主体创建，推进产业生态化、生态产业化。
发挥国家现代农业示范区引领作用，率先实现基础设施完备化、技术应用集成化、生产经营集约化、生产方式绿色化、支持保护系统化。
加快农村改革试验区建设，按照先行先试要求，率先突破农业现代化发展的体制机制障碍。
推动农村改革试验区先行先试，率先突破制约农业现代化发展的体制机制障碍。
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发挥农垦在农业现代化建设中的排头兵作用和国有农业经济中的骨干作用，加快实施农垦国际大粮商战略，推进垦区集团化、农场企业化改革，推动农垦联合联盟联营。
开展现代农业产业园建设，鼓励科技人员、大学生和返乡农民创业就业，打造农业现代化“新引擎”。
深化黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革、重庆市和成都市统筹城乡综合配套改革试验。
（省农委、省发展改革委牵头，省财政厅、省国土资源厅、省环保厅等参与）
（农业部、国家发展改革委牵头，财政部、国土资源部、环境保护部等部门参与）
开展农业水价综合改革试点，全面推进小型水利工程投资建设管护改革，鼓励村民和新型农业经营主体自主建设，推进“两证一书”制度试点扩面。
推进供销合作社综合改革，扩大基层供销社股份合作试点，增强为农服务活力。
深化农垦改革转型发展，发挥农垦在农业现代化建设中的排头兵作用，加快推进农垦直属企业整合重组，分类实施国有农场公司化改造，创新农垦经营管理体制。
… 1 unchanged clause …
以粮食主产区为重点，优先建设确保口粮安全的高标准农田，开展农田灌排设施、机耕道路、农田林网、输配电设施、农机具存放设施和土壤改良等田间工程建设，大规模改造中低产田，到
以粮食主产区为重点，开展农田灌排设施、机耕道路、农田林网、输配电设施、农机具存放设施和土壤改良等田间工程建设，改造中低产田，到2020年建成4670万亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。
加快中小型灌区续建改造和农田水利配套工程建设，着力解决农田灌溉“最后一公里”问题。
亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。
加快大中型灌区建设及续建配套、大中型灌排泵站更新改造，因地制宜实施田间渠系、“五小水利”等工程。
（省国土资源厅牵头，省财政厅、省发展改革委、省水利厅、省农委等参与）
建设国家耕地质量调查监测网络，建立耕地质量大数据平台。
（国家发展改革委牵头，财政部、国土资源部、水利部、农业部等部门参与）
… 1 unchanged clause …
完善种质资源保护利用体系，建设一批国家种质资源库（圃）。
建设一批农作物种质资源库、生物育种领域重点实验室、工程技术研究中心、南北繁科研育种基地。
实施商业化育种提升工程，改善育种基础设施和技术装备条件。
加强优势区域种子生产基地建设，支持主要粮食作物和重要经济作物种子生产优势县（场）建设，配套建设一批大型现代化种子加工中心。
改善育种科研、种子生产、种业监管等基础设施条件，建成一批品种测试站、种畜禽及水产良种场。
建设和完善农作物品种试验站、抗性鉴定站、新品种示范基地、植物新品种测试（分）中心以及品种真实性鉴定检测中心。
加强种子质量检测、进境种苗和种用动物检疫能力建设。
（农业部、国家发展改革委牵头，科技部、财政部、国土资源部、质检总局等部门参与）
实施皖牌种业品牌建设工程，到2020年打造10家以上产值超亿元的育繁推一体化种子企业，培育3家以上种子销售额超10亿元的种业集团。
（省农委、省发展改革委牵头，省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省质监局等参与）
提升农机装备能力，开展农机农艺农信融合重大课题研究。
完善农机农艺相互适应的生产技术体系，促进农机农艺关键技术集成、适用机具组装配套。
打造农机农艺农信融合示范应用平台，到2020年，建设1000个综合性全程农事服务中心。
实施农机精准作业示范工程，力争建成30个主要农作物生产全程机械化示范县，15个“互联网+”农机技术应用示范县，50个省级“互联网+”农机合作社示范社。
探索发展多样化农机产品电子商务模式，为农民提供农机在线服务。
建设和改造升级一批农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区和现代农业产业科技创新中心，培育
（省农委、省科技厅牵头，省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅等参与）
（农业部、科技部牵头，国家发展改革委、财政部等部门参与）
加强农业科技创新能力条件建设，重点改善一批国家级和省级农业重点实验室、试验站创新条件。
鼓励支持企业单独或联合共建研发中心、中试基地等平台，加快技术创新和成果转化应用。
对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造，建成
到2020年农业科技进步贡献率达到65%以上，规模以上农产品加工企业建立研发机构比例达50%以上。
（省农委、省科技厅牵头，省发展改革委、省财政厅等参与）
按照“一图、一库、一网、一户”总体架构，建设安徽农业农村大数据中心，建立全省数据共享平台和16个市、68个县级智慧农业综合信息平台。
在粮食等大宗农产品、设施农业、畜牧业、渔业和特色农业上，建成4个大田物联网试验示范区、20个农业物联网应用示范县、100个农业物联网可复制可推广应用发展模式。
年基本覆盖所有行政村。
建设村级益农信息社，到2020年基本覆盖所有行政村。
建设全球农业数据调查分析系统，改造升级国家农业数据中心。
实施“互联网+”现代农业培训计划，培训5万名农技推广人员，20万智慧农人。
建设基于卫星遥感、航空无人机、田间观测一体化的农业遥感应用与研究中心。
（省农委、省发展改革委牵头，省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅等参与）
（农业部、国家发展改革委牵头，工业和信息化部、财政部等部门参与）
开展畜禽规模养殖场（小区）、水产养殖场和屠宰场标准化改造，改善养殖和屠宰加工条件，完善粪污处理等设施，促进循环利用。
开展畜禽规模养殖场（小区）、水产养殖场和屠宰场标准化改造，改善养殖和屠宰加工条件，完善粪污处理等设施，推进循环利用。
到2020年建设15个以上种养结合循环农业发展示范县，促进种养业绿色发展。
个种养结合循环农业发展示范县，促进种养业绿色发展。
以畜禽规模养殖场为重点，建设大型沼气工程、生物质燃气提纯利用及有机肥加工设施，发展以秸秆综合利用和沼气为重点的生态循环农业。
以畜禽规模养殖场为重点，建设大型沼气工程、生物质燃气提纯利用及有机肥加工设施，发展以沼气为纽带的生态循环农业。
（省农委、省发展改革委牵头，省财政厅、省环保厅等参与）
（农业部、国家发展改革委牵头，财政部、环境保护部、国家能源局等部门参与）
协调是农业现代化的内在要求，必须树立全面统筹的系统观，着力推进产业融合、区域统筹、主体协同，加快形成内部协调、与经济社会发展水平和资源环境承载力相适应的农业产业布局，促进农业现代化水平整体跃升。
大力发展优质专用农产品原料基地，统筹农产品生产基地建设与初加工、精深加工发展及副产品综合利用布局。
统筹布局农产品生产基地建设与初加工、精深加工发展及副产品综合利用，扩大产地初加工补助项目实施区域和品种范围，加快完善粮食、“菜篮子”产品和特色农产品产后商品化处理设施。
实施农产品产地初加工补助政策，引导各地在农产品优势产区，集中连片建设一批农产品产地初加工基地。
鼓励玉米等农产品精深加工业向优势产区和关键物流节点转移，加快消化粮棉油库存。
推进农产品产地初加工、精深加工、秸秆等副产物综合利用，提高农产品加工转化率和精深加工比重。
提升主食产业化水平，推动农产品加工副产物循环、全值、梯次利用。
推进农产品加工企业实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略行动，培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。
（农业部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、商务部、国家粮食局等部门参与）
（省农委牵头，省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省商务厅、省粮食局、省质监局等参与）
（二）完善农产品市场流通体系。
（二）加快农产品市场流通体系建设。
在优势产区建设一批国家级、区域级产地批发市场和田头市场，推动公益性农产品市场建设。
支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。
实施农产品产区预冷工程，建设农产品产地运输通道、冷链物流配送中心和配送站。
实施农产品产区预冷工程，建设一批农产品产地运输通道、冷链物流配送中心和配送站。
打造农产品营销公共服务平台，推广农社、农企等形式的产销对接，支持城市社区设立鲜活农产品直销网点，推进商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施为农服务。
健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点，提升商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施为农服务能力。
（国家发展改革委、商务部、农业部牵头，财政部、交通运输部、食品药品监管总局、国家粮食局、国家邮政局、供销合作总社等部门参与）
（省发展改革委、省商务厅、省农委牵头，省财政厅、省交通运输厅、省食品药品监管局、省粮食局、省邮政公司、省供销社等参与）
（三）发展农业新型业态。
（三）大力发展休闲农业和乡村旅游。
加快发展农产品电子商务，完善服务体系，引导新型经营主体对接各类电子商务平台，健全标准体系和冷链物流体系，到“十三五”末农产品网上零售额占农业总产值比重达到8%。
开展休闲农业绿色体验模式攻关，开发农业观光、休闲等多种功能，推进国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范县（点）创建。
推动科技、人文等元素融入农业，稳步发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业，鼓励发展工厂化、立体化等高科技农业，积极发展定制农业、会展农业等新型业态。
（农业部、商务部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、供销合作总社等部门参与）
依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展生态休闲农业。
采取补助、贴息、鼓励社会资本以市场化原则设立产业投资基金等方式，支持休闲农业和乡村旅游重点村改善道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理设施等条件，建设魅力村庄和森林景区。
… 1 unchanged clause …
（农业部、国家旅游局牵头，国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、文化部、国家林业局、国家文物局等部门参与）
采取以奖代补、先建后补、财政贴息等方式，吸引社会资本发展休闲农业和乡村旅游。
支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。
（省农委、省旅游局牵头，省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省文化厅、省林业厅等参与）
加快发展农村电子商务，完善综合服务体系，引导新型农业经营主体对接各类电子商务平台，到2020年实现农产品电子商务交易额1000亿元，线上销售额占农业总产值比重达到10%。
推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。
（省农委、省商务厅牵头，省发展改革委、省旅游局、省经济和信息化委、省邮政公司、省供销社等参与）
… 1 unchanged clause …
以产业为依托，发展农业产业化，建设一批农村一二三产业融合先导区和农业产业化示范基地，推动农民合作社、家庭农场与龙头企业、配套服务组织集群集聚。
以产业为依托，发展农业产业化，推动农民合作社、家庭农场与龙头企业、新型服务组织集群集聚。
以产权为依托，推进土地经营权入股发展农业产业化经营，通过“保底+分红”等形式增加农民收入。
以产权为依托，推进土地经营权入股发展农业产业化经营，采取“保底收益+按股分红”等形式，让农户分享加工、销售等环节收益。
以产城融合为依托，引导二三产业向县域重点乡镇及产业园区集中，推动农村产业发展与新型城镇化相结合。
以产城融合为依托，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区集中，统筹新型城镇化和产业融合发展。
（国家发展改革委、农业部牵头，中央农办、财政部、人民银行、银监会、保监会等部门参与）
（省发展改革委、省农委牵头，省财政厅、人行合肥中心支行、安徽银监局、安徽保监局等参与）
对水土资源匹配较好的区域，提升重要农产品生产能力，壮大区域特色产业，加快实现农业现代化。
按照“四化同步”要求，打造皖北农村改革试验示范区。
（农业部、国家发展改革委牵头，财政部、国土资源部、环境保护部等部门参与）
建设优质小麦等“大粮仓”，加强农业基础设施建设，强化农业防灾减灾能力，加强粮食主产区建设，推进农业规模化、集约化、机械化生产，加快传统农业转型升级，建设以小麦、玉米、大豆生产和畜禽养殖为主导，以蔬菜、水果和中药材种植为特色，农牧结合、种养、加工、流通一体化的现代农业产业区。
合理控制地下水开发利用强度较大的三江平原地区水稻种植规模，适当减少高纬度区玉米种植面积，增加食用大豆生产。
（省农委、省发展改革委牵头，省财政厅、省国土资源厅、省环保厅等参与）
提高粮油、畜禽产品深加工能力，加快推进黑龙江等垦区大型商品粮基地和优质奶源基地建设。
按照率先实现农业现代化要求，打造合肥都市圈现代农业先行区。
适度调减地下水严重超采地区的小麦种植，加强果蔬、小杂粮等特色农产品生产。
发展都市农业、设施农业、生态农业，加强江淮分水岭综合治理，强化农田水利基础设施建设，建设以水稻、蔬菜、经济林果、水产品生产和畜禽养殖为主导，种养、加工、流通一体化的现代农业产业区。
（省农委、省发展改革委牵头，省财政厅、省国土资源厅、省环保厅等参与）
按照长三角一体化发展要求，打造沿江现代高效农业示范区。
稳步提升水稻综合生产能力，巩固长江流域“双低”（低芥酸、低硫甙）油菜生产，发展高效园艺产业。
发挥沿江优质水稻和水产品优势，综合利用长江沿线农业资源，加强水利建设和生态保护，调减小麦面积，建设以水稻、油菜、水产品、蔬菜、水果生产和畜禽养殖为主导，种养、加工、流通一体化的现代农业产业区。
（省农委、省发展改革委牵头，省财政厅、省国土资源厅、省环保厅等参与）
控制水网密集区生猪、奶牛养殖规模，适度开发草山草坡资源发展草食畜牧业，大力发展名优水产品生产。
稳定水稻面积，扩大南菜北运基地和热带作物产业规模。
按照绿色发展、生态优先的要求，打造现代特色农业样板区。
巩固海南、广东天然橡胶生产能力，稳定广西糖料蔗产能，加强海南南繁基地建设。
开发农业多功能性，结合皖南国际文化旅游示范区建设和大别山片区扶贫开发规划，合理利用土地和水资源，加强农业生态环境修复，建设以茶叶、中药材、畜禽、水产品、桑果等特色农产品生产为主导，种养、加工、流通、旅游一体化的特色现代农业产业区。
（省农委、省发展改革委牵头，省财政厅、省国土资源厅、省环保厅等参与）
对农业资源环境问题突出的区域，重点加快调整农业结构，限制资源消耗大的产业规模，稳步推进农业现代化。
（农业部、国家发展改革委牵头，财政部、国土资源部、环境保护部等部门参与）
加大农村实用人才带头人、现代青年农场主、农业职业经理人和新型经营主体带头人培训力度，到“十三五”末，实现新型经营主体带头人全部轮训一遍。
调减小麦种植面积，增加马铃薯、饲用玉米、牧草、小杂粮种植。
扩大甘肃玉米良种繁育基地规模，稳定新疆优质棉花种植面积，稳步发展设施蔬菜和特色园艺。
建立教育培训、认定管理、政策扶持衔接配套的新型职业农民培育制度。
发展适度规模草食畜牧业，推进冷水鱼类资源开发利用。
建立健全职业农民扶持政策，相关项目向符合条件的职业农民倾斜。
推进农林复合、农牧结合、农牧业发展与生态环境深度融合，发展粮草兼顾型农业和草食畜牧业。
（省农委、省人力资源社会保障厅牵头，省教育厅、省财政厅、省水利厅、省林业厅等参与）
调减籽粒玉米种植面积，扩大青贮玉米和优质牧草生产规模，发展奶牛和肉牛肉羊养殖。
稳定水稻面积，扩大马铃薯种植，大力发展特色园艺产业，巩固云南天然橡胶和糖料蔗生产能力。
培育发展家庭农场，提升农民合作社规范化水平，发挥农民合作社联合社作用，落实财政补助形成的资产转交合作社持有和管护政策。
合理开发利用草地资源和水产资源，发展生态畜牧业和特色渔业。
强化农业产业化龙头企业联农带农激励机制，带动农户发展适度规模经营，提升农民合作社、家庭农场市场开拓能力。
对生态脆弱的区域，重点划定生态保护红线，明确禁止类产业，加大生态建设力度，提升可持续发展水平。
（环境保护部、农业部、国家发展改革委牵头，财政部、国土资源部、国家海洋局等部门参与）
稳定青稞、马铃薯、油菜发展规模，推行禁牧休牧轮牧和舍饲半舍饲，发展牦牛、藏系绵羊、绒山羊等特色畜牧业。
扩大海洋牧场立体养殖、深水网箱养殖规模，建设海洋渔业优势产业带。
加大农村实用人才带头人、现代青年农场主、农村青年创业致富“领头雁”和新型经营主体带头人培训力度，到“十三五”末，实现新型经营主体带头人轮训一遍。
将新型职业农民培育纳入国家教育培训发展规划，鼓励农民采取“半农半读”等方式就近就地接受职业教育。
建立教育培训、规范管理、政策扶持相衔接配套的新型职业农民培育制度，提高农业广播电视学校教育培训能力。
（农业部、人力资源社会保障部牵头，中央组织部、教育部、财政部、水利部、国家林业局、共青团中央等部门参与）
培育发展家庭农场，提升农民合作社规范化水平，鼓励发展农民合作社联合社，落实财政补助形成的资产转交合作社持有和管护政策。
强化农业产业化龙头企业联农带农激励机制，带动农户发展适度规模经营，带动农民合作社、家庭农场开拓市场。
… 1 unchanged clause …
（农业部牵头，国家发展改革委、财政部、工商总局、供销合作总社等部门参与）
（省农委牵头，省发展改革委、省财政厅、省工商局、省供销社等参与）
（三）促进农村人才创业就业。
（三）推进农村人才创业就业。
建立创业就业服务平台，强化信息发布、技能培训、创业指导等服务。
成立创业就业指导服务中心，强化信息发布、技能培训、创业指导等服务。
加大政府创业投资引导基金对农民创业支持力度，中小企业专项资金要按规定对农民工和大学生返乡创业予以支持。
加大政府创业投资引导基金对返乡创业支持力度，中小企业专项资金要按规定对农民工和大学生返乡创业予以支持。
实施农民工等人员返乡创业行动计划，开展百万乡村旅游创客行动，引导有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农村大中专毕业生创办领办家庭农场、农民合作社和农业企业。
组织实施农民工等返乡创业行动计划，开展百万乡村旅游创客行动，引导有志投身现代农业建设的城乡青年、返乡农民工、大学生村官、农技推广人员、大中专毕业生、退役军人和经商人员创办领办家庭农场、农民合作社和农业企业。
（人力资源社会保障部、农业部牵头，国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、共青团中央等部门参与）
（省农委牵头，省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省经济和信息化委、省财政厅、团省委等参与）
（一）农村一二三产业融合发展工程。
（一）农产品加工业转型升级工程。
开展“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范，打造一批农村产业融合领军企业，培育一批产业融合先导区。
建立一批优质专用农产品生产基地，大力扶持发展农产品产地初加工。
改善农产品初加工、深加工、休闲农业和乡村旅游设施条件，建设规模化、标准化原料生产基地及农产品加工技术集成基地，打造
推进农产品精深加工和综合利用能力建设，到2020年农产品加工转化率达到70%左右。
建立一批农产品加工技术研发中心，提升加工技术创新能力。
（国家发展改革委牵头，工业和信息化部、财政部、农业部、商务部、国家林业局、国家旅游局、国家粮食局等部门参与）
鼓励本土大型龙头企业通过兼并重组、上市发债等，组建大型企业集团，引进一批国内外农产品精深加工知名企业来皖投资兴业，形成一批引领农业产业化发展的“甲级队”。
推进出口农产品质量安全示范区和基地建设，提升出口农产品国际竞争力。
创建示范家庭农场、农民合作社示范社、产业化示范基地、社会化服务示范组织。
创建一批区域品牌、企业品牌、产品品牌，全省获得中国驰名商标称号的农产品100个，中华老字号20个，安徽名牌产品200个，省级著名商标500个。
（省农委、省发展改革委牵头，省经济和信息化委、省财政厅、省科技厅、省工商局、安徽出入境检验检疫局、省质监局等参与）
组织实施国家“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范，打造一批农村产业融合领军企业，建设一批以优势农业资源为基础、二三产为依托、现代要素集群集聚的现代农业产业园。
加大农业电商平台建设力度，着力打造一批知名农业电商品牌。
围绕产地建设一批农产品集散、冷链物流、仓储、展销中心，完善农业电商供应链建设。
扶持建设一批功能完备、特色鲜明、服务优良的休闲农业聚集村、休闲农业园。
（省发展改革委牵头，省经济和信息化委、省财政厅、省农委、省商务厅、省林业厅、省旅游局、省粮食局等参与）
实施示范家庭农场、农民合作社示范社、示范县建设工程，培育现代农业产业化联合体，创建产业化示范基地、社会化服务示范组织。
进一步健全服务体系，重点培育一批服务功能齐全、经济实力较强、运行管理规范、具有自主服务品牌的专业化服务企业。
… 2 unchanged clauses …
（农业部牵头，国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、共青团中央等部门参与）
（省农委牵头，省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省工商局、省民政厅、团省委等参与）
绿色是农业现代化的重要标志，必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推进农业发展绿色化，补齐生态建设和质量安全短板，实现资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全。
… 1 unchanged clause …
落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，严控新增建设用地占用耕地。
完善耕地占补平衡制度，研究探索重大建设项目国家统筹补充耕地办法，全面推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用。
… 1 unchanged clause …
实施耕地质量保护与提升行动,力争到“十三五”末全国耕地质量提升0.5个等级（别）以上。
落实和完善耕地占补平衡制度，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地，严禁毁林开垦。
（国土资源部、农业部牵头，国家发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部等部门参与）
实行建设用地总量和强度“双控”行动，严格控制农村集体建设用地规模。
在西北、华北等地区推广耐旱品种和节水保墒技术，限制高耗水农作物种植面积。
实施耕地质量保护与提升行动，力争到“十三五”末全省耕地质量提升0.5个以上等级（别）。
在粮食主产区、生态环境脆弱区、水资源开发过度区等重点地区加快实施田间高效节水灌溉工程，完善雨水集蓄利用等设施。
（省国土资源厅、省农委牵头，省发展改革委、省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省水利厅等参与）
推进农业水价综合改革，建立节水奖励和精准补贴机制，增强农民节水意识。
落实最严格水资源管理制度，强化水资源管理“三条红线”刚性约束，实行水资源消耗总量和强度“双控”行动。
加强人工影响天气能力建设，加大云水资源开发利用力度。
（水利部牵头，国家发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、中国气象局等部门参与）
加强灌区渠道防渗和田间工程配套，以淮北平原和江淮分水岭地区为重点，建设喷灌、微灌、低压管灌溉等高效节水灌溉设施。
发展节水农业，大力推广普及农业节水灌溉技术和地膜覆盖技术。
严格执行林地、湿地保护制度，深入推进林业重点生态工程建设，搞好天然林保护，确保“十三五”末森林覆盖率达到23.04%、森林蓄积量达到165亿立方米。
改良耕作制度，扩大耐旱品种面积，严格控制高耗水农作物种植。
在皖西和皖南水土流失易发地区，扩大保护性耕作面积。
继续推进退耕还林、退耕还湿，加快荒漠化石漠化治理。
（省水利厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省农委、省气象局等参与）
（国家林业局牵头，国家发展改革委、财政部、环境保护部、水利部、农业部等部门参与）
构建以皖西大别山区、皖南山区、江淮丘陵区森林生态安全屏障及水系林网、农田林网、骨干道路林网生态安全网络为主体的生态安全格局。
加快基本草原划定和草原确权承包工作，全面实施禁牧休牧和草畜平衡制度，落实草原生态保护补助奖励政策。
实施林业增绿增效行动，扩展林业发展空间和内涵，提高林业质量和效益。
继续推进退牧还草、退耕还草、草原防灾减灾和鼠虫草害防治等重大工程，建设人工草场和节水灌溉饲草料基地，扩大舍饲圈养规模。
加强天然林资源保护，完善生态公益林补偿机制，加强后备森林资源培育，建立完善的平原农田防护林体系，确保“十三五”末全省森林覆盖率达到30%以上。
开展草地资源调查，建立草地资源资产产权制度、草畜平衡制度，建立南方草地生态监测机制。
（农业部牵头，国家发展改革委、财政部、水利部等部门参与）
（省林业厅、省农委牵头，省发展改革委、省财政厅、省环保厅、省水利厅等参与）
建立一批水生生物自然保护区和水产种质资源保护区，恢复性保护产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等重要渔业水域，严格保护中华鲟、长江江豚、中华白海豚等水生珍稀濒危物种。
加强“三河一湖”地区湿地生态修复和水资源保护，实施河湖沟通、采煤沉陷区修复、干支流闸坝调控、河湖生态补水、大别山上游水源涵养、淮北中深层地下水限采等措施，增加重要湿地和河湖生态水量，实现河湖生态修复与综合治理。
促进渔业资源永续利用，扩大水生生物增殖放流规模，建设人工鱼礁、海洋牧场。
坚持以小流域为单元的水土流失综合治理，减少水土流失的危害。
建立海洋渔业资源总量管理制度，加强渔业资源调查，健全渔业生态环境监测网络体系，实施渔业生态补偿。
（省林业厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省环保厅、省水利厅、省农委等参与）
（农业部牵头，国家发展改革委、财政部、环境保护部、国家海洋局等部门参与）
加大野生动植物自然保护区建设力度，新建一批省级自然保护区，推动一批自然保护区升级，加强生物多样性就地和迁地保护。
加强农业野生植物资源和畜禽遗传资源保护，建设一批野生动植物保护区。
做好长江江豚等珍稀濒危和极小种群野生动植物及其栖息地保护，完善野生动植物资源监测预警体系。
完善野生动植物资源监测和保存体系，开展濒危动植物物种专项救护，遏制生物多样性减退速度。
加强动植物遗传资源保护，划定生物多样性保护优先区域范围。
加强动植物检验检疫管理，推进外来入侵生物防治工作。
（农业部、国家林业局、质检总局牵头，国家发展改革委、环境保护部、海关总署等部门参与）
（省农委、省林业厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省环保厅、安徽出入境检验检疫局、合肥海关等参与）
（一）开展化肥农药使用量零增长行动。
（一）实施化肥农药使用量零增长行动。
集成推广水肥一体化、机械深施等施肥模式，集成应用全程农药减量增效技术，发展装备精良、专业高效的病虫害防治专业化服务组织，力争到“十三五”末主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，绿色防控覆盖率达到30%以上。
集成推广水肥一体化、机械深施等施肥技术模式，集成应用全程农药减量增效技术，发展装备精良、专业高效的病虫害防治专业化服务组织，力争到“十三五”末全省主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，绿色防控覆盖率达到30%以上。
（农业部牵头，工业和信息化部、财政部、环境保护部等部门参与）
（省农委牵头，省经济和信息化委、省财政厅、省环保厅等参与）
（二）推动农业废弃物资源化利用无害化处理。
（二）提高农业废弃物资源化利用无害化处理水平。
推进畜禽粪污综合利用，推广污水减量、厌氧发酵、粪便堆肥等生态化治理模式，建立第三方治理与综合利用机制。
推进畜禽粪污综合利用，推广污水减量、厌氧发酵、粪便堆肥等生态化治理模式，鼓励并推行第三方治理与综合利用机制。
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推动秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化应用，率先在大气污染防治重点区域基本实现全量化利用。
推动秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化应用，提高秸秆综合利用水平，开展全量化利用试点示范。
健全农田残膜回收再利用激励机制，严禁生产和使用厚度0.01毫米以下的地膜，率先在东北地区实现大田生产地膜零增长。
建立农田残膜回收再利用制度，推广加厚地膜和可降解地膜，开展废旧地膜机械化捡拾和回收利用示范推广。
（农业部、国家发展改革委牵头，工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、国家能源局等部门参与）
（省农委、省发展改革委牵头，省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅等参与）
… 1 unchanged clause …
推广应用低污染、低消耗的清洁种养技术，加强农业面源污染治理，实施源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用相结合的综合防治。
推广应用低污染、低消耗的清洁种养技术，加强农业面源污染防控，实施源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用相结合的综合防治措施。
控制华北等地下水漏斗区用水总量，调整种植结构，推广节水设施。
… 1 unchanged clause …
扩大黑土地保护利用试点规模，在重金属污染区、地下水漏斗区、生态严重退化地区实行耕地轮作休耕制度试点。
在重金属污染区、生态退化严重地区开展耕地轮作休耕试点。
（国家发展改革委牵头，财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家林业局等部门参与）
（省发展改革委牵头，省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省林业厅等参与）
探索建立农药、兽药、饲料添加剂等投入品电子追溯码监管制度，推行高毒农药定点经营和实名购买，推广健康养殖和高效低毒兽药，严格饲料质量安全管理。
建立健全农业投入品管理制度，实行高毒高残留农药定点经营和实名购买，探索建立农药、兽药、饲料添加剂等投入品电子追溯码管理制度，推广健康养殖和高效低毒兽药，严格饲料质量安全管理。
落实家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业生产档案记录和休药期制度。
建立完善农业投入品使用管理制度，全面落实生产档案记录和休药期管理制度。
（农业部牵头，工业和信息化部、食品药品监管总局等部门参与）
（省农委牵头，省经济和信息化委、省食品药品监管局等参与）
（二）提升标准化生产能力。
（二）提高农业标准化生产水平。
加快构建农兽药残留限量标准体系，实施农业标准制修订五年行动计划。
制定并完善农业地方标准化体系，严格执行农兽药残留限量标准，实施农业标准化行动计划。
创建农业标准化示范区，深入推进园艺作物、畜禽水产养殖、屠宰标准化创建，基本实现全国“菜篮子”产品生产大县规模种养基地生产过程标准化、规范化。
加大“三园两场”创建力度，推进果菜茶示范园、畜禽水产养殖标准化示范场创建。
（农业部、质检总局牵头，食品药品监管总局等部门参与）
创建一批国家级和省级农产品质量安全示范县，基本实现“菜篮子”产品生产标准化、规范化。
推进出口农产品及食品生产企业内外销“同线同标同质”行动，帮助企业统筹国内外两个市场，提高抵御风险能力。
构建农业品牌制度，增强无公害、绿色、有机农产品影响力，有效保护农产品地理标志，打造一批知名公共品牌、企业品牌、合作社品牌和农户品牌。
（省农委、省质监局牵头，省食品药品监管局、安徽出入境检验检疫局等参与）
（农业部牵头，商务部、质检总局、食品药品监管总局等部门参与）
加强品牌制度建设，大力发展农业“三品一标”生产，培育一批优质安全农产品品牌，提升品牌农产品知名度和影响力。
加强证后监管和标志使用管理，加大对认证产品的监管力度，构建农业品牌保护制度。
打造一批信誉度高的农产品公共品牌、企业品牌、合作社品牌和农户品牌。
（省农委牵头，省商务厅、省质监局、省食品药品监管局等参与）
… 1 unchanged clause …
启动动植物保护能力提升工程，实现全国动植物检疫防疫联防联控。
实施动植物保护能力提升工程，建立动植物检疫防疫联防联控机制。
加强人畜共患传染病防治，建设无规定动物疫病区和生物安全隔离区，完善动物疫病强制免疫和强制扑杀补助政策。
加强人畜共患传染病防治，完善动物疫病强制免疫和强制扑杀补助政策。
强化风险评估，推进口岸动植物检疫规范化建设，健全国门生物安全查验机制。
加强检验检测能力建设，组建风险评估、预测预警专家队伍，全面提升省、市、县三级农产品质量安全检验检测能力。
（农业部、质检总局牵头，国家发展改革委、财政部、国家卫生计生委、海关总署、食品药品监管总局等部门参与）
制定风险防控计划和应急处置预案，落实应急处置职责。
（省农委、省质监局牵头，省发展改革委、省财政厅、省卫生计生委、省食品药品监管局、安徽出入境检验检疫局等参与）
建立农产品追溯制度，建设互联共享的国家农产品质量安全监管追溯管理信息平台，农业产业化龙头企业、“三品一标”（无公害、绿色、有机农产品和农产品地理标志）获证企业、农业示范基地率先实现可追溯。
建立食用农产品追溯制度，加强农产品质量安全追溯平台建设，农业产业化龙头企业、“三品一标”获证单位、农业示范基地率先实现可追溯。
开展农产品生产者信用体系建设，打造农产品生产企业信用信息系统，加大信用信息公开力度。
开展农产品生产信用体系建设。
（农业部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家粮食局等部门参与）
落实质量安全属地管理领导责任、部门监管责任和生产经营单位第一责任人的责任。
开展农产品质量安全信用体系建设，推行农产品生产“红榜”和“黑名单”制度，加强信用信息公开。
（省农委牵头，省食品药品监管局、省发展改革委、省经济和信息化委、省商务厅、省工商局、省质监局、省粮食局等参与）
… 2 unchanged clauses …
加强重点区域耕地保护，建设东北黑土地保护示范区、西北旱作节水农业示范区、南方酸性水稻土污染综合治理示范区。
实施水土保持工程，以小流域为单元，以水源保护为中心，采取工程措施，加强重点区域水土流失防治和坡耕地综合治理，分类建设耕地保护示范区，增强区域水土保持能力。
发展节水农业，加快实施东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南方节水减排等区域规模化高效节水灌溉工程，新增高效节水灌溉面积
加强生态清洁小流域建设，配套建设塘坝、窖池、设施沟道综合整治。
（农业部、水利部牵头，国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部等部门参与）
发展节水农业，加快实施高效节水灌溉工程，推广先进适用水肥一体化灌溉技术。
（省农委、省水利厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅等参与）
… 1 unchanged clause …
实施新一轮退耕退牧还林还草工程。
实施新一轮退耕还林还湿项目。
稳定扩大退牧还草范围，合理布局草原围栏和退化草原补播改良，开展毒害草、黑土滩和农牧交错带已垦草原治理。
改善草地保护利用基础设施，增加优质牧草生产，改良天然草地。
沿线及贵州草海等自然湿地保护，综合治理功能降低、生物多样性减少的湿地。
强化湿地保护与管理，建设一批重要湿地自然保护区、湿地公园以及湿地多用途管理区。
… 1 unchanged clause …
（国家发展改革委、农业部、国家林业局牵头，科技部、财政部、环境保护部等部门参与）
（省发展改革委、省农委、省林业厅牵头，省科技厅、省财政厅、省环保厅等参与）
建设中华鲟产卵场、救护中心、保种中心，江豚迁地保护区，以及珍稀濒危物种保护繁育中心、遗传基因库，建设一批水生生物自然保护区、水产种质资源保护区。
（农业部牵头，国家发展改革委、财政部、环境保护部等部门参与）
开展农业野生植物原生境保护区、畜禽种质资源保护区、水产种质资源保护区、水生生物自然保护区和外来入侵物种综合防控区建设，建立农业生物资源监测预警中心、基因资源鉴定评价中心和外来入侵物种监测网点，强化农业野生生物资源保护。
（省农委、省林业厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省环保厅等参与）
县，完善畜禽粪污和秸秆综合利用、病死畜禽无害化处理、农田残膜回收再利用设施，探索农业废弃物资源化利用模式。
（农业部、国家发展改革委牵头，工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、国家能源局等部门参与）
组织实施农业废弃物综合利用示范工程，建设一批可持续发展实验示范区和废弃物综合利用示范点，探索农业废弃物资源化利用模式。
在规模化养殖场和养殖密集区，建设和完善畜禽粪污综合利用设施。
推广使用加厚地膜和可降解农膜，建立农业投入品包装废弃物回收、处置设施。
实施秸秆机械还田、青贮饲料化利用、食用菌生产原辅料利用，配置秸秆还田深翻、秸秆粉碎、捡拾、打包等机械，建立健全秸秆收储运体系。
完善病死畜禽无害化处理设施，建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输整个链条的无害化处理体系。
（省农委、省发展改革委牵头，省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅等参与）
… 1 unchanged clause …
改善动物疫病控制净化设施，强化外来动植物疫病虫害和有害生物查验截获、检测鉴定、除害处理、监测防控体系建设。
建设草原生物灾害监测点、草原火灾监测点和草原固定监测点，完善区域性草原生物灾害防治站、防火站和雪灾防灾设施，加强草原火险预报预警。
完善区域性渔船避灾设施，建设一批中心渔港和一级渔港、二级渔港、避风锚地及内陆渔港。
建设区域农机安全应急救援中心，提高快速救援、维修和作业实时监测能力。
开展重点森林火险区的治理，构建重大林业有害生物检疫防御防治体系。
建设森林防火大型装备队伍、风力灭火机械化队伍、以水灭火机械化队伍。
（省农委、省发展改革委、省林业厅牵头，省财政厅等部门参与）
（农业部、国家发展改革委、国家林业局牵头，财政部等部门参与）
… 2 unchanged clauses …
健全农产品质量安全监管追溯体系，完善国家农产品质量安全监管追溯管理信息平台，建立省级监管指挥调度中心和县级追溯点。
建立健全农产品质量安全追溯体系，完善县级农产品质量安全监管追溯管理信息平台建设，实现生产、加工、仓储、销售环节全链条监管。
提升基层农产品质量安全监管能力，改善监管条件。
开展农产品质量安全县创建行动，提升县乡两级农产品质量监管能力，改善监管条件，加强执法监管队伍建设。
家国家农产品质量安全风险评估实验室和
建设一批区域性农产品质量安全风险评估实验室和实验站。
（省农委牵头，省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省质监局、省食品药品监管局、省粮食局等参与）
（农业部牵头，国家发展改革委、财政部、商务部、质检总局、食品药品监管总局、国家粮食局等部门参与）
开放是农业现代化的必由之路，必须坚持双向开放、合作共赢、共同发展，着力加强农业对外合作，统筹用好国内国际两个市场两种资源，提升农业对外开放层次和水平。
加强与“一带一路”沿线国家合作，开展水稻及瓜菜育繁推一体化经营、农业高新技术推广应用和粮食深加工等领域合作。
推动粮食和经济作物种植、农产品加工和贸易领域合作。
统筹考虑全球农业资源禀赋、农产品供求格局和投资政策环境等因素，分区域、国别、产业、产品确定开放布局。
开展农业科技和人才交流、农产品国际贸易和国际品牌创建。
加强与“一带一路”沿线国家在农业投资、贸易、技术和产能领域的合作，与生产条件好的农产品出口国开展调剂型、紧缺型农产品供给能力合作。
以现代农业示范区为依托，开展农业对外开放合作试验区建设。
强化与粮食进口国和主要缺粮国的种养业技术合作，增强其生产能力。
引导骨干龙头企业建立运作高效的管理平台，共建、共享基础设施，提高示范区组织化程度，发挥产业集群和平台外向型带动效应。
（农业部、国家发展改革委、商务部牵头，外交部、财政部、国家粮食局等部门参与）
（省农委、省发展改革委、省商务厅牵头，省外办、省财政厅、省粮食局等参与）
经济作物产业：大豆、天然橡胶、糖料、棕榈油、棉花、剑麻和茧丝绸生产、加工物流。
渔业产业：远洋捕捞、水产养殖以及渔业码头、加工厂、冷库等远洋渔业配套服务。
农机装备产业：先进适用农机设备生产、维修、保养以及大型农机装备研发。
… 1 unchanged clause …
（一）培育大型跨国涉农企业集团。
培育一批有影响力的跨国农业企业“甲级队”。
培育一批具有国际竞争力和品牌知名度的生产商、流通商和跨国农业企业集团，支持企业在农产品生产、加工、仓储、港口和物流等环节开展跨国全产业链布局，在农机、农药、种子、化肥等农业投入品领域开展国际产能合作。
鼓励符合条件的企业通过境内外上市等方式融资，促进企业抱团“出海”。
支持企业以境外资产和股权抵质押获得贷款，鼓励符合条件的企业通过境内外上市、发行债券等方式融资，支持保险机构开发农业对外合作保险产品。
优化农业领域外商投资环境，提高利用外资质量，加强与世界500强企业、中国500强企业、境外跨国采购商合作。
（农业部牵头，农业对外合作部际联席会议其他各成员单位参与）
瞄准科技制高点，在重点领域组织开展科技合作，大力引进农业新品种、新技术、新装备和先进管理经验。
加强农业国际合作教育，建立国际合作培训机制，为农业企业培养复合型、外向型专业人才。
鼓励农业科研院校、企业在发达国家建立海外农业科学联合实验室，在发展中国家设立农业重点实验室、技术实验示范基地和科技示范园区，促进成果分享和技术出口。
（省农委、省发展改革委、省科技厅牵头，省外办、省商务厅、省财政厅等参与）
积极参与涉农国际规则、标准制定，承担国际标准化组织等工作，推进农业标准和农产品认证互认与合作。
鼓励我国科技特派员到中亚、东南亚、非洲等地开展科技创业，引进国际人才到我国开展农村科技创业。
发挥果蔬、茶叶、中药材和水产品等传统出口产业优势，建设一批农产品质量安全示范基地（区）。
（农业部、科技部、质检总局牵头，农业对外合作部际联席会议其他各成员单位参与）
加强农产品进出口贸易平台建设，完善粮食等重要农产品期货市场建设。
加强安徽对外开放口岸动植物检疫规范化管理，合理有序推进进口指定口岸和进出境动植物疫病防控能力建设，提高口岸进出境动植物检疫能力和水平。
统筹农业对外合作资金渠道，加大对农业对外合作支持力度。
加强行业组织建设，发挥行业协会在国际贸易中的作用，提高企业对外贸易的组织化程度以及应对贸易争端和纠纷的能力。
建设农业对外合作公共信息服务平台，强化行业协会、中介组织、企业联盟在推动和规范农业对外合作中的作用。
（省商务厅、安徽出入境检验检疫局牵头，省发展改革委、省财政厅、省农委、省粮食局、省农垦局等参与）
支持大专院校加强农业国际合作教育，培养跨国农业研究、投资与经营管理人才。
在“一带一路”沿线以及非洲、拉美等区域和国家，建立一批境外农业合作园区。
（商务部、农业部牵头，农业对外合作部际联席会议其他各成员单位参与）
围绕优势出口农产品，建设形成一批区域化、规模化、标准化和产业化的农产品出口集聚区和出口基地。
建立农产品出口基地专项基金，持续支持农产品出口基地建设。
加强先进技术装备引进，鼓励引进全球农业技术领先的企业、机构和管理团队。
引进和培育一批大型农产品出口龙头企业，建立稳定的出口生产基地，开展高端精深加工和物流配送等基础设施建设。
推行准入前国民待遇加负面清单管理模式，鼓励外资投向现代农机装备制造业、特色产业、农产品加工业、农业废弃物资源化利用。
加强出口农产品质量安全监管和品牌创建，提升出口农产品竞争力，大力开拓国际市场。
完善海外高层次农业人才引进支持政策，强化与世界一流涉农高等院校、科研机构、国际组织的人才合作。
（省商务厅、安徽出入境检验检疫局牵头，省农委、省发展改革委、省财政厅、省粮食局等参与）
（农业部、国家发展改革委、商务部牵头，外交部、人力资源社会保障部等部门参与）
引导农业对外合作企业在境内外建设育种研发、加工转化、仓储物流、港口码头等设施。
巩固果蔬、茶叶、水产等传统出口产业优势，建设一批出口农产品质量安全示范基地（区），培育一批有国际影响力的农业品牌，对出口基地的优质农产品实施检验检疫配套便利化措施，落实出口退税政策。
开展农业对外合作“扬帆出海”培训，打造农业企业家、技术推广专家、研究学者、行政管理人员、国际组织后备人才队伍，建立农业对外合作人才储备库。
鼓励建设农产品出口交易平台，建设境外农产品展示中心，用“互联网+外贸”推动优势农产品出口。
（省农委、省商务厅牵头，省发展改革委、省外办、省财政厅、省商务厅、省科技厅等参与）
加强重要农产品出口监测预警，积极应对国际贸易纠纷。
（商务部、质检总局牵头，国家发展改革委、财政部、农业部、海关总署、国家粮食局等部门参与）
把握好重要农产品进口时机、节奏，完善进口调控政策，适度增加国内紧缺农产品进口。
以促进贫困户增收为导向，精选市场潜力大、覆盖面广、发展有基础、有龙头带动的优势特色产业，实施“一村一品”产业扶贫推进计划。
积极参加全球农业贸易规则制定，加强粮棉油糖等大宗农产品进口监测预警，健全产业损害风险监测评估、重要农产品贸易救济、贸易调整援助等机制。
到2020年，每个贫困县建成一批脱贫带动能力强的特色产业基地，形成优势特色产业体系，贫困乡镇、贫困村特色产业带动脱贫能力明显增强，每个有劳动能力的建档立卡贫困户掌握1－2项实用技术，增强贫困人口、贫困地区发展能力。
加强进口农产品检验检疫监管，强化边境管理，打击农产品走私。
（省农委、省扶贫办牵头，省发展改革委、省财政厅、省林业厅等参与）
（国家发展改革委、商务部牵头，财政部、农业部、海关总署、质检总局、国家粮食局等部门参与）
支持农业对外合作企业在境内外建设育种研发、加工转化、仓储物流、港口码头等设施。
开展农业对外合作“扬帆出海”培训，打造农业企业家、技术推广专家、研究学者、行政管理人员、国际组织后备人才等五支队伍，建立农业对外合作人才储备库。
（农业部牵头，外交部、国家发展改革委、财政部、商务部、国家粮食局等部门参与）
选择一批特色鲜明、技术先进、优势明显的农产品出口大县，建设一批规模化、标准化生产基地，培育一批精通国际规则、出口规模大的龙头企业。
（农业部牵头，国家发展改革委、财政部、商务部、质检总局等部门参与）
共享是农业现代化的本质要求，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民，促进农民收入持续增长，着力构建机会公平、服务均等、成果普惠的农业发展新体制，让农民生活得更有尊严、更加体面。
以促进贫困户增收为导向，精选市场潜力大、覆盖面广、发展有基础、有龙头带动的优势特色产业，实施贫困村“一村一品”产业推进行动。
到2020年，贫困县初步形成优势特色产业体系，贫困乡镇、贫困村特色产业增加值显著提升，每个建档立卡贫困户掌握1—2项实用技术。
（农业部、国务院扶贫办牵头，国家发展改革委、财政部、国家林业局等部门参与）
… 1 unchanged clause …
支持有意愿、有实力、带动能力强的新型经营主体，扩大优势特色产业发展规模，与贫困户建立稳定的带动关系。
支持引导有意愿、有实力、带动能力强的新型经营主体，扩大优势特色产业发展规模，与贫困户建立稳定的带动关系。
支持有劳动能力的贫困人口就地转为护林员等生态保护人员。
支持有劳动能力的贫困人口就地就业。
探索资产收益扶贫，通过财政涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产折股量化以及土地托管、吸引土地经营权入股等方式，让贫困户分享更多资产收益。
探索资产收益扶贫，通过财政涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产折股量化，让贫困户分享更多资产资源收益。
（农业部、国务院扶贫办牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、水利部、国家林业局、国家旅游局、国家能源局等部门参与）
支持农民合作社等新型农业经营主体通过土地托管、牲畜托养、吸引土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。
（省农委、省扶贫办牵头，省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省水利厅、省林业厅、省旅游局等参与）
贫困县可统筹整合各级财政安排的农业生产发展和农村基础设施建设资金，因地制宜扶持发展特色产业。
贫困县要统筹整合财政安排的农业生产发展和农村基础设施建设资金，因地制宜实施精准扶贫项目。
加强扶贫再贷款使用管理和考核评估，引导金融机构优先和主要支持带动贫困户就业发展的企业和建档立卡贫困户。
加大扶贫小额贴息贷款政策实施力度，支持开展产业精准扶贫。
鼓励金融机构开发符合贫困地区特色产业发展特点的金融产品和服务方式，鼓励保险机构在贫困地区开展农产品价格保险、特色产品保险和扶贫小额贷款保证保险，地方给予保费补贴支持。
（财政部、人民银行牵头，国家发展改革委、农业部、国家林业局、银监会、证监会、保监会、国务院扶贫办等部门参与）
鼓励金融机构开发符合贫困地区特色产业发展特点的金融产品和服务方式，鼓励保险机构在贫困地区开展农产品价格保险、特色农产品保险和扶贫小额贷款保证保险，有条件的地市可给予保费补贴支持。
（省财政厅、人行合肥中心支行牵头，省发展改革委、省农委、省林业厅、安徽银监局、安徽保监局、省扶贫办等参与）
动态跟踪贫困户参与产业脱贫信息，对产业扶贫进行精准化管理。
建立产业扶贫考核指标体系，对重点部门、重点地区产业扶贫情况进行考核。
动态跟踪贫困户参与产业脱贫信息，对产业扶贫实行精准化管理。
加强对产业扶贫资金项目的监督检查，委托第三方机构对产业扶贫工作开展评估。
制定产业扶贫考核指标体系，对重点部门、重点地区产业扶贫情况进行考核。
（农业部、国务院扶贫办牵头，国家发展改革委、财政部、国家林业局等部门参与）
加强对产业扶贫资金项目的监督检查，开展贫困地区群众满意度调查，建立对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制。
（省扶贫办、省农委牵头，省发展改革委、省财政厅、省林业厅等参与）
以高效节水型农业为主攻方向，适度调减高耗水粮食作物、退减低产棉田，做大做强特色林果产业，有序发展设施蔬菜和冷水渔业，加快发展畜牧业，努力建成国家优质商品棉基地、优质畜产品基地、特色林果业基地和农牧产品精深加工出口基地。
（农业部牵头，国家发展改革委、财政部、商务部、国家林业局等部门参与）
实施农村饮水安全巩固提升工程，强化农村饮用水水源保护，推动城镇供水管网向周边农村延伸。
实施第二轮农村电网改造升级工程，开展农村“低电压”综合治理。
以生态保育型农业为主攻方向，稳定青稞生产，适度发展蔬菜生产，积极开发高原特色农产品，扩大饲草料种植面积，发展农畜产品加工业，保护草原生态，努力建成国家重要的高原特色农产品基地。
（三）推进革命老区、民族地区、边疆地区农牧业加快发展。
实施农村危房改造和农房抗震改造，着力解决农村困难家庭的住房安全问题。
以优势特色农业为主攻方向，突出改善生产设施，建设特色产品基地，保护与选育地方特色农产品品种，推广先进适用技术，提升加工水平，培育特色品牌，形成市场优势。
（省发展改革委牵头，省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农委、省林业厅等参与）
改善农村人居环境，广泛开展自然村环境整治，加快推进中心村建设，积极探索整县推进美丽乡村建设试点。
持续推进“三线三边”环境治理，实施农村生活垃圾治理专项行动。
实施农村饮水安全巩固提升工程，提高贫困地区农村饮水安全保障水平。
实施新一轮农村电网改造升级工程，实现城乡电力公共服务一体化。
强化农村道路建设，实现所有具备条件的建制村通硬化路、通客车。
推动有条件地区燃气向农村覆盖，充分利用农村有机废弃物发展沼气。
发挥村级公益事业一事一议财政奖补资金作用，探索建立村级公共服务运行维护机制，支持改善村内公共设施和人居环境。
加大农村危房改造力度，全面完成贫困地区存量危房改造任务。
（省美丽乡村办、省住房城乡建设厅牵头，省委宣传部、省环保厅、省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省农委、省林业厅等参与）
（国家发展改革委牵头，财政部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国家能源局等部门参与）
深化农村基层医疗卫生综合改革，提高乡镇卫生院医疗服务能力和基本公共卫生服务水平，推广农村家庭医疗签约服务，做实农村居民健康管理工作，有效防控慢性病。
分类分村编制乡村建设规划，合理引导农村人口集中居住。
广泛开展农村文体活动，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。
实施乡村清洁工程，加强人居环境整治，改善垃圾、污水收集处理和防洪排涝设施条件。
整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险制度。
加强农村河道堰塘整治、水系连通、水土保持设施建设，改善农村生活环境和河流生态。
（住房城乡建设部、环境保护部、水利部牵头，国家发展改革委、财政部、国土资源部、农业部等部门参与）
全面落实统一的城乡居民基本养老保险政策，研究建立城乡居民基础养老金标准正常调整机制。
把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。
（省发展改革委牵头，省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省文化厅、省卫生计生委等参与）
加快农村教育、卫生计生、社保、文化等事业发展，全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，建立城乡统筹的养老保险、医疗保险制度，巩固城乡居民大病保险，引导公共文化资源向农村倾斜。
（国家发展改革委牵头，教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、文化部、国家卫生计生委等部门参与）
… 1 unchanged clause …
深化户籍制度改革，全面实行居住证制度，统筹推动农业转移人口就业、社保、住房、子女教育等方面改革，推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，保障进城落户居民与城镇居民享有同等权利和义务。
落实推进户籍制度改革意见，实施差别化落户政策，全面实施居住证制度。
实施支持农业转移人口市民化若干财政政策，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇定居落户。
（国家发展改革委牵头，教育部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部等部门参与）
将符合条件的农民工纳入城镇社会保障和城镇住房保障实施范围。
维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让相关权益。
（省发展改革委牵头，省教育厅、省公安厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅等参与）
… 1 unchanged clause …
重点支持贫困村、贫困户发展种养业和传统手工业，实施电商扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫工程，确保到
重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展特色种养业和传统手工业，推进实施光伏、乡村旅游和商贸流通扶贫。
万以上贫困人口脱贫。
到2020年，带动160万人以上贫困人口增收脱贫。
对生态敏感和脆弱地区的贫困人口，加大生态补偿力度和生态保护修复工程实施力度，创造更多就业岗位。
（省农委、省扶贫办牵头，省发展改革委、省财政厅、省林业厅等参与）
（农业部、国务院扶贫办牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家林业局、国家旅游局、国家能源局等部门参与）
完善并落实鼓励自主创业政策，为农民工返乡创业提供财政扶持、金融服务和场地支持。
支持农民依托特色产业增收、规模经营增收、加工增值增收、功能拓展增收、节本降耗增收、转移就业增收，重点加大对低收入农户的支持，确保
推进农村青年创业富民行动，鼓励大学生村官等服务基层项目人员引领农民创业。
（农业部牵头，中央农办、国家发展改革委、财政部、国家林业局、国务院扶贫办等部门参与）
（省农委牵头，省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省林业厅、省扶贫办等部门参与）
围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标，全面实施美丽乡村建设，积极探索整县推进美丽乡村建设试点。
研究制定全省美丽乡村建设规划，修订完善中心村布点规划，编制乡镇建设规划和中心村建设规划。
建立健全美丽乡村长效管护机制，积极运用市场化办法，全面改善农村生产生活条件，打造农民幸福生活美好家园。
（省美丽乡村办、省住房城乡建设厅牵头，省委宣传部、省环保厅、省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省农委、省林业厅等参与）
… 1 unchanged clause …
（一）健全财政投入稳定增长机制。
（一）健全财政投入持续增长机制。
在厘清政府和市场边界的基础上，将农业农村作为国家财政支出和固定资产投资的重点保障领域，建立健全与事权和支出责任相适应的涉农资金投入保障机制，确保国家固定资产投资用于农业农村的总量逐步增加。
在厘清政府和市场边界的基础上，将农业农村作为公共财政支出的优先保障领域和固定资产投资的重点，建立健全与事权和支出责任相适应的涉农资金投入保障机制，确保固定资产投资用于农业农村的总量逐步增加。
（财政部、国家发展改革委牵头，有关部门参与）
（省财政厅、省发展改革委牵头，省农委等部门参与）
… 1 unchanged clause …
统筹整合各类建设性质相同、内容相近、投向相似的固定资产投资资金，实施一批打基础、管长远、影响全局的重大工程。
统筹整合各类建设性质相同、内容相近、投向相似的固定资产投资资金，采取投入补助等方式实施建设项目，实施一批打基础、管长远、影响全局的重大项目。
… 1 unchanged clause …
（国家发展改革委、财政部牵头，农业部、人民银行、银监会、证监会等部门参与）
（省发展改革委、省财政厅牵头，省农委、人行合肥中心支行、安徽银监局、安徽证监局等参与）
（三）调整优化农业补贴政策。
（三）调整完善农业补贴政策。
逐步扩大“绿箱”补贴规模和范围，调整改进“黄箱”政策。
将种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，重点支持耕地地力保护和粮食产能提升。
完善农业三项补贴政策，将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴。
优化农机购置补贴政策，加大保护性耕作、深松整地、秸秆还田等绿色增产技术和粮食烘干等产后服务所需机具补贴力度。
优化农机购置补贴政策，加大保护性耕作、深松整地、秸秆还田等绿色增产技术所需机具补贴力度。
完善主产区利益补偿机制，加大对产粮（油）大县奖励制度，将农垦系统纳入农业支持和民生改善政策覆盖范围。
完善结构调整补助政策，继续支持粮改饲、粮豆轮作，加大畜禽水产标准化健康养殖支持力度，落实渔业油价补贴政策。
（省财政厅牵头，省发展改革委、省农委、省粮食局等参与）
健全生态建设补贴政策，提高草原生态保护奖补标准，开展化肥减量增效、农药减量控害、有机肥增施和秸秆资源化利用试点，探索建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。
完善主产区利益补偿政策，加大对产粮（油）大县、商品粮大省奖励力度，逐步将农垦系统纳入国家农业支持和民生改善政策覆盖范围。
（财政部牵头，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、农业部、国家粮食局等部门参与）
… 2 unchanged clauses …
强化开发性金融、政策性金融对农业发展和农村基础设施建设的支持，建立健全对商业银行发展涉农金融业务的激励和考核机制，稳步推进农民合作社内部信用合作。
深入推进农村金融综合改革，发展农村普惠金融，加强农村基础金融服务。
针对金融机构履行支农责任情况，实施差别化的货币信贷政策措施。
强化开发性金融、政策性金融对农业发展和农村基础设施建设的支持。
健全覆盖全国的农业信贷担保体系，建立农业信贷担保机构的监督考核和风险防控机制。
稳妥推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，对稳粮增收作用大的高标准农田、先进装备、设施农业、加工流通贷款予以财政贴息支持。
建立新型经营主体信用评价体系，对信用等级较高的实行贷款优先等措施。
稳妥有序推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，对稳粮增收作用大的高标准农田、先进装备、设施农业、加工流通所需贷款予以财政贴息支持。
开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点，推行农业保险保单质押贷款。
（人民银行、银监会牵头，中央农办、国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、农业部、证监会、保监会、开发银行、农业发展银行等部门和单位参与）
引导政策性担保机构降低新型农业经营主体融资担保门槛，降低担保费率，确保新型农业经营主体贷款比重逐年提高。
落实地方金融监管责任，加强金融风险监测预警，防范农村金融风险。
（人行合肥中心支行、安徽银监局牵头，省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农委、省政府金融办、安徽证监局、安徽保监局、国开行安徽省分行、农发行安徽省分行等参与）
… 1 unchanged clause …
逐步提高产粮大县主要粮食作物保险覆盖面，扩大畜牧业保险品种范围和实施区域，探索建立水产养殖保险制度，支持发展特色农产品保险、设施农业保险。
研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策，将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。
持续加大财政政策扶持力度，通过以奖代补等方式，支持市、县自主开展特色优势农产品保险、渔业保险、设施农业保险，扩大财政支持农业保险的品种和覆盖范围。
创新开发新型经营主体“基本险+附加险”的保险产品，探索开展收入保险、农机保险、天气指数保险，加大农业对外合作保险力度。
开发适应新型农业经营主体需求的保险品种，推广政策性保险附加商业性补充保险模式，有条件的市、县可给予奖补。
建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制，扩大“保险+期货”试点，研究完善农业保险大灾风险分散机制。
探索开展天气指数保险、重要农产品目标价格保险、收入保险、农民信用保证保险试点。
（保监会、财政部、农业部牵头，国家发展改革委、人民银行、中国气象局、证监会等部门参与）
探索建立农业补贴、农业担保、涉农信贷、农产品期货和农业保险的联动机制。
（安徽保监局、省财政厅、省农委牵头，省发展改革委、人行合肥中心支行、省气象局、安徽证监局等部门参与）
… 1 unchanged clause …
新型经营主体用于经营性畜禽养殖、工厂化作物栽培、水产养殖以及规模化粮食生产的生产设施、附属设施和配套设施的用地，可按设施农用地管理。
新型经营主体用于畜禽养殖、工厂化作物栽培、水产养殖以及规模化粮食生产的生产设施、附属设施和配套设施用地，可按照设施农用地进行管理。
在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型经营主体进行辅助设施建设。
在年度建设用地指标中拿出一定比例，专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施。
支持新型经营主体将集中连片整理后新增加的部分耕地，按规定用于完善规模经营配套设施。
允许新型农业经营主体和服务主体将集中连片整治后新增加的部分耕地，按规定用于完善农田配套设施。
（国土资源部、农业部牵头，国家发展改革委等部门参与）
（省国土资源厅、省农委牵头，省发展改革委等部门参与）
… 1 unchanged clause …
继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。
认真执行国家小麦、稻谷最低收购价政策。
积极稳妥推进玉米收储制度改革，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度。
鼓励符合条件的省属粮食企业和多元市场主体参与政策性粮食收储。
积极发展多元化市场购销主体，引导国有粮食企业做好市场化购销，妥善化解收储矛盾。
大力培育主食产业化龙头企业，鼓励酒精、饲料等用粮企业入市收购，促进粮食流通与精深加工转化，消化粮食库存。
探索建立鲜活农产品调控目录制度，合理确定调控品种和调控工具。
改革完善重要农产品储备管理体制，推进政策性职能和经营性职能相分离，科学确定储备规模，完善吞吐调节机制。
完善地方粮食储备管理体制，建立成品粮油应急保障体系。
（国家发展改革委、财政部牵头，中央农办、农业部、商务部、人民银行、证监会、保监会、国家粮食局、中储粮总公司等部门和单位参与）
（省发展改革委、省财政厅牵头，省农委、省商务厅、人行合肥中心支行、安徽证监局、安徽保监局、省粮食局等参与）
第九章 落实责任 保障规划顺利实施
第九章落实责任，确保规划顺利实施
… 1 unchanged clause …
建立农业部牵头的农业现代化建设协调机制，统筹研究解决规划实施过程中的重要问题和重大建设项目，推进规划任务的组织落实、跟踪调度、检查评估，重大情况及时向国务院报告。
各地、各有关部门要始终把“三农”工作摆在重中之重地位，建立推进农业现代化建设协调机制，统筹研究解决规划实施过程中的问题，推进规划任务的组织落实、跟踪调度、检查评估。
根据国民经济和社会发展情况以及国内外市场形势，适时完善规划目标任务。
根据国民经济和社会发展情况，研判市场形势，适时完善规划目标任务。
各省（区、市）要建立规划落实的组织协调机制，统筹推进本地区农业现代化工作。
树立大农业观念，从全省发展全局来定位、谋划和推进农业现代化发展。
各地各部门要把推进农业现代化作为农业农村工作的重大任务。
以改进农业服务方式为切入点，坚持问题导向，破解农业现代化发展瓶颈和约束，重点加强经营主体、科技、金融、市场4个方面建设。
各省（区、市）要按照本规划提出的目标任务，抓紧制定本地区农业现代化推进规划或实施方案，落实规划任务，细化政策措施。
完善长效工作服务机制，建立联系现代农业示范区、专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业和农业项目制度，研究解决农业现代化推进过程中的新情况、新问题。
将推进农业现代化作为全省农业农村工作的重大任务逐级逐部门压紧压实责任。
各市（县、区）按照本规划提出的目标任务，抓紧制定本地区农业现代化推进规划或实施方案，落实规划任务，细化政策措施。
… 1 unchanged clause …
加强规划监测评估，委托第三方机构对规划目标任务完成情况进行中期评估和期末评估，评估结果向社会公布。
加强规划实施的监测评估，委托第三方机构对规划目标任务完成情况进行评估，公布评估结果。
完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制的考核机制，将高标准农田建设情况纳入地方各级政府耕地保护责任目标考核内容，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核内容。
完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制的考核机制，将高标准农田建设情况纳入市、县政府耕地保护责任目标考核内容，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核内容。
建立农业现代化监测评价指标体系，分级评价各地农业现代化进程和规划实施情况，定期发布评价结果。
建立农业现代化监测评价指标体系，分级评价各地农业现代化进程和规划实施情况，发布评价结果。
根据各地实际，探索将粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和“农业灌溉用水总量基本稳定，化肥、农药使用量零增长，畜禽粪便、农作物秸秆、农膜资源化利用”等规划目标任务完成情况纳入地方政府绩效考核指标体系。
根据各地实际，将粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和规划目标任务完成情况纳入地方政府绩效考核指标体系。
（农业部牵头，中央组织部、国家发展改革委、国土资源部、水利部、商务部、国家粮食局等部门参与）
（省农委牵头，省委组织部、省发展改革委、省国土资源厅、省水利厅、省林业厅、省商务厅、省食品药品监管局、省粮食局、省政府督查室等参与）
依法构建现代农业治理体系，加快保障国家粮食安全与农产品质量安全、健全农业支持保护体系、完善农村基本经营制度、保护集体与农民权益、保护农业资源环境等领域的立法修法工作。
完善现代农业发展领域法规规章，推进农业支持保护、农产品质量安全、农民权益保障、农业资源和生态环境保护等制度建设。
强化普法宣传，采取群众喜闻乐见的方式宣传贯彻农业法律知识，增强农村干部和农民群众尊法学法守法用法意识和能力。
加大执法监督力度，健全执法队伍，推进综合执法，改善执法手段，提高执法能力。
深入推进农业综合执法，改善执法条件，建设执法信息化平台和指挥中心，促进依法护农、依法兴农。
加大对农民的普法教育力度，提高农民守法意识和维权能力。
（农业部、国务院法制办牵头，中央农办、国家发展改革委、财政部、环境保护部、食品药品监管总局、国家粮食局等部门参与）
（省农委、省法制办牵头，省发展改革委、省环保厅、省食品药品监管局、省财政厅、省粮食局等参与）