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各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省人民政府同意，现将《国务院办公厅关于转发国家发展改革委物流业降本增效专项行动方案（2016-2018年）的通知》（国办发〔2016〕69号）转发给你们，请认真贯彻执行。
推动物流业降本增效是降低实体经济成本、推进供给侧结构性改革的重要举措，对于扩大有效投资、促进城乡居民消费具有重要意义。
各地、各有关部门要高度重视，按照国办发〔2016〕69号文的部署，进一步深化物流领域体制改革，优化物流资源配置，降低物流成本，完善现代物流体系，提升行业整体发展水平。
省发展改革委要加强对物流业降本增效的统筹规划和协调推进，及时指导解决政策落实中存在的问题，抓紧研究拟订我省贯彻实施意见，按程序报批印发实施。
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2.深化公路、铁路、民航等领域改革。
2．深化公路、铁路、民航等领域改革。
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（交通运输部负责，2018年底前完成）
（交通运输部负责，2018年底前完成）深化铁路货运改革，适度引入竞争，鼓励铁路运输企业与港口企业、物流园区等开展合资合作。
深化铁路货运改革，适度引入竞争，鼓励铁路运输企业与港口企业、物流园区等开展合资合作。
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3.优化货运车辆通行管控。
3．优化货运车辆通行管控。
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6.完善物流领域增值税政策。
6．完善物流领域增值税政策。
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（财政部、税务总局牵头，国家发展改革委、交通运输部按职责分工负责，持续推进）
（财政部、税务总局牵头，国家发展改革委、交通运输部按职责分工负责，持续推进）结合增值税立法，积极研究统一物流各环节增值税税率问题。
结合增值税立法，积极研究统一物流各环节增值税税率问题。
（财政部、税务总局按职责分工负责，根据增值税立法进程推进）物流企业可按照现行增值税汇总缴纳有关规定申请实行汇总纳税，鼓励物流企业一体化、网络化、规模化运作。
（财政部、税务总局按职责分工负责，根据增值税立法进程推进）
物流企业可按照现行增值税汇总缴纳有关规定申请实行汇总纳税，鼓励物流企业一体化、网络化、规模化运作。
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7.降低物流企业运输收费水平。
7．降低物流企业运输收费水平。
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（交通运输部、国家发展改革委、财政部按职责分工负责，2017年底前完成）
（交通运输部、国家发展改革委、财政部按职责分工负责，2017年底前完成）逐步有序取消政府还贷二级公路收费。
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8.规范物流领域收费行为。
8．规范物流领域收费行为。
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9.调整完善相关管理政策。
9．调整完善相关管理政策。
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（国家发展改革委、交通运输部牵头，工业和信息化部、国家网信办、税务总局按职责分工负责，2018年底前完成）
（国家发展改革委、交通运输部牵头，工业和信息化部、国家网信办、税务总局按职责分工负责，2018年底前完成）支持依托互联网平台的无车承运人发展。
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10.建立与现代产业体系相匹配的国家级物流枢纽体系。
10．建立与现代产业体系相匹配的国家级物流枢纽体系。
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11.健全有效衔接的物流标准体系。
11．健全有效衔接的物流标准体系。
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（国家标准委牵头，国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、交通运输部、中国铁路总公司按职责分工负责，2018年底前完成）
（国家标准委牵头，国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、交通运输部、中国铁路总公司按职责分工负责，2018年底前完成）完善物流服务规范，研究出台提高物流服务质量的相关意见。
完善物流服务规范，研究出台提高物流服务质量的相关意见。
（质检总局、国家发展改革委按职责分工负责，2016年底前完成）大力推广托盘（1.2米×1米）、周转箱、集装箱等标准化装载单元循环共用，鼓励企业建立区域性、全国性托盘循环共用系统，在快速消费品、农产品、药品等领域开展试点，支持开展托盘租赁、维修等延伸服务。
（质检总局、国家发展改革委按职责分工负责，2016年底前完成）
（商务部、财政部、国家发展改革委按职责分工负责，2016年底前完成）加强各类物流标准的宣传贯彻工作。
大力推广托盘（1.2米×1米）、周转箱、集装箱等标准化装载单元循环共用，鼓励企业建立区域性、全国性托盘循环共用系统，在快速消费品、农产品、药品等领域开展试点，支持开展托盘租赁、维修等延伸服务。
（商务部、财政部、国家发展改革委按职责分工负责，2016年底前完成）
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12.构建高效运行的多式联运体系。
12．构建高效运行的多式联运体系。
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13.完善城市物流配送体系。
13．完善城市物流配送体系。
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14.健全农村物流配送网络。
14．健全农村物流配送网络。
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（国家发展改革委、商务部牵头，国家邮政局、供销合作总社、交通运输部、国土资源部、工业和信息化部按职责分工负责，2017年底前完成）
（国家发展改革委、商务部牵头，国家邮政局、供销合作总社、交通运输部、国土资源部、工业和信息化部按职责分工负责，2017年底前完成）加大对农产品冷链物流设施和农产品批发市场建设的支持力度，促进工业品下乡和农产品进城的双向流通。
加大对农产品冷链物流设施和农产品批发市场建设的支持力度，促进工业品下乡和农产品进城的双向流通。
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15.促进物流信息互联共享。
15．促进物流信息互联共享。
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（交通运输部、国家发展改革委按职责分工负责，2017年底前完成）
（交通运输部、国家发展改革委按职责分工负责，2017年底前完成）结合现代物流创新发展城市试点，建立政府物流数据公开目录，促进政府数据资源整合和开放共享。
结合现代物流创新发展城市试点，建立政府物流数据公开目录，促进政府数据资源整合和开放共享。
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16.鼓励信息平台创新发展。
16．鼓励信息平台创新发展。
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17.完善物流行业诚信体系。
17．完善物流行业诚信体系。
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18.加强物流业网络安全保障。
18．加强物流业网络安全保障。
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19.推动物流业与制造业联动发展。
19．推动物流业与制造业联动发展。
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20.促进交通物流融合发展。
20．促进交通物流融合发展。
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21.促进商贸业与物流业融合发展。
21．促进商贸业与物流业融合发展。
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（国家发展改革委牵头，2016年底前完成）中央和地方资金要通过现有渠道积极支持符合条件的多式联运转运设施、城乡配送网络、农产品冷链物流、物流标准化和信息化等物流项目建设，发挥政府投资示范带动作用。
中央和地方资金要通过现有渠道积极支持符合条件的多式联运转运设施、城乡配送网络、农产品冷链物流、物流标准化和信息化等物流项目建设，发挥政府投资示范带动作用。
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（国土资源部、住房城乡建设部牵头，国家发展改革委、商务部按职责分工负责，持续推进）
（国土资源部、住房城乡建设部牵头，国家发展改革委、商务部按职责分工负责，持续推进）在《城市用地分类与规划建设用地标准》修订工作中，统筹考虑物流配送相关设施用地分类和标准问题。
在《城市用地分类与规划建设用地标准》修订工作中，统筹考虑物流配送相关设施用地分类和标准问题。
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