经市政府同意，现将《北京现代种业发展三年行动计划(2020-2022年)》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》、《京津冀协同发展规划纲要》部署要求，坚持和强化北京全国科技创新中心地位，在创新驱动发展战略实施和京津冀协同发展中发挥引领示范和核心支撑作用，制定本方案。
按照党中央、国务院决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，根据京津冀协同发展的总体要求，以中关村国家自主创新示范区为主要载体，以构建科技创新为核心的全面创新体系为强大支撑，着力增强原始创新能力，打造全球原始创新策源地；
根据中共中央国务院深入实施乡村振兴战略、加快发展现代种业的决策部署，按照《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》《北京市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》相关要求，为进一步促进北京现代种业高质量发展，制定本行动计划。
着力构建区域协同创新共同体，支撑引领京津冀协同发展等国家战略实施；
着力深化改革，进一步突破体制机制障碍，优化创新创业生态。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“要下决心把民族种业搞上去”的重要指示，立足科技创新中心这一战略定位，发挥和挖掘全市科技、人才、信息、市场、金融等富集优势，坚持“立足北京、协同津冀、辐射全国”的发展思路，加大科研成果权益改革力度，加快理论创新、技术创新、品种创新、体制机制创新，加强市场监管与服务，优化创新创业营商环境，建设多元平台，形成研发、展示、示范、推广、交易、服务一体化的全产业链发展模式，推动创新成果在京津冀及全国全面转化和广泛应用，努力打造全国现代种业发展高地，为北京实施乡村振兴战略、建设全国科技创新中心、促进经济社会发展提供强有力支撑。
塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，持续创造新的经济增长点，为把我国建设成为世界科技强国、实现“两个一百年”奋斗目标提供强大动力。
按照“三步走”方针，不断加强北京全国科技创新中心建设，使北京成为全球科技创新引领者、高端经济增长极、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范城。
深入实施创新驱动发展战略，发挥种业科研单位在基础性、公益性方面的创新资源优势，构建市场导向、企业主体、产学研相结合的现代种业自主创新体系。
第一步，到2017年，科技创新动力、活力和能力明显增强，科技创新质量实现新跨越，开放创新、创新创业生态引领全国，北京全国科技创新中心建设初具规模。
坚持以自主创新为主体、自主创新和技术引进相结合的原则，加强优质高产品种、地方特色品种和关键共性技术的研发与应用，促进经济效益、社会效益和生态效益相统一。
第二步，到2020年，北京全国科技创新中心的核心功能进一步强化，科技创新体系更加完善，科技创新能力引领全国，形成全国高端引领型产业研发集聚区、创新驱动发展示范区和京津冀协同创新共同体的核心支撑区，成为具有全球影响力的科技创新中心，支撑我国进入创新型国家行列。
第三步，到2030年，北京全国科技创新中心的核心功能更加优化，成为全球创新网络的重要力量，成为引领世界创新的新引擎，为我国跻身创新型国家前列提供有力支撑。
加快优良品种推广力度，提升市域范围内农作物、畜禽、水产和林果良种应用水平，加大种业创新成果对津冀及全国的辐射带动，加快种业创新成果转化，带动农民增收。
充分发挥北京高端人才集聚、科技基础雄厚的创新优势，统筹利用好各方面科技创新资源，积极协同央地科技资源，深入实施军民融合发展战略，完善创新体系，优化提升首都创新核心功能，突出重点，在基础研究、原始创新和国家急需的领域取得突破，全面服务国家重大战略实施。
充分发挥市场在种业资源配置中的决定性作用，强化种业企业主体地位，推动育种人才、技术、资源依法向企业流动，激发企业创新活力。
充分发挥政府监管服务和政策支持等作用，支撑和保障现代种业发展。
加大科研基础设施建设力度，超前部署应用基础及国际前沿技术研究，加强基础研究人才队伍培养，建设一批国际一流研究型大学和科研院所，形成领跑世界的原始创新策源地，将北京打造为世界知名科学中心。
探索建立京津冀种业协同创新和现代种业发展协作机制；
统筹规划建设中关村科学城、怀柔科学城和未来科技城，建立与国际接轨的管理运行新机制，推动央地科技资源融合创新发展。
加强与西北、西南、海南等国家级种业基地的对接与合作，促进区域间优势互补、共同发展；
加强北京市与中央有关部门会商合作，优化中央科技资源在京布局，发挥高等学校、科研院所和大型骨干企业的研发优势，形成北京市与中央在京单位高效合作、协同创新的良好格局。
进一步扩大合作对象与范围，引进优质种质资源、先进育种和加工技术，强化种业交流合作。
中关村科学城主要依托中国科学院有关院所、高等学校和中央企业，聚集全球高端创新要素，实现基础前沿研究重大突破，形成一批具有世界影响力的原创成果。
怀柔科学城重点建设高能同步辐射光源、极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置等大科学装置群，创新运行机制，搭建大型科技服务平台。
未来科技城着重集聚一批高水平企业研发中心，集成中央在京科技资源，引进国际创新创业人才，强化重点领域核心技术创新能力，打造大型企业集团技术创新集聚区。
聚焦种业重大基础研究与关键核心技术创新，推动自主创新与开放创新相结合、产学研相结合、公益性研究与商业化育种相结合、央地相结合，发展具有源头性领先优势的现代种业创新链。
北京发挥科教资源优势，加强与国家科技计划（专项、基金等）衔接，统筹布局重点领域原始创新，集中力量实施脑科学、量子计算与量子通信、纳米科学等大科学计划，引领我国前沿领域关键科学问题研究。
聚焦高价值、强带动、生态环保的种业发展优势，支持育繁推一体化企业发展，建立研发、展示、示范、推广、交易、服务一体化的产业发展模式，支撑都市型现代农业发展，构建具有行业引领辐射作用的现代种业产业链。
瞄准国际科技前沿，以国家目标和战略需求为导向，整合优势力量，在明确定位和优化布局的基础上，建设一批重大科研创新基地。
围绕国家应用基础研究领域部署，加强对信息科学、基础材料、生物医学与人类健康、农业生物遗传、环境系统与控制、能源等领域的支撑，取得一批具有全球影响力的重大基础研究成果，引领国际产业发展方向。
开展国际国内种业科技交流与产业合作，推动创新资源向北京聚集，促进北京种业创新成果转化，带动京郊农业增效、农民增收，形成种业上下游紧密结合的现代种业价值链。
坚持高起点、高标准，建设结构合理的创新人才团队，造就一批具有国际影响力的科学大师和以青年科学家为带头人的优秀研究群体。
聚焦监管体系和服务能力现代化，不断凝练提升种业核心内涵，深入落实“放管服”改革，强化知识产权有效保护，构建信息化监管能力，发展社会化服务平台，营造良好创新创业生态系统与公平公正营商环境，建立一流的现代种业服务链。
支持高等学校、科研院所和有条件的企业共建基础研究团队，加快科学家工作室建设，创新青年人才支持模式，形成一批从事基础研究的杰出青年科学家队伍。
在全球范围内吸引一批能够承接重大任务、取得尖端成果、作出卓越贡献、形成“塔尖效应”的顶尖人才。
在统筹考虑现有布局和国家对外科技合作总体部署基础上，鼓励以我为主发起国际大科学计划和大科学工程，吸引海外顶尖科学家和团队参与。
围绕农作物、畜禽、水产、林果四大种业领域，聚焦于产业体量大、带动力强且具备竞争优势的战略物种和具有本土特点、区域优势的地方物种，重点推进甘蓝等蔬菜、特色玉米、节水小麦、马铃薯、蛋鸡、生猪、奶牛、北京鸭、鲟鱼等冷水鱼、宫廷金鱼等观赏鱼、桃、乡土树种12大物种产业创新高质量发展，培育具有竞争力的优良品种、优质企业和优秀品牌。
推进新兴交叉学科建设，促进基础学科与应用学科、自然科学与人文社会科学交叉融合，积极推动网络数据科学、量子信息学、生物医学、纳米科学与技术、核科学与技术、航空宇航科学与技术、生物信息学等学科发展与完善，加快世界一流高等学校和科研院所建设。
在北京辖区，以平谷农业科技创新示范区和通州国际种业科技园区为核心区，协同其他各区特色种业发展，布局种业科技创新、试验示范与交易交流基地，形成京内“两核、多点”的种业发展布局。
在北京周边，建立环北京农作物新品种试验示范转化基地和畜禽良种繁育基地。
创新科研院所运行体制机制，推广北京生命科学研究所等管理模式。
在全国范围内，在海南三亚、文昌重点布局北京南繁科研育种基地，在新疆、甘肃、四川等地重点布局北京良种繁育生产与加工基地。
（二）实施技术创新跨越工程，加快构建“高精尖”经济结构。
围绕国家经济社会发展重大需求，深入实施“北京技术创新行动计划”、“《中国制造2025》北京行动纲要”、“‘互联网+’行动计划”等，突破一批具有全局性、前瞻性、带动性的关键共性技术，加强重要技术标准研制，培育具有国际竞争力的研发创新体系，加快科技成果向现实生产力转化，在北京经济技术开发区等打造具有全球影响力的创新型产业集群。
到2022年，北京现代种业的创新链、产业链、价值链和服务链协同发展能力大幅提升，现代种业建设成效突出。
以智能制造、生物医药、集成电路、新型显示、现代种业、移动互联、航空航天、绿色制造等领域为重点，依托优势企业、高等学校和科研院所，建设一批对重点领域技术创新发挥核心引领作用的国家技术创新中心，突破与经济社会发展紧密相关的关键共性技术和核心瓶颈技术，形成一批具有竞争力的国际标准。
形成一批具有影响力的种业基础研究和核心关键技术成果，实现以基因编辑技术为代表的育种技术的创新突破；
推动科技与产业、科技与金融、科技与经济深度融合，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业，聚集世界知名企业技术创新总部，构建跨界创新合作网络。
选育推广20个以上在全国具有较强影响力和较大市场占有率的绿色优质多抗高效品种。
完善技术创新服务平台体系，加强研究开发、技术转移和融资、计量、检验检测认证、质量标准、知识产权和科技咨询等公共服务平台建设，打造高端创业创新平台。
利用中关村政策优势，推动国防科技成果向民用领域转移转化和产业化。
建成一批高标准园区基地与创新型科技平台，培养一批在全国有影响力的现代种业企业，农作物、畜禽、水产、林果种业总销售额达到180亿元以上，带动京郊种植农户增收10%。
打造具有全国影响力和产业带动力的北京动植物种业品牌论坛峰会。
在新一代信息技术、生物医药、能源、新能源汽车、节能环保、先导与优势材料、数字化制造、轨道交通等产业领域实施八大技术跨越工程，重点突破高性能计算、石墨烯材料、智能机器人等一批关键共性技术，培育先导产业和支柱产业。
推动以科技服务业、“互联网+”和信息服务业为代表的现代服务业向高端发展，促进服务业向专业化、网络化、规模化、国际化方向发展。
显著提升品种权保护与综合执法能力，建成完善的种业大数据平台，形成高效的信息化监管体系，部市共建具有行业引导支撑作用的北京种业智库等协同共享平台，引领全国种业社会化监管服务体系，营造公平公正的营商环境。
深化科技与文化融合发展，推进“设计之都”与中关村国家级文化和科技融合示范基地建设。
以北京国家现代农业科技城为依托，加快推进高端农业创新发展。
紧紧围绕四大种业、十二个优势物种，组织开展四大行动，实施十二项重点工程(实施“2412种业行动计划”，即两个“412”)，做强创新链，做精产业链，提升价值链，优化服务链，有力支撑北京现代种业创新高质量发展。
实施首都蓝天行动，推动能源结构向清洁低碳转型，深化大气污染治理，持续改善空气质量。
发挥首都科技资源富集优势，承接国家重大科技部署，提升优势特色物种的研发创新能力，加强种质资源保护和开发利用，做强北京种业创新链。
实施生态环境持续改善行动，加强水资源保护与污水治理、垃圾处理和资源化利用，提升城市生态功能。
实施食品安全保障行动，建立对食品生产经营各环节的科学高效监督管理体系，保障食品质量安全。
发挥在京种业科研院校和种业企业优势，承接国家现代种业自主创新工程、国家生物种业创新中心、国家农业高新技术产业示范区、国家重点实验室、国家现代种业产业园、重点研发计划等种业领域重大项目在京部署实施，对重点种业项目在北京落地给予支撑和保障，按照国家要求给予必要的配套。
加强重大疾病科技攻关，在疾病预防、诊断、精准医疗等领域形成一批创新成果并转化应用，打造具有国际影响力的临床医学创新中心。
鼓励央地协同设立北京联合研究基地(平台)，北京市提供配套条件支持。
实施城市精细化管理提升行动，强化城市综合运行监控与重点行业安全保障能力，提高巨灾风险防范与应对能力。
做好国家玉米种业技术创新中心落户北京支撑保障工作。
推动大数据与社会治理深度融合，不断推进社会治理创新，提升维护公共安全、建设平安中国的能力水平。
(牵头单位：市科委、市农业农村局、相关科研单位和种业企业等；
组织实施科技冬奥行动计划，加强北京市、河北省与国家相关部门科技创新资源整合，聚焦绿色、智慧、可持续三个重点领域，集成应用和展示最新科技成果，为冬奥会提供科技支撑。
（三）推进京津冀协同创新，培育世界级创新型城市群。
贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》等战略部署，充分发挥北京全国科技创新中心的引领作用，构建京津冀协同创新共同体，打造世界级创新型城市群。
支持产学研优势力量构建创新联合体，聚焦甘蓝等蔬菜、特色玉米、节水小麦、马铃薯、蛋鸡、生猪、奶牛、北京鸭、鲟鱼等冷水鱼、宫廷金鱼等观赏鱼、桃、乡土树种12个北京优势特色物种，围绕材料创制、品系改良与新品种培育等创新链关键环节，开展联合攻关。
积极参与和服务“一带一路”、长江经济带等发展战略，有力支撑国家创新驱动发展战略实施。
开展12个北京优势特色物种的绿色优质多抗高效性状改良及新品种选育联合攻关，制定联合攻关方案，每年启动4个物种，每个物种连续支持三年。
累计选育20个以上在全国具有较强影响力和较大市场占有率的动植物品种。
全力推进高端产业功能区和高端产业新区建设，优化中关村国家自主创新示范区“一区多园”布局，提升产业技术创新水平，带动各园区创新发展。
形成具有源头性领先优势的种业科技成果，引领我国种业创新发展。
推动首都各区精细化、差异化创新发展，形成功能清晰、导向明确、秩序规范的发展格局。
(牵头单位：市农业农村局、相关种业企业和科研单位；
首都自主创新中心区（城六区）重点推进基础科学、战略前沿高技术和高端服务业创新发展；
首都高端引领型产业承载区（城六区以外的平原地区）重点加快科技成果转化，推进生产性服务业、战略性新兴产业和高端制造业创新发展；
首都绿色创新发展区（山区）重点实现旅游休闲、绿色能源等低碳高端产业创新发展；
贯彻落实《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》精神，编制种质资源保护和利用规划，建立市级农业种质资源保护体系，完善农业种质资源保护名录，确定市级农业种质资源保护单位，全面提升种质资源保护与创新利用水平。
首都军民融合示范区重点打造前沿探索、基础研究、系统集成、示范应用、推广转化、产业发展的军民融合发展链条。
加强统筹协调，对非首都功能疏解后的空间进行合理再布局，建设研发创新聚集区。
支持在世界范围内收集引进、鉴定评价、创新利用动植物种质资源。
适应国家种业开放新形势，建设国际植物品种综合测试站，畅通新品种新材料引进通道，提高新品种新材料引进效率。
建立北京油鸡、北京鸭、北京黑猪、北京宫廷金鱼、鲟鱼、北京乡土树种等特有畜禽、水产、林木遗传资源的保种体系，建立遗传资源保护制度，建设完善遗传资源保种场，确保北京地区特有种业遗传资源留在北京。
加强宏观指导和政策支持，结合产业链布局需要，培育具有产学研协同特征的科技企业集团，推进其在京津冀地区联动发展。
(牵头单位：市农业农村局、市园林绿化局、相关区政府、相关科研单位和种业企业；
完善协同创新体制机制，推动科技创新政策互动，建立统一的区域技术交易市场，实现科技资源要素的互联互通。
建设协同创新平台载体，围绕钢铁产业优化升级共建协同创新研究院，围绕大众创业万众创新共建科技孵化中心，围绕新技术新产品向技术标准转化共建国家技术标准创新基地，围绕首都创新成果转化共建科技成果转化基地等。
实施协同创新工程，围绕生态环境建设、新能源开发应用、废弃资源利用等重点领域开展联合攻关，围绕钢铁、建材等传统产业转型发展共同开展创新试点，围绕工业设计、科技服务业、文化创意等领域共同组织新技术应用示范等。
以创新园区、创新基地和创新平台建设为重点，装备现代种业科技，夯实产业创新基础，为北京打造现代种业高端增长点提供保障，做精北京种业的产业链。
发挥北京全国科技创新中心的辐射引领作用，搭建跨区域创新合作网络，加强与其他地区的科技创新合作。
聚集种业创新要素和产业资源，高水平规划、高标准建设以畜禽种业和果树种苗为主的平谷现代种业创新示范区，有力支撑平谷农业科技创新示范区核心区和京·瓦农业科技创新中心建设。
与上海、江苏、浙江、安徽等长江中下游省市重点推进基础研究和战略高技术领域合作；
培育和打造2-3个育繁推一体化种业龙头企业，坚持强品种、强企业、强产业，走差异化发展之路，发挥种业产业引领作用。
与广东、福建等东南沿海省份重点推进产业关键技术、创新创业等领域合作；
支持中国农业大学及其他在京中央单位在平谷落地作物、畜禽分子育种中试与产业化基地。
与东北、中西部等地区重点推进技术转移、成果转化、产业转型升级等方面合作；
支持建设畜牧种业创新中心、SPF猪研发推广中心、樱桃谷鸭技术研发推广中心、奶牛繁育研发示范中心、林果种质资源创新中心等平台。
建设1.725万亩科技创新服务试验基地，进行基础设施和条件能力建设，提升园区创新服务能力。
面向全国开放共享创新资源，推广“一站一台”（首都科技条件平台合作站和北京技术市场服务平台）等合作模式，建立跨区域科技资源服务平台，推动科技人才、科研条件、金融资本、科技成果服务全国创新发展。
积极申报并落实好国家现代农业(畜禽种业)产业园项目。
支持国家科技传播中心建设，打造国家级科学文化公共服务平台和全国“双创”支撑平台。
(牵头单位：平谷区政府、相关种业企业和科研单位等；
支撑保障单位：市农业农村局、市园林绿化局、市发展改革委、市科委、市规划自然资源委)
坚持“引进来”与“走出去”并重、引智引技和引资并举，集聚全球高端创新资源，以创新提升区域发展层级，使北京成为全球科技创新的引领者和创新网络的重要节点。
建成以农作物种业、林木种业为主的现代种业创新园区。
吸引符合北京功能定位的国际高端创新机构、跨国公司研发中心、国际科技组织在京落户，鼓励国际知名科研机构在京联合组建国际科技中心，努力使北京成为国际科技组织总部聚集中心。
引导城市核心区和中关村核心区的科技型种业企业和院所高校向园区集中，吸引国际顶尖研发机构、跨国企业研发中心在园区落户，打造现代种业创新创业集群。
建成分子育种综合解决方案、工程化DH系生产筛选、种子(种苗)检验检测、品种身份鉴定平台等综合性、集成式科技服务平台。
引导和鼓励国内资本与国际优秀创业服务机构合作建立创业联盟或成立创新创业基金。
全面提升3万亩永久性种子科研试验基地的水利、土壤条件。
发挥中国国际技术转移中心等平台作用，完善市场化、国际化、专业化的服务体系，吸引国际高端科技成果在京落地，形成面向全球的技术转移集聚区。
建立国家农作物、林木新种质、新品种的展示、示范、评价、推介平台。
在研发合作、技术标准、知识产权、跨国并购等方面为企业搭建服务平台，鼓励企业建立国际化创新网络。
以种业园区为基础，带动于家务乡建设以种业创新为核心的农业科技小镇，推动一二三产融合发展，将科技小镇打造成为现代种业创新创业集聚区、北京环球影城主题乐园的旅游疏散地和副中心名特优新鲜活食品的供应地。
构筑全球互动的技术转移网络，加快亚欧创新中心、中意技术转移中心、中韩企业合作创新中心等国际技术转移中心建设，推动跨国技术转移。
推进海外人才离岸创新创业基地建设，为海外人才在京创新创业提供便利和服务。
支撑保障单位：市科委、市农业农村局、市园林绿化局)
鼓励国内企业在海外设立研发机构，加快海外知识产权布局，参与国际标准研究和制定，抢占国际产业竞争高地。
鼓励国内企业通过对外直接投资、技术转让与许可等方式实施外向型技术转移。
建设农作物分子育种创新服务平台，支持农作物与畜禽水产育繁推一体化示范项目。
鼓励拥有自主知识产权和品牌的企业开拓国际市场，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争优势，提高产业在全球价值链中的地位。
促进服务创新国际化，深化北京市服务业扩大开放综合试点，加快推进服务标准、市场规则、法律法规等制度规范与国际接轨。
加强农作物、畜禽品种测试站与种公畜站建设，强化北京种业的创新发展基础与平台保障能力。
(牵头单位：市农业农村局、相关区政府、相关种业企业和科研单位；
深入落实创新驱动发展与体制机制改革系列重大部署，充分发挥中关村国家自主创新示范区改革“试验田”的作用，加快推进京津冀全面创新改革试验，破除制约创新的制度藩篱，形成充满活力的科技管理和运行机制，以深化改革促进创新驱动发展。
支撑保障单位：市规划自然资源委、市科委、市发展改革委等)
实施更具吸引力的海外人才集聚政策，突破外籍人才永久居留和创新人才聘用、流动、评价激励等体制和政策瓶颈，推进中关村人才管理改革试验区建设，开展外籍人才出入境管理改革试点，对符合条件的外籍人才简化永久居留、签证等办理流程，让北京真正成为人才高地和科技创新高地。
统筹协调我市农作物、水产、畜禽等南繁科研育种工作，加强我市南繁科研管理和服务工作，提升管理和服务水平。
改造提升完善2000亩核心区原有南繁科研育种基地的农田水利设施、田间道路、配电设施等科研设施，改善科研育种基地条件。
深入实施北京市“雏鹰计划”、“高层次创新创业人才支持计划”、“科技北京百名领军人才培养工程”等人才计划，完善人才梯度培养机制，推进人才结构战略性调整。
建立灵活多样的创新型人才流动与聘用模式，鼓励高等学校和科研院所人才互聘，允许高等学校、科研院所设立一定比例流动岗位，吸引企业人才兼职。
加强与海南省南繁管理局的沟通与协作，将南繁硅谷作为北京现代种业育种创新加速器和创新服务拓展区。
研究制定事业单位招聘外籍人才的认定标准，探索聘用外籍人才的新路径。
鼓励科研人员潜心研究，激发科研人员创新动力和积极性，完善市场化的人才评价激励机制，创新评价标准和办法。
完善事业单位内部分配机制，推进绩效工资向关键岗位、业务骨干和有突出贡献的人员倾斜。
8.北京现代种业大数据技术研究与应用平台建设工程。
优化人才服务保障体系，在住房条件、子女就学、配偶就业、医疗服务等方面为高层次人才提供便利。
集成基因型、表型和环境型大数据，开发作物和畜禽育种关键性状的智能预测模型和评价方法。
构建国内首个基于育种大数据的工程化育种软件服务云平台和商业化运营平台，提升智能育种技术水平。
建立种业管理大数据平台和数据采集渠道，开展种业基础数据信息收集，加快推进种业管理服务信息化。
加快发展高端创业孵化平台，构建集创业孵化、资本对接、营销服务等为一体的众创空间，提供集约化、专业化、社区化的创新创业环境。
建立便捷高效的商事服务机制，推动集群注册登记、“先照后证”等改革，降低创业门槛。
支撑保障单位：市农业农村局、市科委、相关企业和科研单位等)
实施中关村大街改造提升工程，加快北京市海淀区“一城三街”建设，以创新创业打造经济社会发展新动力。
深入推进国家科技服务业区域试点、服务业扩大开放综合试点、中关村现代服务业试点，探索科技服务业促进创新创业的新模式和新机制。
汇聚国内外种业创新成果，聚焦转移转化、试验示范、交流交易等环节，推动创新成果转化，提升北京种业价值链。
发挥首都科技条件平台、首都科技大数据平台、中关村开放实验室等公共服务平台作用，推广创新券等科技资源开放共享的市场化机制，促进重大科研基础设施、大型科研仪器和专利基础信息资源向社会开放。
加快推进研究开发、技术转移和融资、知识产权服务、第三方检验检测认证、质量标准、科技咨询等机构改革，构建社会化、市场化、专业化、网络化的技术创新服务平台。
完善北京市“10+1”品种展示网，构建京津冀协同品种试验示范网，在京郊、武清、廊坊、保定、涿州等地建设品种试验示范转化基地。
探索推动产业协同创新共同体建设，助力产业转型升级和大众创业万众创新。
充分利用现有资源，统筹建设全国知识产权运营公共服务平台，建设国家知识产权服务业集聚发展示范区。
建立“企业+农户+市场+政府”的北京优新品种推广机制，支持农民合作社等新型生产经营主体进行特色经济物种的品种更新与技术应用，带动现代都市农业发展，满足市民多元消费需求。
开展优新品种与科技服务进村下田行动，通过示范引领、良种补贴等形式，加快自主知识产权成果转化应用，大力推广节水、优质、高产小麦，抗旱、节肥玉米以及优质、抗病等绿色高效农作物品种，增加农民生产效益。
完善创业投资引导机制，通过政府股权投资、引导基金、政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等市场化投入方式，引导社会资金投入科技创新领域。
三年内，面向京郊农民专业合作社和种养大户推广100个农作物、畜禽、水产、林果特色品种，提高京郊农民新品种、新技术的使用率，结合科技人员下乡活动，组织开展“品种、市民进村，优质产品入城”活动，促进京郊种植农户增收10%，满足市民对本地自产鲜活、营养、健康农产品的消费需求。
结合国有企业改革建立国有资本创业投资基金制度，完善国有创投机构激励约束机制。
按照国家税制改革的总体方向与要求，对包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动的投资，研究探索相关税收支持政策。
支撑保障单位：市科委、市财政局、相关企业和科研单位等)
支持“新三板”、区域性股权市场发展，大力推动优先股、资产证券化、私募债等产品创新。
开展债券品种创新，支持围绕战略性新兴产业和“双创”孵化产业通过发行债券进行低成本融资。
支持在原北京种子协会基础上组建北京种业协会，搭建种业交流交易及成果转化平台。
办好一年一度的北京种业大会，举办农作物、蔬菜、畜禽、水产等全球种业高峰论坛，促进种业资源要素聚集，提高北京重点物种、核心领域、关键环节的创新发展水平。
选择符合条件的银行业金融机构在中关村国家自主创新示范区探索为科技创新创业企业提供股权债权相结合的融资服务方式；
对接国内外优势创新机构，建立种业成果信息汇聚和定期发布机制，打造行业性成果转移转化平台，推进创新成果在京集成融合与价值释放。
鼓励符合条件的银行业金融机构在依法合规、风险可控前提下，与创业投资、股权投资机构实现投贷联动，支持科技创新创业。
构建覆盖种质资源、关键基因、中间材料、亲本和品种交易于一体的种业成果托管、交易和展示体系。
支撑保障单位：市科委、丰台区政府、通州区政府、平谷区政府、各区农业主管部门、相关企业、科研单位、种业协会等)
探索药品、医疗器械等创新产品审评审批制度改革试点。
改进互联网、金融、节能、环保、医疗卫生、文化、教育等领域的监管，支持和鼓励新业态、新商业模式发展。
创新管理理念，提升服务能力，以行业管理和社会化服务能力提升为重点，构筑优良的种业发展环境，助力北京成为一流的种业创新创业高地，优化北京种业服务链。
严格知识产权保护，加快形成行政执法和司法保护两种途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式，健全知识产权举报投诉和维权援助体系。
探索建立符合国际规则的政府采购技术标准体系，完善新技术、新产品首购首用风险补偿机制。
建立高层次、常态化的企业技术创新对话、咨询制度，发挥企业和企业家在创新决策中的重要作用。
加大品种权保护力度，开展品种权规范使用示范活动，培育品牌种子和品牌企业。
市场导向明确的科技项目由企业牵头联合高等学校和科研院所实施。
保护创新成果及其权益，加大种子违法行为查处力度，严格市场监管，严厉打击违法使用品种权行为。
健全国有企业技术创新经营业绩考核制度，加大技术创新在国有企业经营业绩考核中的比重。
提升品种测试能力，对推广品种的种性变化开展跟踪调查和风险评估。
依法全面履行政府职能，建立权力清单和责任清单制度。
建立健全审定、登记作物品种DNA指纹库和主要畜禽品种DNA数据库，加大对品种真实性DNA检测支持力度。
深化行政审批制度改革，提高行政效能，建立创新政策调查和评价制度，加快政府职能从研发管理向创新服务转变，为各类创新主体松绑减负、清障搭台。
建立科技创新智库，提升对创新战略决策的支撑能力、科技创新政策的供给能力、创新理念的引领能力，推进决策的科学化和现代化，探索政策措施落实情况第三方评估机制。
大力发展市场化、专业化、社会化的创新服务机构和组织，逐步建立依托专业机构管理科研项目的市场化机制。
支撑保障单位：市科委、市知识产权局、相关科研单位、种业企业、种业协会等)
建立健全科技报告制度和创新调查制度，加强公共创新服务供给。
与农业农村部种业管理司在北京共建社会化、专业化的中国(北京)种业智库，协同打造北京种业监管服务与双创孵化的行业共享平台。
推动创新薄弱环节和领域的地方立法进程，构建适应创新驱动发展需求的法治保障体系。
加强对北京与国家现代种业发展重大问题的战略性、前瞻性研究和竞争力分析，加大生物种业发展形势研判分析力度，及时发布北京、全国及世界现代种业专题性、行业性研究报告，为政府、企业决策提供智力和知识支持。
深化科技项目资金管理改革，建立符合科研规律、高效规范的管理制度，强化对科研人员的激励。
推广北京种业品牌，推动北京种业与国家战略紧密衔接，提升北京在种业创新链、产业链中的位势和影响力。
在中关村国家自主创新示范区内，允许在京中央高等学校、科研院所在符合国家相关法律法规的前提下，经主管部门授权，试行北京市的相关创新政策。
充分发挥北京市和中央在京单位的改革合力，探索新一轮更高层面、更宽领域的改革试点，进行新的政策设计，在充分调动科技人员创新创业积极性上再形成新一批政策突破，解放和发展生产力。
深入落实促进科技成果转化法，在京中央高等学校、科研院所依法自主决定科技成果转移转化收益分配。
着力打破创新资源配置的条块分割，支持北京市统筹用好各类创新资源，鼓励市属和中央高等学校协同创新。
建立定期会商制度，强化行动计划考核，引入第三方专业机构对于行动计划实施效果进行独立评价，实行一年一考核评价，三年一整体评估，三年一滚动实施，保障行动计划有效落实。
完善高等学校与企业开展技术开发、技术咨询、技术服务等横向合作项目经费管理制度，鼓励开展产学研合作，其支出依据合同法和促进科技成果转化法执行。
由市农业农村局、市园林绿化局牵头组织实施三年行动计划，并建立考核通报制度；
探索创新创业人才在企业与机关事业单位之间依法自由流动，并做好社会保险关系转移接续工作。
鼓励在京企业、高等学校和科研院所承担国防科技前沿创新研究工作，并给予相关配套优惠政策。
由市发展改革委对于符合现行市政府固定资产投资政策的项目给予支持；
探索开展事业单位担任行政领导职务的科技人员参与技术入股及分红激励试点，并根据领导干部职务明确审批程序。
由市科委对接与科创基金、国家种业自主创新工程等科技项目，加大对四大种业科技支撑力度。
在国家科技体制改革和创新体系建设领导小组领导下，国家有关部门与北京市共建北京全国科技创新中心建设工作机制，在顶层设计、改革保障等方面实现上下联动，统筹运用各部门资源建设北京全国科技创新中心。
市区两级要不断研究对现代种业的支持方向，通过统筹整合现有政策，加大对种业发展的支持力度。
北京市建立北京全国科技创新中心建设统筹机制，形成促进科技创新的体制架构，分解改革任务，明确时间表和路线图，推动各项任务落到实处。
探索多元投入方式，充分发挥市场主体作用，吸引社会资本参与种业建设发展。
加强在京种业企业上市、并购重组等投融资服务，拓宽企业融资渠道。
全面贯彻落实《中华人民共和国种子法》，修订《北京市实施〈中华人民共和国种子法〉办法》。
北京市设立战略性新兴产业技术跨越工程引导资金，加大对产业关键共性技术和贯穿创新链科技创新项目的支持力度。
建立种业重大项目“一事一议”机制，开辟绿色通道，实行特事特办。
深化科技与金融结合，健全政府引导、企业为主、社会参与的多元化科技投入体系。
加大种业人才引进和培养力度，支持引进领军人才、高层次人才、紧缺人才和高水平创新团队，支持在京种业企业、第三方机构与高校合作设立种业人才培训基地。
落实国家种业人才发展和科研成果权益改革政策，用足用好现有中关村各项政策措施，鼓励科研人才向种业企业流动。
保证种业科研、保种、试验、生产、示范所必需的农业用地和必要的生产生活用地。
研究建立科技创新、知识产权运用和保护与产业发展相结合的创新驱动发展评价指标体系，将本方案任务落实情况纳入北京市各级领导干部绩效考核体系。
健全决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行机制，强化对本方案实施进展情况的监督和问责机制。
深化种业“放管服”改革，强化事中事后监管能力，探索“宽进严管重罚”的种业监督新模式，为种业创新创业营造公平公正的发展环境。
发挥第三方评估机构作用，定期对本方案落实情况进行跟踪评价，依据评价结果及时调整完善相关政策。
创新服务模式，推进现代种业“破壁垒、建平台、增活力”，在种业科技体制机制上打破不合理束缚。
改善服务方式，加快推进种业管理信息化，提高服务质量，提升服务能力，保护创新成果及其权益，不断优化我市现代种业创新创业生态系统。