为落实《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》，加大财政资金普惠性支持力度，规范财政资金管理，推进一般制造业疏解提质，促进高精尖产业发展，经市政府批准，现印发《北京市高精尖产业发展资金管理办法》，请遵照执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
第一条 按照公共财政预算管理要求，为规范北京市高精尖产业发展资金(下称“高精尖资金”)的管理，提高资金使用效益，进一步稳固以高精尖为代表的实体经济根基，根据《北京市市级项目支出预算管理办法》等有关规定，特制定本办法。
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》、《京津冀协同发展规划纲要》部署要求，坚持和强化北京全国科技创新中心地位，在创新驱动发展战略实施和京津冀协同发展中发挥引领示范和核心支撑作用，制定本方案。
第二条 本办法所称高精尖资金，是指由北京市财政局(下称“市财政局”)公共财政资金预算安排，纳入北京市经济和信息化局(下称“市经济和信息化局”)年度部门预算管理，用于贯彻落实《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》《北京市加快新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》，北京十大高精尖产业系列政策以及国家和北京市相关产业发展战略和政策要求，加快国际创新中心建设，优化“高精尖”经济结构，促进创新能力、质量效益大幅提升和持续提高，推动符合首都城市战略定位的产业智能化、绿色化、高端化发展，优化产业发展环境的资金。
第三条 高精尖资金的使用和管理遵循依法依规，公开透明，公平普惠，达标即享，注重绩效的原则。
按照党中央、国务院决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，根据京津冀协同发展的总体要求，以中关村国家自主创新示范区为主要载体，以构建科技创新为核心的全面创新体系为强大支撑，着力增强原始创新能力，打造全球原始创新策源地；
尊重市场经济规律，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好地发挥在技术创新、产业结构调整转型升级以及智能化、绿色化、高端化发展等方面的引导和带动作用。
第四条 高精尖资金由市经济和信息化局负责组织和实施，由市财政局负责预算安排和监督使用。
着力构建区域协同创新共同体，支撑引领京津冀协同发展等国家战略实施；
第五条 高精尖资金重点在智能制造、绿色制造、高端制造、产业基础提升、产业技术创新、数字经济、新型基础设施建设、先进技术转化应用、特色园区、生产性服务业等领域支持对本市产业创新发展和质量提升、产业结构深层次调整和转型升级、经济增长和投资促进等方面有重要支撑的项目和机构。
着力深化改革，进一步突破体制机制障碍，优化创新创业生态。
国家有明确资金配套要求的，经市政府同意后按要求配套。
塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，持续创造新的经济增长点，为把我国建设成为世界科技强国、实现“两个一百年”奋斗目标提供强大动力。
受到《社会信用体系建设规划纲要》及其他文件设定的联合惩戒的单位不在本办法支持范围。
第六条 高精尖资金采用贷款贴息、保险补贴、融资租赁补贴、转型升级奖励、拨款补助等支持方式。
按照“三步走”方针，不断加强北京全国科技创新中心建设，使北京成为全球科技创新引领者、高端经济增长极、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范城。
第一步，到2017年，科技创新动力、活力和能力明显增强，科技创新质量实现新跨越，开放创新、创新创业生态引领全国，北京全国科技创新中心建设初具规模。
对年度固定资产投资贡献企业提供普惠性贴息，要求项目单位与银行签订借款合同，贷款资金到位且在合同期内，在京上年度工业重点产业或软件信息服务业固定资产投资纳统一定额度以上，贴息率不超过2%，实际利率低于2%的，按实际利率贴息。
第二步，到2020年，北京全国科技创新中心的核心功能进一步强化，科技创新体系更加完善，科技创新能力引领全国，形成全国高端引领型产业研发集聚区、创新驱动发展示范区和京津冀协同创新共同体的核心支撑区，成为具有全球影响力的科技创新中心，支撑我国进入创新型国家行列。
分年度贴息，单个企业每年贴息额最高不超过1000万元。
第三步，到2030年，北京全国科技创新中心的核心功能更加优化，成为全球创新网络的重要力量，成为引领世界创新的新引擎，为我国跻身创新型国家前列提供有力支撑。
对总投资10亿元(含)以上，或具有全局性、战略性的重大项目，以及实施并购的企业给予贷款贴息，要求项目单位与银行签订借款合同，贴息率不超过人民银行公布的同期中长期贷款市场报价利率(LPR)，实际利率低于LPR的，按实际利率贴息。
分年度安排，贴息期限不超过3年，单个项目年度贴息额度不超过5000万元。
充分发挥北京高端人才集聚、科技基础雄厚的创新优势，统筹利用好各方面科技创新资源，积极协同央地科技资源，深入实施军民融合发展战略，完善创新体系，优化提升首都创新核心功能，突出重点，在基础研究、原始创新和国家急需的领域取得突破，全面服务国家重大战略实施。
对由市经济和信息化局联合金融机构推出的专项信贷产品，提供项目贷款的配套贴息。
要求项目单位与银行签订项目贷款合同，贷款资金到位，贴息率不超过2%，使用腾退空间、老旧厂房的项目，贴息率再增加1%，总计不超过实际利息，分年度安排，贴息期限不超过3年，单个企业每年贴息额最高不超过1000万元。
加大科研基础设施建设力度，超前部署应用基础及国际前沿技术研究，加强基础研究人才队伍培养，建设一批国际一流研究型大学和科研院所，形成领跑世界的原始创新策源地，将北京打造为世界知名科学中心。
在基础性、创新性产品应用推广，商业航天卫星发射等领域给予保险补贴，要求项目单位与保险公司签订保险合同，补贴金额最高不超过实际投保年度保费的50%，分年度安排，最高不超过3年，单个企业年度补贴金额不超过1000万元。
统筹规划建设中关村科学城、怀柔科学城和未来科技城，建立与国际接轨的管理运行新机制，推动央地科技资源融合创新发展。
加强北京市与中央有关部门会商合作，优化中央科技资源在京布局，发挥高等学校、科研院所和大型骨干企业的研发优势，形成北京市与中央在京单位高效合作、协同创新的良好格局。
要求企业已签订融资租赁合同，对承租企业已发生使用于项目研发、建设投资但未经过补贴的融资租赁费用，按照不超过5%的费率给予后补贴，分年度安排，最高不超过3年，年度补贴金额不超过1000万元。
中关村科学城主要依托中国科学院有关院所、高等学校和中央企业，聚集全球高端创新要素，实现基础前沿研究重大突破，形成一批具有世界影响力的原创成果。
怀柔科学城重点建设高能同步辐射光源、极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置等大科学装置群，创新运行机制，搭建大型科技服务平台。
在智能制造、绿色制造、特色园区、老旧厂房再利用、生产性服务业、新型基础设施、产业链协同、创新产品产业化等领域对符合标准的重点项目和机构给予奖励，投资类项目按投资比例奖励，单个项目最高不超过3000万元。
未来科技城着重集聚一批高水平企业研发中心，集成中央在京科技资源，引进国际创新创业人才，强化重点领域核心技术创新能力，打造大型企业集团技术创新集聚区。
对具有基础性、公共性、或平台性，需要加大财政资金引导力度的其他项目，采取拨款补助，最高不超过5000万元，支持方案通过揭榜挂帅方式确定，或按照市政府审议的方案执行。
北京发挥科教资源优势，加强与国家科技计划（专项、基金等）衔接，统筹布局重点领域原始创新，集中力量实施脑科学、量子计算与量子通信、纳米科学等大科学计划，引领我国前沿领域关键科学问题研究。
第七条 同一项目高精尖资金按照从高不重复的原则采用一种方式支持，对已获得市级其他财政资金支持的项目不再重复支持。
瞄准国际科技前沿，以国家目标和战略需求为导向，整合优势力量，在明确定位和优化布局的基础上，建设一批重大科研创新基地。
围绕国家应用基础研究领域部署，加强对信息科学、基础材料、生物医学与人类健康、农业生物遗传、环境系统与控制、能源等领域的支撑，取得一批具有全球影响力的重大基础研究成果，引领国际产业发展方向。
第八条 市级重大项目和重点机构，支持方式和标准可不受上述规定限制，按照市政府审议的方案执行。
第九条 高精尖资金管理过程中发生的项目谋划、项目前期费用、项目评估、绩效评价以及委托管理费等费用，在高精尖资金中列支。
坚持高起点、高标准，建设结构合理的创新人才团队，造就一批具有国际影响力的科学大师和以青年科学家为带头人的优秀研究群体。
涉及政府采购的，应按照政府采购有关法律、法规和制度规定执行。
支持高等学校、科研院所和有条件的企业共建基础研究团队，加快科学家工作室建设，创新青年人才支持模式，形成一批从事基础研究的杰出青年科学家队伍。
在全球范围内吸引一批能够承接重大任务、取得尖端成果、作出卓越贡献、形成“塔尖效应”的顶尖人才。
第十条 市经济和信息化局会同市财政局可按照本办法规定进一步制定高精尖资金使用的实施细则，明确具体领域的支持方式、标准、以及操作流程等内容。
在统筹考虑现有布局和国家对外科技合作总体部署基础上，鼓励以我为主发起国际大科学计划和大科学工程，吸引海外顶尖科学家和团队参与。
市经济和信息化局会同市财政局每年结合年度重点工作定期发布高精尖资金实施指南，确定具体支持项目和机构，并将年度高精尖资金使用结果情况报告市政府。
第十一条 固定资产投资类项目实行项目库管理，市经济和信息化局根据实施指南优先从北京市高精尖产业项目库中遴选项目，项目承担单位应及时将项目信息入库。
推进新兴交叉学科建设，促进基础学科与应用学科、自然科学与人文社会科学交叉融合，积极推动网络数据科学、量子信息学、生物医学、纳米科学与技术、核科学与技术、航空宇航科学与技术、生物信息学等学科发展与完善，加快世界一流高等学校和科研院所建设。
第十二条 市经济和信息化局负责编制和执行高精尖资金支出预算，根据年度预算安排组织实施。
预算执行过程中确需调整的，应按照规定履行调整变更程序。
创新科研院所运行体制机制，推广北京生命科学研究所等管理模式。
第十三条 资金拨付前，需签订合同的，项目单位须与市经济和信息化局签订项目合同书，明确项目绩效目标。
（二）实施技术创新跨越工程，加快构建“高精尖”经济结构。
对需验收的项目，项目单位应每半年向市经济和信息化局报送资金使用情况及项目建设情况，项目完成后，应在半年内向市经济和信息化局提交验收申请，并履行验收程序。
围绕国家经济社会发展重大需求，深入实施“北京技术创新行动计划”、“《中国制造2025》北京行动纲要”、“‘互联网+’行动计划”等，突破一批具有全局性、前瞻性、带动性的关键共性技术，加强重要技术标准研制，培育具有国际竞争力的研发创新体系，加快科技成果向现实生产力转化，在北京经济技术开发区等打造具有全球影响力的创新型产业集群。
第十四条 项目单位收到高精尖资金后，应加强财政资金使用管理。
规定高精尖资金使用用途的，应实施专户管理，按要求使用资金。
以智能制造、生物医药、集成电路、新型显示、现代种业、移动互联、航空航天、绿色制造等领域为重点，依托优势企业、高等学校和科研院所，建设一批对重点领域技术创新发挥核心引领作用的国家技术创新中心，突破与经济社会发展紧密相关的关键共性技术和核心瓶颈技术，形成一批具有竞争力的国际标准。
推动科技与产业、科技与金融、科技与经济深度融合，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业，聚集世界知名企业技术创新总部，构建跨界创新合作网络。
第十五条 市经济和信息化局会同市财政局对高精尖资金到位和使用情况、项目实施、绩效完成、承诺兑现等全过程进行监督检查，定期委托专业机构进行跟踪和绩效评价。
完善技术创新服务平台体系，加强研究开发、技术转移和融资、计量、检验检测认证、质量标准、知识产权和科技咨询等公共服务平台建设，打造高端创业创新平台。
对不配合监督检查、绩效评价等工作的，市经济和信息化局有权将资金收回。
利用中关村政策优势，推动国防科技成果向民用领域转移转化和产业化。
第十六条 区经济信息化主管部门和项目单位上级主管部门应加强对高精尖资金支持项目和机构的资金使用情况、项目实施、绩效完成、承诺兑现等情况的监督管理，配合市经济和信息化局等相关部门做好监督检查、绩效管理和验收管理等工作。
在新一代信息技术、生物医药、能源、新能源汽车、节能环保、先导与优势材料、数字化制造、轨道交通等产业领域实施八大技术跨越工程，重点突破高性能计算、石墨烯材料、智能机器人等一批关键共性技术，培育先导产业和支柱产业。
第十七条 项目单位对项目和申报材料的准确性和真实性负责，遵守相关承诺，长期立足北京发展，按约定完成绩效目标，积极配合市经济和信息化局、市财政局以及其它部门开展监督检查、绩效评价和审计等工作。
推动以科技服务业、“互联网+”和信息服务业为代表的现代服务业向高端发展，促进服务业向专业化、网络化、规模化、国际化方向发展。
深化科技与文化融合发展，推进“设计之都”与中关村国家级文化和科技融合示范基地建设。
执行过程中，发生终止、撤销、变更等情况，项目单位应及时告知区经济信息化主管部门和项目单位上级主管部门，并向市经济和信息化局申请终止或变更。
以北京国家现代农业科技城为依托，加快推进高端农业创新发展。
市经济和信息化局批准终止或变更的项目，根据实际情况可收回全部或部分高精尖资金。
第十九条 项目单位应按照相关法律法规和制度规定使用高精尖资金，对高精尖资金申报和使用中存在虚报、骗取、挪用、贿赂等违法违规行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处理。
实施首都蓝天行动，推动能源结构向清洁低碳转型，深化大气污染治理，持续改善空气质量。
实施生态环境持续改善行动，加强水资源保护与污水治理、垃圾处理和资源化利用，提升城市生态功能。
实施食品安全保障行动，建立对食品生产经营各环节的科学高效监督管理体系，保障食品质量安全。
第二十条 本办法由市经济和信息化局、市财政局负责解释，高精尖资金管理使用中的相关实施细则另行制发。
加强重大疾病科技攻关，在疾病预防、诊断、精准医疗等领域形成一批创新成果并转化应用，打造具有国际影响力的临床医学创新中心。
第二十一条 区经济信息化主管部门可结合自身产业特点和发展情况，设立专项资金并制定相应办法。
实施城市精细化管理提升行动，强化城市综合运行监控与重点行业安全保障能力，提高巨灾风险防范与应对能力。
第二十二条 本办法自公布之日起施行，《北京市经济和信息化委员会 北京市财政局关于印发<北京市高精尖产业发展资金管理暂行办法>的通知》(京经信委发〔2017〕74号)同时废止。
推动大数据与社会治理深度融合，不断推进社会治理创新，提升维护公共安全、建设平安中国的能力水平。
组织实施科技冬奥行动计划，加强北京市、河北省与国家相关部门科技创新资源整合，聚焦绿色、智慧、可持续三个重点领域，集成应用和展示最新科技成果，为冬奥会提供科技支撑。
（三）推进京津冀协同创新，培育世界级创新型城市群。
贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》等战略部署，充分发挥北京全国科技创新中心的引领作用，构建京津冀协同创新共同体，打造世界级创新型城市群。
积极参与和服务“一带一路”、长江经济带等发展战略，有力支撑国家创新驱动发展战略实施。
全力推进高端产业功能区和高端产业新区建设，优化中关村国家自主创新示范区“一区多园”布局，提升产业技术创新水平，带动各园区创新发展。
推动首都各区精细化、差异化创新发展，形成功能清晰、导向明确、秩序规范的发展格局。
首都自主创新中心区（城六区）重点推进基础科学、战略前沿高技术和高端服务业创新发展；
首都高端引领型产业承载区（城六区以外的平原地区）重点加快科技成果转化，推进生产性服务业、战略性新兴产业和高端制造业创新发展；
首都绿色创新发展区（山区）重点实现旅游休闲、绿色能源等低碳高端产业创新发展；
首都军民融合示范区重点打造前沿探索、基础研究、系统集成、示范应用、推广转化、产业发展的军民融合发展链条。
加强统筹协调，对非首都功能疏解后的空间进行合理再布局，建设研发创新聚集区。
加强宏观指导和政策支持，结合产业链布局需要，培育具有产学研协同特征的科技企业集团，推进其在京津冀地区联动发展。
完善协同创新体制机制，推动科技创新政策互动，建立统一的区域技术交易市场，实现科技资源要素的互联互通。
建设协同创新平台载体，围绕钢铁产业优化升级共建协同创新研究院，围绕大众创业万众创新共建科技孵化中心，围绕新技术新产品向技术标准转化共建国家技术标准创新基地，围绕首都创新成果转化共建科技成果转化基地等。
实施协同创新工程，围绕生态环境建设、新能源开发应用、废弃资源利用等重点领域开展联合攻关，围绕钢铁、建材等传统产业转型发展共同开展创新试点，围绕工业设计、科技服务业、文化创意等领域共同组织新技术应用示范等。
发挥北京全国科技创新中心的辐射引领作用，搭建跨区域创新合作网络，加强与其他地区的科技创新合作。
与上海、江苏、浙江、安徽等长江中下游省市重点推进基础研究和战略高技术领域合作；
与广东、福建等东南沿海省份重点推进产业关键技术、创新创业等领域合作；
与东北、中西部等地区重点推进技术转移、成果转化、产业转型升级等方面合作；
面向全国开放共享创新资源，推广“一站一台”（首都科技条件平台合作站和北京技术市场服务平台）等合作模式，建立跨区域科技资源服务平台，推动科技人才、科研条件、金融资本、科技成果服务全国创新发展。
支持国家科技传播中心建设，打造国家级科学文化公共服务平台和全国“双创”支撑平台。
坚持“引进来”与“走出去”并重、引智引技和引资并举，集聚全球高端创新资源，以创新提升区域发展层级，使北京成为全球科技创新的引领者和创新网络的重要节点。
吸引符合北京功能定位的国际高端创新机构、跨国公司研发中心、国际科技组织在京落户，鼓励国际知名科研机构在京联合组建国际科技中心，努力使北京成为国际科技组织总部聚集中心。
引导和鼓励国内资本与国际优秀创业服务机构合作建立创业联盟或成立创新创业基金。
发挥中国国际技术转移中心等平台作用，完善市场化、国际化、专业化的服务体系，吸引国际高端科技成果在京落地，形成面向全球的技术转移集聚区。
在研发合作、技术标准、知识产权、跨国并购等方面为企业搭建服务平台，鼓励企业建立国际化创新网络。
构筑全球互动的技术转移网络，加快亚欧创新中心、中意技术转移中心、中韩企业合作创新中心等国际技术转移中心建设，推动跨国技术转移。
推进海外人才离岸创新创业基地建设，为海外人才在京创新创业提供便利和服务。
鼓励国内企业在海外设立研发机构，加快海外知识产权布局，参与国际标准研究和制定，抢占国际产业竞争高地。
鼓励国内企业通过对外直接投资、技术转让与许可等方式实施外向型技术转移。
鼓励拥有自主知识产权和品牌的企业开拓国际市场，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争优势，提高产业在全球价值链中的地位。
促进服务创新国际化，深化北京市服务业扩大开放综合试点，加快推进服务标准、市场规则、法律法规等制度规范与国际接轨。
深入落实创新驱动发展与体制机制改革系列重大部署，充分发挥中关村国家自主创新示范区改革“试验田”的作用，加快推进京津冀全面创新改革试验，破除制约创新的制度藩篱，形成充满活力的科技管理和运行机制，以深化改革促进创新驱动发展。
实施更具吸引力的海外人才集聚政策，突破外籍人才永久居留和创新人才聘用、流动、评价激励等体制和政策瓶颈，推进中关村人才管理改革试验区建设，开展外籍人才出入境管理改革试点，对符合条件的外籍人才简化永久居留、签证等办理流程，让北京真正成为人才高地和科技创新高地。
深入实施北京市“雏鹰计划”、“高层次创新创业人才支持计划”、“科技北京百名领军人才培养工程”等人才计划，完善人才梯度培养机制，推进人才结构战略性调整。
建立灵活多样的创新型人才流动与聘用模式，鼓励高等学校和科研院所人才互聘，允许高等学校、科研院所设立一定比例流动岗位，吸引企业人才兼职。
研究制定事业单位招聘外籍人才的认定标准，探索聘用外籍人才的新路径。
鼓励科研人员潜心研究，激发科研人员创新动力和积极性，完善市场化的人才评价激励机制，创新评价标准和办法。
完善事业单位内部分配机制，推进绩效工资向关键岗位、业务骨干和有突出贡献的人员倾斜。
优化人才服务保障体系，在住房条件、子女就学、配偶就业、医疗服务等方面为高层次人才提供便利。
加快发展高端创业孵化平台，构建集创业孵化、资本对接、营销服务等为一体的众创空间，提供集约化、专业化、社区化的创新创业环境。
建立便捷高效的商事服务机制，推动集群注册登记、“先照后证”等改革，降低创业门槛。
实施中关村大街改造提升工程，加快北京市海淀区“一城三街”建设，以创新创业打造经济社会发展新动力。
深入推进国家科技服务业区域试点、服务业扩大开放综合试点、中关村现代服务业试点，探索科技服务业促进创新创业的新模式和新机制。
发挥首都科技条件平台、首都科技大数据平台、中关村开放实验室等公共服务平台作用，推广创新券等科技资源开放共享的市场化机制，促进重大科研基础设施、大型科研仪器和专利基础信息资源向社会开放。
加快推进研究开发、技术转移和融资、知识产权服务、第三方检验检测认证、质量标准、科技咨询等机构改革，构建社会化、市场化、专业化、网络化的技术创新服务平台。
探索推动产业协同创新共同体建设，助力产业转型升级和大众创业万众创新。
充分利用现有资源，统筹建设全国知识产权运营公共服务平台，建设国家知识产权服务业集聚发展示范区。
完善创业投资引导机制，通过政府股权投资、引导基金、政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等市场化投入方式，引导社会资金投入科技创新领域。
结合国有企业改革建立国有资本创业投资基金制度，完善国有创投机构激励约束机制。
按照国家税制改革的总体方向与要求，对包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动的投资，研究探索相关税收支持政策。
支持“新三板”、区域性股权市场发展，大力推动优先股、资产证券化、私募债等产品创新。
开展债券品种创新，支持围绕战略性新兴产业和“双创”孵化产业通过发行债券进行低成本融资。
选择符合条件的银行业金融机构在中关村国家自主创新示范区探索为科技创新创业企业提供股权债权相结合的融资服务方式；
鼓励符合条件的银行业金融机构在依法合规、风险可控前提下，与创业投资、股权投资机构实现投贷联动，支持科技创新创业。
探索药品、医疗器械等创新产品审评审批制度改革试点。
改进互联网、金融、节能、环保、医疗卫生、文化、教育等领域的监管，支持和鼓励新业态、新商业模式发展。
严格知识产权保护，加快形成行政执法和司法保护两种途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式，健全知识产权举报投诉和维权援助体系。
探索建立符合国际规则的政府采购技术标准体系，完善新技术、新产品首购首用风险补偿机制。
建立高层次、常态化的企业技术创新对话、咨询制度，发挥企业和企业家在创新决策中的重要作用。
市场导向明确的科技项目由企业牵头联合高等学校和科研院所实施。
健全国有企业技术创新经营业绩考核制度，加大技术创新在国有企业经营业绩考核中的比重。
依法全面履行政府职能，建立权力清单和责任清单制度。
深化行政审批制度改革，提高行政效能，建立创新政策调查和评价制度，加快政府职能从研发管理向创新服务转变，为各类创新主体松绑减负、清障搭台。
建立科技创新智库，提升对创新战略决策的支撑能力、科技创新政策的供给能力、创新理念的引领能力，推进决策的科学化和现代化，探索政策措施落实情况第三方评估机制。
大力发展市场化、专业化、社会化的创新服务机构和组织，逐步建立依托专业机构管理科研项目的市场化机制。
建立健全科技报告制度和创新调查制度，加强公共创新服务供给。
推动创新薄弱环节和领域的地方立法进程，构建适应创新驱动发展需求的法治保障体系。
深化科技项目资金管理改革，建立符合科研规律、高效规范的管理制度，强化对科研人员的激励。
在中关村国家自主创新示范区内，允许在京中央高等学校、科研院所在符合国家相关法律法规的前提下，经主管部门授权，试行北京市的相关创新政策。
充分发挥北京市和中央在京单位的改革合力，探索新一轮更高层面、更宽领域的改革试点，进行新的政策设计，在充分调动科技人员创新创业积极性上再形成新一批政策突破，解放和发展生产力。
深入落实促进科技成果转化法，在京中央高等学校、科研院所依法自主决定科技成果转移转化收益分配。
着力打破创新资源配置的条块分割，支持北京市统筹用好各类创新资源，鼓励市属和中央高等学校协同创新。
完善高等学校与企业开展技术开发、技术咨询、技术服务等横向合作项目经费管理制度，鼓励开展产学研合作，其支出依据合同法和促进科技成果转化法执行。
探索创新创业人才在企业与机关事业单位之间依法自由流动，并做好社会保险关系转移接续工作。
鼓励在京企业、高等学校和科研院所承担国防科技前沿创新研究工作，并给予相关配套优惠政策。
探索开展事业单位担任行政领导职务的科技人员参与技术入股及分红激励试点，并根据领导干部职务明确审批程序。
在国家科技体制改革和创新体系建设领导小组领导下，国家有关部门与北京市共建北京全国科技创新中心建设工作机制，在顶层设计、改革保障等方面实现上下联动，统筹运用各部门资源建设北京全国科技创新中心。
北京市建立北京全国科技创新中心建设统筹机制，形成促进科技创新的体制架构，分解改革任务，明确时间表和路线图，推动各项任务落到实处。
北京市设立战略性新兴产业技术跨越工程引导资金，加大对产业关键共性技术和贯穿创新链科技创新项目的支持力度。
深化科技与金融结合，健全政府引导、企业为主、社会参与的多元化科技投入体系。
研究建立科技创新、知识产权运用和保护与产业发展相结合的创新驱动发展评价指标体系，将本方案任务落实情况纳入北京市各级领导干部绩效考核体系。
健全决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行机制，强化对本方案实施进展情况的监督和问责机制。
发挥第三方评估机构作用，定期对本方案落实情况进行跟踪评价，依据评价结果及时调整完善相关政策。