现将《宜宾市属国有企业经营投资容错免责试行办法》印发你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》（国办发〔2015〕79号）等要求，为落实国有资本保值增值责任，完善国有资产监管，防止国有资产流失，经国务院同意，现就建立国有企业违规经营投资责任追究制度提出以下意见。
第一条为鼓励引导市属国有企业经营管理人员担当作为、干事创业，建立健全容错纠错机制，激发改革创新活力，推动企业高质量发展，根据《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》和《宜宾市国有企业违规经营投资责任追究实施办法》（宜国资委〔2020〕279号）等文件规定，参照《四川省属国有企业经营投资容错免责试行办法》（川国资发〔2021〕12号），制定本办法。
第二条以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“三个区分开来”重要要求，服务国企改革发展，对市属国有企业经营管理人员在履职过程中出现的偏差和失误，综合考虑动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响等情况，区分对待处理，做到公私分明、功过厘清、应容尽容，充分调动和保护经营管理人员担当作为的积极性、主动性和创造性，积极营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，为市属国有企业合规经营和高质量发展提供有力保障。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持社会主义市场经济改革方向，按照完善现代企业制度的要求，以提高国有企业运行质量和经济效益为目标，以强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监督为重点，严格问责、完善机制，构建权责清晰、约束有效的经营投资责任体系，全面推进依法治企，健全协调运转、有效制衡的法人治理结构，提高国有资本效率、增强国有企业活力、防止国有资产流失，实现国有资本保值增值。
第三条本办法系《宜宾市国有企业违规经营投资责任追究实施办法》的配套文件。
本办法适用于宜宾市政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的国有独资和国有控股企业及其各级全资、控股子企业或实际控制的子企业的经营管理人员。
第四条市属国有企业经营投资容错免责工作，由市国资委及市属国有企业违规经营投资责任追究专责机构具体组织实施。
以国家法律法规为准绳，严格执行企业内部管理规定，对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失以及其他严重不良后果的国有企业经营管理有关人员，严格界定违规经营投资责任，严肃追究问责，实行重大决策终身责任追究制度。
履行出资人职责的机构和国有企业按照国有资产分级管理要求和干部管理权限，分别组织开展责任追究工作。
切实服务做强做优做大国有资本和国有企业，有效维护国有资产安全，支持改革者、鼓励创新者、保护干事者。
以事实为依据，以较长周期，全面考虑各方因素，综合评价功过，确保经得起历史和实践的检验。
在充分调查核实和责任认定的基础上，既考虑量的标准也考虑质的不同，实事求是地确定资产损失程度和责任追究范围，恰当公正地处理相关责任人。
以国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等为准绳，准确认定行为性质，严格把握政策界限，逐步完善容错免责标准。
在严肃追究违规经营投资责任的同时，加强案例总结和警示教育，不断完善规章制度，及时堵塞经营管理漏洞，建立问责长效机制，提高国有企业经营管理水平。
严管和厚爱结合、激励和约束并重，做到有过必改、有错必纠，及时督促整改问题、汲取教训、改进提高。
在2017年年底前，国有企业违规经营投资责任追究制度和责任倒查机制基本形成，责任追究的范围、标准、程序和方式清晰规范，责任追究工作实现有章可循。
在2020年年底前，全面建立覆盖各级履行出资人职责的机构及国有企业的责任追究工作体系，形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制，对相关责任人及时追究问责，国有企业经营投资责任意识和责任约束显著增强。
（一）对于集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、资金管理、产权交易、固定资产投资、投资并购、改组改制、境外业务等方面的常规性经营投资事项，在国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等已经作出明确规定的情况下，虽造成了经济损失或者其他严重不良后果，但同时具备下列条件的，原则上予以免责。
1.严格遵守国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等要求，没有违反或者规避有关强制性规定。
国有企业经营管理有关人员违反国家法律法规和企业内部管理规定，未履行或未正确履行职责致使发生下列情形造成国有资产损失以及其他严重不良后果的，应当追究责任：
2.严格履行了通常情况下应当承担的谨慎、注意、审核、合理判断等勤勉尽责义务，不存在明显疏漏。
3.严格执行了“三重一大”决策制度、民主决策程序、重大事项请示报告制度等规定。
所属子企业发生重大违纪违法问题，造成重大资产损失，影响其持续经营能力或造成严重不良后果；
4.没有违反廉洁从业规定，不存在以权谋私，为自己或者他人谋取不正当利益的行为。
未履行或未正确履行职责致使集团发生较大资产损失，对生产经营、财务状况产生重大影响；
（二）对于管理体制、运行机制、治理结构、技术研发等方面有较强探索和较大突破的改革创新事项，若国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等已经作出相应规定，即按照上述第（一）款执行。
对集团重大风险隐患、内控缺陷等问题失察，或虽发现但没有及时报告、处理，造成重大风险等。
在国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等没有作出明确规定，或者虽有规定但太过原则笼统不够明确具体的情况下，虽造成了经济损失或者其他严重不良后果，但同时具备下列条件的，原则上予以免责。
未按照规定订立、履行合同，未履行或未正确履行职责致使合同标的价格明显不公允；
2.所采取的措施或者具体做法符合改革创新的总体精神和总体要求，主观上出于公心，是为了更好地实现理顺关系、优化流程、降低成本、提高效益效率等改革创新目标。
3.严格履行了通常情况下应当承担的谨慎、注意、审核、合理判断等勤勉尽责义务，不存在明显疏漏。
违反规定提供赊销信用、资质、担保（含抵押、质押等）或预付款项，利用业务预付或物资交易等方式变相融资或投资；
4.严格执行了“三重一大”决策制度、民主决策程序、重大事项请示报告制度等规定。
5.没有违反廉洁从业规定，不存在以权谋私，为自己或者他人谋取不正当利益的行为。
（三）对于上述第（一）（二）款所列事项，若涉及处置突发事件或执行急难险重任务，确因难以克服的原因无法正常执行“三重一大”决策制度、民主决策程序、重大事项请示报告制度等规定，在紧急情况下主动担当尽责、临机决断，事后及时履行决策程序，且向上级组织报告并得到追认，主观上没有过错，但事实上决策确有偏差、失误，导致了经济损失或者其他严重不良后果的，原则上予以免责。
（四）对于不符合上述第（一）（二）（三）款予以免责的情形，确因违规或者其他主观过错造成决策偏差、失误，导致经济损失或者其他严重不良后果，需要追究相关人员责任，但具有下列情形之一的，可以从轻或减轻责任。
未按规定对合同标的进行调查论证，未经授权或超越授权投标，中标价格严重低于成本，造成企业资产损失；
违反规定擅自签订或变更合同，合同约定未经严格审查，存在重大疏漏；
2.以促进企业改革发展稳定或履行企业政治责任、经济责任、社会责任为目标，且个人没有谋取私利的。
3.国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等没有明确禁止或限制的。
4.在处置突发事件或者紧急情况下个人或者少数人决策，事后及时履行报告程序并得到追认，不存在故意或重大过失，但存在一般或者较轻过失的。
工程组织管理混乱，致使工程质量不达标，工程成本严重超支；
5.及时采取有效措施，减少、挽回资产损失并消除不良影响的。
6.主动反映资产损失情况，积极配合责任追究工作，或者主动检举其他造成资产损失相关人员，查证属实的。
第七条实行“总体判定标准+具体事项清单”的管理模式。
根据企业改革发展实际，通过列示经营投资活动的典型表现形式，形成市属国有企业经营投资免责事项清单，切实增强容错免责机制的直观性、针对性和可操作性。
组织提供和披露虚假信息，操纵中介机构出具虚假财务审计、资产评估鉴证结果；
免责事项清单不可单独适用，只有在符合判定标准的前提下方可适用。
违反相关规定和公开公平交易原则，低价转让企业产权、上市公司股权和资产等。
市国资委加强跟踪督导，定期评估清单执行情况和实施效果，采取增加、删减等措施动态调整免责事项。
未按规定履行决策和审批程序擅自投资，造成资产损失；
企业经营管理人员受到追责时，在追责机关作出最终处理决定前，认为符合容错免责情形的，可以向追责机关提出免除或者从轻、减轻责任的书面申请。
外部环境发生重大变化，未按规定及时调整投资方案并采取止损措施；
追责机关的专责机构对企业经营管理人员提出的免除或者从轻、减轻责任的请求，从事实、理由等方面开展调查核实工作。
项目管理混乱，致使建设严重拖期、成本明显高于同类项目等。
调查核实结束后，追责机关的专责机构以事实为根据，以国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等为准绳，提出是否予以免除或者从轻、减轻责任的建议。
市属国有企业本部开展的免除或者从轻、减轻责任工作，经企业党委会议审议后作出决定，并报经市国资委批准。
投资并购未按规定开展尽职调查，或尽职调查未进行风险分析等，存在重大疏漏；
市属国有企业二级及以下子企业开展免除或者从轻、减轻责任工作，经该企业党组织集体研究审议后作出，并报市属国有企业本部批准。
财务审计、资产评估或估值违反相关规定，或投资并购过程中授意、指使中介机构或有关单位出具虚假报告；
未按规定履行决策和审批程序，决策未充分考虑重大风险因素，未制定风险防范预案；
违规以各种形式为其他合资合作方提供垫资，或通过高溢价并购等手段向关联方输送利益；
投资合同、协议及标的企业公司章程中国有权益保护条款缺失，对标的企业管理失控；
属于免责的，应当在一定范围内公开，以通报、召开会议等适当方式消除负面影响，且原则上申请人的考核、评优、晋升及推荐等不受影响。
投资参股后未行使股东权利，发生重大变化未及时采取止损措施；
在问责追责过程中，追责机关发现企业经营管理人员符合容错免责情形的，应当主动启动程序。
第九条市属国有企业在党建、党风廉政建设、信访稳定等方面所涉及事项的容错免责，可以参照本办法执行。
第十条各市属国有企业可根据本办法，且在符合本办法有关强制性或者约束性规定的前提下，结合本单位工作实际，作出更加明确具体的细化规定。
第十一条各县（区）国资监管机构可参照本办法，结合本级国有企业和本地方具体情况，出台相应的实施办法。
故意转移、隐匿国有资产或向中介机构提供虚假信息，操纵中介机构出具虚假清产核资、财务审计与资产评估鉴证结果；
将国有资产以明显不公允低价折股、出售或无偿分给其他单位或个人；
附件：宜宾市属国有企业经营投资尽职合规免责事项清单（2022年7月版）
在发展混合所有制经济、实施员工持股计划等改组改制过程中变相套取、私分国有股权；
一、在重要事项决策及实施中，因受宏观调控、行业政策变化、不可预知及不可抗力因素等影响，造成资产损失或其他严重不良后果的。
二、在企业战略性结构调整和优化国有资本布局中，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，为维护全局利益，大胆履职、敢于作为，在能够完成政策性任务的前提下，造成资产损失或其他严重不良后果的。
三、在建立和完善现代企业制度工作中，认真贯彻落实三年改革行动方案要求，在招才引智、员工持股、市场化薪酬、用人能上能下改革等方面，推进完善企业经理层任期制和契约化管理、职业经理人制度及市场化选人用人等工作，因先行先试、缺乏经验或者政策调整等因素，造成资产损失或其他严重不良后果的。
四、在资本运营过程中，严格执行有关规定，在保值增值的基础上，实施资产证券化、并购重组、产业投资、股权投资和担保、融资、市值管理等业务，因宏观经济及市场形势发生重大变化、政策调整等不可抗力因素，造成资产损失或其他严重不良后果的。
违规集资、发行股票（债券）、捐赠、担保、委托理财、拆借资金或开立信用证、办理银行票据；
五、在开展投资业务中，严格执行决策程序并充分评估和积极防控投资风险，或在集体决策中对违规决策表决明确表示异议并投反对票，因客观上无法先行预见的相关政策重大调整、外部环境重大变化，造成资产损失或其他严重不良后果的。
六、在实施混合所有制改革中，严格执行评估和决策程序，依法依规操作，在探索与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合等方面，因无先例可循或政策界限不明确造成资产损失或其他严重不良后果的。
七、在推进企业重组和专业化整合中，为推动企业核心战略发展、发挥整体竞争优势，主动作为、积极探索，因先行先试、缺乏改革经验，造成资产损失或其他严重不良后果的。
八、在开展资产交易中，严格执行资产交易有关规定，确保交易资产处于合理状态，因自然灾害、征收征用等导致交易资产损毁灭失、所有权受限，造成资产损失或其他不良后果的。
九、在资金管理业务中，因受财政货币政策、利率汇率变化等不可控因素影响，造成资产损失或其他严重不良后果的。
十、在组织研发创新中，加快打造原创技术策源地和现代产业链链主，开展原创技术研究，推动产业链协同发展，包括企业自主投入研发的技术项目、产学研合作的优质科技项目、承担政府及部门科技研发项目等，因技术路线选择、产业关键技术研发等存在重大不确定性，造成资产损失或其他严重不良后果的。
内控及风险管理制度缺失，内控流程存在重大缺陷或内部控制执行不力；
十一、在境外经营投资中，已严格开展尽职调查，遵守所在地法律及相关国际规则，因国际局势、所在地重大突发事件等不可预计因素，造成资产损失或其他严重不良后果的。
对经营投资重大风险未能及时分析、识别、评估、预警和应对；
十二、在处置突发事件中，无法及时履行集体决策程序，临机决断采取紧急措施，虽造成资产损失或其他严重不良后果，但及时履行决策程序并得到追认的。
对企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核不到位；
十三、在处理历史遗留问题中，从推动问题解决和有利企业发展角度担当作为，依据当时可获取资料开展工作，因后续出现新证据，使原认定事实或法律关系发生变化，造成资产损失或其他严重不良后果的。
十四、在化解矛盾焦点和干部职工反映强烈的突出问题中，因勇于破除障碍、触及固有利益，在应对群体性事件中采取临时性措施有瑕疵，造成资产损失或其他严重不良后果，但事后补正并及时向党组织报告的。
瞒报、漏报重大风险及风险损失事件，指使编制虚假财务报告，企业账实严重不符等。
十五、在新产业、新业态、新模式等新生事物探索实施过程中，因受不可预知或者不可抗力因素影响，造成资产损失或其他严重不良后果的。
十六、在推进问题整改工作中，落实有关监管部门提出的经营投资问题整改工作要求，积极组织整改，因司法诉讼、政策限制等不可控因素，造成未按期全面完成整改要求的。
对国有企业经营投资发生的资产损失，应当在调查核实的基础上，依据有关规定认定损失金额及影响。
直接损失是与相关人员行为有直接因果关系的损失金额及影响。
间接损失是由相关人员行为引发或导致的，除直接损失外、能够确认计量的其他损失金额及影响。
（二）资产损失分为一般资产损失、较大资产损失和重大资产损失。
涉及违纪违法和犯罪行为查处的损失标准，遵照相关党内法规和国家法律法规的规定执行；
涉及其他责任追究处理的，由履行出资人职责的机构和国有企业根据实际情况制定资产损失程度划分标准。
（三）资产损失的金额及影响，可根据司法、行政机关出具的书面文件，具有相应资质的会计师事务所、资产评估机构、律师事务所等中介机构出具的专项审计、评估或鉴证报告，以及企业内部证明材料等进行综合研判认定。
相关经营投资虽尚未形成事实损失，经中介机构评估在可预见未来将发生的损失，可以认定为或有资产损失。
国有企业经营管理有关人员任职期间违反规定，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失以及其他严重不良后果的，应当追究其相应责任；
已调任其他岗位或退休的，应当纳入责任追究范围，实行重大决策终身责任追究制度。
经营投资责任根据工作职责划分为直接责任、主管责任和领导责任。
（一）直接责任是指相关人员在其工作职责范围内，违反规定，未履行或未正确履行职责，对造成的资产损失或其他不良后果起决定性直接作用时应当承担的责任。
企业负责人存在以下情形的，应当承担直接责任：本人或与他人共同违反国家法律法规和企业内部管理规定；
授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家法律法规和企业内部管理规定；
未经民主决策、相关会议讨论或文件传签、报审等规定程序，直接决定、批准、组织实施重大经济事项，并造成重大资产损失或其他严重不良后果；
主持相关会议讨论或以文件传签等其他方式研究时，在多数人不同意的情况下，直接决定、批准、组织实施重大经济事项，造成重大资产损失或其他严重不良后果；
将按有关法律法规制度应作为第一责任人（总负责）的事项、签订的有关目标责任事项或应当履行的其他重要职责，授权（委托）其他领导干部决策且决策不当或决策失误造成重大资产损失或其他严重不良后果；
（二）主管责任是指相关人员在其直接主管（分管）工作职责范围内，违反规定，未履行或未正确履行职责，对造成的资产损失或不良后果应当承担的责任。
（三）领导责任是指主要负责人在其工作职责范围内，违反规定，未履行或未正确履行职责，对造成的资产损失或不良后果应当承担的责任。
（一）根据资产损失程度、问题性质等，对相关责任人采取组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送司法机关等方式处理。
包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职等。
扣减和追索绩效年薪或任期激励收入，终止或收回中长期激励收益，取消参加中长期激励资格等。
五年内直至终身不得担任国有企业董事、监事、高级管理人员。
（二）国有企业发生资产损失，经过查证核实和责任认定后，除依据有关规定移送司法机关处理外，应当按以下方式处理：
1.发生较大资产损失的，对直接责任人和主管责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职等处理，同时按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度50%—100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年50%—100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的中长期激励权益、上缴责任认定年度及前一年度的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励。
对领导责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位等处理，同时按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度30%—70%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年30%—70%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的中长期激励权益、三年内不得参加企业新的中长期激励。
2.发生重大资产损失的，对直接责任人和主管责任人给予降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理，同时按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的中长期激励权益、上缴责任认定年度（含）前三年的全部中长期激励收益、不得参加企业新的中长期激励。
对领导责任人给予调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理，同时按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度70%—100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年70%—100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的中长期激励权益、上缴责任认定年度（含）前三年的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励。
3.责任人在责任认定年度已不在本企业领取绩效年薪的，按离职前一年度全部绩效年薪及前三年任期激励收入总和计算，参照上述标准追索扣回其薪酬。
4.对同一事件、同一责任人的薪酬扣减和追索，按照党纪政纪处分、责任追究等扣减薪酬处理的最高标准执行，但不合并使用。
（三）对资产损失频繁发生、金额巨大、后果严重、影响恶劣的，未及时采取措施或措施不力导致资产损失扩大的，以及瞒报、谎报资产损失的，应当从重处理。
对及时采取措施减少、挽回损失并消除不良影响的，可以适当从轻处理。
（四）国有企业违规经营投资责任追究处理的具体标准，由各级履行出资人职责的机构根据资产损失程度、应当承担责任等情况，依照本意见制定。
（一）开展国有企业违规经营投资责任追究工作，应当遵循以下程序：
资产损失一经发现，应当立即按管辖规定及相关程序报告。
受理部门应当对掌握的资产损失线索进行初步核实，属于责任追究范围的，应当及时启动责任追究工作。
受理部门应当按照职责权限及时组织开展调查，核查资产损失及相关业务情况、核实损失金额和损失情形、查清损失原因、认定相应责任、提出整改措施等，必要时可经批准组成联合调查组进行核查，并出具资产损失情况调查报告。
根据调查事实，依照管辖规定移送有关部门，按照管理权限和相关程序对相关责任人追究责任。
相关责任人对处理决定有异议的，有权提出申诉，但申诉期间不停止原处理决定的执行。
发生资产损失的国有企业应当认真总结吸取教训，落实整改措施，堵塞管理漏洞，建立健全防范损失的长效机制。
（二）责任追究工作原则上按照干部管理权限组织开展，一般资产损失由本企业依据相关规定自行开展责任追究工作，上级企业或履行出资人职责的机构认为有必要的，可直接组织开展；
达到较大或重大资产损失标准的，应当由上级企业或履行出资人职责的机构开展责任追究工作；
多次发生重大资产损失或造成其他严重不良影响、资产损失金额特别巨大且危及企业生存发展的，应当由履行出资人职责的机构开展责任追究工作。
（三）对违反规定，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失的董事，除依法承担赔偿责任外，应当依照公司法、公司章程及本意见规定对其进行处理。
对重大资产损失负有直接责任的董事，应及时调整或解聘。
（四）经营投资责任调查期间，对相关责任人未支付或兑现的绩效年薪、任期激励收入、中长期激励收益等均应暂停支付或兑现；
对有可能影响调查工作顺利开展的相关责任人，可视情采取停职、调离工作岗位、免职等措施。
（五）对发生安全生产、环境污染责任事故和重大不稳定事件的，按照国家有关规定另行处理。
（一）各级履行出资人职责的机构要明确所出资企业负责人在经营投资活动中须履行的职责，引导其树立责任意识和风险意识，依法经营，廉洁从业，坚持职业操守，履职尽责，规范经营投资决策，维护国有资产安全。
国有企业要依据公司法规定完善公司章程，建立健全重大决策评估、决策事项履职记录、决策过错认定等配套制度，细化各类经营投资责任清单，明确岗位职责和履职程序，不断提高经营投资责任管理的规范化、科学化水平。
履行出资人职责的机构和国有企业应在有关外聘董事、职业经理人聘任合同中，明确违规经营投资责任追究的原则要求。
（二）各级履行出资人职责的机构和国有企业要按照本意见要求，建立健全违规经营投资责任追究制度，细化经营投资责任追究的原则、范围、依据、启动机制、程序、方式、标准和职责，保障违规经营投资责任追究工作有章可循、规范有序。
国有企业违规经营投资责任追究制度应当报履行出资人职责的机构备案。
（三）国有企业要充分发挥党组织、审计、财务、法律、人力资源、巡视、纪检监察等部门的监督作用，形成联合实施、协同联动、规范有序的责任追究工作机制，重要情况和问题及时向履行出资人职责的机构报告。
履行出资人职责的机构要加强与外派监事会、巡视组、审计机关、纪检监察机关、司法机关的协同配合，共同做好国有企业违规经营投资责任追究工作。
对国有企业违规经营投资等重大违法违纪违规问题应当发现而未发现或敷衍不追、隐匿不报、查处不力的，严格追究企业和履行出资人职责的机构有关人员的失职渎职责任。
（四）各级履行出资人职责的机构和国有企业要做好国有企业违规经营投资责任追究相关制度的宣传解释工作，凝聚社会共识，为深入开展责任追究工作营造良好氛围；
要结合对具体案例的调查处理，在适当范围进行总结和通报，探索向社会公开调查处理情况，接受社会监督，充分发挥警示教育作用。
本意见适用于国有及国有控股企业违规经营投资责任追究工作。
金融、文化等国有企业违规经营投资责任追究工作，中央另有规定的依其规定执行。