为切实加强省属监管企业境外国有资产监督管理，推动企业提升境外国有资产合规经营能力，防止境外国有资产流失，我委研究制定了《四川省属监管企业境外国有资产监督检查办法（试行）》，已经省国资委2024年第1次主任办公会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》（国办发〔2015〕79号）等要求，为落实国有资本保值增值责任，完善国有资产监管，防止国有资产流失，经国务院同意，现就建立国有企业违规经营投资责任追究制度提出以下意见。
第一条为加强省属监管企业境外国有资产监督管理，推动省属监管企业提升境外国有资产监管水平，防止发生重大风险和造成国有资产损失，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《四川省人民政府办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》《四川省属企业境外国有资产监督管理暂行办法》等法律法规和规范性文件，制定本办法。
第二条本办法适用于省属监管企业及其各级全资、独资、控股或具有控制权的子企业（以下简称子企业）在境外以各种形式形成的国有权益的监督检查。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持社会主义市场经济改革方向，按照完善现代企业制度的要求，以提高国有企业运行质量和经济效益为目标，以强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监督为重点，严格问责、完善机制，构建权责清晰、约束有效的经营投资责任体系，全面推进依法治企，健全协调运转、有效制衡的法人治理结构，提高国有资本效率、增强国有企业活力、防止国有资产流失，实现国有资本保值增值。
本办法所称境外分支机构是指省属监管企业及其子企业在境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区依据当地法律出资设立的全资及控股子公司、分公司、办事处等。
本办法所称境外投资项目是指省属监管企业及其子企业在境外通过新设、并购、合营、参股及其他方式，取得所有权、控制权、经营管理权及其他权益的企业法人和非法人项目。
本办法所称境外承包工程是指省属监管企业及其子企业承包境外的建设工程项目。
以国家法律法规为准绳，严格执行企业内部管理规定，对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失以及其他严重不良后果的国有企业经营管理有关人员，严格界定违规经营投资责任，严肃追究问责，实行重大决策终身责任追究制度。
第三条省国资委依据以下政策法规及相关规章制度，对省属监管企业境外国有资产监督管理情况开展监督检查。
（一）财政部《国有企业境外投资财务管理办法》《国有企业境外投资直派财务负责人管理办法》等有关文件。
履行出资人职责的机构和国有企业按照国有资产分级管理要求和干部管理权限，分别组织开展责任追究工作。
（二）省国资委关于贯彻落实“三重一大”决策制度、投资监督、财务监管、产权管理等方面的相关管理制度。
在充分调查核实和责任认定的基础上，既考虑量的标准也考虑质的不同，实事求是地确定资产损失程度和责任追究范围，恰当公正地处理相关责任人。
在严肃追究违规经营投资责任的同时，加强案例总结和警示教育，不断完善规章制度，及时堵塞经营管理漏洞，建立问责长效机制，提高国有企业经营管理水平。
第四条对境外分支机构的检查，主要包括但不限于以下方面：
（一）根据省属监管企业战略规划和主责主业，依法依规设立境外分支机构相关情况；
在2017年年底前，国有企业违规经营投资责任追究制度和责任倒查机制基本形成，责任追究的范围、标准、程序和方式清晰规范，责任追究工作实现有章可循。
贯彻落实关于境外国有资产监督管理有关规定，建立完善法人治理结构、资产管理制度和内部控制机制，重点是建立健全包括“三重一大”决策制度在内的合规管理制度及运行有关情况；
在2020年年底前，全面建立覆盖各级履行出资人职责的机构及国有企业的责任追究工作体系，形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制，对相关责任人及时追究问责，国有企业经营投资责任意识和责任约束显著增强。
境外国有资产总量、结构、变动、收益等情况，及定期向上级单位报告境外国有资产汇总分析情况。
（二）建立健全财务管理体系，重点是建立完善会计核算和财务管理制度，强化预算管理、资金管理和对外融资管理有关情况；
国有企业经营管理有关人员违反国家法律法规和企业内部管理规定，未履行或未正确履行职责致使发生下列情形造成国有资产损失以及其他严重不良后果的，应当追究责任：
贯彻落实《四川省属国有企业境外公司财务负责人选派管理暂行办法》等情况，重点是选派财务负责人任职资格执行情况和履行岗位职责情况，选派公司对选派财务负责人选派管理等情况。
（三）建立健全境外国有产权管理制度情况，重点是明确负责机构、落实工作责任，规范和加强境外国有产权管理情况；
所属子企业发生重大违纪违法问题，造成重大资产损失，影响其持续经营能力或造成严重不良后果；
内部决策及审批、资产评估（估值）及备案、资产交易、产权登记等情况。
未履行或未正确履行职责致使集团发生较大资产损失，对生产经营、财务状况产生重大影响；
（四）建立健全风险防范机制，重点是严格执行重大决策、合同的审核与管理程序，强化境外业务开展合规性有关情况。
对集团重大风险隐患、内控缺陷等问题失察，或虽发现但没有及时报告、处理，造成重大风险等。
（五）建立完善外派人员管理制度，重点是按照法律法规、国有资产监督管理和企业有关规定，明确岗位职责、工作纪律、工资薪酬等有关情况；
当地聘用人员人事劳动关系和薪酬制度等符合当地法律法规情况；
未按照规定订立、履行合同，未履行或未正确履行职责致使合同标的价格明显不公允；
对分支机构领导班子经营业绩考核、目标管理、薪酬管理等有关情况。
（六）开展境外腐败治理情况，重点是防范通过境外项目佣金中介费牟取私利，利用国有资产进行利益输送，违反财经纪律套取资金造成国有资产流失等情况。
第五条对境外投资项目的检查，主要包括但不限于以下方面：
（一）省属监管企业建立健全境外投资管理制度、境外投资项目负面清单和境外投资风险管理，对境外投资项目依法依规履行投资监管职责等情况。
违反规定提供赊销信用、资质、担保（含抵押、质押等）或预付款项，利用业务预付或物资交易等方式变相融资或投资；
（二）省属监管企业聚焦主责主业，合理确定境外投资的目标、领域、规模、结构有关情况；
结合年度财务预算科学编制年度境外投资计划，并纳入企业年度投资计划等情况。
（三）境外投资项目履行“三重一大”决策制度等有关情况；
对境外投资项目所在国家（地区）的重要政治、经济、治安、法律政策等宏观环境调查论证情况；
未按规定对合同标的进行调查论证，未经授权或超越授权投标，中标价格严重低于成本，造成企业资产损失；
对境外投资项目立项审批情况，项目技术、市场、财务、法律和风险等全周期全过程可行性研究、论证、审查情况，财务审计和资产评估情况，境外合作方资质及经营能力评估情况，决策审议等情况。
违反规定擅自签订或变更合同，合同约定未经严格审查，存在重大疏漏；
（四）境外投资项目的实施、运营情况及上级企业对下级企业境外投资项目的实施、运营以及项目资金管理和使用情况进行跟踪分析情况，以及根据外部环境和项目情况变化适时进行再决策等情况。
（六）建立健全境外投资项目财务管理、财务负责人选派管理等情况。
工程组织管理混乱，致使工程质量不达标，工程成本严重超支；
（七）境外投资项目退出的内部决策及审批、资产评估（估值）及备案等情况。
第六条对境外承包工程的检查，主要包括但不限于以下方面：
（一）境外承包工程项目履行“三重一大”决策制度等有关情况；
省属监管企业对境外承包工程所在国家（地区）的重要政治、经济、治安、法律政策等宏观环境调查论证情况；
对境外承包工程风险隐患调查论证情况，对项目业主合规、信用及履约情况的调查论证情况。
组织提供和披露虚假信息，操纵中介机构出具虚假财务审计、资产评估鉴证结果；
（二）按照我国和所在国家（地区）法律法规、商业规则，对境外承包工程进行招投标管理，承包合同的订立、变更、执行环节相关管控制度规定落实、决策程序合规等情况。
（三）按照我国和所在国家（地区）法律法规、商业规则，履行境外承包工程主体责任，加强工程项目环境保护、安全生产、质量管理及相关风险管控等情况。
违反相关规定和公开公平交易原则，低价转让企业产权、上市公司股权和资产等。
（四）建立健全境外承包工程财务管理、财务负责人选派管理等情况。
（五）建立完善外派人员管理制度，重点是按照法律法规、国有资产监督管理和企业有关规定，明确岗位职责、工作纪律、工资薪酬等有关情况；
当地聘用人员人事劳动关系和薪酬制度等符合当地法律法规情况。
（六）按照国资监管和企业有关规定，发生转让国有资产等经济行为时，内部决策及审批、资产评估（估值）及备案（核准）、资产交易情况。
未按规定履行决策和审批程序擅自投资，造成资产损失；
（七）开展境外腐败治理情况，重点是防范通过境外项目佣金中介费牟取私利，利用国有资产进行利益输送，违反财经纪律套取资金造成国有资产流失等情况。
外部环境发生重大变化，未按规定及时调整投资方案并采取止损措施；
第七条省国资委依照相关法律法规和规范性文件确定的职责、权限和程序，每年度选择部分省属监管企业境外分支机构、境外投资项目、境外承包工程涉及的国有资产监督管理情况开展检查。
根据工作需要，可以对上述单位中的具体问题开展不定期检查。
项目管理混乱，致使建设严重拖期、成本明显高于同类项目等。
第八条对省属监管企业境外国有资产的监督检查，原则上由省国资委组织实施，也可由省国资委委托省属监管企业集团组织实施。
参与被检查对象项目可行性研究报告编制、工程建设、审计、法律咨询、财务咨询、设计、监理、项目管理等相关工作的中介机构，不得参与监督检查工作。
投资并购未按规定开展尽职调查，或尽职调查未进行风险分析等，存在重大疏漏；
财务审计、资产评估或估值违反相关规定，或投资并购过程中授意、指使中介机构或有关单位出具虚假报告；
第九条对省属监管企业境外国有资产的监督检查，可采取现场检查和非现场检查两种形式。
未按规定履行决策和审批程序，决策未充分考虑重大风险因素，未制定风险防范预案；
现场检查是指检查人员到境外分支机构、境外投资项目、境外承包工程所在国家（地区）实地开展检查。
违规以各种形式为其他合资合作方提供垫资，或通过高溢价并购等手段向关联方输送利益；
非现场检查是指检查人员在中华人民共和国境内远程非实地开展检查。
投资合同、协议及标的企业公司章程中国有权益保护条款缺失，对标的企业管理失控；
第十条在实施检查过程中，检查人员有权审阅、查核与检查事项有关的文件资料和信息系统；
投资参股后未行使股东权利，发生重大变化未及时采取止损措施；
故意转移、隐匿国有资产或向中介机构提供虚假信息，操纵中介机构出具虚假清产核资、财务审计与资产评估鉴证结果；
将国有资产以明显不公允低价折股、出售或无偿分给其他单位或个人；
第十一条被检查单位应当对检查工作予以支持配合，按照要求及时提供相关文件资料，并对其真实性、准确性、完整性负责；
在发展混合所有制经济、实施员工持股计划等改组改制过程中变相套取、私分国有股权；
第十二条省国资委根据省属监管企业境外国有资产具体情况，合理确定检查领域、地域、范围、对象，编制年度境外国有资产监督检查计划并组织实施。
第十三条具体检查工作分为编制检查方案、实施检查、撰写检查报告、问题整改四个阶段。
第十四条实施检查前应当编制检查方案，作为每一项具体检查的操作依据。
违规集资、发行股票（债券）、捐赠、担保、委托理财、拆借资金或开立信用证、办理银行票据；
（五）检查工作要求，包括进度安排、检查组内部重要管理事项及职责分工等。
第十五条省国资委委托省属监管企业集团实施检查的，由受委托企业起草检查方案，报省国资委审核批准后实施。
内控及风险管理制度缺失，内控流程存在重大缺陷或内部控制执行不力；
第十六条检查人员应当依照法定权限和程序获取检查证据；
对经营投资重大风险未能及时分析、识别、评估、预警和应对；
检查人员获取的检查证据，应当具有合法性、关联性和客观性。
对企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核不到位；
第十七条检查人员可以采取下列方法向有关单位和个人获取检查证据：
（一）检查，是指对纸质、电子或者其他介质形式存在的文件、资料进行审查，或者对有形资产进行审查；
瞒报、漏报重大风险及风险损失事件，指使编制虚假财务报告，企业账实严重不符等。
（二）观察，是指察看相关人员正在从事的活动或者执行的程序；
（三）询问，是指以书面或者口头方式向有关人员了解关于检查事项的信息；
（四）外部调查，是指向与检查事项有关的第三方进行调查；
对国有企业经营投资发生的资产损失，应当在调查核实的基础上，依据有关规定认定损失金额及影响。
（五）重新计算，是指以手工方式或者使用信息技术对有关数据计算的正确性进行核对；
（六）重新操作，是指对有关业务程序或者控制活动独立进行重新操作验证；
直接损失是与相关人员行为有直接因果关系的损失金额及影响。
（七）分析，是指研究财务数据之间、财务数据与非财务数据之间可能存在的合理关系，对相关信息作出评价，并关注异常波动和差异。
间接损失是由相关人员行为引发或导致的，除直接损失外、能够确认计量的其他损失金额及影响。
第十八条检查人员取得的证明重要检查事项的书面证据材料，应当由提供证据的有关人员、单位签名或者盖章；
（二）资产损失分为一般资产损失、较大资产损失和重大资产损失。
不能取得签名或者盖章不影响事实存在的书面证据仍然有效，但检查人员应当注明原因。
涉及违纪违法和犯罪行为查处的损失标准，遵照相关党内法规和国家法律法规的规定执行；
检查事项比较复杂或者取得的检查证据数量较大的，可以对检查证据进行汇总分析，编制取证单，由证据提供者签名或者盖章。
涉及其他责任追究处理的，由履行出资人职责的机构和国有企业根据实际情况制定资产损失程度划分标准。
第十九条检查工作底稿是检查人员依据检查实施方案执行检查措施的过程情况记录。
（三）资产损失的金额及影响，可根据司法、行政机关出具的书面文件，具有相应资质的会计师事务所、资产评估机构、律师事务所等中介机构出具的专项审计、评估或鉴证报告，以及企业内部证明材料等进行综合研判认定。
检查工作底稿的内容主要包括：项目名称、事项名称、检查过程和结论、检查人员姓名及工作底稿编制日期并签名。
相关经营投资虽尚未形成事实损失，经中介机构评估在可预见未来将发生的损失，可以认定为或有资产损失。
检查工作底稿记录的检查过程和结论主要包括：实施检查的主要步骤和方法、取得的检查证据的名称和来源、检查认定的事实摘要、得出的检查结论。
第二十条检查组依据获取的证据以及检查工作底稿，及时形成检查报告，并征求被检查单位意见；
国有企业经营管理有关人员任职期间违反规定，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失以及其他严重不良后果的，应当追究其相应责任；
经省国资委党委会议审议通过后，向被检查单位下发检查报告。
已调任其他岗位或退休的，应当纳入责任追究范围，实行重大决策终身责任追究制度。
第二十一条被检查单位应当对照检查报告指出的问题及整改时限，建立整改台账，将整改责任落实到岗到人，确保问题按时整改到位。
经营投资责任根据工作职责划分为直接责任、主管责任和领导责任。
被检查单位在收到检查报告之日起60个工作日内，须将整改报告报送省国资委。
（一）直接责任是指相关人员在其工作职责范围内，违反规定，未履行或未正确履行职责，对造成的资产损失或其他不良后果起决定性直接作用时应当承担的责任。
企业负责人存在以下情形的，应当承担直接责任：本人或与他人共同违反国家法律法规和企业内部管理规定；
第二十二条被检查单位及其工作人员存在以下行为的，给予相应组织处理；
授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家法律法规和企业内部管理规定；
未经民主决策、相关会议讨论或文件传签、报审等规定程序，直接决定、批准、组织实施重大经济事项，并造成重大资产损失或其他严重不良后果；
主持相关会议讨论或以文件传签等其他方式研究时，在多数人不同意的情况下，直接决定、批准、组织实施重大经济事项，造成重大资产损失或其他严重不良后果；
将按有关法律法规制度应作为第一责任人（总负责）的事项、签订的有关目标责任事项或应当履行的其他重要职责，授权（委托）其他领导干部决策且决策不当或决策失误造成重大资产损失或其他严重不良后果；
串联、煽动、聚集闹事等方式阻碍、对抗、扰乱检查工作开展的。
（二）主管责任是指相关人员在其直接主管（分管）工作职责范围内，违反规定，未履行或未正确履行职责，对造成的资产损失或不良后果应当承担的责任。
（二）对检查报告指出的问题整改不力、虚假整改或拒不整改的。
（三）领导责任是指主要负责人在其工作职责范围内，违反规定，未履行或未正确履行职责，对造成的资产损失或不良后果应当承担的责任。
第二十三条被检查单位应当根据省国资委要求进行整改，并制定或完善相关管理制度，建立健全内控机制，对检查中发现被检查单位未履行或未正确履行境外国有资产监督管理职责，造成境外分支机构、境外投资项目、境外承包工程国有资产损失或其他严重不良后果的，省国资委依照《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》《四川省属国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》等规定，追究相关人员责任。
（一）根据资产损失程度、问题性质等，对相关责任人采取组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送司法机关等方式处理。
必要时，可对被检查单位及相关负责人进行约谈，或者将有关情况在一定范围内进行通报。
第二十四条检查人员在检查过程中违反相关法律法规以及规范性文件规定，造成不良影响的，由省国资委责令其改正；
包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职等。
造成严重不良后果的，按照干部管理权限给予相应的组织处理；
扣减和追索绩效年薪或任期激励收入，终止或收回中长期激励收益，取消参加中长期激励资格等。
第二十五条国家法律法规和有关规范性文件对省属监管企业境外分支机构、境外投资项目、境外承包工程监督检查有专门规定的，从其规定。
五年内直至终身不得担任国有企业董事、监事、高级管理人员。
（二）国有企业发生资产损失，经过查证核实和责任认定后，除依据有关规定移送司法机关处理外，应当按以下方式处理：
1.发生较大资产损失的，对直接责任人和主管责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职等处理，同时按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度50%—100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年50%—100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的中长期激励权益、上缴责任认定年度及前一年度的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励。
对领导责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位等处理，同时按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度30%—70%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年30%—70%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的中长期激励权益、三年内不得参加企业新的中长期激励。
2.发生重大资产损失的，对直接责任人和主管责任人给予降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理，同时按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的中长期激励权益、上缴责任认定年度（含）前三年的全部中长期激励收益、不得参加企业新的中长期激励。
对领导责任人给予调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理，同时按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度70%—100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）前三年70%—100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的中长期激励权益、上缴责任认定年度（含）前三年的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励。
3.责任人在责任认定年度已不在本企业领取绩效年薪的，按离职前一年度全部绩效年薪及前三年任期激励收入总和计算，参照上述标准追索扣回其薪酬。
4.对同一事件、同一责任人的薪酬扣减和追索，按照党纪政纪处分、责任追究等扣减薪酬处理的最高标准执行，但不合并使用。
（三）对资产损失频繁发生、金额巨大、后果严重、影响恶劣的，未及时采取措施或措施不力导致资产损失扩大的，以及瞒报、谎报资产损失的，应当从重处理。
对及时采取措施减少、挽回损失并消除不良影响的，可以适当从轻处理。
（四）国有企业违规经营投资责任追究处理的具体标准，由各级履行出资人职责的机构根据资产损失程度、应当承担责任等情况，依照本意见制定。
（一）开展国有企业违规经营投资责任追究工作，应当遵循以下程序：
资产损失一经发现，应当立即按管辖规定及相关程序报告。
受理部门应当对掌握的资产损失线索进行初步核实，属于责任追究范围的，应当及时启动责任追究工作。
受理部门应当按照职责权限及时组织开展调查，核查资产损失及相关业务情况、核实损失金额和损失情形、查清损失原因、认定相应责任、提出整改措施等，必要时可经批准组成联合调查组进行核查，并出具资产损失情况调查报告。
根据调查事实，依照管辖规定移送有关部门，按照管理权限和相关程序对相关责任人追究责任。
相关责任人对处理决定有异议的，有权提出申诉，但申诉期间不停止原处理决定的执行。
发生资产损失的国有企业应当认真总结吸取教训，落实整改措施，堵塞管理漏洞，建立健全防范损失的长效机制。
（二）责任追究工作原则上按照干部管理权限组织开展，一般资产损失由本企业依据相关规定自行开展责任追究工作，上级企业或履行出资人职责的机构认为有必要的，可直接组织开展；
达到较大或重大资产损失标准的，应当由上级企业或履行出资人职责的机构开展责任追究工作；
多次发生重大资产损失或造成其他严重不良影响、资产损失金额特别巨大且危及企业生存发展的，应当由履行出资人职责的机构开展责任追究工作。
（三）对违反规定，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失的董事，除依法承担赔偿责任外，应当依照公司法、公司章程及本意见规定对其进行处理。
对重大资产损失负有直接责任的董事，应及时调整或解聘。
（四）经营投资责任调查期间，对相关责任人未支付或兑现的绩效年薪、任期激励收入、中长期激励收益等均应暂停支付或兑现；
对有可能影响调查工作顺利开展的相关责任人，可视情采取停职、调离工作岗位、免职等措施。
（五）对发生安全生产、环境污染责任事故和重大不稳定事件的，按照国家有关规定另行处理。
（一）各级履行出资人职责的机构要明确所出资企业负责人在经营投资活动中须履行的职责，引导其树立责任意识和风险意识，依法经营，廉洁从业，坚持职业操守，履职尽责，规范经营投资决策，维护国有资产安全。
国有企业要依据公司法规定完善公司章程，建立健全重大决策评估、决策事项履职记录、决策过错认定等配套制度，细化各类经营投资责任清单，明确岗位职责和履职程序，不断提高经营投资责任管理的规范化、科学化水平。
履行出资人职责的机构和国有企业应在有关外聘董事、职业经理人聘任合同中，明确违规经营投资责任追究的原则要求。
（二）各级履行出资人职责的机构和国有企业要按照本意见要求，建立健全违规经营投资责任追究制度，细化经营投资责任追究的原则、范围、依据、启动机制、程序、方式、标准和职责，保障违规经营投资责任追究工作有章可循、规范有序。
国有企业违规经营投资责任追究制度应当报履行出资人职责的机构备案。
（三）国有企业要充分发挥党组织、审计、财务、法律、人力资源、巡视、纪检监察等部门的监督作用，形成联合实施、协同联动、规范有序的责任追究工作机制，重要情况和问题及时向履行出资人职责的机构报告。
履行出资人职责的机构要加强与外派监事会、巡视组、审计机关、纪检监察机关、司法机关的协同配合，共同做好国有企业违规经营投资责任追究工作。
对国有企业违规经营投资等重大违法违纪违规问题应当发现而未发现或敷衍不追、隐匿不报、查处不力的，严格追究企业和履行出资人职责的机构有关人员的失职渎职责任。
（四）各级履行出资人职责的机构和国有企业要做好国有企业违规经营投资责任追究相关制度的宣传解释工作，凝聚社会共识，为深入开展责任追究工作营造良好氛围；
要结合对具体案例的调查处理，在适当范围进行总结和通报，探索向社会公开调查处理情况，接受社会监督，充分发挥警示教育作用。
本意见适用于国有及国有控股企业违规经营投资责任追究工作。
金融、文化等国有企业违规经营投资责任追究工作，中央另有规定的依其规定执行。