现将《安徽省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。
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为贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业发展的一系列重要部署，全面实施《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号），进一步保障和改善残疾人民生，帮助残疾人和全国人民共建共享全面小康社会，依据《中华人民共和国残疾人保障法》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本纲要。
为进一步保障和改善残疾人民生，帮助残疾人和全省人民共建共享全面小康社会，依据《国务院关于印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》（国发〔2016〕47号）及《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（皖政〔2016〕33号），制定本纲要。
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党中央、国务院高度重视残疾人民生改善，推动残疾人事业与经济社会协调发展。
“十二五”时期特别是党的十八大以来，残疾人权益保障制度不断完善，基本公共服务体系初步建立，残疾人生存发展状况显著改善。
省委、省政府高度重视残疾人民生改善，推动残疾人事业与经济社会协调发展。
588万农村贫困残疾人脱贫，950多万困难和重度残疾人得到生活补贴或护理补贴。
先后出台《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的意见》《安徽省残疾人保障条例》等，残疾人权益保障制度不断完善，基本公共服务体系初步建立。
白内障复明手术、贫困残疾人生活特别救助、精神残疾人药费补贴、残疾儿童免费抢救性康复等项目先后纳入省级民生工程，残疾人生存发展状况显著改善。
1000多万残疾人得到康复服务，残疾儿童少年义务教育入学率持续提高，残疾人文化体育服务不断拓展，无障碍环境建设加快推进。
城乡低保范围内54万名残疾人得到生活特别救助，残疾人康复服务覆盖面近30%，残疾居民参加城镇居民医疗保险20.4万人，农村残疾人参加新型农村合作医疗保险144.78万人，农村贫困残疾人危房改造和贫困残疾人家庭无障碍改造近10万户。
残疾儿童少年义务教育入学率持续提高，残疾人文化体育服务不断拓展，无障碍环境建设加快推进。
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但与此同时，目前我国仍有相当数量的农村贫困残疾人、近200万城镇残疾人生活还十分困难，残疾人就业还不够充分，城乡残疾人家庭人均收入与社会平均水平差距仍然较大。
康复、教育、托养等基本公共服务还不能满足残疾人的需求，残疾人事业城乡区域发展还很不平衡，基层为残疾人服务的能力尤其薄弱，专业服务人才相当匮乏。
根据2015年全国残疾人专项调查数据显示，全省还有近40万贫困残疾人，脱贫任务十分艰巨。
康复、教育、托养等基本公共服务不能满足残疾人的需求，残疾人事业城乡区域发展很不平衡，基层为残疾人服务的能力薄弱，专业服务人才匮乏。
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残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心、格外关注。
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残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心、格外关注。
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“十三五”时期，必须补上残疾人事业的短板，加快推进残疾人小康进程，尽快缩小残疾人状况与社会平均水平的差距，让残疾人和全国人民共同迈入全面小康社会。
“十三五”时期，要加快补上残疾人事业的短板，加快残疾人小康进程，尽快缩小残疾人状况与社会平均水平的差距，让残疾人和全省人民共同迈入全面小康社会。
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高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把加快推进残疾人小康进程作为全面建成小康社会决胜阶段的重点任务，聚焦农村、贫困地区和贫困、重度残疾人，健全残疾人权益保障制度和扶残助残服务体系，增加残疾人公共产品和公共服务供给，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大残疾人，使残疾人收入水平明显提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，生活得更加殷实、更有尊严。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把加快残疾人小康进程作为全面建成小康社会决胜阶段的重点任务，聚焦残疾儿童、贫困残疾人、重度残疾人，创新残疾人工作机制，完善残疾人权益保障制度，增加残疾人公共产品和公共服务供给，提高服务能力和水平，切实改善残疾人民生，让残疾人更多地分享经济社会发展成果，使他们生活得更加殷实、更有尊严。
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既突出政府的主导作用，将加快残疾人小康进程纳入全面建成小康社会发展大局，不断满足残疾人基本需求，依法维护好残疾人平等权益，又充分发挥市场机制的作用，鼓励扶持各种社会力量参与，提升和优化残疾人服务供给，满足残疾人多样化、多层次需求。
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既要通过普惠性制度安排给予残疾人公平待遇，保障他们的基本生存发展需求，又要通过特惠性制度安排给予残疾人特别扶助和优先保障，解决好他们的特殊困难和特殊需求。
既通过一般性制度安排保障残疾人基本的生存发展需求，又通过专门性制度安排给予特别扶助和优先保障，解决残疾人的特殊困难和特殊需求。
坚持政府主导与社会参与、市场推动相结合。
坚持突出重点与统筹兼顾相结合。
既要突出政府责任，确保残疾人公平享有基本民生保障和基本公共服务，依法维护好残疾人平等权益，又要充分发挥社会力量、残疾人组织和市场机制作用，满足残疾人多层次、多样化的需求，为残疾人就业增收和融合发展创造便利化条件和友好型环境。
既加快改善城乡特困残疾人生存生活状况，提高重度残疾人的康复和保障水平，加大残疾儿童康复和救助力度，又统筹不同类别、不同级别、不同地区残疾人的差异需求，突出分类指导，协调推进。
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既要加强对农村、老少边穷地区和贫困、重度残疾人的重点扶持，统筹推进城乡区域和不同类别残疾人小康进程，又要充分考虑城乡和地区差异，使残疾人小康进程与当地全面小康进程相协调、相适应。
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到2020年，残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善，残疾人事业与经济社会协调发展；
到2020年，残疾人权益保障制度基本健全，基本公共服务体系更加完善，社会保障和基本公共服务水平明显提高。
残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，共享全面建成小康社会的成果。
残疾人家庭收入大幅度提高，力争残疾人家庭人均可支配收入增幅高于社会平均水平，城乡和地区之间收入差距拉大的趋势得到根本扭转。
农村贫困残疾人实现脱贫，力争城乡残疾人家庭人均可支配收入年均增速比社会平均水平更快一些，残疾人普遍享有基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复，生活有保障，居家有照料，出行更便利。
生活质量明显改善，基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复得到保障，努力做到生活有保障，在家有照料，出行无障碍。
残疾人平等权益得到更好保障，受教育水平明显提高，就业更加充分，文化体育生活更加丰富活跃，自身素质和能力不断增强，社会参与更加广泛深入。
融合发展持续推进，残疾人自身素质和能力不断增强，受教育和就业水平明显提高，精神文化生活更加丰富活跃，社会参与更加广泛深入。
残疾人基本公共服务基础条件明显改善，服务质量和效益不断提高，基层残疾人综合服务能力显著增强，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会环境。
残疾人事业发展体制机制进一步完善，相关法律法规和政策制度不断健全，理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围更加浓厚。
加快残疾人小康进程主要指标
专栏1加快残疾人小康进程主要指标
残疾人家庭人均可支配收入年均增速
1．残疾人家庭人均可支配收入年均增速
困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率
2．困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率
重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率
3．重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率
残疾人城乡居民基本养老保险参保率
4．残疾人城乡居民基本养老保险参保率
残疾人城乡居民基本医疗保险参保率
5．残疾人城乡居民基本医疗保险参保率
农村建档立卡贫困残疾人脱贫率
6．农村建档立卡贫困残疾人脱贫率
农村贫困残疾人家庭存量危房改造率
7．农村贫困残疾人家庭存量危房改造率
残疾人基本康复服务覆盖率
8．残疾人基本康复服务覆盖率
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（一）保障残疾人基本民生。
（一）兜底保障残疾人基本民生。
1.提高残疾人社会救助水平。
1．提高残疾人社会救助水平。
将符合条件的残疾人家庭及时纳入最低生活保障范围。
对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保。
生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。
靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。
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对精神障碍患者通过基本医疗保险支付医疗费用后仍有困难，或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的，应当优先给予医疗救助。
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2.建立完善残疾人基本福利制度。
2．建立完善残疾人基本福利补贴制度。
全面实施困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度，适时调整补贴标准，有条件的地方可逐步扩大补贴范围。
全面实施困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度，适时调整补贴标准，有条件的地方可逐步扩大覆盖面。
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有条件的地方可对残疾人基本型辅助器具适配和贫困残疾人家庭无障碍改造予以补贴。
逐步建立基本辅助器具适配补贴、贫困残疾人家庭无障碍改造补贴制度。
落实已出台的低收入残疾人家庭生活用水、电、气、暖等基本生活支出费用优惠和补贴政策，制定实施盲人、聋人特定信息消费支持政策。
落实低收入残疾人家庭生活用水、电、气、暖等基本生活支出费用优惠和补贴政策，制定实施盲人、聋人特定信息消费支持政策。
各地对残疾人搭乘市内公共交通工具给予便利和优惠。
逐步探索建立困难残疾人交通补贴制度，对持证残疾人搭乘市内公共交通工具给予便利和优惠，落实对盲人、二级以上肢体残疾人免费搭乘市内公共交通工具政策。
公园、旅游景点和公共文化体育设施对残疾人免费或者优惠开放。
公园、旅游景点和公共文化体育设施对残疾人免费或优惠开放。
3.确保城乡残疾人普遍享有基本养老保险和基本医疗保险。
3．确保城乡残疾人享有基本养老和基本医疗。
落实符合条件的贫困和重度残疾人参加城乡居民社会保险个人缴费资助政策，有条件的地方可扩大资助范围、提高资助标准，帮助残疾人按规定参加各项社会保险。
落实符合条件的贫困和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、城乡居民医疗保险个人缴费资助政策，有条件的地方扩大资助范围、提高资助标准，帮助残疾人普遍加入基本医疗保险、大病医疗保险和基本养老保险。
完善重度残疾人医疗报销制度，逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目范围。
落实建档立卡贫困残疾人就医个人年度自付费用上限政策，在县域内医疗机构、市级医疗机构和省级医疗机构就诊，贫困残疾人通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后，年度自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元和1万元，剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障。
支持商业保险机构对残疾人实施优惠保险费率，鼓励开发适合残疾人的补充养老、补充医疗等商业保险产品。
完善重度残疾人医疗报销制度，逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目和临床治疗相关辅助器具范围。
对符合住房保障条件的城镇残疾人家庭给予优先轮候、优先选房等政策。
对符合条件的残疾人及精神病患者经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，由地方政府优先给予医疗救助或通过临时救助等渠道积极提供帮助。
农村危房改造同等条件下优先安排经济困难的残疾人家庭。
在保底制度未完善前，对贫困精神残疾人提供服药和住院补助。
按照农村危房改造政策要求，采取制定实施分类补助标准等措施，对无力自筹资金的残疾人家庭给予倾斜照顾。
到2020年完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。
对符合住房保障条件的城镇残疾人家庭给予优先轮候、优先选房、优先发放住房租赁补贴等政策。
有条件的地方可采用集体公租房、过渡房等多种方式解决贫困残疾人家庭的基本住房问题。
农村危房改造优先安排贫困残疾人家庭，原则上年度完成贫困残疾人家庭危房改造数量占农村危房改造总任务的比例不低于20%，到2020年全面完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。
5.加快发展残疾人托养照料服务。
5．加快发展残疾人托养服务。
建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系，实现与儿童、老年人护理照料服务体系的衔接和资源共享。
建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系，完善政策保障措施，实现与儿童、老年护理照料服务体系的衔接和资源共享。
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充分考虑少数民族残疾人的风俗习惯，健全惠及各族残疾人的托养照料服务体系。
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困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度
2．困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。
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岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具适配和康复训练等服务。
逐步实现视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具适配和康复训练等服务。
残疾人基本型辅助器具补贴
4．残疾人基本型辅助器具补贴。
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贫困残疾人家庭无障碍改造补贴
5．贫困残疾人家庭无障碍改造补贴。
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困难残疾人社会保险个人缴费资助
6．困难残疾人社会保险个人缴费资助。
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重度残疾人医疗报销制度
7．重度残疾人医疗报销制度。
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盲人、聋人特定信息消费支持
8．盲人、聋人特定信息消费支持。
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支持日间照料机构和专业托养服务机构为就业年龄段智力、精神、重度肢体残疾人提供护理照料、生活自理能力和社会适应能力训练、职业康复、劳动技能培训、辅助性就业等服务。
万人次就业年龄段智力、精神、重度肢体残疾人提供护理照料、生活自理能力和社会适应能力训练、职业康复、劳动技能培训、辅助性就业等服务。
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1.确保农村贫困残疾人如期脱贫。
1．确保农村贫困残疾人精准脱贫。
制定实施《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016—2020年）》。
将农村贫困残疾人全部纳入精准扶贫建档立卡范围，强化分类施策和精准帮扶，政策、项目在同等条件下向贫困残疾人倾斜。
将农村贫困残疾人全部纳入精准扶贫建档立卡范围，强化分类施策和精准帮扶，政策、项目向贫困残疾人倾斜。
加强实用技术培训、社会化服务和金融信贷支持，充分发挥农民专业合作社、农业产业化示范基地、龙头企业和残疾人扶贫基地的辐射带动作用，确保农村贫困残疾人家庭至少参与1项养殖、种植、设施农业等增收项目。
加强实用技术培训、社会化生产服务和金融信贷支持，充分发挥农民专业合作社、龙头企业和残疾人扶贫基地的辐射带动作用，确保农村贫困残疾人家庭至少参与一项养殖、种植、设施农业等增收项目。
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对丧失劳动能力的贫困残疾人，通过最低生活保障、医疗救助、临时救助、贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等保障措施予以兜底保障。
… 1 unchanged clause …
积极引导贫困残疾人家庭采取土地托管或林权、农村土地承包经营权入股等方式，实现家庭资产增值增收。
可采取林权、土地承包经营权入股和土地流转等收益分配方式，实现残疾人家庭资产增值增收。
第一书记等驻村干部要将残疾人贫困户作为重点帮扶对象，选好配强帮扶责任人。
将残疾人减贫成效作为量化指标纳入各级政府扶贫开发工作考核范围及贫困县经济社会发展实绩考核范围，确保建档立卡农村残疾人脱贫。
将残疾人减贫成效纳入地方各级政府扶贫开发工作成效考核范围。
持续实施“农村基层党组织助残扶贫工程”，依托“光伏扶贫”、“农家书屋”、“农村电商”等项目搭建社会力量参与残疾人扶贫开发平台。
各级党政机关、事业单位、国有企业应当带头落实按比例安排残疾人就业规定。
各级党政机关在坚持具有正常履行职责身体条件的前提下，对残疾人能够胜任的岗位，在同等条件下应优先录用残疾人。
各级党政机关、事业单位、国有企业应当带头招录（聘）和安置残疾人就业。
切实维护残疾人平等报考公务员的权利，为残疾考生创造良好的考试环境。
各级党政机关在坚持具有正常履行职责的身体条件的前提下，对残疾人能够胜任的岗位，在同等条件下要鼓励优先录用残疾人。
未达到规定比例安排残疾人就业的事业单位申请使用空编招聘时，应优先招聘符合条件的残疾人。
切实维护残疾人平等报考公务员的权利，为残疾人考生创造良好的考试环境。
将安排残疾人就业情况纳入企业信用信息公示系统和企业履行社会责任内容。
未安排残疾人就业的事业单位申请使用空编招聘时，应优先招聘符合条件的残疾人。
将安排残疾人就业情况纳入全国信用信息共享平台，列为企业履行社会责任内容。
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培育残疾人就业辅导员队伍，发展支持性就业。
培育残疾人就业辅导员队伍，发展支持性就业，督促各类用人单位认真遵守促进残疾人就业的法律法规及政策，切实维护残疾人公平就业权利。
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3.稳定发展残疾人集中就业。
3．稳定发展残疾人集中就业。
落实税收优惠政策，完善残疾人集中就业单位资格认定管理办法。
落实残疾人就业税收优惠政策。
福利企业、盲人按摩机构和残疾人辅助性就业机构等残疾人集中就业单位参照社会福利机构享受城市建设与公用事业收费优惠。
福利企业、盲人按摩机构等残疾人集中就业单位和残疾人辅助性就业机构参照社会福利机构享受城市建设与公用事业收费优惠。
搭建残疾人集中就业单位产品和服务展销平台，制定政府采购残疾人集中就业单位产品和服务的有关政策。
制定实施政府优先采购残疾人集中就业单位产品和服务办法。
培育残疾人集中就业产品和服务品牌，扶持带动残疾人就业能力强的龙头企业。
扶持残疾人就业基地建设，培育残疾人集中就业产品和服务品牌，扶持带动残疾人就业能力强的龙头企业。
扶持残疾人辅助性就业机构发展，2018年所有市辖区、2020年所有县建成依托公共就业平台设立的残疾人辅助性就业机构。
为辅助性就业残疾人提供工资性补贴和社会保险补贴，对辅助性就业机构设施设备、无障碍改造等给予补助。
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4.多渠道扶持残疾人自主创业和灵活就业。
4．多渠道扶持残疾人自主创业和灵活就业。
完善对残疾人自主创业、灵活就业和为残疾人提供就业岗位的个体工商户的扶持政策。
建立低收入残疾人就业补贴制度，完善残疾人自主创业、灵活就业和为残疾人提供就业岗位的个体工商户的扶持政策。
对符合条件的自主创业、灵活就业残疾人，按规定给予税费减免和社会保险补贴，帮助安排经营场所、提供启动资金支持。
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对符合条件的残疾人全面做好创业担保贷款支持和配套金融服务。
对符合条件的灵活就业残疾人，按规定给予税费减免和社会保险补贴，帮助协调经营场所、提供启动资金支持。
借助“互联网+”行动，鼓励残疾人利用网络就业创业，给予设施设备和网络资费补助。
鼓励残疾人网络就业创业，给予设施设备和网络费用补贴。
扶持残疾人社区就业、居家就业。
以社区便民服务、社区公益性岗位、家庭服务、电子商务等多种形式促进残疾人社区就业和居家就业。
支持残疾人参与非物质文化遗产传承、振兴传统工艺、家庭手工业等项目。
扶持残疾人参与非物质文化遗产传承、振兴传统工艺、家庭手工业等项目。
对符合条件的小微企业、从事个体经营的残疾人，按规定给予收费减免。
通过企业或公益性岗位优先解决残疾人就业，政府开发的适合残疾人就业的公益性岗位要以不低于10%比例安排残疾人，确保每个残疾人家庭至少有1个人就业。
东部地区基本满足精神、智力和重度肢体残疾人等适宜人群的辅助性就业需求，中西部地区每个县（市、区）至少建有一所辅助性就业机构。
为辅助性就业残疾人提供工资性补贴和社会保险补贴，对辅助性就业机构设施设备、无障碍改造等给予补助。
政府开发的公益性岗位优先安排符合就业困难人员条件的残疾人。
为有劳动能力和就业创业意愿的残疾人普遍提供职业培训和就业服务，为就业创业困难残疾人提供就业创业援助和就业创业补助。
扶持残疾人亲属就业创业，实现零就业残疾人家庭至少有一人就业。
为有就业意愿和相应能力的残疾人普遍提供职业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训和就业创业服务。
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各级残疾人就业服务机构加强绩效管理，提高服务的针对性和有效性，发挥服务示范作用。
加强各级残疾人就业服务机构规范化、专业化建设，提高服务的针对性和有效性。
加强残疾人教育机构、就业服务机构和用人单位之间的转衔服务。
县级以上残疾人就业服务机构全部具备独立开展残疾人职业培训、职业心理咨询、职业适应评估、职业介绍、就业及失业登记等工作条件，人员编制合理。
加强残疾人教育机构、就业服务机构、就业单位和就业岗位之间的转衔服务。
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继续举办全国残疾人职业技能竞赛暨全国残疾人展能节，组团参加国际残疾人职业技能竞赛。
定期开展残疾人职业技能竞赛和展能活动。
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残疾人就业增收重点项目
专栏3残疾人就业增收重点项目
残疾人职业技能提升计划
1．残疾人职业技能提升计划。
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农村残疾人“阳光扶贫基地”和实用技术培训项目
2．农村残疾人“阳光扶贫基地”和实用技术培训项目。
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农村基层党组织结对帮扶贫困残疾人家庭，帮助改善基本生活条件，扶持发展生产，实现稳定脱贫。
全国农村基层党组织结对帮扶贫困残疾人家庭，帮助改善基本生活条件，扶持发展生产，实现稳定脱贫。
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残疾人创业孵化示范基地和文化创意产业基地建设项目
5．残疾人创业孵化示范基地和文化创意产业基地建设项目。
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残疾人辅助性就业示范机构建设项目
6．残疾人辅助性就业示范机构建设项目。
所残疾人辅助性就业示范机构，为有就业意愿和相应能力的残疾人提供辅助器具和无障碍环境支持，促进职业重建，辐射带动各县（市、区）普遍建立一所残疾人辅助性就业机构。
扶持残疾人辅助性就业示范机构，为有就业意愿和相应能力的残疾人提供辅助器具和无障碍环境支持，促进职业重建，辐射带动各县（市、区）普遍建立一所残疾人辅助性就业机构。
扶持建设残疾人就业辅导员培训专业机构，培训
扶持建设残疾人就业辅导员培训专业机构，培训就业辅导员，帮助更多智力、精神残疾人实现支持性就业。
名就业辅导员，帮助更多智力、精神残疾人实现支持性就业。
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加强残疾预防工作组织领导，加大残疾预防人才培养、设施设备和工作经费投入力度。
切实将残疾人基本康复纳入基本医疗保障范围，逐步扩大服务范围、提高保障水平，推动建立残疾人基本康复服务保障制度。
广泛开展以社区和家庭为基础、以一级预防为重点的三级预防工作。
继续实施残疾儿童抢救性康复、贫困残疾人辅助器具适配、防盲治盲、防聋治聋等重点预防和康复项目。
推动建立完善筛查、诊断、随报、评估一体化的残疾监测网络，形成统一的残疾报告制度。
设区市应积极整合利用现有医疗资源组建精神专科医院，县（市、区）可在综合医院设立精神科（心理健康科）。
针对遗传、疾病、意外伤害等主要致残因素，实施重点干预工程。
加强出生缺陷综合防治，建立覆盖城乡居民，涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治服务制度。
推动完善医疗卫生、特殊教育等机构的康复服务功能，加强省、市、县三级残疾人康复服务机构建设，完善残疾人康复服务体系，开展“残疾人精准康复服务行动”。
加强残疾预防宣传，广泛开展残疾预防“进社区、进校园、进家庭”宣传教育活动，增强全社会残疾预防和康复的意识与能力。
推动基层医疗卫生机构普遍开展残疾人医疗康复服务，将残疾人社区医疗康复服务纳入城乡基层医疗机构考核内容。
探索建立残疾风险识别和预防干预技术体系，制定完善相关技术规范和标准。
加强社区康复服务设施设备和队伍建设，为有需求的残疾人普遍建立康复服务档案，就近或上门提供康复评估、康复训练、心理疏导、辅具适配、咨询转介等康复服务。
到2020年，实现80%有需求的残疾儿童和持证残疾人得到不同程度的康复服务。
落实国家残疾预防行动计划，出台安徽省残疾预防行动方案。
以残疾儿童和持证残疾人为重点，采取多种形式，实施精准康复，为残疾人提供基本康复服务。
广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作。
继续实施残疾儿童抢救性康复、贫困残疾人辅助器具适配、防盲治盲、防聋治聋等重点康复项目。
针对遗传、疾病、意外伤害等主要致残因素，加强残疾预防科普宣传，实施重点干预。
加强康复医疗机构建设，健全医疗卫生、特殊教育等机构的康复服务功能。
推动建立筛查、诊断、随报、评估一体化的残疾监测网络，形成统一的残疾报告制度。
加强残疾人专业康复机构建设，建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊制度。
加强残疾人健康管理和社区康复，依托专业康复机构指导社区和家庭为残疾人实施康复训练，推动基层医疗卫生机构普遍开展残疾人医疗康复。
建设康复大学，加快康复高等教育发展和专业人才培养。
扶持便利、经济、实用、舒适、环保、智能辅助器具研发生产，推广个性化辅助器具适配服务，普及助听器、助视器、假肢、轮椅、拐杖等残疾人急需的辅助器具。
充分发挥残联、民政、卫生等系统和社会力量的作用，构建多元化的辅助器具服务网络。
发挥国家及区域残疾人辅助器具服务资源中心作用，提升残疾人辅助器具服务机构规范化水平。
鼓励高等院校、科研机构、企业、社会组织等参与辅助器具研发、生产、流通、适配、租赁和转借服务。
贯彻实施《残疾人教育条例》，依法保障残疾人受教育权利。
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鼓励残疾儿童康复机构取得办园许可，为残疾儿童提供学前教育。
支持残疾儿童康复机构取得办园许可，为残疾儿童提供学前教育。
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进一步落实残疾儿童接受普惠性学前教育资助政策。
进一步落实残疾儿童接受普惠性学前教育资助政策，逐步提高残疾儿童学前康复教育普及水平。
继续采取“一人一案”方式解决好未入学适龄残疾儿童少年义务教育问题。
继续采取“一人一案”方式解决未入学适龄残疾儿童少年义务教育问题。
规范为不能到校学习的重度残疾儿童送教上门服务。
规范为不能到校学习的重度残疾儿童送教上门服务，适龄残疾儿童少年接受义务教育比例达到95%。
加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。
大力发展残疾人职业教育，使完成义务教育且有意愿的残疾学生都能接受适宜的中等职业教育。
各地要加大残疾学生就学支持力度，对符合资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助；
加大残疾学生就学支持力度，对符合资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助，建立完善残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策。
建立完善残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策。
各地要在现有编制总量内，落实特殊教育学校开展正常教学和管理工作所需编制，配足配齐教职工，完善特教教师收入分配激励机制，提高特殊教育教学质量和水平。
大力推行融合教育，建立随班就读支持保障体系，在残疾学生较多的学校建立特殊教育资源教室，提高普通学校接收残疾学生的能力，不断扩大融合教育规模。
完善中高等融合教育政策措施，中等职业学校、普通高校在招生录取、专业学习、就业等方面加强对残疾学生的支持保障服务。
制定实施残疾青壮年文盲扫盲行动计划，全面开展残疾青壮年文盲扫盲工作。
继续改善特殊教育学校办学条件，依托现有具备条件的特殊教育学校，加强对普通学校实施融合教育的指导和支持。
各省（区、市）要在现有编制总量内，落实特殊教育学校开展正常教学和管理工作所需编制，配足配齐教职工。
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大力推行融合教育，完善随班就读支持保障体系，在残疾学生较多的学校建立特殊教育资源教室、配备专职资源教师，扩大融合教育规模。
鼓励有条件的师范院校开设特殊教育必修课程，加强高等院校特殊教育专业建设，发挥南京特殊教育师范学院和北京师范大学、华东师范大学的特殊教育院系等骨干特教师资培养作用。
实施中高等融合教育支持保障项目，中等职业学校、普通高校在招生录取、专业学习、就业等方面加强对残疾学生的支持保障服务。
深化特殊教育课程改革，组织编写新课程标准教材，提高特殊教育教学质量和水平。
实施残疾青壮年文盲扫盲行动计划，全面开展残疾青壮年文盲扫盲工作。
提高特殊教育信息化水平，利用网络远程教育资源，为残疾人提供方便快捷的受教育机会。
组织实施《国家手语和盲文规范化行动计划（2015—2020年）》，推广国家通用手语和通用盲文，提高手语、盲文信息化水平。
将残疾人作为公共文化服务的重点人群，公共文化体育服务机构、公共文化惠民工程和全民健身工程要提供适合残疾人的服务内容和活动项目。
有条件的市、县（市、区）公共图书馆设立盲人阅览室，配置盲文图书、有声读物、大字读物及阅读辅助设备。
开展听力、视力残疾人普通话水平测试工作，加强手语主持研究和人才培养。
开展残疾人文化周、残疾人阅读推广等群众性文化活动，推动残疾人文化服务进社区、到家庭，为社区残疾人活动场所配置必要的文化艺术用品和图书音像资料。
将残疾人作为公共文化体育服务的重点人群之一，公共文化惠民工程、全民健身工程、全民阅读工程、公共文化体育服务机构和基层综合性文化服务中心要提供适合残疾人的服务内容和活动项目。
举办第九届全省残疾人艺术汇演和第八届全省特教学校学生艺术汇演。
有条件的市（地）、县（市、区）公共图书馆设立盲人阅览室，配置盲文图书、有声读物、大字读物及阅读辅助设备。
加强特殊艺术人才培养，扶持特殊艺术团体建设和创作演出。
开展残疾人文化周、残疾人阅读推广等群众性文化活动。
扶持盲文读物、有声读物、残疾人题材图书和音像制品出版。
继续建设中国残疾人数字图书馆和移动数字图书馆，通过建设中国盲人数字图书馆构建盲文数字出版和数字有声读物资源平台。
开展残疾人特殊艺术项目发掘保护，加强特殊艺术人才培养，扶持特殊艺术团体建设和创作演出。
支持创作、出版残疾人文学艺术精品力作，培育残疾人文化艺术品牌。
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创编、推广残疾人康复体育和健身体育项目，研发适合不同类别和等级残疾人使用的小型体育器材，推动残疾人体育进社区、进家庭。
举办全省第七届残疾人运动会和第五届特殊奥林匹克运动会。
加强残疾人运动员选拔、培养、管理和保障，提高残疾人体育科学化水平。
加强残疾人运动员队伍培养、管理、教育和保障，提高残疾人体育竞技水平，力争在巴西里约热内卢、日本东京残奥会等重大国际赛事中再创佳绩。
贯彻落实《无障碍环境建设条例》，出台安徽省无障碍环境建设规定。
实施“冬季残奥项目振兴计划”，推动残疾人冰雪运动发展，提高残疾人冬季残奥运动项目的参与率和竞技水平。
贯彻落实《无障碍环境建设条例》，完善无障碍环境建设政策和标准，加强无障碍通用产品和技术的研发应用。
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公共交通工具逐步配备无障碍设备，公共停车区按规定设立无障碍停车位。
公共交通工具逐步配备无障碍设备，公共停车区按规定设立残疾人停车位。
加强无障碍设施日常维护管理和监督使用，改进方便残疾人交通出行的服务举措。
加强无障碍设施日常维护管理和监督使用。
制定推广家居无障碍通用设计。
推广残疾人家居无障碍通用设计，加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作力度。
加强政府和公共服务网站无障碍建设改造，设区市以上政府新闻发布会逐步增加手语服务。
大力推进互联网和移动互联网信息服务无障碍，鼓励支持服务残疾人的电子产品、移动应用软件（APP）等开发应用。
公共服务机构场所和公共交通工具为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流无障碍服务。
推进政府信息以无障碍方式发布，地市级以上政府新闻发布会逐步增加通用手语服务，公共服务机构、公共场所和公共交通工具为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流无障碍服务。
省、设区市电视台开设手语栏目，影视剧和电视节目普遍加配字幕。
鼓励省（区、市）、市（地）电视台开设手语栏目，逐步推进影视剧和电视节目加配字幕。
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特殊教育、托养等残疾人集中的机构和相关行业系统要制定自然灾害和紧急状态下残疾人无障碍应急管理办法，加强残疾人无障碍应急救助服务。
特殊教育、托养等残疾人集中的机构和相关行业系统制定自然灾害和紧急状态下残疾人无障碍应急管理办法，加强残疾人无障碍应急救助服务。
依据残疾人基本公共服务国家标准体系，制定我省实施残疾人康复、辅助器具、教育、就业服务、托养、盲人医疗按摩等服务机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范、服务质量评价等标准，加强绩效考评，提高服务制度化、均等化、专业化水平。
制定实施残疾人康复、辅助器具、教育、就业服务、托养、盲人医疗按摩等服务机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范、服务质量评价等标准，加强绩效考评，提高服务制度化、均等化、专业化水平。
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残疾人基本公共服务重点项目
专栏4残疾人基本公共服务重点项目
残疾人社区康复服务项目
1．残疾人社区康复服务项目。
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残疾儿童、青少年教育项目
2．残疾儿童、青少年教育项目。
逐步提高残疾儿童学前教育普及水平，适龄听力、视力、智力残疾儿童少年接受义务教育比例达到
逐步提高残疾儿童学前教育普及水平，适龄听力、视力、智力残疾儿童少年接受义务教育比例达到95%，完成义务教育且有意愿的残疾学生都能接受适宜的中等职业教育。
，完成义务教育且有意愿的残疾学生都能接受适宜的中等职业教育。
依托现有特殊教育和职业教育资源，办好残疾人中等职业学校，改善学校办学条件，加强实训基地建设，提高教育教学质量。
依托现有特殊教育和职业教育资源，每个省（区、市）集中力量办好至少一所面向全省（区、市）招生的残疾人中等职业学校、一所盲生高中、一所聋生高中；
改善残疾人中等职业学校办学条件，加强实训基地建设，提高教育教学质量。
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开展国家通用手语和通用盲文研究与推广，建立国家通用手语、通用盲文语料库与标准化协同工作平台。
帮助农村贫困、重度残疾人家庭每年读1本书、看1次电影、游1次园、参观1次展览、参加一次文化活动。
建成残疾人体育健身示范点，创编普及适合残疾人的体育健身项目，巩固培养残疾人社会体育指导员队伍，为重度残疾人家庭提供康复体育器材、方法和指导进家庭服务。
万户贫困、重度残疾人家庭每年读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动。
建成一批残疾人体育健身示范点，创编普及一批适合残疾人的体育健身项目，巩固培养残疾人社会体育指导员队伍，为
万户重度残疾人家庭提供康复体育器材、方法和指导进家庭服务。
… 1 unchanged clause …
窗口服务行业开展学习通用手语活动，推动在全国大中城市建设聋人信息中转服务平台。
窗口服务行业开展学习通用手语活动，推动在城市建设聋人信息中转服务平台。
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1.完善残疾人权益保障法律法规体系。
1．创新残疾人权益保障机制。
社会建设和民生等领域立法过程应听取残疾人和残疾人组织意见。
加快残疾人保障法配套行政法规立法进程，研究修订《残疾人就业条例》，开展残疾人社会福利、教育、盲人按摩、反残疾歧视等立法研究。
各县（市、区）普遍设立残疾人法律服务站，帮助残疾人及时获得法律援助、法律服务和司法救助。
拓宽残疾人和残疾人组织民主参与渠道，有效发挥残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者人大代表、政协委员在政治生活中的重要作用。
2.加大残疾人权益保障法律法规的宣传执行力度。
建立残疾人权益保障应急处置机制。
将残疾人保障法等相关法律法规宣传教育作为国家“七五”普法重要任务。
积极开展议题设置，运用互联网和新媒体加大普法宣传力度。
在民生和社会发展等领域相关政策制定过程中听取残疾人和残疾人组织意见。
开展残疾人学法用法专项行动，提高残疾人对相关法律法规政策的知晓度和维权能力。
落实残疾人权益保障法律法规，依法开展残疾人工作，依法维护残疾人权益。
政府部门要带头落实残疾人权益保障法律法规，依法开展残疾人工作，依法维护残疾人权益。
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将残疾人保障法等法律法规纳入“七五”普法规划，开展残疾人学法用法专项行动。
拓宽残疾人和残疾人组织民主参与渠道，有效发挥残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者人大代表、政协委员在国家政治生活中的重要作用。
大力推进残疾人法律救助，帮助残疾人及时获得法律援助、法律服务和司法救助，扩大残疾人法律援助范围。
倡导鼓励公众、企事业单位和社会组织帮扶贫困残疾人，捐助残疾人事业，兴办医疗、康复、特殊教育、托养照料、社会工作服务等机构和设施。
办好12385残疾人服务热线和网络信访平台，实现12110短信报警平台的全覆盖和功能提升。
建立调动社会力量帮扶残疾人的机制和平台，培育和扶持助残社会组织规范化、法治化建设。
倡导鼓励公众、企事业单位、社会组织和群团组织帮扶贫困残疾人、捐助残疾人事业，兴办医疗、康复、特殊教育、托养照料、社会工作等服务机构和设施。
积极培育扶持助残社会组织健康发展，支持引导其开展助残活动。
培育壮大“集善工程”等残疾人慈善事业品牌，建立调动社会力量帮扶残疾人的机制和平台。
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2.有效开展志愿助残服务。
2．积极倡导志愿助残服务。
开展“志愿助残阳光行动”、“邻里守望”等群众性助残活动，为残疾人提供扶贫解困、生活照料、支教助学、社区导医、文化体育、出行帮助等服务。
完善助残志愿者招募注册、服务对接、组织管理、评价激励、权益维护等机制，推行结对接力等服务方式，促进志愿助残服务常态化、制度化、专业化和规范化。
完善助残志愿者招募注册、服务记录、组织管理、评价激励、权益维护和志愿服务供需对接等机制，推行结对接力等服务方式，促进志愿助残服务常态化、制度化、专业化和有效化。
大力开展“志愿助残阳光行动”“邻里守望”等群众性助残活动，为残疾人提供扶贫解困、生活照料、支教助学、社区导医、文化体育、出行帮助等服务。
3.加快发展残疾人服务业。
3．加快发展残疾人服务业。
完善落实残疾人服务业的市场准入、用地保障、投融资、人才引进等扶持政策。
完善残疾人服务业的市场准入、用地保障、投融资、人才引进、政府补贴等扶持政策。
着力推动残疾人辅助器具、康复护理、托养照料、生活服务、无障碍产品服务等产业发展，使残疾人康复护理、托养照料和生活服务产业形成一定规模；
着力推动残疾人辅助器具、康复护理、生活照料、无障碍产品服务等产业发展，使康复护理和生活照料产业形成一定规模。
辅助器具、无障碍产品研发制造水平有较大提升，具有自主知识产权产品、自主品牌市场占有率大幅提高。
… 2 unchanged clauses …
加强残疾人服务行业管理，健全行业管理制度，依法成立行业组织，营造公平有序的市场环境。
加强残疾人服务行业管理，制定完善残疾人服务业行业管理制度，依法成立行业组织，营造公平、有序的市场环境。
支持有条件的地方探索建立残疾人服务业支持政策和服务标准。
将残疾人基本公共服务作为政府购买服务的重点领域，以残疾人康复、照料、托养、生活服务、扶贫、就业培训与岗位提供、家居无障碍环境改造等服务为重点，逐步完善政府购买残疾人服务指导性目录，扩大购买规模。
将残疾人基本公共服务作为政府购买服务的重点领域，以残疾人康复护理、托养照料、生活服务、扶贫解困、职业培训、就业创业服务、专业社会工作服务、家居无障碍环境改造等为重点，逐步完善政府购买助残服务指导性目录，扩大购买规模。
强化事前、事中和事后监管，加强对政府购买残疾人服务的质量监控和绩效考评，以实现政府购买服务对培育专业服务组织、扩大服务供给、提高质量效益的综合放大效应。
强化事前、事中和事后监管，加强对政府购买助残服务的质量监控和绩效考评，实现政府购买服务促进专业服务组织发展、扩大服务供给、提高服务质量效益的综合效应。
… 3 unchanged clauses …
广泛传播《残疾人权利公约》的理念，完善履约工作机制。
充分发挥亚太经济合作组织（APEC）残疾人事务合作机制作用，继续在亚欧会议框架下推动残疾人事务合作，围绕“一带一路”发展战略加强南北合作、深化南南合作，促进残疾人事务的对外开放与交流合作，学习借鉴国际残疾人事务的有益经验，助力残疾人小康进程。
… 1 unchanged clause …
地方各级政府要将加快残疾人小康进程纳入全面建成小康社会大局、纳入重要议事日程，列为政府目标管理和绩效考核内容。
地方各级政府要将加快残疾人小康进程纳入全面建成小康社会大局、纳入重要议事日程，列为政府目标管理绩效考核内容。
主要领导负总责，分管领导具体负责，政府常务会议每年至少研究一次推进残疾人小康进程工作。
主要领导负总责，分管领导具体负责，政府常务会议每年至少研究1次加快残疾人小康进程工作。
坚持政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，各级政府残疾人工作委员会加强统筹协调，各部门、各单位进一步明确责任，形成齐抓共管、各负其责、密切配合的工作局面。
坚持政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。
各级政府残工委加强统筹协调，各部门、各单位进一步明确责任，形成齐抓共管、各负其责、密切配合的工作局面。
残工委成员单位要按照残工委工作规则和各单位工作职责切实履行责任，带头执行好残疾人法律法规，保障残疾人工作的协同推进。
… 2 unchanged clauses …
统筹规划城乡残疾人服务设施建设，继续实施残疾人康复和托养设施建设项目。
统筹规划城乡残疾人服务设施建设，新型城镇化进程中要配套建设残疾人服务设施，实现合理布局。
继续实施残疾人康复和托养设施建设项目，扩大覆盖范围。
… 3 unchanged clauses …
（四）加快专业人才队伍和基础学科建设。
（三）加快专业人才队伍建设。
… 1 unchanged clause …
按照国家有关规定落实对为残疾人服务工作人员的工资待遇倾斜政策。
按照国家有关规定落实为残疾人服务工作人员的工资待遇倾斜政策，建立残疾儿童康复训练机构运营分类补贴政策，完善康复机构专业技术人员培训补贴制度。
… 1 unchanged clause …
将残联干部队伍建设纳入干部队伍和人才队伍建设整体规划，选好配强各级残联领导班子。
省残联每年组织对新上任的市县两级残联理事长培训1次；
通过国家科技计划（专项、基金等）支持符合条件的残疾人服务科技创新应用，实施“互联网+科技助残”行动。
按照“逐级负责、分级培训”原则，“十三五”期间市县两级残联组织对所有残疾人工作者培训不少于1次。
提高残疾人事业信息化水平，加强对残疾人人口基础数据、服务状况和需求专项调查数据、残疾人事业统计数据、残疾人小康进程监测数据的综合管理和动态更新，加强与国家人口基础信息、相关政府部门数据资源的交换共享。
加强“中国残疾人服务网”建设，推动“互联网+助残服务”模式的创新应用。
依托国家科技计划（专项、基金等）支持符合条件的残疾人服务科技创新应用，实施“互联网+科技助残”行动。
提高残疾人事业信息化水平，加强对残疾人人口基础数据、服务状况和需求专项调查数据、残疾人事业统计数据、残疾人小康进程监测数据的综合管理和动态更新，建立与人口基础信息库和相关政府部门数据资源交换共享机制。
制定实施残疾人事业大数据和信息化提升计划，推动“互联网+残疾人服务”的创新应用。
实施县域残疾人服务能力提升项目，构建县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）三级联动互补的基层残疾人基本公共服务网络。
建立健全县级残疾人康复、托养、职业培训、辅助器具适配、文化体育等基本公共服务平台，辐射带动乡镇（街道）、村（居）残疾人工作开展。
以社区为基础的城乡基层社会管理和公共服务平台加强对残疾人的权益保障和基本公共服务。
建立健全县级残疾人康复、托养、职业培训、辅具适配、文化体育等基本公共服务平台，辐射带动乡镇（街道）、村（居）残疾人工作开展。
以社区为基础的城乡基层社会管理和公共服务平台，要加强对残疾人的权益保障和基本公共服务。
… 3 unchanged clauses …
在城乡发展一体化进程中加快促进农村残疾人增收，切实改善农村残疾人基本公共服务，鼓励引导城市残疾人公共服务资源向农村延伸。
残疾人组织是加快残疾人小康进程不可或缺的重要力量。
新型城镇化进程中确保把符合条件的农业转移人口中的残疾人转为城镇居民，确保进城残疾人享有社会保障、基本公共服务并做好就业扶持。
各级残联要依法依章程切实履行“代表、服务、管理”职能。
逐步实现残疾人基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展。
建立残疾人基本服务状况和需求信息动态更新机制，反映残疾人呼声愿望，协助政府做好有关法规、政策、规划、标准的制定和行业管理。
加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区残疾人事业的财政投入和公共资源配置力度，政策、资金、项目向西藏和四省藏区、新疆等地倾斜。
促进京津冀残疾人社会保障和基本公共服务协同创新发展，鼓励长三角、珠三角等发达地区发挥先行先试和引领示范作用。
将残疾人工作作为重点内容纳入对口支援总体部署，加大支援力度。
残疾人组织是推进残疾人小康进程不可或缺的重要力量。
各级残联要按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》的要求，进一步加强自身建设，切实增强政治性、先进性、群众性，自觉防止机关化、行政化、贵族化、娱乐化，依法依章程切实履行“代表、服务、管理”职能。
建立残疾人基本服务状况和需求信息动态更新机制，反映残疾人的呼声愿望，协助政府做好有关法规、政策、规划、标准的制定和行业管理。
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壮大专兼结合的残联干部队伍，加大对残联干部的培养、交流和使用力度，提升残联干部思想政治素质和代表、服务、管理能力。
壮大专兼结合的残联干部队伍，加大对残联干部的培养、交流和使用力度。
… 2 unchanged clauses …
鼓励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，不断增强自我发展能力，积极参与和融入社会，在全面建成小康社会进程中建功立业，与全国人民一道创造更加幸福美好的生活。
鼓励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，不断增强自我发展能力，积极参与和融入社会。
保障条件和服务能力建设重点项目
专栏5保障条件和服务能力建设重点项目
残疾人服务设施建设项目
1．残疾人服务设施建设项目。
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残疾人服务专业人才培养项目
2．残疾人服务专业人才培养项目。
… 1 unchanged clause …
… 2 unchanged clauses …
助残服务”平台建设项目
4．“互联网+助残服务”平台建设项目。
… 1 unchanged clause …
依托“中国残疾人服务网”，以全国残疾人就业创业网络服务平台为重点，逐步建立残疾人基本公共服务“网上受理—协同办理—监督评价”的新型服务模式。
依托“中国残疾人服务网”，逐步建立残疾人基本公共服务“网上受理—协同办理—监督评价”的新型服务模式。
个志愿助残服务示范项目，支持助残志愿服务组织与残疾人、残疾人家庭和残疾人服务机构开展长期结对服务，推动志愿助残服务的项目化运作和制度化管理，提升专业化水平。
实施志愿助残服务示范项目，支持助残志愿服务组织与残疾人、残疾人家庭和残疾人服务机构开展长期结对服务，推动志愿助残服务的项目化运作和制度化管理，提升专业化水平。
… 1 unchanged clause …
县域残疾人服务能力提升项目
7．县域残疾人服务能力提升项目。
… 1 unchanged clause …
“温馨家园”社区服务示范项目
8．“温馨家园”社区服务示范项目。
… 1 unchanged clause …
中国特色残疾人事业研究项目
9．残疾人事业研究项目。
通过国家社科基金、留学基金和高等院校社科项目等支持残疾人事业理论与实践研究，系统总结中国特色残疾人事业发展经验，不断推进残疾人事业理论创新和成果转化，为加快残疾人小康进程提供理论支撑。
支持残疾人事业理论与实践研究，系统总结残疾人事业发展经验，不断推进残疾人事业理论创新和成果转化，为加快残疾人小康进程提供理论支撑。
… 2 unchanged clauses …
各地区要依据本纲要制定当地残疾人事业“十三五”规划或加快残疾人小康进程规划，各部门要根据职责制定配套实施方案。
各地要依据本纲要制定当地残疾人事业“十三五”规划或加快残疾人小康进程规划，各部门要根据职责制定配套实施方案，加大推进力度，确保规划任务有序有效落实，省政府将适时进行督查考核。
各地区、各部门要将本纲要的主要任务指标纳入当地国民经济和社会发展总体规划及专项规划，统筹安排、同步实施，确保纲要确定的各项任务落到实处。
各级政府也要相应地将纲要规划任务分解纳入年度目标管理考核范围，融入脱贫攻坚考核评价体系，列入残工委成员单位效能考核内容。
各级政府残疾人工作委员会及相关部门要对纲要执行情况进行督查、监测和跟踪问效，开展第三方评估，及时发现和解决执行中的问题。
各级政府残工委及相关部门要对纲要执行情况进行督查、监测和跟踪问效，开展第三方评估，及时发现和解决执行中的问题。
省级以上人民政府残疾人工作委员会在“十三五”中期和期末对纲要实施情况进行考核、绩效考评，并将结果向社会公开，对先进典型予以表彰。
省政府残工委在“十三五”中期和期末要对纲要实施情况进行绩效考评，并将结果向社会公开，对先进典型予以表彰。
… 1 unchanged clause …
全面实施贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。
生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围
对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。
民政部、财政部、中国残联
省民政厅、省财政厅、省残联
全面实施困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度
落实国家残疾预防行动计划，开展三级预防，实施重点干预工程。
省残联、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省科技厅、省卫生计生委
落实残疾人参保个人缴费资助政策，帮助残疾人按规定参加各项社会保险。
落实符合条件的贫困和重度残疾人参加城乡居民社会保险个人缴费资助政策，帮助残疾人按规定参加各项社会保险
人力资源社会保障部、国家卫生计生委、财政部、民政部、中国残联
确保农村贫困残疾人如期脱贫，将残疾人减贫成效纳入地方各级政府扶贫开发工作成效考核范围
各级党政机关、事业单位、国有企业带头招录（聘）和安置残疾人就业。
中国残联、人力资源社会保障部、财政部、国务院国资委
中国残联、人力资源社会保障部、工业和信息化部、商务部、民政部
扶持残疾人亲属就业创业，实现零就业残疾人家庭至少有一人就业
… 2 unchanged clauses …
推进高校残疾人毕业生就业见习、实习
推进高校残疾人毕业生就业见习、实习。
人力资源社会保障部、教育部、财政部、中国残联
省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省财政厅、省民政厅、省教育厅、省残联
优先保障残疾人基本住房，完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。
中国残联、国家卫生计生委、公安部、人力资源社会保障部、民政部、财政部等
继续实施残疾儿童抢救性康复、贫困残疾人辅助器具适配、防盲治盲、防聋治聋等重点康复项目。
中国残联、人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、国家卫生计生委、教育部、有关地方政府
扶持辅助器具研发生产，推广个性化辅助器具适配服务，普及残疾人急需的辅助器具
中国残联、民政部、科技部、国家卫生计生委、工业和信息化部、财政部
为家庭经济困难的残疾儿童、青少年提供包括义务教育、高中阶段教育在内的
继续改善特殊教育学校办学条件，完善特教教师收入分配激励机制，提高特殊教育教学质量和水平
教育部、人力资源社会保障部、民政部、国家发展改革委、财政部、中国残联
制定实施残疾青壮年文盲扫盲行动计划，全面开展残疾青壮年文盲扫盲工作
扶持盲文读物、有声读物、残疾人题材图书和音像制品出版。
实施“残疾人体育健身计划”和“冬季残奥项目振兴计划”
… 2 unchanged clauses …
大力推进互联网和移动互联网信息服务无障碍
大力推进互联网和移动互联网信息服务无障碍。
住房城乡建设部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、中央网信办、中国残联
省住房城乡建设厅、省财政厅、省经济和信息化委、省交通运输厅、省网宣办、省残联
建立残疾人基本公共服务标准体系，培育建立残疾人服务品牌
确保农村贫困残疾人如期脱贫，将残疾人减贫成效纳入地方各级政府扶贫开发工作成效考核范围。
研究修订《残疾人就业条例》，开展残疾人社会福利、教育、盲人按摩、反残疾歧视等立法研究
各级党政机关、事业单位、国有企业带头招录（聘）和安置残疾人就业。
中国残联、人力资源社会保障部、教育部、民政部、国务院法制办
研究建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度，建立一批残疾人创业孵化示范基地。
将残疾人保障法等法律法规纳入国家“七五”普法规划。
省残联、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省国资委、省经济和信息化委、省商务厅、省民政厅
逐步完善政府购买助残服务指导性目录，扩大购买规模，强化事前、事中和事后监管。
省残联、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、有关地方政府
为家庭经济困难的残疾儿童、青少年提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。
继续改善特殊教育学校办学条件，完善特教教师收入分配激励机制，提高特殊教育教学质量和水平。
省教育厅、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省发展改革委、省财政厅、省残联
扶持盲文读物、有声读物、残疾人题材图书和音像制品出版。
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残疾人服务热线和网络信访平台。
办好12385残疾人服务热线和网络信访平台。
建立完善残疾人权益保障应急处置机制
建立完善残疾人权益保障应急处置机制。
司法部、公安部、中国残联
省司法厅、省公安厅、省残联
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鼓励和规范网络助残慈善活动
鼓励和规范网络助残慈善活动。
民政部、中央网信办、共青团中央、中国残联
省民政厅、省网宣办、团省委、省残联
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逐步完善政府购买助残服务指导性目录，扩大购买规模。
弘扬残疾人“平等、参与、共享、融合”的现代文明理念，省、市两级电台普遍开设残疾人专题节目。
大力弘扬人道主义思想、扶残助残的中华民族传统美德和残疾人“平等、参与、共享、融合”的现代文明理念，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会环境。
省委宣传部、省文化厅、省新闻出版广电局、省网宣办、团省委、省妇联、省残联
支持省、市、县级残疾人康复设施和市、县级残疾人托养设施建设。
中央宣传部、文化部、新闻出版广电总局、中央网信办、共青团中央、全国妇联、中国残联
尚未建设残疾人综合服务设施的县（市、区），可随康复和托养设施配建县级残疾人综合服务设施。
支持省、市、县级残疾人康复设施和市、县级残疾人托养设施建设；
省发展改革委、省民政厅、省残联、省财政厅，地方各级政府
尚未建设残疾人综合服务设施的县（市、区），可随康复和托养设施配建县级残疾人综合服务设施
依托国家科技计划（专项、基金等）支持符合条件的残疾人服务科技创新应用，实施“互联网+科技助残”行动。
国家发展改革委、民政部、中国残联、财政部、地方各级政府
研究制定残疾人服务机构优惠扶持政策，开展资质等级评估
研究制定残疾人服务机构优惠扶持政策，开展资质等级评估。
完善残疾人人口基础信息和残疾人基本服务需求信息数据管理系统，推动“互联网+助残服务”模式的创新应用。
通过国家科技计划（专项、基金等）支持符合条件的残疾人服务科技创新应用，实施“互联网
完善残疾人人口基础信息和残疾人基本服务需求信息数据管理系统，推动“互联网
中国残联、国家发展改革委、工业和信息化部、国家统计局
建立健全县级残疾人基本公共服务平台，构建县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）三级联动互补的基层残疾人基本公共服务网络
中国残联、国家发展改革委、教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委、文化部、财政部、地方各级政府
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