为贯彻落实《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（国办发〔2016〕61号）精神，经省政府同意，现结合我省实际通知如下：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，随着互联网的迅猛发展，新型传播方式不断涌现，政府的施政环境发生深刻变化，舆情事件频发多发，加强政务公开、做好政务舆情回应日益成为政府提升治理能力的内在要求。
经过多年努力，各地区各部门政务公开和舆情回应工作取得较大进展，发布、解读、回应衔接配套的政务公开工作格局基本形成。
但是，与互联网对政府治理的要求相比，与人民群众的期待相比，一些地方和部门仍存在工作理念不适应、工作机制不完善、舆情回应不到位、回应效果不理想等问题。
为进一步做好政务舆情回应工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
… 1 unchanged clause …
对涉及国务院重大政策、重要决策部署的政务舆情，国务院相关部门是第一责任主体。
按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，确定政务舆情回应责任主体。
对涉及地方的政务舆情，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应，涉事责任部门是第一责任主体，本级政府办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调工作；
对涉及省政府重大政策、重要决策部署的政务舆情，省政府相关部门是第一责任主体，省政府办公厅会同宣传部门做好组织协调工作。
涉事责任部门实行垂直管理的，上级部门办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调工作。
对涉及市、县（市、区）的政务舆情，市、县（市、区）政府涉事责任部门是第一责任主体，本级政府办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调工作；
涉事责任部门实行垂直管理的，上级部门办公室会同宣传部门做好组织协调工作。
… 1 unchanged clause …
对涉及多个部门的政务舆情，相关部门按照职责分工做好回应工作，部门之间应加强沟通协商，确保回应的信息准确一致，本级政府办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调、督促指导工作，必要时可确定牵头部门；
对涉及多个部门的政务舆情，相关部门按照职责分工做好回应工作，本级政府办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调、督促指导工作，必要时可确定牵头部门；
… 1 unchanged clause …
二、把握需重点回应的政务舆情标准。
二、把握动态，突出舆情回应重点。
各地区各部门需重点回应的政务舆情是：对政府及其部门重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情等。
各地、各部门需重点回应的政务舆情是：对政府及其部门重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、公众关注的社会热点问题、上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情等。
舆情监测过程中，如发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为，相关部门在及时回应的同时，应将有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。
各地、各部门要安排人员和力量对主要门户网站、用户活跃论坛、博客、微博、新闻跟帖，以及传统媒体等进行日常监测和突发事件监测，形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系，即时掌握了解网络等舆情动态。
舆情监测过程中，发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为，相关部门在及时回应的同时，应将有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。
对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。
对监测发现的政务舆情，各地区各部门要加强研判，区别不同情况，进行分类处理，并通过发布权威信息、召开新闻发布会或吹风会、接受媒体采访等方式进行回应。
健全政务舆情研判标准，根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等，完善舆情监测预警机制，准确判断回应价值。
涉及群众切身利益的重大政策出台前，要进行舆情风险评估，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的处置预案。
对重大敏感政务舆情，本级政府办公厅（室）会同宣传部门组织涉事单位、主管部门和相关方面会商研判，对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估，提出预控处置意见。
对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据事件处置进展动态发布权威信息。
对监测发现的政务舆情，各地、各部门要加强研判，分类处理，并通过发布权威信息、召开新闻发布会或吹风会、接受媒体采访等方式进行回应。
… 1 unchanged clause …
通过召开新闻发布会或吹风会进行回应的，相关部门负责人或新闻发言人应当出席。
通过召开新闻发布会或吹风会进行回应的，应安排相关部门负责人或新闻发言人出席。
对出面回应的政府工作人员，要给予一定的自主空间，宽容失误。
各地、各部门要充分利用新兴媒体平等交流、互动传播的特点和政府网站的互动功能，提升回应信息的到达率。
各地区各部门要适应传播对象化、分众化趋势，进一步提高政务微博、微信和客户端的开通率，充分利用新兴媒体平等交流、互动传播的特点和政府网站的互动功能，提升回应信息的到达率。
… 1 unchanged clause …
各地区各部门要以政务舆情回应制度、回应机制、回应效果为重点，定期开展督查，切实做到解疑释惑、澄清事实，赢得公众理解和支持。
建立健全政务舆情收集、研判和回应联动机制，落实重大政务舆情会商联席会议制度，形成联席会议成员单位之间信息共享、协同处置的工作机制。
进一步加大业务培训力度，利用2年时间，国务院新闻办牵头对各省（区、市）人民政府、国务院各部门分管负责同志和新闻发言人轮训一遍，各省（区、市）新闻办牵头对省直部门、市县两级政府的分管负责同志和新闻发言人轮训一遍，切实增强公开意识，转变理念，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。
各地、各部门要定期对政务舆情回应工作开展督查，并将其作为政务公开的重要内容纳入考核体系。
认真落实新闻发言人制度，省政府新闻办利用2年时间，牵头对省直部门、市县两级政府的分管负责同志和新闻发言人轮训一遍。
各地区各部门要将政务舆情回应情况作为政务公开的重要内容纳入考核体系。
各级政府办公厅（室）要对政务舆情回应的先进典型以适当方式进行推广，对工作落实好的单位和个人，按照有关规定进行表彰；
各级政府办公厅（室）要定期对政务舆情回应的经验做法进行梳理汇总，对先进典型以适当方式进行推广交流，发挥好示范引导作用；
要建立政务舆情回应通报批评和约谈制度，定期通报舆情回应情况，对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个人进行约谈；
要建立政务舆情回应通报批评和约谈制度，定期对舆情回应工作情况进行通报，对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个人进行约谈；
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …