为贯彻落实国家和省工业领域大规模设备更新工作部署，根据《推动工业领域设备更新实施方案》（工信部联规〔2024〕53号）等有关文件，梳理制定工业领域技术改造和设备更新再贷款政策指引。
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委，财政部各地监管局，中国人民银行上海总部及各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，金融监管总局各监管局，有关金融机构：
按照《推动工业领域设备更新实施方案》重点任务，支持重点行业先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升等行动相关的技术改造和设备更新项目。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化“两新”政策实施的决策部署，支持经营主体开展设备更新和技术改造，降低经营主体融资成本，推动形成有效投资，现就优化实施设备更新贷款财政贴息政策有关事项通知如下：
具体行业和详细内容可参考《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》（工信厅规〔2024〕33号）。
经营主体实施设备更新行动且银行向其发放贷款的，中央财政对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，按照相关固定资产贷款发放之日起予以贴息，贴息期限不超过2年。
将科技创新和技术改造再贷款政策支持的、银行2026年起新发放的科技创新类贷款纳入中央财政贴息支持范围。
政策实施至2026年12月31日，后续可视情延长实施期限。
2.不得存在已无实际经营、破产清算中或已破产、已注销等情形；
在支持工业、能源电力、交通运输、物流、文旅、老旧农机具等领域设备更新基础上，增加建筑和市政、用能设备、航空器材、电子信息、安全生产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用、小水电、消费商业设施、人工智能、养老等领域，加大对高端化、智能化、绿色化、数字化设备更新支持。
3.不得存在列入严重失信主体名单或安全生产严重失信主体名单、诉讼、担保逾期等情形；
贴息贷款经办银行为26家，包括国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中信银行股份有限公司、中国光大银行股份有限公司、华夏银行股份有限公司、中国民生银行股份有限公司、招商银行股份有限公司、兴业银行股份有限公司、广发银行股份有限公司、平安银行股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司、恒丰银行股份有限公司、浙商银行股份有限公司、渤海银行股份有限公司、北京银行股份有限公司、上海银行股份有限公司、江苏银行股份有限公司、南京银行股份有限公司、宁波银行股份有限公司。
2026年1月31日前，全国性银行省级分行和地方性银行总行（以下简称省行）向省级财政部门提出2026年全年贴息资金需求申请，省级财政部门收到申请后10个工作日内向省行预拨贴息资金。
3.项目为已开工在建项目，应完成必备的审批备案手续，处于规划等早期阶段（包括未可研、未立项、未开工等）的项目不可申报，已完工项目不可申报。
省行按月汇总分支机构贴息资金申请并向省级财政部门提交申请及证明材料。
4.项目建设内容中应包含设备更新和技术改造内容，“纯土建”类项目不可申报；
省级财政部门要会同相关部门建立联审工作机制，集中组织相关部门开展并联并审、联合审核，强化审核结果互享互认，收到申请后5个工作日出具审核结果。
项目如有合理必要的配套建设工程等情况，须在项目建设内容中明确，用于配套建设工程的贷款需求占比不得超过总贷款需求的30%。
项目在购置设备或技改环节如有购买原材料、软件和数据服务、支付人员工资等方面资金需求，须在项目建设内容中明确。
自2027年起每年1月31日前省行向省级财政部门提交上年度贴息资金结算申请和本年贴息资金需求申请，省级财政部门于2月20日前出具审核意见并报送财政部。
财政部向省级财政部门结算上年度并按一定比例预拨本年贴息资金，省级财政部门及时向省行结算和拨付贴息资金。
财政部门可根据银行贴息资金使用进度提前或分阶段开展结算工作。
2029年1月31日前省行向省级财政部门提出贴息资金清算申请，原则上省级财政部门自收到清算申请1个月内，出具贴息资金清算审核报告并报送财政部，财政部与省级财政部门、省级财政部门与经办银行省行分别清算贴息资金。
财政部、国家发展改革委、行业管理部门、中国人民银行、金融监管总局共同抓好组织实施。
企业通过所在地工业和信息化部门进行申报，按要求填报项目主体信息、项目建设信息和贷款需求等。
对于科技创新、技术改造和设备更新领域，中国人民银行给予再贷款政策支持。
具体项目申报时间和途径，请以所在地工业和信息化部门正式通知为准。
国家发展改革委和行业管理部门指导地方做好设备更新项目审核。
金融监管部门加强日常监管，督促经办银行审核资金用途和跟踪贷款实际使用情况。
市级工业和信息化部门审核通过的项目，由省级工业和信息化部门审核后统一报送工业和信息化部进行复核。
经办银行向经营主体收息时，代财政支付贴息资金，并通过手机短信、APP消息等方式告知，增强经营主体体验感和获得感。
工业和信息化部复核通过的项目将首先推送至意向银行，2个月后再推送至全部26家银行。
财政部会同金融监管总局酌情组织财政部各地监管局、金融监管总局各监管局开展联合抽查，发现被贴息经营主体有严重违规操作问题的，向经营主体收回贴息资金；
银行按市场化原则自主决策，对符合条件的项目及时审批放款。
对与经营主体合谋进行违规贴息操作的银行，严格追究责任；
经办银行向经营主体收息时，代财政支付贴息资金，并通过手机短信、APP消息等方式告知。
经办银行要严格履行审贷职责，做好贷款资金流向监控，严禁用于投资理财等套利活动，并通过数据标签做好分类统计，避免贷款重复享受中央财政贴息。
（一）企业实施设备更新行动且银行向其发放贷款的，中央财政对企业的设备更新项目相关固定资产贷款本金贴息1.5个百分点，按照相关固定资产贷款发放之日起予以贴息，贴息期限不超过2年。
经办银行建立报表统计制度，经办银行总行于每月结束后5个工作日内向财政部报送政策执行情况，包括但不限于贷款发放和贴息使用情况，抄送中国人民银行和金融监管总局。
（二）广东省实施贴息叠加政策：对经办银行在2025年5月1日至2027年12月31日发放的，且符合贴息条件的制造业和高新技术企业贷款（含符合条件的中央政策性金融工具）所产生的利息支出给予财政贴息。
2025年5月1日后，全省制造业和高新技术企业享受中央设备更新贷款财政贴息政策中所对应的新发放贷款，纳入全省制造业和高新技术企业贷款贴息范围，按不超过银行贷款利率的35%进行贴息。
《财政部 国家发展改革委 中国人民银行 金融监管总局关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（财金〔2024〕54号）等有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。
单个企业年度贴息金额最高2000万元，政策执行期内单笔贷款合同可享受不超过1年贴息，同一笔贷款项目在贴息年度内获得的各级财政贴息资金总额，不得超过贷款利息支付总额。
政策期内，省财政年度贴息对应的贷款总规模2000亿元，先报先得，额度用完即止
1.《推动工业领域设备更新实施方案》（工信部联规〔2024〕53号，https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202404/content_6944252.htm）
2.《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》（工信厅规〔2024〕33号，https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6975557.htm）
3.《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（财金〔2024〕54号，https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202406/content_6959323.htm）
4.《关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（财金〔2026〕2号，https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202406/content_6959323.htm）
5.《广东省制造业和高新技术企业贷款贴息实施细则》（粤金管〔2025〕15号，https://www.gdjr.gov.cn/gdjr/jrzx/gzdt/content/post_38671.html）
6.《关于优化全省制造业和高新技术企业贷款贴息政策的通知》（粤金管〔2026〕12号，https://www.gdjr.gov.cn/gdjr/zwgk/tzgg/content/post_43242.html）
省级财政部门设备更新贷款财政贴息资金需求和结算审核表