为贯彻落实《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》（国发〔2016〕39号）和国务院有关防雷行政审批中介服务改革精神，优化防雷行政许可，明确和落实政府相关部门责任，减轻企业负担，切实加强防雷安全监管，经省政府同意，现通知如下：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据简政放权、放管结合、优化服务协同推进的改革要求，为减少建设工程防雷重复许可、重复监管，切实减轻企业负担，进一步明确和落实政府相关部门责任，加强事中事后监管，保障建设工程防雷安全，现作出如下决定：
（一）气象部门不再实施防雷专业工程设计、施工单位资质许可。
新（改、扩）建建设工程防雷设计和施工，由取得建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。
（一）将气象部门承担的房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，统一由住房城乡建设部门监管，切实优化流程、缩短时限、提高效率。
（二）气象部门负责油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目的防雷装置设计审核和竣工验收许可。
（二）油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，仍由气象部门负责防雷装置设计审核和竣工验收许可。
（三）房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可纳入建筑工程施工图审查内容、竣工验收备案，统一由住房城乡建设部门监管。
（三）公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业建设工程防雷管理，由各专业部门负责。
各级气象、住房城乡建设部门自本通知印发之日起3个月内完成交接工作。
气象部门已完成防雷装置设计审核许可的房屋建筑工程和市政基础设施工程项目，其竣工验收一并纳入住房城乡建设部门建筑工程竣工验收备案。
取消气象部门对防雷专业工程设计、施工单位资质许可；
（四）公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业部门负责相应的专业建设工程防雷管理。
新建、改建、扩建建设工程防雷的设计、施工，可由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业工程设计、施工资质的单位承担。
同时，规范防雷检测行为，降低防雷装置检测单位准入门槛，全面开放防雷装置检测市场，允许企事业单位申请防雷检测资质，鼓励社会组织和个人参与防雷技术服务，促进防雷减灾服务市场健康发展。
各级安全生产监管部门要履行综合监管职责，加强防雷安全工作监督、指导和协调，将防雷安全工作纳入安全生产责任制考核体系。
（一）气象部门要加强对雷电灾害防御工作的组织管理，做好雷电监测、预报预警、雷电灾害调查鉴定和防雷科普宣传，划分雷电易发区域及其防范等级并及时向社会公布。
各级气象部门要依法履行雷电灾害防御工作组织管理和防雷安全公共服务职责，组织编制防雷安全基本公共服务清单和政府购买服务清单，划分雷电易发区域及雷电灾害防范等级，开展雷电监测预报预警、雷电灾害调查鉴定、公益性单位（场所）防雷安全检测和防雷科普宣传等防雷安全公共服务。
（二）各相关部门要按照谁审批、谁负责、谁监管的原则，切实履行建设工程防雷监管职责，采取有效措施，明确和落实建设工程设计、施工、监理、检测单位以及业主单位等在防雷工程质量安全方面的主体责任。
负有防雷安全监管职责的气象、住房城乡建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等相关部门，要按照“谁审批、谁负责、谁监管”的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加强对本行业领域的防雷安全监管，切实履行防雷安全监管职责。
同时，地方各级政府要继续依法履行防雷监管职责，落实雷电灾害防御责任。
（三）中国气象局、住房城乡建设部要会同相关部门建立建设工程防雷管理工作机制，加强指导协调和相互配合，完善标准规范，研究解决防雷管理中的重大问题，优化审批流程，规范中介服务行为。
建立健全以企业（单位）法人代表为核心的防雷安全责任制，落实建设工程设计、施工、监理、检测单位及业主单位的防雷安全主体责任，严格防雷安全监管问责，督促企业（单位）建立安全风险防控机制、隐患排查治理机制和应急管理机制，提升防雷安全管理水平。
建设工程防雷许可具体范围划分，由中国气象局、住房城乡建设部会同中央编办、工业和信息化部、环境保护部、交通运输部、水利部、国务院法制办、国家能源局、国家铁路局、中国民航局等部门研究确定并落实责任，及时向社会公布，2016年底前完成相关交接工作。
相关部门要按程序修改《气象灾害防御条例》，对涉及的部门规章等进行清理修订。
国务院办公厅适时组织督查，督促各部门、各地区在规定时限内落实改革要求。
各级政府要强化防雷安全责任意识，依法履行防雷监管职责；
本决定自印发之日起施行，已有规定与本决定不一致的，按照本决定执行。
建立健全防雷安全责任体系，将防雷安全纳入政府考核评价指标体系和安全监管体系；
组织落实防雷装置定期检测制度和防雷安全“双随机”检查制度等工作措施，全面落实雷电灾害防御责任，保障人民生命财产安全。
各级政府要牢固树立防雷安全保障意识，建立健全与我省经济社会发展相适应的防雷安全监管公共财政保障和投入机制。
在国家防雷技术服务财政保障政策确定之前，由市县政府将本区域内相关防雷技术服务事项纳入政府向社会力量购买服务指导目录，根据气象部门涉及公益性、公共安全防雷技术服务的具体业务量，视情给予适当经费补助，保障防雷安全监管和公共服务职责履行。
各级政府、各有关部门要在国务院规定的时限内全面落实防雷行政许可和防雷行政审批中介服务改革要求，省有关部门适时组织督查，确保优化防雷行政许可任务全面完成，确保防雷安全监管责任和措施落实到位。