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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
健康医疗大数据应用发展将带来健康医疗模式的深刻变化，有利于激发深化医药卫生体制改革的动力和活力，提升健康医疗服务效率和质量，扩大资源供给，不断满足人民群众多层次、多样化的健康需求，有利于培育新的业态和经济增长点。
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国办发〔2016〕47号），适应大数据技术发展趋势，促进和规范健康医疗大数据融合共享、开放应用，提升医疗服务能力，提高人民群众健康水平，经省人民政府同意，现提出如下实施意见。
为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）要求，顺应新兴信息技术发展趋势，规范和推动健康医疗大数据融合共享、开放应用，经国务院同意，现提出如下意见。
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深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以保障全体人民健康为出发点，强化顶层设计，夯实基层基础，完善政策制度，创新工作机制，大力推动政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，消除信息孤岛，积极营造促进健康医疗大数据安全规范、创新应用的发展环境，通过“互联网+健康医疗”探索服务新模式、培育发展新业态，努力建设人民满意的医疗卫生事业，为打造健康中国、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以保障人民群众健康为出发点，坚持以人为本、创新驱动，规范有序、安全可控，开放融合、共建共享的原则，夯实基层基础，完善政策制度，创新工作机制，大力推动政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，充分激发健康医疗大数据的创新活力，探索数据新应用，创新服务新模式，培育发展新业态，为建设卫生强省、打造健康广东提供有力支撑，为实现“三个定位、两个率先”目标作出积极贡献。
——到2017年底，初步建成功能齐备、统一权威的省级全民健康信息综合管理平台，实现与国家人口健康信息平台互联互通。
将健康医疗大数据应用发展纳入国家大数据战略布局，推进政产学研用联合协同创新，强化基础研究和核心技术攻关，突出健康医疗重点领域和关键环节，利用大数据拓展服务渠道，延伸和丰富服务内容，更好满足人民健康医疗需求。
实现省级药品招标采购业务应用监管平台与国家药品供应保障综合管理信息平台互联互通。
——到2018年底，各地级以上市、县（市、区）全民健康信息综合管理平台全部建成，并与省级平台联通，形成覆盖各级各类医疗卫生计生机构的高效统一网络，实现业务应用互联互通、信息共享、有效协同。
建立健全健康医疗大数据开放、保护等法规制度，强化标准和安全体系建设，强化安全管理责任，妥善处理应用发展与保障安全的关系，增强安全技术支撑能力，有效保护个人隐私和信息安全。
——到2020年底，实现全省健康医疗数据与人口、法人、空间地理、环境等基础数据资源跨部门、跨区域共享，医疗、医药、医保和健康各相关领域数据融合应用取得明显成效，健康医疗大数据应用新业态蓬勃发展，初步形成健康医疗大数据产业体系。
健康医疗大数据应用标准体系、数据安全与隐私保护制度、相关政策法规不断完善，健康医疗服务质量明显提升，人民群众得到更多实惠。
鼓励政府和社会力量合作，坚持统筹规划、远近结合、示范引领，注重盘活、整合现有资源，推动形成各方支持、依法开放、便民利民、蓬勃发展的良好局面，充分释放数据红利，激发大众创业、万众创新活力。
到2017年底，实现国家和省级人口健康信息平台以及全国药品招标采购业务应用平台互联互通，基本形成跨部门健康医疗数据资源共享共用格局。
到2020年，建成国家医疗卫生信息分级开放应用平台，实现与人口、法人、空间地理等基础数据资源跨部门、跨区域共享，医疗、医药、医保和健康各相关领域数据融合应用取得明显成效；
整合利用电子政务外网、网络运营商网络、政务云资源等现有设施资源，加快建设形成覆盖省、市、县（区）、乡（镇）、村（居）的健康医疗业务专网。
统筹区域布局，依托现有资源建成100个区域临床医学数据示范中心，基本实现城乡居民拥有规范化的电子健康档案和功能完备的健康卡，健康医疗大数据相关政策法规、安全防护、应用标准体系不断完善，适应国情的健康医疗大数据应用发展模式基本建立，健康医疗大数据产业体系初步形成、新业态蓬勃发展，人民群众得到更多实惠。
建成统一权威、互通共享的省、市、县三级全民健康信息综合管理平台，联结各级各类医疗卫生机构，强化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同。
加强市、县级全民健康信息综合管理平台互联互通成熟度评测，提高互联互通水平。
建成全省统一的全员人口、居民电子健康档案和电子病历三大数据库，以三大数据库为核心，建设省级全民健康大数据中心。
1.加快建设统一权威、互联互通的人口健康信息平台。
（省卫生计生委、发展改革委，各地级以上市人民政府负责，省经济和信息化委、公安厅、财政厅、人力资源社会保障厅、食品药品监管局配合，排在第一位的部门为牵头部门，下同）
实施全民健康保障信息化工程，按照安全为先、保护隐私的原则，充分依托国家电子政务外网和统一数据共享交换平台，拓展完善现有设施资源，全面建成互通共享的国家、省、市、县四级人口健康信息平台，强化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同。
加快改造升级以电子病历为核心的医疗卫生机构信息系统，减少重复投入，提高信息化建设效率。
消除数据壁垒，畅通部门、区域、行业之间的数据共享通道，探索社会化健康医疗数据信息互通机制，推动实现健康医疗数据在平台集聚、业务事项在平台办理、政府决策依托平台支撑。
打破垂直业务信息系统形成的数据烟囱和孤立业务信息系统形成的数据孤岛，各级医疗卫生机构信息系统要全部实现与省、市、县全民健康信息综合管理平台的对接，实现医疗卫生机构内部的数据融合，以及医疗机构之间、医疗机构与公共卫生机构之间的数据共享。
加强医疗卫生机构信息系统互联互通成熟度、电子病历系统应用水平评测，提高电子病历应用水平。
鼓励各类医疗卫生机构推进健康医疗大数据采集、存储，加强应用支撑和运维技术保障，打通数据资源共享通道。
（省卫生计生委，各地级以上市人民政府负责，省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、人力资源社会保障厅配合）
加快建设和完善以居民电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库。
建立卫生计生、中医药与教育、科技、工业和信息化、公安、民政、人力资源社会保障、环保、农业、商务、安全监管、检验检疫、食品药品监管、体育、统计、旅游、气象、保险监管、残联等跨部门密切配合、统一归口的健康医疗数据共享机制。
推动政府健康医疗信息系统与全省全员人口、居民电子健康档案、电子病历三大数据库互联互通，数据共享共用，业务应用高效协同。
探索推进可穿戴设备、智能健康电子产品、健康医疗移动应用等产生的数据资源规范接入人口健康信息平台。
有效汇集医疗服务、中医药、生物医学、保险监管、药品医疗器材研发与管理、检验检疫、公共卫生、人口管理、教育科研、食品与农业、气象环境、体育健身等数据，支撑管理模式创新和电子政务发展，实现健康医疗数据在平台汇集、业务事项在平台办理、健康决策依托平台支撑。
建立全国健康医疗数据资源目录体系，制定分类、分级、分域健康医疗大数据开放应用政策规范，稳步推动健康医疗大数据开放。
（省卫生计生委、经济和信息化委负责，各有关单位配合）
结合“一门式、一网式”政务服务模式需要，进一步推动人口、卫生等相关政务数据共享，畅通数据共享通道。
建立卫生计生部门归口管理，中医药、发展改革、教育、科技、经济和信息化、公安、民政、人力资源社会保障、环境保护、农业、商务、安全监管、检验检疫、食品药品监管、体育、统计、旅游、气象、保险监管、残联等各部门密切配合的健康医疗数据定期交换、共享共用机制。
加强深化医药卫生体制改革评估监测，加强居民健康状况等重要数据精准统计和预测评价，有力支撑健康中国建设规划和决策。
（省卫生计生委、经济和信息化委负责，各有关单位配合）
综合运用健康医疗大数据资源和信息技术手段，健全医院评价体系，推动深化公立医院改革，完善现代医院管理制度，优化医疗卫生资源布局。
加强数据质量管理，建立完善健康医疗数据采集、清洗、入库、存储规范，建立数据质量评测机制，坚持从源头控制数据质量，确保健康医疗数据的合法、真实、有效、可用。
加强医疗机构监管，健全对医疗、药品、耗材等收入构成及变化趋势的监测机制，协同医疗服务价格、医保支付、药品招标采购、药品使用等业务信息，助推医疗、医保、医药联动改革。
探索制定居民健康医疗隐私信息脱敏开放办法，建设和完善健康医疗数据开放平台，畅通数据开放渠道，稳步推进健康医疗大数据开放。
探索建立广东省健康医疗数据资源目录体系，做好与国家健康医疗数据资源目录的衔接。
依托现有资源建设一批心脑血管、肿瘤、老年病和儿科等临床医学数据示范中心，集成基因组学、蛋白质组学等国家医学大数据资源，构建临床决策支持系统。
（省卫生计生委负责，省发展改革委、经济和信息化委、法制办配合）
推进基因芯片与测序技术在遗传性疾病诊断、癌症早期诊断和疾病预防检测方面的应用，加强人口基因信息安全管理，推动精准医疗技术发展。
围绕重大疾病临床用药研制、药物产业化共性关键技术等需求，建立药物副作用预测、创新药物研发数据融合共享机制。
充分利用优势资源，优化生物医学大数据布局，依托国家临床医学研究中心和协同研究网络，系统加强临床和科研数据资源整合共享，提升医学科研及应用效能，推动智慧医疗发展。
建立完善深化医药卫生体制改革监测、评价指标体系和医改效果评价模型，实现对医疗服务价格、医保筹资和支付、居民医疗负担控制、药品使用等关键指标的实时监测，深化医药卫生体制改革效果的精准评价，提高改革决策的针对性和有效性。
加强对评估监测结果的运用，推动形成以数据为支撑的行业监管、绩效评价、投入补偿、人事薪酬等健康管理决策新模式。
加强公共卫生业务信息系统建设，完善国家免疫规划、网络直报、网络化急救、职业病防控、口岸公共卫生风险预警决策等信息系统以及移动应急业务平台应用功能，推进医疗机构、公共卫生机构和口岸检验检疫机构的信息共享和业务协同，全面提升公共卫生监测评估和决策管理能力。
（省卫生计生委负责，省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅配合）
整合社会网络公共信息资源，完善疾病敏感信息预警机制，及时掌握和动态分析全人群疾病发生趋势及全球传染病疫情信息等国际公共卫生风险，提高突发公共卫生事件预警与应急响应能力。
打通医疗机构管理信息系统和临床信息系统之间的数据通道，整合分析临床、运营、成本核算、质量评价数据，构建信息全面、评价科学、结论权威、更新及时的医疗机构评价体系，提高评价结果的权威性和可信度，并将其与医院评审评价、经费拨付、绩效工资等挂钩，推动深化公立医院改革，完善现代医院管理制度，促进医院运营管理水平、医疗服务质量的提高，减轻居民看病就医负担。
整合环境卫生、饮用水、健康危害因素、口岸医学媒介生物和核生化等多方监测数据，有效评价影响健康的社会因素。
（省卫生计生委负责，省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅配合）
开展重点传染病、职业病、口岸输入性传染病和医学媒介生物监测，整合传染病、职业病多源监测数据，建立实验室病原检测结果快速识别网络体系，有效预防控制重大疾病。
健全对医疗机构医疗、药品、医用耗材等收入构成及变化趋势的监测机制，协同医疗服务价格、医保支付、药品及医用耗材招标采购、药品使用、医疗费用控制等业务信息，加强医疗保险反欺诈的监测与预警，助推医疗、医保、医药联动改革。
推动疾病危险因素监测评估和妇幼保健、老年保健、国际旅行卫生健康保健等智能应用，普及健康生活方式。
加快卫生计生综合监督信息整合，实现综合监督执法信息与健康医疗相关信息系统的互联互通，提升行业监管水平。
（省卫生计生委负责，省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、人力资源社会保障厅、食品药品监管局、中医药局配合）
充分利用国家重点临床专科、省级重点临床专科、国家级和省级重点实验室等优势资源，依托国家临床医学研究中心、国家中医药数据中心和协同研究网络，立足华南、面向港澳台、辐射东南亚，建设一批心脑血管、肿瘤、老年病、呼吸系统疾病、肾病、生殖、骨科、肝胆、儿科、妇幼保健、职业病、中医药等方向的区域临床医学数据示范中心，优化生物医学大数据布局。
加强临床医学和基础医学科研数据资源的整合共享，提升医学科研转化及应用效能。
依托临床医学数据示范中心，集成医疗服务数据、药品研发评价与管理数据、中医中药数据、生物医学数据，开发临床决策支持系统，支撑临床医生提高工作效率和诊疗质量。
推进基因芯片与测序技术等生物医学技术在遗传性疾病诊断、癌症早期诊断和疾病预防检测方面的应用，实现基因组信息与电子病历的有效对接，推动精准医疗技术发展。
建立基因组数据库和专科、病种病例数据库，推进疾病标识物研究与应用。
（省卫生计生委、中医药局负责，省发展改革委、经济和信息化委、科技厅、食品药品监管局配合）
推动各类国家专报信息系统与省市县三级全民健康信息综合管理平台的互联互通。
完善免疫规划、网络直报、网络化急救、严重精神病障碍管理治疗、职业病防控、口岸公共卫生风险预警决策等信息系统以及移动应急业务平台应用功能，提升公共卫生监测评估和决策管理能力。
整合社会网络公共信息资源，完善疾病敏感信息预警机制。
加强与世界卫生组织、国际及港澳台地区公共卫生机构的合作，开展公共卫生信息前沿技术研究、国际关注的突发急性传染病风险预警和预测研究，及时掌握和动态分析全人群疾病发生趋势、全球传染病疫情信息等国际公共卫生风险。
推进疫情暴发国家和地区入境人员信息提前获取和信息共享工作，加强检验检疫、公共卫生、外事、商务、旅游、海关、口岸边检、海事、医疗、民航、港务、铁路等单位的业务协同，防控输入疫情，提高突发公共卫生事件预警与应急响应能力。
推动药物使用、环境卫生、流行病学因素监测、虫媒监测、饮用水、健康危害因素、口岸医学媒介生物、核生化、食品、气象、检验检疫、体育、旅游等行业监测数据的共享，依托居民电子健康档案、电子病历数据库，有效评价影响居民健康的社会因素。
开展重点传染病、职业病、口岸输入性传染病和医学媒介生物监测，整合传染病、职业病多源监测数据，建立实验室病原检测结果快速识别网络体系，提高预防控制重大疾病能力。
（省卫生计生委负责，省防治重大疾病工作联席会议各成员单位配合）
建设省级中医药大数据资源管理与利用平台、中医诊疗区健康信息云平台、中医特色慢性病管理、健康服务和治未病管理信息系统。
健全完善中医药大数据分析和应用相关标准，建设涵盖中医医疗、预防、保健、养生、康复和中药饮片、中成药、院内制剂等方面的中医药大数据中心、中医诊疗技术数据库，推进中医药语义化、数据分析挖掘、智慧诊疗、知识管理等应用发展，大力发展“互联网+中医药”，实现中医药大数据资源的多元采集、深度分析，推动智慧中医医疗便民惠民。
发展中医药数据资源增值服务、中医药创新服务，推进中医重大疾病协同攻关。
（省中医药局负责，省卫生计生委、发展改革委、经济和信息化委、科技厅、民政厅、财政厅、文化厅、旅游局配合）
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积极鼓励社会力量创新发展健康医疗业务，促进健康医疗业务与大数据技术深度融合，加快构建健康医疗大数据产业链，不断推进健康医疗与养生、养老、家政等服务业协同发展。
加速健康医疗数据与云计算、大数据等新一代信息通信技术的集成创新，促进健康医疗业务与大数据技术深度融合，加快构建健康医疗大数据产业链。
发展居家健康信息服务，规范网上药店和医药物流第三方配送等服务，推动中医药养生、健康养老、健康管理、健康咨询、健康文化、体育健身、健康医疗旅游、健康环境、健康饮食等产业发展。
积极鼓励社会力量创新发展健康医疗业务，多措并举支持健康医疗服务业发展。
发展居家健康信息服务，规范网上药店和医药物流第三方配送等服务，不断推进健康医疗与养生、养老、家政等服务业协同发展。
支持研发健康医疗相关的人工智能技术、生物三维（3D）打印技术、医用机器人、大型医疗设备、健康和康复辅助器械、可穿戴设备以及相关微型传感器件。
推动中医药养生、健康养老、健康管理、健康咨询、健康文化、体育健身、健康医疗旅游、健康环境、健康饮食等产业发展。
加快研发成果转化，提高数字医疗设备、物联网设备、智能健康产品、中医功能状态检测与养生保健仪器设备的生产制造水平，促进健康医疗智能装备产业升级。
（省卫生计生委负责，省经济和信息化委、科技厅、民政厅、文化厅、体育局、旅游局、中医药局配合）
（三）规范和推动“互联网+健康医疗”服务。
（六）研制推广数字化健康医疗智能设备。
支持研发健康医疗相关的人工智能技术、生物三维（3D）打印技术、医用机器人、大型医疗设备、健康和康复辅助器械、可穿戴设备以及相关微型传感器件，加快研发成果转化，提高数字医疗设备、物联网设备、智能健康产品、中医功能状态检测与养生保健仪器设备的生产制造水平，促进健康医疗智能装备产业升级。
发挥优质医疗资源的引领作用，鼓励社会力量参与，整合线上线下资源，规范医疗物联网和健康医疗应用程序（APP）管理，大力推进互联网健康咨询、网上预约分诊、移动支付和检查检验结果查询、随访跟踪等应用，优化形成规范、共享、互信的诊疗流程。
（省经济和信息化委负责，省发展改革委、卫生计生委、科技厅、质监局、中医药局配合）
探索互联网健康医疗服务模式。
四、规范和推动“互联网+健康医疗”发展
以家庭医生签约服务为基础，推进居民健康卡、社会保障卡等应用集成，激活居民电子健康档案应用，推动覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和健康管理的一体化电子健康服务。
整合线上线下资源，建立“互联网+健康医疗”服务、支付和信用、健康管理与促进体系。
实施健康中国云服务计划，建设健康医疗服务集成平台，提供远程会诊、远程影像、远程病理、远程心电诊断服务，健全检查检验结果互认共享机制。
大力推进互联网健康咨询、网上预约分诊、移动支付、智能导诊、就诊全流程提醒和检查检验结果查询、随访跟踪、医疗行业及机构的满意度反馈等应用，形成规范、共享、互信、便捷的健康医疗服务流程。
推进大医院与基层医疗卫生机构、全科医生与专科医生的数据资源共享和业务协同，健全基于互联网、大数据技术的分级诊疗信息系统，延伸放大医疗卫生机构服务能力，有针对性地促进“重心下移、资源下沉”。
发展第三方在线健康调查、咨询评价、健康管理、健康宣教等应用服务，促进健康医疗服务质量的提升。
推广网上医院、掌上医院、云医院等新型网络医院建设模式，发展互联网医院，推动生育登记网上办理。
支持建立以国家健康医疗开放大学为基础、中国健康医疗教育慕课联盟为支撑的健康医疗教育培训云平台，鼓励开发慕课健康医疗培训教材，探索新型互联网教学模式和方法，组织优质师资推进网络医学教育资源开放共享和在线互动、远程培训、远程手术示教、学习成效评估等应用，便捷医务人员终身教育，提升基层医疗卫生服务能力。
以居民电子健康档案为基础，整合居民健康管理及医疗信息资源，开展覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和健康管理的电子健康信息服务。
大力推进医保移动支付，结合网上办事大厅、手机APP、微信等手段，开展数据整合和信息共享，扩大社会保障卡在医保领域的应用，实现诊疗挂号、查询电子病历及健康档案、医疗费用直接结算等医疗服务“一卡通”。
推进健康生活方式，鼓励居民激活电子健康档案、电子病历等应用，提高居民自我健康管理能力。
制定完善健康医疗大数据应用发展的法律法规，强化居民健康信息服务规范管理，明确信息使用权限，切实保护相关各方合法权益。
（省卫生计生委、人力资源社会保障厅负责，省经济和信息化委、中医药局配合）
完善数据开放共享支撑服务体系，建立“分级授权、分类应用、权责一致”的管理制度。
规范健康医疗大数据应用领域的准入标准，建立大数据应用诚信机制和退出机制，严格规范大数据开发、挖掘、应用行为。
建设联接三级甲等医院和粤东西北县级医院的远程医疗系统。
建立统一的疾病诊断编码、临床医学术语、检查检验规范、药品应用编码、信息数据接口和传输协议等相关标准，促进健康医疗大数据产品、服务流程标准化。
以县级医院为枢纽，建成延伸至乡镇卫生院、社区卫生服务中心和有条件的村卫生站的远程医疗网络，逐步实现各级各类医疗机构的远程医疗全覆盖，开展远程会诊、远程病理诊断、影像诊断、心电诊断、监护指导、手术指导、远程教育等远程医疗服务。
加强全省远程医疗网络与其他省份、国际学术机构、国外知名医疗机构的联接，发展省际、国际远程医疗。
强化健康医疗数字身份管理，建设全国统一标识的医疗卫生人员和医疗卫生机构可信医学数字身份、电子实名认证、数据访问控制信息系统，积极推进电子签名应用，逐步建立服务管理留痕可溯、诊疗数据安全运行、多方协作参与的健康医疗管理新模式。
（省卫生计生委负责，省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、人力资源社会保障厅配合）
建设区域病理、影像、心电诊断中心，进一步完善检查检验结果互认机制，实现检查检验结果的互连共享。
加快健康医疗数据安全体系建设，建立数据安全管理责任制度，制定标识赋码、科学分类、风险分级、安全审查规则。
制定远程医疗服务价格、医保支付政策和质量管理等制度，推动远程医疗系统常态化运营。
制定人口健康信息安全规划，强化国家、区域人口健康信息工程技术能力，注重内容安全和技术安全，确保国家关键信息基础设施和核心系统自主可控稳定安全。
推进高等级医院与基层医疗卫生机构、全科医生与专科医生的数据资源共享和业务协同。
打通健康管理、疾病治疗、康复之间的数据通道，按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求，加快构建基于互联网、大数据技术的分级诊疗信息系统。
（省卫生计生委、中医药局负责，省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、人力资源社会保障厅配合）
依托国家健康医疗教育培训网络，探索建立互联网教学模式和方法，构建开放式的互联网健康医疗教育体系。
整合线上线下优质网络教育资源，开展面向社会公众的健康医疗普及教育和开展面向健康医疗从业人员的职业继续教育。
鼓励上级医院与对口帮扶医院、分级诊疗医疗机构间建立远程培训网络，组织远程手术示教，提升基层医疗卫生服务能力。
探索建立基于互联网的全科医生培养模式，扩大全科医生培养规模，保证全科医生培养质量。
（省卫生计生委负责，省发展改革委、经济和信息化委、教育厅、财政厅、中医药局配合）
建立“分级授权、分类应用、权责一致”的管理制度，强化居民健康信息服务规范管理，明确信息使用权限，切实保护各方合法权益。
制定完善数据管理、数据与信息系统安全、健康数据隐私保护制度，明确数据采集、传输、存储、使用、开放等各环节的边界、责任主体和具体要求。
加强对涉及国家利益、公共安全、个人隐私、人口基因等信息的保护，防止数据滥用和隐私泄露。
遵循国家信息标准规范，建立健康医疗信息标准规范体系，促进健康医疗大数据产品、服务流程标准化。
（省卫生计生委负责，省发展改革委、经济和信息化委、质监局、法制办、中医药局配合）
推行居民健康医疗服务实名制、健康医疗数据使用实名制管理。
建设完善全省统一的医疗卫生工作人员和医疗卫生机构可信医学数字身份、电子实名认证、数据访问控制信息系统，积极推进电子签名应用，建立服务管理留痕可溯、诊疗数据安全运行、多方协作参与的健康医疗数据管理模式。
坚持内容安全和技术安全并重，确保区域全民健康信息综合管理平台、数据交换网络、关键信息系统的自主可控、稳定安全。
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加强大数据安全监测和预警，建立安全信息通报和应急处置联动机制，建立健全“互联网+健康医疗”服务安全工作机制，完善风险隐患化解和应对工作措施，加强对涉及国家利益、公共安全、患者隐私、商业秘密等重要信息的保护，加强医学院、科研机构等方面的安全防范。
建立健全“互联网+健康医疗”服务安全工作机制，加强大数据安全监测和预警，加强安全信息通报和应急处置联动，完善风险隐患化解和应对工作措施，加强对涉及国家利益、公共安全、患者隐私、商业秘密等重要信息的保护，加强对医学院、科研机构的信息安全保护。
加强跨境交流合作、政府与社会资本合作中的信息安全保护。
实施国家健康医疗信息化人才发展计划，强化医学信息学学科建设和“数字化医生”培育，着力培育高层次、复合型的研发人才和科研团队，培养一批有国际影响力的专门人才、学科带头人和行业领军人物。
（省卫生计生委负责，省发展改革委、经济和信息化委、公安厅、人力资源社会保障厅、知识产权局、网信办配合）
创新专业人才继续教育形式，完善多层次、多类型人才培养培训体系，推动政府、高等院校、科研院所、医疗机构、企业共同培养人才，促进健康医疗大数据人才队伍建设。
以“数字化医生”为培养目标，制定健康医疗信息化人才发展计划，加强医学信息学学科建设。
建立和完善医学信息学人才培养体系，着力培养高层次、复合型的医学信息研发人才和科研团队，培养一批有国际影响力的医学专门人才、学科带头人和行业领军人物。
建立党委政府领导、多方参与、资源共享、协同推进的工作格局。
鼓励支持高等院校、健康医疗机构、行业协会、健康医疗信息企业合作建立教育实践、实训基地，紧贴健康医疗大数据行业发展需求，开展继续教育和培训，促进健康医疗大数据人才培养和队伍建设。
国家卫生计生委要综合统筹、强化实施，各有关部门要密切配合、形成合力，推动重点任务落实。
畅通医学信息人才职业发展通道，扩大发挥医学信息人才发展空间。
各地区要重视健康医疗大数据应用发展，切实搞好总体规划、基础建设、安全监管，确保各项任务措施落到实处。
有序推进健康医疗大数据应用发展的人才技术交流与合作。
推进健康医疗大数据军民融合发展，促进军地健康医疗数据规范衔接、互通共享、协同应用。
（省卫生计生委负责，省发展改革委、经济和信息化委、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅配合）
加强对健康医疗大数据应用发展的指导，强化对技术研发、新业态构建、应用推广的统筹协调，研究建立专家委员会，组织研究制定发展战略及相关政策、法规、标准。
从人民群众迫切需求的领域入手，重点推进网上预约分诊、远程医疗和检查检验结果共享互认等便民惠民应用。
各地要建立政府领导、多方参与、资源共享、协同推进的工作格局，按照本实施意见要求，提出本地区的落实方案，明确具体任务，确保各项措施落到实处。
各地全民健康信息综合管理平台建设、互联互通成熟度、健康医疗数据质量、医疗机构电子病历应用水平等评测结果纳入省深化医药卫生体制改革考核以及卫生强市评比内容。
支持发展医疗智能设备、智能可穿戴设备，加强疑难疾病等重点方面的研究。
省卫生计生委要牵头建立促进和规范健康医疗大数据应用发展联席会议制度，加强对全省健康医疗大数据技术研发、新业态构建、应用推广的统筹协调，推动重点任务落实。
选择一批基础条件好、工作积极性高、隐私安全防范有保障的地区和领域开展健康医疗大数据应用试点，总结经验，扎实有序推进。
各有关单位要密切配合、形成合力，加强对健康医疗大数据应用发展的支持。
推进健康医疗大数据军民整合发展，促进军地健康医疗数据规范衔接、互通共享、协同应用。
研究制定政府支持政策，从财税、投资、创新等方面对健康医疗大数据应用发展给予必要支持。
（各地级以上市人民政府，省卫生计生委负责，各有关单位配合）
推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励和引导社会资本参与健康医疗大数据的基础工程、应用开发和运营服务。
鼓励政府与企事业单位、社会机构开展合作，探索通过政府采购、社会众包等方式，实现健康医疗大数据领域政府应用与社会应用相融合。
各地要着力解决大数据应用基础设施建设问题，加快建设市、县级全民健康信息综合管理平台，加快医疗卫生机构信息系统改造升级进度。
充分发挥已设立的有关投资基金作用，充分激发社会资本和民间资本参与热情，鼓励创新多元投资机制，健全风险防范和监管制度，支持健康医疗大数据应用发展。
从群众迫切需求的领域入手，实施健康医疗大数据示范工程，重点推进“互联网+”健康医疗、行业治理、临床医疗和科研、公共卫生、中医药等大数据应用。
大力支持健康医疗大数据先进技术的引进、消化吸收和再创新，重点发展健康医疗大数据产业链。
选择一批基础条件好、工作积极性高、隐私安全防范有保障的地区和领域开展健康医疗大数据应用试点，及时总结经验，扎实有序推进。
（省卫生计生委、财政厅负责，省发展改革委、经济和信息化委、科技厅配合）
推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励和引导社会资本参与健康医疗大数据的基础设施建设、应用开发、运维服务、产业链建设。
鼓励医疗卫生机构与企事业单位、社会机构合作，探索通过政府采购、社会众包等方式，实现健康医疗大数据领域政府应用与社会应用相融合。
鼓励创新多元投资机制，健全风险防范和监管制度，支持健康医疗大数据应用发展。
支持符合条件的健康医疗大数据企业上市融资或发行企业债券，对接多层次资本市场，利用多种融资工具进行融资。
（省卫生计生委、财政厅负责，省发展改革委、经济和信息化委、科技厅、金融办，广东证监局配合）
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积极引导医疗卫生机构和社会力量参与开展形式多样的科普活动，宣传普及健康医疗大数据应用知识，鼓励开发简便易行的数字医学工具，不断提升人民群众掌握相关应用的能力和社会公众健康素养。
积极引导医疗卫生机构和社会力量开展形式多样的科普活动，宣传普及健康医疗大数据应用知识，不断提升群众掌握相关应用的能力和健康素养。
有序推进健康医疗大数据应用发展的人才技术交流与合作。
鼓励相关企业和科研单位开展对国际先进技术的引进、消化吸收和再创新，推动我国自主技术与全球同步发展。
加大对国际健康医疗大数据应用标准的跟踪、评估和转化力度，积极参与国际标准制定，增强相关规则制定的话语权。
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坚持以我为主、加强监管、确保安全原则，稳步探索国际健康医疗大数据应用发展合作新模式，不断提升我国健康医疗大数据应用水平、产业核心竞争力和国际化水平。
全真版：广东省人民政府办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见