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  • 2016年8月17日

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粤府办〔2016〕90号
广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于
转发国家发展改革委营造良好环境推动交通
物流融合发展实施方案的通知
各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
现将《国务院办公厅关于转发国家发展改革委营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案的通知》(国办发〔2016〕43号)转发给你们,经省人民政府同意,结合我省实际提出以下意见,请一并认真贯彻执行。
一、加快完善交通物流网络体系。
推动珠三角世界级港口群建设,加强与海上丝绸之路沿线国家港口合作;
推动我省铁路国际物流基地建设,增加开行国际货运班列,积极构建“一带一路”国际物流大通道。
加快高(快)速铁路、高速公路、港口航道、航空运输、成品油气管道建设,在珠三角客货流密集地区研究推进客货分流的铁路、公路通道建设,构建能力充分、结构合理、衔接顺畅的现代化综合交通运输网。
加强港口、货站、物流园区集疏运体系建设,尽快打通连接综合交通物流枢纽“最后一公里”。
鼓励发展无水港、公路港等物流园区,将国际港口服务功能内移,促进区域间、运输方式间的衔接与协调。
二、鼓励发展先进运输方式。
大力发展多式联运和“一单制”全程无缝运输服务,积极实施“东盟-广东-欧洲”公铁海河多式联运工程,提高运输效率。
引导和鼓励开展社会化甩挂运输,加快推进甩挂运输车船及设施设备的标准化,提升货运物流站场、港口设施设备的衔接能力与效率。
推动大型运输企业和货主企业建立战略合作关系,重点在大宗物资、集装箱运输等方面开展绿色低碳联运服务和创新试点。
三、积极提升交通物流信息化水平。
发展改革、交通运输、铁路、水路、民航、邮政、海关、检验检疫等部门要进一步加强沟通协调,加快完善全省电子口岸大通关系统。
支持物流企业建设“互联网+”物流信息平台,提供信息发布、物流资源交易、仓配管理等服务。
加大移动互联、物联网、北斗导航等现代信息技术应用,积极衔接国家交通运输物流公共信息平台,加强我省物流公共信息平台和区域性货物配载中心建设。
四、大力推进物流运输标准化建设。
省发展改革委要会同省有关部门以国家、行业标准为基础,开展城市共同配送、甩挂运输、多式联运等物流设施设备地方标准研究制定工作。
重点推动广州、佛山、东莞、中山、肇庆等国家物流标准化试点城市试点工作,加快全省物流标准化建设进程。
推动物流公共信息平台标准化建设,实现信息联通共享、数据兼容和格式统一。
推广集装箱等标准化载具循环共用。
五、优化交通物流融合发展的市场环境。
要进一步规范收费管理,开展高速公路、港口收费清查工作,严查乱收费、多重收费、超期收费等行为。
支持鼓励交通物流企业积极申报高新技术企业,享受相关税收优惠政策。
利用财政性资金和专项建设基金,鼓励和引导社会投资,加大信贷投放,支持综合交通物流枢纽建设、标准设备生产推广和绿色包装、公共服务信息平台建设等。
鼓励和推动高等院校、职业技术学校等与交通物流企业合作建立产学研基地,积极推动交通物流融合发展产学研成果的应用。
六、加强组织实施。
各地、各有关部门要充分认识推动交通物流融合发展的重要意义,完善协调机制,创新管理模式,切实落实各项工作任务。
省发展改革委要会同省交通运输厅等部门,结合实际制定我省具体实施意见,进一步细化有关工作措施和要求;
研究编制地区性综合交通物流枢纽规划,加强综合交通物流枢纽规划与土地利用规划、城乡规划、交通专项规划的衔接。
广东省人民政府办公厅
2016年8月17日
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国务院办公厅
中华人民共和国国务院办公厅
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(此件公开发布)
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交通物流枢纽集疏运系统工程
铁路引入港口工程
交通运输部、中国铁路总公司加快制定港口集疏运铁路建设方案,实施大连港、天津港、青岛港、宁波—舟山港、广州港、重庆港、武汉港、南京港等港口的集疏运系统建设项目。
推进铁路线路引入内陆港、保税港区等。
建设武汉港江北铁路二期,宜昌港紫云姚地方铁路,荆州港车阳河港区至焦柳铁路连接线,长沙港新港铁路专用线,岳阳港松阳湖铁路支线,连云港港赣榆港区铁路专用线,重庆珞璜港进港铁路专用线改扩建等。
枢纽周边道路畅通工程
抓紧实施沿海和长江主要港口集疏运改善方案。
实施昆明王家营、东莞石龙等
个铁路货场周边道路畅通工程和交通组织优化方案。
… 5 unchanged clauses …
全国性和区域性综合交通物流枢纽布局
全国性综合交通物流枢纽
国家交通物流网络的核心节点,应有三种以上运输方式衔接,跨境、跨区域运输流转功能突出,辐射范围广,集散规模大,综合服务能力强,对交通运输顺畅衔接和物流高效运行具有全局性作用。
北京—天津、呼和浩特、沈阳、大连、哈尔滨、上海—苏州、南京、杭州、宁波—舟山、厦门、青岛、郑州、合肥、武汉、长沙、广州—佛山、深圳、南宁、重庆、成都、昆明、西安—咸阳、兰州、乌鲁木齐等。
区域性综合交通物流枢纽
国家交通物流网络的重要节点,应有两种以上运输方式衔接,区域运输流转功能突出,辐射范围较广,集散规模较大,综合服务能力较强,对区域交通运输顺畅衔接和物流高效运行具有重要作用。
石家庄、太原、福州、南昌、海口、贵阳、拉萨、西宁、银川等。
… 5 unchanged clauses …
便捷通畅的骨干物流通道布局
以网络化组织为目标,以集装化货物多式联运为重点,逐步在全国推行便捷运输,实现货物在区域间的高效、便捷流通。
南北沿海通道,服务沿海主要经济区、主要城市与港口。
京沪通道,服务京津冀与长三角等地区。
京港澳通道,服务京津冀、中原地区、长江中游与海峡西岸经济区、珠三角等地区。
东北进出关通道,服务东北地区。
西南至华南通道,服务成渝、云贵与北部湾、珠三角等地区。
西北北部通道,服务西北与华北等地区。
陆桥通道,服务西北、中原与东部沿海等地区。
沿江通道,服务长江经济带上中下游地区。
沪昆通道,服务华东、中部与云贵等地区。
国际通道,中欧、中蒙俄、中俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、海上等通道。
组织实施物流大通道建设行动计划,不断完善骨干通道布局。
… 34 unchanged clauses …
国家交通运输物流共享服务平台工程
完善国家交通运输物流公共信息服务
完善政务、商务、要素资源、空间地理等信息采集、存储、查询、转换、对接、分析等功能,为企业提供信息查询服务。
整合构建国家交通运输物流大数据中心
完善信息服务与数据资源目录体系,围绕物流诚信、安全监管、公共服务等专题,开展数据交换、存储、监控、查询与统计分析、大数据挖掘等工作,为政府决策、市场运行和公共服务提供信息服务支持。
开展共享服务平台应用推广
打造一批网络交通物流公共服务产品,推广共享服务移动终端应用。
… 17 unchanged clauses …
国家公路港网络工程
综合型公路港
以全国性和部分区域性综合交通物流枢纽为重点,形成约
个与铁路货运站、港口、机场等有机衔接的综合型公路港,提供一站式服务,具备多式联运、信息交易、零担快运、仓储配送、政务管理、配套服务等综合功能。
家企业提供服务,货运专线超过
条,静态停车超过
辆,仓库面积超过
基地型公路港
以区域性和部分地区性综合交通物流枢纽为重点,形成约
个与骨干运输通道快速连通的基地型公路港,具备公路货物运输和综合物流的基本功能。
驿站型公路港
以地区性综合交通物流枢纽和国家高速公路沿线城市为重点,形成一批与综合型和基地型公路港有效衔接、分布广泛的驿站型公路港,具备货物集散、中转换装、往返接驳等功能。
… 45 unchanged clauses …