各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省经信委、省交通运输厅《关于推动交通物流融合发展促进物流业降本增效的实施方案（2016—2020年）》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国家发展改革委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于推动交通物流融合发展促进物流业降本增效的实施方案
各地区、各有关部门要充分认识推动交通物流融合发展的重要意义，制定完善配套政策措施，加强政策协同和监管协调，形成工作合力。
各省级人民政府要加强组织领导，完善协调机制，结合本地实际抓紧制定具体方案，切实落实各项工作任务，及时研究解决实施过程中出现的新情况、新问题。
国家发展改革委要会同有关部门对本实施方案的落实情况进行跟踪分析和监督检查，认真总结和推广经验，重大事项及时向国务院报告。
为贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案的通知》（国办发〔2016〕43号）和《国务院办公厅关于转发国家发展改革委物流业降本增效专项行动方案（2016–2018年）的通知》（国办发〔2016〕69号）等工作部署，进一步推动我省交通与物流融合发展，促进物流业降本增效，特制定本实施方案。
牢固树立和落实五大发展理念，紧紧围绕“再上新台阶建设新福建”，着力供给侧结构性改革，以提质降本增效为导向，突出全链条、大平台、新模式、降成本，构建现代交通物流融合发展新体系，推进物流业转型升级，提升行业整体发展水平，更好地服务于经济社会发展。
到2020年，交通物流基础设施网络更加完善，运输时间成本有效降低；
“一单制”运输制度基本建立，多式联运比率稳步提升；
交通物流服务平台建设取得新突破，“互联网+”应用更加广泛，物流运行效率明显提升；
降本增效的市场环境进一步优化，物流费用和企业物流成本有效降低。
近年来，我国综合交通体系不断完善，物流业持续快速发展，支撑实体经济降本增效的能力明显提升，初步形成了衔接互动的发展格局。
全省物流业实现增加值超过3000亿元，占地区生产总值比重达7.7%左右，成为新兴主导产业之一；
但也要看到，我国交通与物流融合发展不足，交通枢纽和物流园区布局不衔接、多式联运和供应链物流发展滞后、运输标准化信息化规模化水平较低等问题仍较为突出，未能有效发挥交通基础设施网络优势，在一定程度上制约了物流业整体水平的提高。
全社会物流总费用占地区生产总值的比率较2015年降低2个百分点。
为进一步落实物流业发展中长期规划和工业稳增长的有关部署，促进交通与物流融合发展，有效降低社会物流总体成本，进一步提升综合效率效益，现制定本方案。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质、降本、增效为导向，以融合联动为核心，充分发挥企业的市场主体作用，抓住关键环节，强化精准衔接，改革体制机制，创新管理模式，打通社会物流运输全链条，加强现代信息技术应用，推动交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化发展，构建交通物流融合发展新体系。
加快完善“两纵三横”省域综合运输大通道，基本形成十二条放射性服务全国的综合运输大通道。
加快区域铁路干线建设，着力提升既有铁路的货运能力，率先形成集装箱海铁联运骨干通道。
到2018年，交通与物流融合发展取得明显成效，“一单制”便捷运输制度基本建立，开放共享的交通物流体系初步形成，多式联运比率稳步提升，标准化、集装化水平不断提高，互联网、大数据、云计算等应用更加广泛，公路港和智能配送模式有序推广，运输效率持续提升，物流成本显著下降。
加快完善高速公路网络，继续推进厦蓉等主通道局部扩容工程，提升主通道通行能力；
全国80%左右的主要港口和大型物流园区引入铁路，集装箱铁水联运量年均增长10%以上，铁路集装箱装车比率提高至10%以上，运输空驶率明显下降，全社会物流总费用占国内生产总值的比率较2015年降低1个百分点以上。
加快推进普通国省道断头路及未达二级标准路段的提级建设，促进新规划的普通国省道发挥布局功能。
到2020年，初步实现以供应链和价值链为核心的产业集聚发展，形成一批有较强竞争力的交通物流企业，建成设施一体衔接、信息互联互通、市场公平有序、运行安全高效的交通物流发展新体系。
集装箱铁水联运量年均增长10%以上，铁路集装箱装车比率提高至15%以上，大宗物资以外的铁路货物便捷运输比率达到80%，准时率达到95%，运输空驶率大幅下降。
进一步提升江阴港区汽车整车进口物流中心，持续发展厦门、平潭、湄洲岛等对台滚装码头及航线，继续拓展两岸集装箱班轮航线和散杂货不定期航线，打造两岸物流主通道。
全社会物流总费用占国内生产总值的比率较2015年降低2个百分点。
重点建设福州、厦门门户枢纽机场，做大做强中欧（厦蓉欧）班列、中亚铁路班列，争取增辟福州—新疆—欧洲班列。
加密东南亚、中东等近洋海运航线，延伸拓展欧美远洋海运航线，加快拓展非洲和拉美地区海运航线。
全力推进国际联运通道建设，初步形成贯通对接丝绸之路经济带，通往东盟、亚欧大陆等五条陆路国际运输大通道，开辟一批跨境多式联运走廊。
尽快打通连接枢纽的“最后一公里”，加快实施铁路引入重要港口、公路货站和物流园区等工程。
加快推进部分铁路枢纽货运外绕线建设，提高城市中心城区既有铁路线路利用水平。
沿海通道、南三龙、福州－南平、湄洲湾－三明、厦门－龙岩。
加强重点城市绕城高速公路建设，强化超大、特大城市出入城道路与高速公路衔接，减少过境货物对城市交通的干扰。
鼓励城市充分利用骨干道路，分时段、分路段实施城市物流配送，有效减少货物装卸、转运、倒载次数。
纵向：厦门－防城港、福州－黑河、南三龙－杭州、南三龙－广州；
横向：福州－平潭－台北、福州－二连浩特、福州－喀什、泉州莆田－台中、湄洲湾－拉萨、厦门－高雄、厦门－霍尔果斯、厦门－昆明。
交通运输部、中国铁路总公司加快制定港口集疏运铁路建设方案，实施大连港、天津港、青岛港、宁波—舟山港、广州港、重庆港、武汉港、南京港等港口的集疏运系统建设项目。
沿海铁路、向莆铁路、鹰厦铁路、赣龙铁路、峰福铁路、福平铁路、漳泉肖铁路、梅坎铁路、兴泉铁路、衢宁铁路。
建设武汉港江北铁路二期，宜昌港紫云姚地方铁路，荆州港车阳河港区至焦柳铁路连接线，长沙港新港铁路专用线，岳阳港松阳湖铁路支线，连云港港赣榆港区铁路专用线，重庆珞璜港进港铁路专用线改扩建等。
对接中老泰、中越通道的福建－昆明－东盟，对接孟中印缅通道的福建－昆明－印度，对接新亚欧大陆桥的福建－乌鲁木齐－欧洲，对接中伊土、中巴通道的福建－喀什－中亚、西亚，对接中蒙俄通道的福建－北京－蒙古。
经马六甲海峡至印度洋、欧洲方向、经印尼至南太平洋方向、经东海、日本海至美洲方向。
责任单位：省发改委、交通运输厅、铁办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
全力建设厦门东南国际航运中心，打造国际集装箱干线港。
统筹综合交通枢纽与物流节点布局，加强功能定位、建设标准等方面的衔接，强化交通枢纽的物流功能，构建综合交通物流枢纽系统。
加快推进罗源湾可门和湄洲湾北岸大型干散货物运输的错位发展、互补发展，打造专业化港口物流基地。
编制实施全国综合交通物流枢纽布局规划，根据区位条件、辐射范围、基本功能、需求规模等，科学划分全国性、区域性和地区性综合交通物流枢纽。
做大做强福州、厦门集装箱多式联运中心，建设莆田东吴、福州罗源湾煤炭和铁矿石等大宗散货接卸转运中心，发展泉州斗尾肖厝、漳州古雷和莆田秀屿液体和散货储备转运中心，构筑福州松下、漳州招银、莆田东吴粮食接卸转运基地。
实施铁路物流基地工程，新建和改扩建一批具备集装箱办理功能的一、二级铁路物流基地。
加强服务临港产业的漳州古雷、湄洲湾南北岸、泉州秀涂、宁德漳湾等港区的建设，推动建成若干临港产业与物流融合发展综合体，加快形成“航运中心+中转基地+工业港”层次分明、集约发展的功能布局。
积极拓展航运中心、重要港口、公路港等枢纽的物流功能，支持重点地区以货运功能为主的机场建设。
积极开展“海运+国内分拨中心+国内物流”业务，将我省沿海港口建成连接海外与内陆的综合物流平台。
责任单位：省交通运输厅、发改委，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
国家交通物流网络的核心节点，应有三种以上运输方式衔接，跨境、跨区域运输流转功能突出，辐射范围广，集散规模大，综合服务能力强，对交通运输顺畅衔接和物流高效运行具有全局性作用。
北京—天津、呼和浩特、沈阳、大连、哈尔滨、上海—苏州、南京、杭州、宁波—舟山、厦门、青岛、郑州、合肥、武汉、长沙、广州—佛山、深圳、南宁、重庆、成都、昆明、西安—咸阳、兰州、乌鲁木齐等。
重点推进福州、厦门和泉州三大全国性综合交通物流枢纽建设，积极推进其他设区市和平潭综合实验区区域性综合交通物流枢纽建设。
加快福莆宁和厦漳泉大都市区物流主枢纽建设，把福州、厦门、泉州建成实现“一带”与“一路”无缝对接的陆海枢纽城市。
国家交通物流网络的重要节点，应有两种以上运输方式衔接，区域运输流转功能突出，辐射范围较广，集散规模较大，综合服务能力较强，对区域交通运输顺畅衔接和物流高效运行具有重要作用。
石家庄、太原、福州、南昌、海口、贵阳、拉萨、西宁、银川等。
优化物流园区规划布局，重点建设一批具有公共服务属性和多式联运功能、运输组织无缝衔接的综合货运枢纽，力争各设区市均有高效衔接的综合货运枢纽。
依托沿海大型集装箱港区、散杂货港区等，加快推进陆海联运物流枢纽建设；
依托向莆等具备货运功能的干线铁路，推动公铁联运物流枢纽建设，推进具备集装箱办理功能的一、二级铁路物流基地建设；
编制实施推进物流大通道建设行动计划和铁路集装箱运输规划，做好骨干物流通道布局，到2020年初步形成集装箱运输骨干通道。
依托福厦等航空枢纽，力争设立福州空港综合保税区，加快福州、厦门国际空港物流核心枢纽建设。
在长三角、珠三角等客货流密集地区，研究推进客货分流的铁路、公路通道建设。
依托国省干线公路，加快发展公路港网络，重点建设一批综合型、基地型和驿站型公路港。
有序推进面向全球、连接内陆的国际联运通道建设，加强口岸后方通道能力建设，开辟一批跨境多式联运走廊。
在主要产业聚集区、商贸集散地、电子商务集中区，建设一批专业化物流配送中心和快件处理中心。
以网络化组织为目标，以集装化货物多式联运为重点，逐步在全国推行便捷运输，实现货物在区域间的高效、便捷流通。
在自贸试验区和海关特殊监管区域，建设一批跨境电子商务仓储转运配送中心、快件集散中心、网购保税进口商品交易中心、大宗商品交易分拨中心和集中采购分拨配送中心。
南北沿海通道，服务沿海主要经济区、主要城市与港口。
在主要城市建设若干个区域物流采购、配送中心，推进县级物流中心和乡镇综合运输服务站网络建设。
京港澳通道，服务京津冀、中原地区、长江中游与海峡西岸经济区、珠三角等地区。
发挥厦门、平潭两岸海运快件试点城市作用，积极发展对台海运快件业务。
加快建设平潭对台邮件处理中心、京东厦门分拨中心、福州邮件处理中心等闽台快递基础设施项目，推动福州长乐进出境快件监管中心联合监管机制常态化运作，打造对台邮件快递枢纽中心，提升对台邮件快递中转集散能力。
西南至华南通道，服务成渝、云贵与北部湾、珠三角等地区。
江阴物流园区、海沧海投临港物流中心、南安石井港区物流园、兴化湾（涵江）港口物流园、湄洲湾莆头物流园区、东山东海岸保税物流园区、招银冷链物流园区。
福州机场物流园区、福州机场综合保税区、厦门航空与工业物流园区、厦门翔安机场物流园区、泉州晋江国际机场临空物流园区。
国际通道，中欧、中蒙俄、中俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、海上等通道。
组织实施物流大通道建设行动计划，不断完善骨干通道布局。
福州杜坞铁路物流基地、厦门前场物流园区、泉州黄塘铁路物流基地、漳州草坂路物流基地、三明北铁路物流基地、莆田东站铁路物流基地、龙岩东铁路物流基地、宁德漳湾铁路物流基地。
龙岩陆地港、晋江陆地港、三明陆地港、福州华威公路港、福州高速物流园、南平浦城荣华山物流园区、漳平公铁联运物流园、莆田火车货运站物流园、福建名京物流园等多式联运型物流园区。
推动大型运输企业和货主企业建立战略合作关系，重点在大宗物资、集装箱运输等方面开展绿色低碳联运服务和创新试点。
漳龙物流园、漳州鑫展旺物流园、福州星泰安物流园、泉州传化公路港、晋江物流园区、泉州天地汇公路港、泉州新华旭智慧物流园、莆田普洛斯物流园、莆田海丰现代物流园、武平县龙洲物流园、南平武夷新区公路货运枢纽、将乐公路港、顺昌公路港、福安白云山物流集散中心、福州东南公路港物流园、福清盛荣物流园、建瓯德峰汽车物流园、等通用集散型物流园区。
支持有实力的运输企业向多式联运经营人、综合物流服务商转变，整合物流服务资源，向供应链上下游延伸。
福建邮政广场、海西电子商务仓储物流基地及城市配送分拨中心、顺丰电商物流采购中心、京东厦门分拨中心、福州电商快递园区、泉州电商快递园区、安溪弘桥智谷电商园、莆田电商快递园区等电商快递型物流园区。
拓展国际航运中心综合服务功能，提升长江航运中心铁水联运比重。
责任单位：省发改委、交通运输厅、经信委、商务厅、铁办，省邮政管理局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
鼓励铁路运输企业在沿海主要港口与腹地物流园区之间开行小编组、快运行的钟摆式、循环式等铁路集装箱列车。
加快普及公路甩挂运输，重点推进多式联运甩挂、企业联盟及无车承运甩挂等模式发展。
围绕核心港区、综合性物流园区，加强集疏运铁路和公路建设，推动建设一批专用铁路、公路进港和引入物流园区项目，强化与干线铁路、高速公路和城市主干道的连接，优化交通物流枢纽周边路网和交通组织，提高干支衔接能力和转运分拨效率。
制订完善多式联运规则和全程服务规范，完善和公开铁水联运服务标准，健全企业间联运机制。
重点抓好湄洲湾南岸和北岸、宁德白马等疏港铁路续建，积极推进福州松下、宁德漳湾、泉州秀涂与石湖、漳州古雷与招银、莆田兴化湾等疏港铁路建设。
加强重点港区深水航道等建设，进一步提升重点港湾进港航道的等级规模和通航能力。
完善促进国际便利化运输相关政策和双多边运输合作机制，鼓励开展跨国联运服务。
构建国际便利运输网络，建设海外集结点，增加便利运输协定的过境站点和运输线路，开展中欧、中亚班列运输。
鼓励快递企业发展跨境电商快递业务，建设国际分拨中心、海外仓，加快海外物流基地建设。
福州港江阴港区疏港铁路、福州港松下港区疏港铁路、福州港罗源湾港区可门作业区疏港铁路、福州港漳湾疏港铁路、福州港白马疏港铁路、厦门港海沧港区疏港铁路、厦门港古雷港区疏港铁路、厦门海沧港区远海自动化码头铁路支线、兴泉铁路、湄洲湾北岸东吴疏港铁路、湄洲湾北岸莆头疏港铁路、湄洲湾南岸斗尾疏港铁路、湄洲湾北岸国投煤炭码头疏港铁路、罗屿码头疏港铁路、莆田兴化湾疏港铁路、泉州港秀涂作业区疏港铁路、泉州石湖作业区疏港铁路。
在具备条件的城市建设集货物换装、仓储、中转、集拼、配送等作业为一体的综合性海关监管场所。
福州港江阴港区疏港高速公路、福州港罗源湾港区可门作业区疏港高速公路、福州港三都澳港区溪南作业区疏港高速公路、厦门港海沧港区疏港高速公路、漳州招银港区疏港高速公路、漳州东山港疏港高速公路、泉州斗尾港区疏港高速公路、泉州围头港区疏港高速公路、莆田兴化湾涵江港区疏港高速公路。
责任单位：省交通运输厅、发改委、铁办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
推进单证票据标准化，以整箱、整车等标准化货物单元为重点，制定推行企业互认的单证标准，形成绿色畅行物流单。
构建电子赋码制度，明确赋码资源管理、分配规则，形成包含货单基本信息的唯一电子身份，实现电子标签码在物流全链条、全环节互通互认以及赋码信息实时更新和共享。
支持行业协会及会员企业制定出台绿色畅行物流单实施方案，加快推广“一单制”，实现一站托运、一次收费、一单到底。
以福建政府数据开发平台、国家交通运输物流公共信息平台为基础，综合政府、企业等各类基础和专用信息，完善省交通运输云平台。
推动集装箱铁水联运、铁公联运两个关键领域在“一单制”运输上率先突破。
整合构建交通物流大数据中心，加强与铁路、民航、邮政等行业数据交换，强化与相关部门政务信息共享和业务协同。
大力发展铁路定站点、定时刻、定线路、定价格、定标准运输，加强与“一单制”便捷运输制度对接。
大力推动数据资源开放共享，推进交通物流基础设施、经营业户、从业人员、货运单据等基本要素和资源要素的数字化和在线化，提升交通运输大数据治理能力。
责任单位：省发改委、交通运输厅、经信委、科技厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
建立健全企业首站负责、安全互认、费用清算等相关制度。
建立政府服务、企业管理、第三方监督的保障体系，确保企业对用户需求及时响应和反馈。
加快建设省交通物流公共信息平台，整合社会物流信息资源，为社会提供路况、车辆、货物等各种基础信息查询和状态信息跟踪服务。
研究实施对赋码货物单元从起运地经运输仓储环节至目的地的全程监督服务，对物流各环节及时进行动态调整和应急处置，确保衔接顺畅。
依托福州港口物流信息平台、厦门电子口岸物流信息平台等，推进福州、湄洲湾、泉州、厦门港航物流公共信息子平台建设，为船公司、船代、货代、拖车公司等港航物流企业与相关政府单位提供一站式的信息服务。
支持邮政业综合服务平台建设，丰富现有省寄递业实名收寄验视监管系统功能，对接省物流信息平台，为邮政快递企业、电商企业、消费者提供运力资源信息、快递信息跟踪等一站式信息服务。
整合交通运输、邮政、商务、供销等农村物流资源，建立以县级物流场站、乡镇物流配送站、农村物流信息点为支撑的三级农村物流信息服务网络。
支持社会资本有序建设综合运输信息、物流资源交易、大宗商品交易服务等专业化经营平台，提供信息发布、线路优化、仓配管理、追踪溯源、数据分析、信用评价、客户咨询等服务。
责任单位：省交通运输厅、经信委、商务厅、科技厅、农业厅，省邮政管理局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
鼓励平台企业拓展社会服务功能，推进“平台+”物流交易、供应链、跨境电商等合作模式。
支持平台企业与金融机构合作提供担保结算、金融保险等服务。
推进“互联网+”车货匹配，支持公路港物流信息平台建设，整合线下物流资源，打造线上线下联动网络。
以服务“一带一路”战略为导向，推动跨境交通物流及贸易平台整合衔接。
推进“互联网+”运输协同，试点推广多式联运电子运单系统，在重点领域探索实行“一票到底”的联运服务。
推进“互联网+”仓储交易，建立全国性或区域性仓储资源网上交易平台，推动仓储资源在线开放和实时交易。
依托国家电子政务外网、国家数据共享交换平台、中国电子口岸、国家交通运输物流公共信息平台等，建设承载“一单制”电子标签码赋码及信息汇集、共享、监测等功能的公共服务平台。
推进“互联网+”供应链管理，鼓励物流企业向供应链上下游提供延伸服务，发展适应“互联网+”大规模定制的智能集成式物流模式。
对接铁路、航运、航空等国有大型运输与物流企业平台，实现“一单一码、电子认证、绿色畅行”；
责任单位：省交通运输厅、经信委、发改委、商务厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
对接社会化平台，引导其结合自身实际对赋码货物单元提供便捷运输。
支持大型物流企业建设交通物流交易平台，鼓励开发手机APP，推进“平台+”物流交易、供应链、跨境电商等合作模式，鼓励交通物流交易平台开展农村电商O2O服务。
推进“平台+”城乡物流配送新模式，建设城市共同配送和农村集中配送平台，提高货车实载率。
完善政务、商务、要素资源、空间地理等信息采集、存储、查询、转换、对接、分析等功能，为企业提供信息查询服务。
责任单位：省交通运输厅、经信委、发改委、商务厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
完善信息服务与数据资源目录体系，围绕物流诚信、安全监管、公共服务等专题，开展数据交换、存储、监控、查询与统计分析、大数据挖掘等工作，为政府决策、市场运行和公共服务提供信息服务支持。
推进物流配送云服务平台建设，组织开展城乡共同配送试点，实施城乡共同配送标准化示范工程，培育城乡共同配送龙头企业。
打造一批网络交通物流公共服务产品，推广共享服务移动终端应用。
推广使用符合标准的低碳环保配送车型和智能化托盘等集装单元化技术，提升配送的标准化、智能化水平。
推广漳州鑫展旺危险品专业物流园区发展模式，加快福州港江阴港区危化场地建设，建设危险货物道路运输电子运单管理系统，完善危险品物流全过程监管体系和应急救援系统。
编制实施国家交通运输物流公共信息平台“十三五”建设方案，建立数据合作、交换和共享机制。
优化城市物流基础设施布局，加快建设公用型配送节点，完善末端配送网点，在城市新功能区和大型住宅小区配套建设新型邮政网点和快递服务网点。
加强对各类交通物流服务平台的引导，促进企业线上线下多点互动运行，支持制造业物流服务平台与供应链上下游企业间信息标准统一和系统对接，强化协同运作。
大力推广应用智能快（邮）件箱，新建或改造利用现有资源，组织开展智能快（邮）件箱进社区、进机关、进学校、进商务区专项行动，鼓励灵活利用社区便利店、超市等作为配送代理点。
推进农产品标准化包装、农产品冷链物流设施和农产品批发市场建设，推动县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点建设，打通农资、消费品下乡和农产品进城高效便捷的双向通道，破解农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”的配送瓶颈。
加强各类平台信用记录归集，逐步形成覆盖物流业所有法人单位和个体经营者的信用信息档案，根据信用评价实行分类监管，建立实施“红黑名单”制度和预警警示企业、惩戒失信企业、淘汰严重失信企业的机制。
整合利用现有邮政、供销、交通等物流网点和渠道，支持物流快递企业利用乡镇综合服务站、农村客运站、村邮站、农村超市、农村淘宝店、农家店等设置快递服务网点。
到2020年，构建“县级仓储配送中心—乡镇快递网点—村邮站”县乡村三级物流配送网络，实现我省快递网点乡镇全覆盖、村邮站建制村全覆盖。
责任单位：省经信委、商务厅、农业厅、交通运输厅、住建厅，省邮政管理局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
加大政府支持力度，加快全国公路港建设，加强与其他交通基础设施衔接，重点构建一批综合型、基地型和驿站型公路港。
鼓励龙头企业牵头组建全国公路港联盟，推动行业内资源共享和跨区域运输组织。
加快推进部、省甩挂运输试点工程，推动区域甩挂、多点循环式甩挂、企业联盟甩挂、省际合作甩挂运输发展，力争到2020年实现全省甩挂比达到1︰2。
加快推广“一单制”，推动集装箱铁水联运、铁公联运两个关键领域在“一单制”运输上率先突破。
推进公路港等物流园区之间运输、集散、分拨、调配、信息传输等协同作业，鼓励公路港连锁经营。
大力推广托盘（1.2米×1米）、周转箱、集装箱等标准化装载单元循环共用，鼓励企业建立区域性、全国性托盘循环共用系统，在快速消费品、农产品、药品等领域开展试点，支持开展托盘租赁、维修等延伸服务。
整合货源、车辆（舱位）、代理、金融等信息，为物流企业提供运营支撑、系统支持。
鼓励推广生产生活综合配套、线上线下协同联动的新模式，促进多业态融合发展。
鼓励货运车辆重型化、厢式化和专业化发展，力争到2020年，全省厢式车辆所占比重位居全国前列，达到50%以上，省、市重点物流企业厢式车比重达到60%以上，全省重型车、专用车比例提高到40%和20%。
鼓励发展集装箱、冷藏、集装罐等专用运输车辆，加快开发适合城市配送的专用运输车辆。
引导鼓励运输企业加快淘汰老旧、高耗能、高排放车辆，资源利用和节能减排取得显著成效。
以全国性和部分区域性综合交通物流枢纽为重点，形成约
组织开展道路货运无车承运人试点工作，探索完善道路货运无车承运人在许可准入、运营监管、诚信考核等环节的管理制度，对符合条件的无车承运企业赋予运输经营资质。
个与铁路货运站、港口、机场等有机衔接的综合型公路港，提供一站式服务，具备多式联运、信息交易、零担快运、仓储配送、政务管理、配套服务等综合功能。
健全道路货运无车承运人在信息共享、运输组织、运营服务等方面的标准规范，培育一批理念创新、运作高效、服务规范的道路货运无车承运人。
责任单位：省交通运输厅、商务厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
实施产业龙头培育扶持计划和品牌战略，支持有实力的运输企业向多式联运经营人、综合物流服务商转变，向供应链上下游延伸，重点在多式联运、集装箱运输、甩挂运输、冷链物流、快递物流、城市配送、农村物流等重点区域培育一批具有国内影响力和重大示范效应的省级物流龙头企业，每个设区市培育一批具有省内影响力和示范品牌效应的物流龙头企业。
以区域性和部分地区性综合交通物流枢纽为重点，形成约
推动现代物流、跨境电商企业在“一带一路”沿线国家和地区设立分公司，培育一批跨国物流企业。
个与骨干运输通道快速连通的基地型公路港，具备公路货物运输和综合物流的基本功能。
推动综合货运枢纽与制造业集聚区、产业集群协调发展，形成产、购、销、运、储一体化产业生态圈。
以地区性综合交通物流枢纽和国家高速公路沿线城市为重点，形成一批与综合型和基地型公路港有效衔接、分布广泛的驿站型公路港，具备货物集散、中转换装、往返接驳等功能。
在自贸试验区和海关特殊监管区域，重点建设保税物流、跨境物流采购集聚区；
在主要港区、空港，建设面向“一带一路”沿线国家和地区的物流、航运企业总部集聚区，打造一批战略性国际物流产业基地。
责任单位：省经信委、交通运输厅、商务厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
研究集装化、标准化、模块化货运车辆等设施设备更新应用的支持政策，推广使用托盘、集装箱等标准化基础装载单元。
推进多式联运专用运输装备标准化，研发推广公铁两用挂车、驮背运输平车、半挂车和滚装船舶。
鼓励台湾海空海运企业、物流企业来闽投资兴业，设立电商物流企业，联合打造跨境电商物流服务平台；
加快研发铁路快运车辆、新型集装箱平车、双层集装箱车及特需车辆，提高公路集装箱货车、厢式货车使用比率，研究制定江海直达船型等标准，推进专业化航空物流运输工具研发应用。
吸引台湾企业参与我省物流设施建设和港航业务合作经营；
支持发展大型化、自动化、专业化、集约环保型转运和换装设施设备。
支持我省实力企业参与台湾重点港区的投资经营，支持闽台港航企业相互参股、合作经营，打造两岸交通物流产业集聚区。
培育集装箱、托盘等经营企业，鼓励企业构建高效的跨国、跨区域调配系统，推进相关设施设备循环共用。
大力发展两岸转口贸易物流、保税展示交易、供应链金融、物流增值等服务贸易新业态、新模式。
强化闽台企业、高校、科研机构和协会间的交流合作，共同培养培训交通物流人才。
发展改革、交通运输等部门要加强标准化等基础能力建设，依托现有研究机构和行业协会，加强对国家交通物流技术标准规范、大数据处理等的研究。
责任单位：省商务厅、交通运输厅、经信委、台办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
标准化管理部门和行业主管部门要进一步提高交通物流全链条设施设备标准化水平，加快修订完善物流园区相关标准规范。
建立共享服务平台标准化网络接口和单证自动转换标准格式。
按照国家有关部委要求，进一步取消和调整交通运输行政审批事项，加强事中事后监管，简化道路运输经营许可证年审手续，优化道路运输从业资格考核制度，推动交通物流行政审批流程的整合和简化，实现行政审批“一窗式办理”。
加快建设城市公用型配送节点和末端配送点，优化城市配送网络。
鼓励物流企业开展跨区域网络化经营，物流企业城市配送站点，不对外营业、不揽件的，可免于办理工商注册登记。
支持交通运输、物流企业联合构建城市、农村智能物流配送联盟，支撑配送服务向农村延伸。
优化城市配送管理，合理确定城市配送车辆停靠卸货区域，优化城市配送车辆通行管理措施，有效减少货物装卸、转运及倒载次数。
鼓励利用邮政、供销社等网点，开展农村共同配送，结合农村创业需要，发展农村物流服务合伙人，打通农资、消费品下乡和农产品进城高效便捷通道。
对配送车辆采取限行或禁行措施的城市，应尽快制定出台城市配送车辆标识管理办法、通行便利政策及货运出租汽车运营服务规范。
对企业从事生活必需品、药品、鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送，共同（集中）配送，以及使用节能与新能源车辆从事配送的车辆，优先给予通行便利。
鼓励在生产、流通、仓储等单元推广应用感知技术，推动库存、配送信息在供应链上下游及时共享、协同响应。
责任单位：省交通运输厅、商务厅、公安厅、工商局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
鼓励供应链管理企业采用大数据技术，分析生产、流通、仓储等数据，对原材料、零部件、产成品等运输仓储提供系统化解决方案。
继续落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，探索高速公路分时段差异化收费政策和标准货运车型计重收费的ETC应用。
充分利用无线射频、卫星导航、视频监控等技术手段，开展重点领域全程监管。
协调其他省份，争取高速公路“闽通卡”在外省能享受同等折扣优惠。
规划建设危险品、冷链等专业化物流设施设备，建立和完善危险品物流全过程监管体系和应急救援系统，完善冷链运输服务规范，实现全程不断链。
加强对高速公路车辆救援服务及收费的监督检查，坚决查处高速公路车辆救援服务乱收费行为。
规范车辆超限处罚标准，杜绝“乱罚款”“以罚代管”等现象。
制定并公布港口各种服务收费（政府性基金）目录清单，督促各收费单位实行明码标价，提高透明度。
发展改革、交通运输、工商、检验检疫等部门要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，进一步完善相关领域市场准入制度。
港口各类电子政务平台、辅助平台不再向企业收取运行维护费用，实行政府购买服务，统一由所在地财政承担。
交通运输部门要组织开展道路货运无车承运人试点，研究完善无车承运人管理制度。
责任单位：省交通运输厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
发展改革等部门要将交通物流企业信用信息纳入全国信用信息共享平台和“信用中国”网站。
交通运输、工商等部门要建立跨区域、跨行业、线上线下联合的惩戒机制，加大对违法违规行为的惩戒力度。
交通运输、公安、安全生产监管等部门要加大公路超限超载整治力度，规范收费管理。
推动物流业与制造业联动发展，推动物流企业为生产企业提供采购物流、入厂物流、交付物流、回收物流等精细物流服务，建立面向企业用户的一体化智慧供应链管理服务体系，进一步降低生产企业物流成本。
铁路、港口等运输企业要顺应市场供求形势变化，加快完善运输组织方式，整合作业环节，清理和简化收费项目，降低收费标准。
促进商贸业与物流业融合发展，加强大数据、云计算等技术应用，探索“商贸+互联网+物流”融合发展新模式，降低实体商贸企业的物流成本。
培育“交通物流+金融”“交通物流+电子商务”等新型市场业态，推动部门间、产业间、区域间协同联动，推进运输链、物流链、产业链“三链”深度融合。
发展改革、交通运输等部门要研究明确不同层级枢纽功能和定位，确定各种运输方式衔接和集疏运网络建设的要求，制定完善全国性、区域性综合交通物流枢纽规划。
责任单位：省经信委、商务厅、交通运输厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
地方人民政府要编制地区性综合交通物流枢纽规划，加强综合交通物流枢纽规划与土地利用总体规划、城乡规划、交通专项规划的衔接。
加强口岸设施集约化建设，推行口岸查验设施设备共享共用；
推进国有运输企业混合所有制改革，支持交通物流企业规模化、集约化、网络化发展。
推进集成式通关作业改革，拓宽企业集中申报、提前申报范围。
探索在铁路市场引入社会化集装箱经营主体，铁路运输企业要积极向现代物流企业转型，开放各类信息和接口，提高多式联运服务能力。
推动跨区域口岸合作，实施申报人自主选择通关口岸，实现多式联运一次申报、指运地（出境地）一次查验。
建立海关、边检、检验检疫等口岸管理部门联合查验机制，促进一体化通关。
推进口岸通关全程电子化，进一步完善省国际贸易“单一窗口”建设，推动与周边省市国际贸易物流“单一窗口”互联互通。
加快出台大件运输跨省联合审批办法，形成综合协调和互联互认机制。
完善大件运输跨省联合审批办法，形成综合协调和互联互认机制。
推动自贸试验区先行先试外商投资负面清单管理，推进物流航运业改革创新，扩大政策外溢效应。
国土资源部门要合理界定交通物流公益设施的范围，加大用地支持，在建设用地指标等方面给予保障。
落实启运港退税政策，拓展国际集装箱中转、拆拼箱和进口分拨等业务。
利用财政性资金和专项建设基金，鼓励和引导社会投资，加大信贷投放，支持综合交通物流枢纽建设、标准设备生产推广和绿色包装、公共服务信息平台建设等。
探索建设两岸通关信息交流合作的全国示范性平台，加快福建省电子口岸平台和台湾关贸网络平台的全面对接。
支持交通物流企业通过发行债券、股票上市等方式多渠道融资。
责任单位：省商务厅、交通运输厅，有关设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
充分发挥全国现代物流工作部际联席会议的协调作用，研究协调跨行业、跨部门、跨领域的规划、政策、标准等事项，促进政府、企业、中介组织、行业协会等信息公开与共享。
行业协会等组织要更好发挥在政企沟通、信息收集、技术应用、标准推广、人才培训等方面的积极作用。
建立健全跨部门协调工作机制，加强省经信、交通运输、发改、商务、海关、航空、铁路等相关部门单位的沟通协调，加强督导落实，统筹推进各项工作，形成横向协同、上下联动的工作格局。
责任单位：省经信委、交通运输厅、发改委、商务厅、铁办等省直有关部门，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
各级政府在城乡规划和土地利用总体规划中应合理布局物流功能区，预留物流用地空间，并按照节约集约用地原则供地。
建立省现代物流重点项目库，各级政府应优先解决入库重点项目用地需求；
对省及省以上重大物流项目，用地指标由省里统筹安排。
对现有物流用地因公众利益不得不更改用途的，依法收回原国有土地使用权，并应给予合理补偿或按相同用途等价异地置换建设用地，置换用地可采取协议方式出让。
落实物流用地政策，对列入现代物流业发展规划或省物流重点项目库的物流园区、物流配送中心等为工业生产配套的仓储物流项目用地，执行工业用地相关政策。
在符合规划和保证安全的前提下，鼓励企业“零增地”技术改造，对利用现有厂区、厂房改造或加层改造建设，提高土地利用率和增加容积率的物流项目，可不办理土地用途变更手续，不再征收土地价款，免收城镇基础设施建设配套费。
专业物流仓储设施属生产性建筑，不列入结合民用建筑修建防空地下室范畴。
责任单位：省住建厅、国土厅、人防办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
加大对物流业的财政投入，有效发挥政府投资的引领示范作用，鼓励和引导社会投资。
各市、县（区）政府、平潭综合实验区管委会根据需要配套安排一定数额的发展引导资金，扶持物流业发展。
积极争取中央财政促进物流业发展专项资金支持，推动重大项目建设。
责任单位：省财政厅、经信委、发改委、商务厅、交通运输厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
支持符合条件的物流企业通过发行债券、股票上市等方式拓宽融资渠道。
金融机构要持续加大对物流业的信贷投放力度，积极发展仓单质押、存货质押、在途货物抵押、应收账款融资等物流金融业务。
鼓励融资租赁企业为交通物流企业货运车辆、物流设备购置更新提供融资支持。
责任单位：省经信委、发改委、商务厅，人行福州中心支行、福建银监局、福建证监局
进一步完善物流统计核算和景气调查制度，推动县级以上地方人民政府开展物流统计工作，形成全省统一的物流统计体系。
研究建立物流业“降本增效”的评价指标体系、发展指数，加强市场运行动态监测和评估。
推进物流专业建设和人才培养模式改革,建设一批物流人才培养培训基地。
继续加大物流业相关领域人才的引进力度，对符合条件的引进人才享受相应待遇。
更好地发挥行业协会在政企沟通、信息收集、技术应用、标准推广、信息统计、咨询服务、人才培训等方面的积极作用，鼓励行业协会健全和完善各项行业基础性工作。
责任单位：省经信委、交通运输厅，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会