营造良好市场环境推动交通物流
经省政府同意,现将《安徽省营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
国家发展改革委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
推动交通物流融合发展实施方案
各地区、各有关部门要充分认识推动交通物流融合发展的重要意义,制定完善配套政策措施,加强政策协同和监管协调,形成工作合力。
为贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案的通知》(国办发〔2016〕43号)精神,有效降低社会物流总体成本,进一步提升综合效率效益,结合我省实际,制定以下实施方案。
各省级人民政府要加强组织领导,完善协调机制,结合本地实际抓紧制定具体方案,切实落实各项工作任务,及时研究解决实施过程中出现的新情况、新问题。
国家发展改革委要会同有关部门对本实施方案的落实情况进行跟踪分析和监督检查,认真总结和推广经验,重大事项及时向国务院报告。
近年来,我国综合交通体系不断完善,物流业持续快速发展,支撑实体经济降本增效的能力明显提升,初步形成了衔接互动的发展格局。
但也要看到,我国交通与物流融合发展不足,交通枢纽和物流园区布局不衔接、多式联运和供应链物流发展滞后、运输标准化信息化规模化水平较低等问题仍较为突出,未能有效发挥交通基础设施网络优势,在一定程度上制约了物流业整体水平的提高。
为进一步落实物流业发展中长期规划和工业稳增长的有关部署,促进交通与物流融合发展,有效降低社会物流总体成本,进一步提升综合效率效益,现制定本方案。
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全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实国务院决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提质、降本、增效为导向,以融合联动为核心,充分发挥企业的市场主体作用,抓住关键环节,强化精准衔接,改革体制机制,创新管理模式,打通社会物流运输全链条,加强现代信息技术应用,推动交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化发展,构建交通物流融合发展新体系。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提质、降本、增效为导向,以融合联动为核心,改革体制机制,创新管理模式,加强交通枢纽与物流园区布局衔接,加快多式联运和供应链物流发展,提升运输标准化、信息化、规模化水平,构建交通物流融合发展新体系,降低社会物流总体成本,提升交通物流综合效率和效益。
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到2018年,交通与物流融合发展取得明显成效,“一单制”便捷运输制度基本建立,开放共享的交通物流体系初步形成,多式联运比率稳步提升,标准化、集装化水平不断提高,互联网、大数据、云计算等应用更加广泛,公路港和智能配送模式有序推广,运输效率持续提升,物流成本显著下降。
到2020年,全省交通与物流融合发展取得明显成效,初步形成设施一体衔接、信息互联互通、市场公平有序、运行安全高效的交通物流发展新体系,多式联运比重大幅提升,标准化、集装化水平不断提高,互联网、大数据、云计算等先进技术在交通物流领域广泛应用,运输效率持续提升,物流成本显著下降。
全国80%左右的主要港口和大型物流园区引入铁路,集装箱铁水联运量年均增长10%以上,铁路集装箱装车比率提高至10%以上,运输空驶率明显下降,全社会物流总费用占国内生产总值的比率较2015年降低1个百分点以上。
力争全省80%左右的主要港口和大型物流园区引入铁路专用线,集装箱铁水联运量年均增长15%以上,铁路集装箱装车比率提高至15%以上,合肥新亚欧大陆桥国际班列货运量年均增长15%以上,运输空驶率大幅下降。
到2020年,初步实现以供应链和价值链为核心的产业集聚发展,形成一批有较强竞争力的交通物流企业,建成设施一体衔接、信息互联互通、市场公平有序、运行安全高效的交通物流发展新体系。
建设20个省级物流示范园区,形成一批具有较强竞争力的交通物流企业。
集装箱铁水联运量年均增长10%以上,铁路集装箱装车比率提高至15%以上,大宗物资以外的铁路货物便捷运输比率达到80%,准时率达到95%,运输空驶率大幅下降。
城乡物流配送工程取得实质进展,初步形成城乡消费品和物资配送网络体系。
力争全社会物流总费用占国内生产总值的比率较2015年下降2个百分点。
全社会物流总费用占国内生产总值的比率较2015年降低2个百分点。
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尽快打通连接枢纽的“最后一公里”,加快实施铁路引入重要港口、公路货站和物流园区等工程。
加快一批连接沿江、沿淮主要港口、开发园区、物流园区的集疏运铁路、公路建设,加强主要港口、园区之间,港口、园区与干线通道之间的互联互通,打通连接枢纽的“最后一公里”。
加快推进部分铁路枢纽货运外绕线建设,提高城市中心城区既有铁路线路利用水平。
加快建设合肥、蚌埠等铁路枢纽货运外绕线,充分利用城市中心城区既有铁路线路资源。
加强重点城市绕城高速公路建设,强化超大、特大城市出入城道路与高速公路衔接,减少过境货物对城市交通的干扰。
依托合肥南站、合肥站等高铁枢纽站点,探索高铁物流作业可行性方案,加快高铁物流集疏运体系建设。
鼓励城市充分利用骨干道路,分时段、分路段实施城市物流配送,有效减少货物装卸、转运、倒载次数。
实施出入城市畅通工程,采用改扩建城市道路、立交桥和新建连接道路等方式,以及交通控制、运输组织等手段,优化衔接城市内外交通,减少过境货物对城市交通的干扰。
鼓励有条件的市充分利用骨干道路,分时段、分路段实施城市物流配送,减少货物装卸、转运、倒载次数。
交通运输部、中国铁路总公司加快制定港口集疏运铁路建设方案,实施大连港、天津港、青岛港、宁波—舟山港、广州港、重庆港、武汉港、南京港等港口的集疏运系统建设项目。
(责任单位:省交通运输厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、各市人民政府等)
建设武汉港江北铁路二期,宜昌港紫云姚地方铁路,荆州港车阳河港区至焦柳铁路连接线,长沙港新港铁路专用线,岳阳港松阳湖铁路支线,连云港港赣榆港区铁路专用线,重庆珞璜港进港铁路专用线改扩建等。
建设合肥港合肥经济技术开发区疏港铁路、庐江龙桥工业园铁路专用线,马鞍山郑蒲港铁路,芜湖港芜湖宝特物流铁路专用线,铜陵港江北港区铁路,池州港梅龙港区铁路,池州港青阳非金属材料铁路专用线、香隅化工园铁路专用线,安庆港皖河新港铁路、长风港区城东铁路支线,蚌埠港临港产业园铁路专用线等一批疏港铁路;
合肥港派河港区1号路、庐江港区龙桥1号路、南淝河港区三汊河疏港路、店埠河港区循环园1号路、蚌埠港长淮卫临港开发区综合码头专用疏港公路、铜陵S221朱家咀至大通改建工程横港至大通段、宿松S249疏港通道、芜湖S208柘无路改建工程无城-高沟段、芜湖朱家桥港区疏港道路、三山港区疏港道路、马鞍山郑蒲港新区团结路疏港公路、郑蒲港新区杜姬庙路疏港公路、慈湖港区沿江大道北段疏港公路、宣州综合码头进港道路等一批疏港公路。
实施重点铁路货场周边道路畅通工程和交通组织优化方案。
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统筹综合交通枢纽与物流节点布局,加强功能定位、建设标准等方面的衔接,强化交通枢纽的物流功能,构建综合交通物流枢纽系统。
加强综合交通枢纽与物流节点布局的衔接,统筹确定布局方案、功能定位、建设标准,建设一批重点交通物流枢纽工程。
编制实施全国综合交通物流枢纽布局规划,根据区位条件、辐射范围、基本功能、需求规模等,科学划分全国性、区域性和地区性综合交通物流枢纽。
配合国家编制实施全国综合交通物流枢纽布局规划,进一步强化合肥全国性综合交通物流枢纽、全国物流园区一级布局城市的地位,争取芜湖、马鞍山、安庆、蚌埠、阜阳、淮北等城市列入区域性综合交通物流枢纽。
实施铁路物流基地工程,新建和改扩建一批具备集装箱办理功能的一、二级铁路物流基地。
加强与中国铁路总公司、上海铁路局等有关方面衔接,新建和改扩建合肥北、阜阳北等一批一、二级铁路物流基地。
积极拓展航运中心、重要港口、公路港等枢纽的物流功能,支持重点地区以货运功能为主的机场建设。
积极拓展沿江、沿淮重要港口的物流功能,支持具备条件的设区市建设航空物流港。
(责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、各市人民政府等)
国家交通物流网络的核心节点,应有三种以上运输方式衔接,跨境、跨区域运输流转功能突出,辐射范围广,集散规模大,综合服务能力强,对交通运输顺畅衔接和物流高效运行具有全局性作用。
合肥北、巷口桥、马鞍山、青龙山、阜阳北、符离集等铁路物流基地,合肥经济技术开发区派河港综合物流园、合肥农产品国际物流园、合肥乾龙现代物流园、合肥港综合物流园(南淝河港区)、综合保税区、合肥新桥空港物流园区(含B型保税物流中心)、中国物流合肥基地(店埠河港区)、巢湖港港区综合物流园、皖北综合物流园区、淮北蓝宇物流园、阜阳辛桥物流中心、阜阳泉北物流中心、阜阳西南物流中心、阜阳公铁联运中心、阜阳东南物流园区、蚌埠商贸物流园、滁州经济技术开发区物流产业园、芜湖江北现代物流园区、芜湖空港物流园、马鞍山铁路物流基地、铜陵有色铜冠工业物流园、铜陵钟鸣铁路物流园、安庆大观化工物流园、宿州国际商贸物流园区、宣城汽运联邦物流中心等综合物流园区。
北京—天津、呼和浩特、沈阳、大连、哈尔滨、上海—苏州、南京、杭州、宁波—舟山、厦门、青岛、郑州、合肥、武汉、长沙、广州—佛山、深圳、南宁、重庆、成都、昆明、西安—咸阳、兰州、乌鲁木齐等。
配合国家编制实施推进物流大通道建设行动计划和铁路集装箱运输计划,完善京沪、陆桥、沿江等国家骨干通道布局,有序推进面向全球、连接内陆的国际联运通道建设,加强海铁联运班列和中欧班列组织,开辟海陆双向辐射的跨境多式联运通道走廊。
国家交通物流网络的重要节点,应有两种以上运输方式衔接,区域运输流转功能突出,辐射范围较广,集散规模较大,综合服务能力较强,对区域交通运输顺畅衔接和物流高效运行具有重要作用。
依托铁路、公路、水运、航空、管道等基础设施,建设区域物流大通道,重点打造淮(北)宿(州)合(肥)芜(湖)黄(山)和亳(州)阜(阳)六(安)安(庆)等贯通南北的纵向物流通道,建设提升沿淮和六(安)合(肥)滁(州)等连接东西的横向物流通道,串连各级物流中心和节点城市,同步规划建设一批综合物流园区、口岸港区和多式联运中心,提高通道物流承载能力和转运效率,增强面向国内主要经济区域的物流集聚辐射功能,形成内畅外通、开放型网状物流通道体系。
石家庄、太原、福州、南昌、海口、贵阳、拉萨、西宁、银川等。
(责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、各市人民政府等)
编制实施推进物流大通道建设行动计划和铁路集装箱运输规划,做好骨干物流通道布局,到2020年初步形成集装箱运输骨干通道。
在长三角、珠三角等客货流密集地区,研究推进客货分流的铁路、公路通道建设。
有序推进面向全球、连接内陆的国际联运通道建设,加强口岸后方通道能力建设,开辟一批跨境多式联运走廊。
以网络化组织为目标,以集装化货物多式联运为重点,逐步在全国推行便捷运输,实现货物在区域间的高效、便捷流通。
南北沿海通道,服务沿海主要经济区、主要城市与港口。
京港澳通道,服务京津冀、中原地区、长江中游与海峡西岸经济区、珠三角等地区。
西南至华南通道,服务成渝、云贵与北部湾、珠三角等地区。
国际通道,中欧、中蒙俄、中俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、海上等通道。
组织实施物流大通道建设行动计划,不断完善骨干通道布局。
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推动大型运输企业和货主企业建立战略合作关系,重点在大宗物资、集装箱运输等方面开展绿色低碳联运服务和创新试点。
推进芜湖港、马鞍山港、合肥港、安庆港、铜陵港、池州港、蚌埠港、阜阳港、滁州港凤阳港区、淮北韩村现代综合交通物流港等港口多式联运设施建设,加快建设一批公铁联运、铁水联运、江海联运等多式联运基地。
推进现代化中转设施建设,建设全省统一的多式联运信息平台,提高货运换装效率。
以合肥、蚌埠、阜阳、芜湖市为中心,构建与铁路货运站能力匹配的公铁联运网络系统。
加快普及公路甩挂运输,支持各地开展甩挂运输示范工程建设,重点推进多式联运甩挂、企业联盟及无车承运甩挂等模式发展。
推动一批大型运输企业和货主企业建立战略合作关系,争取纳入国家大宗物资、集装箱运输绿色低碳联运服务和创新试点。
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拓展国际航运中心综合服务功能,提升长江航运中心铁水联运比重。
加强多式联运规则和全程服务规范研究,完善和公开铁水联运服务标准,健全企业间联运机制。
鼓励铁路运输企业在沿海主要港口与腹地物流园区之间开行小编组、快运行的钟摆式、循环式等铁路集装箱列车。
(责任单位:省交通运输厅、省经济和信息化委、省发展改革委、省商务厅、相关市人民政府等)
加快普及公路甩挂运输,重点推进多式联运甩挂、企业联盟及无车承运甩挂等模式发展。
制订完善多式联运规则和全程服务规范,完善和公开铁水联运服务标准,健全企业间联运机制。
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完善促进国际便利化运输相关政策和双多边运输合作机制,鼓励开展跨国联运服务。
制定促进国际便利化运输相关政策,完善双多边运输合作机制,鼓励我省企业开展跨国联运服务。
构建国际便利运输网络,建设海外集结点,增加便利运输协定的过境站点和运输线路,开展中欧、中亚班列运输。
积极构建国际便利运输网络,建设海外集结点,增加便利运输协定的过境站点和运输线路。
鼓励快递企业发展跨境电商快递业务,建设国际分拨中心、海外仓,加快海外物流基地建设。
将合肥打造为中欧班列的重要枢纽节点,支持合新欧班列加密班次,开辟中欧回程班列,实现常态化运营。
在具备条件的城市建设集货物换装、仓储、中转、集拼、配送等作业为一体的综合性海关监管场所。
鼓励我省物流企业发展跨境电商快递业务,建设国际分拨中心、海外仓,加快海外物流基地建设。
在合肥等具备条件的城市建设集货物换装、仓储、中转、集拼、配送等作业为一体的综合性海关监管场所。
(责任单位:省交通运输厅、合肥海关、安徽出入境检验检疫局、省商务厅、相关市人民政府等)
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推进单证票据标准化,以整箱、整车等标准化货物单元为重点,制定推行企业互认的单证标准,形成绿色畅行物流单。
依托合肥、芜湖、马鞍山等全国物流标准化试点城市开展单证票据标准化试点工作,以整箱、整车等标准化货物单元为重点,制定推行企业互认的单证标准。
构建电子赋码制度,明确赋码资源管理、分配规则,形成包含货单基本信息的唯一电子身份,实现电子标签码在物流全链条、全环节互通互认以及赋码信息实时更新和共享。
支持物流行业协会及龙头企业制定出台绿色畅行物流单实施方案,加快推广“一单制”,实现一站托运、一次收费、一单到底。
支持行业协会及会员企业制定出台绿色畅行物流单实施方案,加快推广“一单制”,实现一站托运、一次收费、一单到底。
推进集装箱铁水联运、公铁联运两个关键领域在“一单制”运输上率先突破。
推动集装箱铁水联运、铁公联运两个关键领域在“一单制”运输上率先突破。
大力支持合肥、蚌埠、阜阳等市发展定站点、定时刻、定线路、定价格、定标准运输,加强与“一单制”便捷运输制度对接。
大力发展铁路定站点、定时刻、定线路、定价格、定标准运输,加强与“一单制”便捷运输制度对接。
加快推进电子赋码技术的开发和应用,形成包含货单基本信息的唯一电子身份,实现电子标签码在物流全链条、全环节互通互认。
(责任单位:省经济和信息化委、省质监局、省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、相关市人民政府等)
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建立健全企业首站负责、安全互认、费用清算等相关制度。
推动北斗导航、物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在产品可追溯、在线调度管理、全自动物流配送、智能配货等领域的技术创新与融合发展。
研究实施对赋码货物单元从起运地经运输仓储环节至目的地的全程监督服务,对物流各环节及时进行动态调整和应急处置,确保衔接顺畅。
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研究实施对赋码货物单元从起运地经运输仓储环节至目的地的全程监督服务,对物流各环节及时进行动态调整和应急处置,确保衔接顺畅。
(责任单位:省经济和信息化委、省科技厅、省交通运输厅、省商务厅等)
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改造提升安徽物流公共信息平台,进一步整合商务、交通运输、邮政、工商、税务、海关、检验检疫、金融、保险等部门信息资源,构建形成物流公共管理信息、物流业务信息交换和物流企业信息处理三级架构的覆盖市县的物流公共信息平台。
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鼓励平台企业拓展社会服务功能,推进“平台+”物流交易、供应链、跨境电商等合作模式。
鼓励物流园区和物流龙头企业搭建面向中小物流企业的信息服务平台,推动实现多种运输方式间信息互联与共享。
支持平台企业与金融机构合作提供担保结算、金融保险等服务。
以服务“一带一路”倡议为导向,推进跨境交易物流及贸易平台整合衔接。
以服务“一带一路”战略为导向,推动跨境交通物流及贸易平台整合衔接。
(责任单位:省交通运输厅、省经济和信息化委、省发展改革委、省商务厅等)
(七)形成信息共享服务平台。
(七)加强对各类平台的监督管理。
依托国家电子政务外网、国家数据共享交换平台、中国电子口岸、国家交通运输物流公共信息平台等,建设承载“一单制”电子标签码赋码及信息汇集、共享、监测等功能的公共服务平台。
促进企业线上线下多点互动运行,支持制造业物流服务平台与供应链上下游企业间信息标准统一和系统对接,强化平台协调运作。
对接铁路、航运、航空等国有大型运输与物流企业平台,实现“一单一码、电子认证、绿色畅行”;
依托“信用安徽”网站,加强各类平台信用记录归集,开通面向社会的物流业所有法人和个体经营者的基本信息查询服务,以及特定自然人信用信息查询服务。
对接社会化平台,引导其结合自身实际对赋码货物单元提供便捷运输。
根据信用评价实行分类监管,建立实施“红黑名单”制度和预警警示企业、惩戒失信企业、淘汰严重失信企业的惩戒机制。
(责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省交通运输厅、省商务厅、省工商局)
完善政务、商务、要素资源、空间地理等信息采集、存储、查询、转换、对接、分析等功能,为企业提供信息查询服务。
完善信息服务与数据资源目录体系,围绕物流诚信、安全监管、公共服务等专题,开展数据交换、存储、监控、查询与统计分析、大数据挖掘等工作,为政府决策、市场运行和公共服务提供信息服务支持。
打造一批网络交通物流公共服务产品,推广共享服务移动终端应用。
编制实施国家交通运输物流公共信息平台“十三五”建设方案,建立数据合作、交换和共享机制。
加强对各类交通物流服务平台的引导,促进企业线上线下多点互动运行,支持制造业物流服务平台与供应链上下游企业间信息标准统一和系统对接,强化协同运作。
加强各类平台信用记录归集,逐步形成覆盖物流业所有法人单位和个体经营者的信用信息档案,根据信用评价实行分类监管,建立实施“红黑名单”制度和预警警示企业、惩戒失信企业、淘汰严重失信企业的机制。
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加大政府支持力度,加快全国公路港建设,加强与其他交通基础设施衔接,重点构建一批综合型、基地型和驿站型公路港。
加大政府支持力度,将公路港作为重要的城市基础设施进行规划建设。
鼓励龙头企业牵头组建全国公路港联盟,推动行业内资源共享和跨区域运输组织。
统筹公路、铁路、航空、水运、城市公共交通等交通运输发展及多式联运需要,合理配置交通、物流仓储及配套公共服务设施用地,建设一批综合型、基地型和驿站型公路港。
鼓励企业参与组建全国公路港联盟,推动行业内资源共享和跨区域运输组织。
(责任单位:各市人民政府、省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅等)
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整合货源、车辆(舱位)、代理、金融等信息,为物流企业提供运营支撑、系统支持。
加快大型停车场、物流信息交易大厅、仓储配送等物流基础设施建设,完善实体平台功能,促进物流企业集聚。
鼓励推广生产生活综合配套、线上线下协同联动的新模式,促进多业态融合发展。
加快实体平台与信息平台融合,整合货源、车辆(舱位)、代理、金融等信息,通过电子显示屏、电视终端、互联网和手机终端等方式,实时发布货源和车源信息,促进物流服务信息高效匹配。
鼓励引进财税、公安、工商、交通运输等政府公共服务部门和银行、保险、邮政快递、通信等商业服务机构,进一步完善餐饮、住宿、车辆维修等生活服务,打造“一站式”综合服务平台,延伸产业链条。
(责任单位:省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、相关市人民政府等)
以全国性和部分区域性综合交通物流枢纽为重点,形成约
个与铁路货运站、港口、机场等有机衔接的综合型公路港,提供一站式服务,具备多式联运、信息交易、零担快运、仓储配送、政务管理、配套服务等综合功能。
以合肥全国性综合交通物流枢纽为重点,建设合肥北站物流基地、合肥空港保税物流中心、合肥派河港综合货运枢纽、合肥商贸物流园、皖北徽商物流港总站、阜阳公路物流港等一批综合型公路港。
以安庆、阜阳、马鞍山、芜湖、蚌埠、滁州等地区性综合交通物流枢纽为重点,建设宿马园区物流产业园、安庆物流园、阜阳公路物流港、阜阳铁路(公路)物流港、阜阳颍州港物流园、马鞍山郑蒲港综合保税区、马鞍山郑蒲港二期、芜湖航空港亚洲物流中心、芜湖宝特铁路物流综合基地、芜湖万开物流园、芜湖江北集中区华盛现代物流园、蚌埠皖北徽商物流港、蚌埠迅捷物流园、蚌埠普洛斯物流园等一批基地型公路港。
以省内其余地区性综合交通物流枢纽城市为重点,建设淮北传化公路港、滁州鸿耀现代物流园、六安传化公路港、铜陵江北现代物流中心港区、郎溪定埠港区等一批与综合型和服务型公路港有机衔接、分布广泛的驿站型公路港。
以区域性和部分地区性综合交通物流枢纽为重点,形成约
个与骨干运输通道快速连通的基地型公路港,具备公路货物运输和综合物流的基本功能。
以地区性综合交通物流枢纽和国家高速公路沿线城市为重点,形成一批与综合型和基地型公路港有效衔接、分布广泛的驿站型公路港,具备货物集散、中转换装、往返接驳等功能。
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研究集装化、标准化、模块化货运车辆等设施设备更新应用的支持政策,推广使用托盘、集装箱等标准化基础装载单元。
贯彻落实国家出台的集装化、标准化、模块化货运车辆等设施设备更新应用的支持政策,推广使用托盘、集装箱等标准化基础装载单元。
推进多式联运专用运输装备标准化,研发推广公铁两用挂车、驮背运输平车、半挂车和滚装船舶。
配合国家有关部委推进多式联运专用运输装备标准化,研发推广公铁两用挂车、驮背运输平车、半挂车和滚装船舶,加快研发铁路快运车辆、新型集装箱平车、双层集装箱车及特需车辆,提高公路集装箱货车、厢式货车使用比率,研究制定皖江江海直达船型等标准,推进专业化航空物流运输工具研发应用。
加快研发铁路快运车辆、新型集装箱平车、双层集装箱车及特需车辆,提高公路集装箱货车、厢式货车使用比率,研究制定江海直达船型等标准,推进专业化航空物流运输工具研发应用。
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(责任单位:省经济和信息化委、省交通运输厅、省质监局、省商务厅等)
… 1 unchanged clause …
发展改革、交通运输等部门要加强标准化等基础能力建设,依托现有研究机构和行业协会,加强对国家交通物流技术标准规范、大数据处理等的研究。
加强标准化等基础能力建设,依托现有研究机构和行业协会,加强对国家交通物流技术标准规范、大数据处理等的研究。
标准化管理部门和行业主管部门要进一步提高交通物流全链条设施设备标准化水平,加快修订完善物流园区相关标准规范。
进一步提高交通物流全链条设施设备标准化水平,积极配合国家有关部委加快修订完善物流园区相关标准规范。
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(责任单位:省经济和信息化委、省质监局、省交通运输厅、省发展改革委等)
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加快建设城市公用型配送节点和末端配送点,优化城市配送网络。
完善城乡配送网络体系,统筹规划、合理布局物流园区、配送中心、末端配送网点三级配送节点。
支持交通运输、物流企业联合构建城市、农村智能物流配送联盟,支撑配送服务向农村延伸。
加强公用型城市配送节点建设,鼓励物流企业加强协作,整合资源,优化城市配送设施布局。
鼓励利用邮政、供销社等网点,开展农村共同配送,结合农村创业需要,发展农村物流服务合伙人,打通农资、消费品下乡和农产品进城高效便捷通道。
支持社区、机关、学校、商务区末端配送点建设,大力发展智能快件箱,并纳入公共服务设施规划。
整合利用现有邮政快递、供销、交通运输等物流资源,推动县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点建设,加快形成网络规模效应,畅通农产品进城和工业品下乡渠道。
(责任单位:省商务厅、省邮政管理局、各市人民政府等)
支持物流企业依托互联网向供应链上下游提供延伸服务,为制造业企业提供供应链计划、采购物流、入厂物流、交付物流、回收物流、供应链金融以及信息追溯等集成服务。
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鼓励供应链管理企业采用大数据技术,分析生产、流通、仓储等数据,对原材料、零部件、产成品等运输仓储提供系统化解决方案。
强化“物联网+全程监管”。
发展“物联网+全程监管”。
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规划建设危险品、冷链等专业化物流设施设备,建立和完善危险品物流全过程监管体系和应急救援系统,完善冷链运输服务规范,实现全程不断链。
规划建设危险品、冷链等专业化物流设施设备,建立和完善危险品物流全过程监管体系和应急救援系统,完善冷链运输服务规范,实现全过程不断链。
(责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅等)
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发展改革、交通运输、工商、检验检疫等部门要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,进一步完善相关领域市场准入制度。
各有关部门要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,进一步完善相关领域市场准入。
交通运输部门要组织开展道路货运无车承运人试点,研究完善无车承运人管理制度。
支持企业申报国家道路货运无车承运人试点。
发展改革等部门要将交通物流企业信用信息纳入全国信用信息共享平台和“信用中国”网站。
工商部门要会同相关部门加快推进工商登记制度改革,全面实施“五证合一、一照一码”和个体工商户营业执照、税务登记证“两证合一”,减少前置性审批,加强事中事后监管。
交通运输、工商等部门要建立跨区域、跨行业、线上线下联合的惩戒机制,加大对违法违规行为的惩戒力度。
交通运输部门要会同相关部门建立跨区域、跨行业、线上线下联合的惩戒机制,加大对违法违规行为的惩戒力度。
交通运输、公安、安全生产监管等部门要加大公路超限超载整治力度,规范收费管理。
物价部门要督促落实涉企收费清单制度,规范设计交通物流企业的收费行为。
铁路、港口等运输企业要顺应市场供求形势变化,加快完善运输组织方式,整合作业环节,清理和简化收费项目,降低收费标准。
交通运输、公安部门要加大货运车辆超限超载整治力度,经济和信息化、工商、质监、安全生产、农业、水利、国土资源、财政、价格、监察等部门按照各自职责,做好货运车辆超限超载治理相关工作。
发展改革部门要及时将交通物流企业信用信息纳入“信用安徽”网站。
发展改革、交通运输等部门要研究明确不同层级枢纽功能和定位,确定各种运输方式衔接和集疏运网络建设的要求,制定完善全国性、区域性综合交通物流枢纽规划。
(责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省监察厅、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省商务厅、省工商局、省质监局、省安全监管局、省物价局,各市人民政府等)
地方人民政府要编制地区性综合交通物流枢纽规划,加强综合交通物流枢纽规划与土地利用总体规划、城乡规划、交通专项规划的衔接。
各市相应编制综合交通物流枢纽规划,加强与本市经济社会发展规划、土地利用总体规划、交通专项规划的对接,充分预留枢纽建设空间,规划周边衔接道路。
推进国有运输企业混合所有制改革,支持交通物流企业规模化、集约化、网络化发展。
发展改革、住房城乡建设、交通运输、商务等部门要加强指导,提高规划的全局性、前瞻性和可操作性,并根据枢纽功能定位,明确各种运输方式衔接和集疏运网络建设的要求。
探索在铁路市场引入社会化集装箱经营主体,铁路运输企业要积极向现代物流企业转型,开放各类信息和接口,提高多式联运服务能力。
(责任单位:各市人民政府、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省商务厅等)
建立海关、边检、检验检疫等口岸管理部门联合查验机制,促进一体化通关。
加快出台大件运输跨省联合审批办法,形成综合协调和互联互认机制。
鼓励交通物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强,实现规模化、集约化、网络化发展。
积极推进省内物流企业与铁路运输企业合作,开展公铁、铁水等多式联运,提高中转效率。
国土资源部门要合理界定交通物流公益设施的范围,加大用地支持,在建设用地指标等方面给予保障。
推动省内港口物流企业合作发展、错位发展,形成功能互补、联动发展的港口群。
利用财政性资金和专项建设基金,鼓励和引导社会投资,加大信贷投放,支持综合交通物流枢纽建设、标准设备生产推广和绿色包装、公共服务信息平台建设等。
完善口岸工作机制,全面建立关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”“单一窗口”等新型通关模式,实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。
支持交通物流企业通过发行债券、股票上市等方式多渠道融资。
(责任单位:省交通运输厅、省商务厅、省国资委、合肥海关等)
充分发挥全国现代物流工作部际联席会议的协调作用,研究协调跨行业、跨部门、跨领域的规划、政策、标准等事项,促进政府、企业、中介组织、行业协会等信息公开与共享。
根据国家政策导向和补助资金投向,积极争取中央预算内投资、专项建设基金等国家补助资金,支持交通物流枢纽建设、标准设备生产推广和绿色包装、公共服务信息平台建设。
行业协会等组织要更好发挥在政企沟通、信息收集、技术应用、标准推广、人才培训等方面的积极作用。
加大金融机构信贷支持力度,支持交通物流企业通过发行债券、上市挂牌、融资租赁、增资扩股等方式多渠道融资。
用好用足长江经济带、“一带一路”倡议及交通、物流产业发展相关政策,在集装箱多式联运监管中心申建、中国(合肥)自由贸易园区申建、甩挂运输、多式联运示范等交通物流融合发展保障要素方面向国家争取政策支持。
加强交通物流设施和枢纽建设用地保障,加大用地指标等方面支持。
将符合条件的快递企业纳入物流标准化体系建设资金支持范围。
(责任单位:省发展改革委、省国土资源厅、省交通运输厅、省商务厅、省政府金融办等)
建立由省发展改革委为牵头单位、省有关单位参加的全省现代物流工作联席会议机制,统筹推进交通物流相关的规划编制、政策研究、标准制定等重要事项,协调解决重大问题。
各级各部门要切实履行职责,加强分工协作,共同推进各项目标任务落实。
省物流协会等组织要更好发挥在政企沟通、信息收集、技术应用、标准推广、人才培训等方面的积极作用。