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Earlier · 2016-05-11
国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见
国办发〔2016〕37号

Figures

Only in the earlier version
  • 2020年
  • 75%
  • 90%
  • 70%
  • 5年
  • 2016年5月11日
Only in the later version
  • 95%
  • 43%
  • 2000元
  • 2016年8月19日

Clauses

EarlierLater
国务院办公厅关于
各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:
加快中西部教育发展的指导意见
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》(国办发〔2016〕37号)要求,进一步深化教育领域综合改革,发展更高质量更加公平的教育,更好适应群众接受良好教育的需求,更好服务全省经济社会发展大局,扎实增进人民群众的获得感,经省政府同意,现就贯彻落实加快中西部教育发展指导意见、全面提升我省教育发展水平提出以下实施意见:
国办发〔2016〕37号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
党中央、国务院历来高度重视中西部地区教育发展。
进入新世纪以来,国家通过实施西部地区“两基”攻坚计划、深化农村义务教育经费保障机制改革、营养改善计划、校舍安全工程、农村薄弱学校基本办学条件改善计划、农村教师特岗计划、对口支援、定向招生等重大举措,推动中西部教育迈上了新台阶。
但由于自然、历史、社会等多方面原因,中西部经济社会发展相对滞后,教育基础差,保障能力弱,特别是农村、边远、贫困、民族地区优秀教师少、优质资源少,教育质量总体不高,难以满足中西部地区人民群众接受良好教育的需求,难以适应经济社会发展对各类人才的需要。
根据国家“十三五”规划纲要,为更好地统筹现有政策、措施和项目,深入实施西部大开发、中部崛起战略,积极服务“一带一路”建设,全面提升中西部教育发展水平,经国务院同意,现提出如下意见。
… 2 unchanged clauses …
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入落实党中央、国务院决策部署,按照“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,贯彻脱贫攻坚部署,坚持问题导向,把加强最薄弱环节作为优先任务,把调整资源配置作为根本措施,把创新体制机制作为重要保障,以提高教育质量为核心,优化顶层设计,整合工程项目,集中力量攻坚克难,全面提升中西部教育发展水平,培养更多栋梁之材,为促进中西部地区经济社会发展、缩小中西部地区与东部地区差距提供人才支撑。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察安徽重要讲话精神,深入落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,按照“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,贯彻脱贫攻坚部署,坚持问题导向,把加强最薄弱环节作为优先任务,把调整资源配置作为根本措施,把创新体制机制作为重要保障,以提高教育质量为核心,加强省级统筹,优化顶层设计,整合工程项目,集中力量攻坚克难,兜住民生底线,全面提升我省教育发展水平,提高人才培养质量,为打造创新型“三个强省”、建设美好安徽、全面建成小康社会提供人才支撑。
(二)基本原则。
(二)总体目标。
将中西部教育置于全国教育总体格局中谋划设计,统筹中西部教育与经济社会协调发展,系统谋划加快中西部发展的政策措施,确保各项政策相互配套、相互支撑,形成合力。
到2020年,教育现代化、信息化取得重要进展,各级各类教育实现衔接沟通、协调发展,基本公共教育服务体系基本建成,综合实力与发达地区进一步缩小,教育发展水平处于中西部前列。
发挥市场、企业、社会组织作用,吸引更多社会力量参与中西部教育发展。
——基础教育普及水平进一步提升,全省高中阶段毛入学率达到90%以上,义务教育巩固率达到95%,学前三年毛入园率达到85%。
坚持教育的公益性和普惠性,着力从中西部最困难的地方和最薄弱的环节做起,把提升最贫困地区教育供给能力、提高最困难人群受教育水平作为优先任务,促进基本公共服务均等化,保障每个孩子受教育的权利。
——现代职业教育体系基本建成,特殊教育、民族教育水平进一步提升,继续教育加快发展,形成比较完善的终身教育体系。
以改革促发展,重在盘活存量、用好增量,优化结构、提高效益,建立标准、完善机制,着力简政放权、营造良好办学环境,培养学生社会责任感、创新精神和实践能力,为中西部教育长远发展奠定坚实基础。
——高等教育毛入学率达到43%,建成一批一流学科专业和若干所高水平大学,引领和服务经济社会发展的能力大幅提高。
(三)总体目标。
到2020年,中西部地区各级各类学校办学条件显著改善,教育普及程度明显提高,教育结构趋于合理,教育质量不断提升,教育保障水平进一步提高,人民群众接受良好教育的机会显著增加,支撑中西部经济社会发展的能力切实增强,中西部地区教育水平与东部发达地区差距进一步缩小,教育现代化取得重要进展。
… 2 unchanged clauses …
建立义务教育学校动态调整机制,优化学校布局,推进学校标准化建设,提升农村教师队伍总体水平,扩大优质教育资源覆盖面,缩小城乡差距、校际差距。
建立义务教育学校动态调整机制,优化学校布局,提升农村教师队伍总体水平,扩大优质教育资源覆盖面,缩小城乡差距、校际差距,推动基本公共教育服务均等化。
国家继续实施全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件、农村教师特岗计划、营养改善计划等重大工程和项目,完善城乡义务教育经费保障机制,推动基本公共教育服务均等化。
… 1 unchanged clause …
到2018年,中西部地区75%的县实现义务教育均衡发展;
到2018年底前,完成全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件任务,义务教育学校标准化建设水平进一步提升;
到2020年,中西部地区95%的县实现义务教育均衡发展。
力争实现县域内义务教育均衡发展。
保障教学点基本办学需求。
办好必要的教学点。
… 1 unchanged clause …
各地(未特别注明的,指中西部地区,下同)要制定教学点办学条件、教师配备等基本标准,明确教学点基本要求。
各地要落实教学点基本办学要求,按标准配置教室、课桌椅、教学仪器设备、图书资料、运动场地和音体美器材,满足教学基本需求。
按标准配置教学点教室、课桌椅、教学仪器设备、图书资料、运动场地和音体美器材,满足教学基本需求。
… 1 unchanged clause …
实现教学点数字教育资源全覆盖,有条件的地方接入宽带网络。
提升教学点教育信息化水平,加快实现教学点在线课堂全覆盖,促进优质教育资源共享。
… 2 unchanged clauses …
经费投入向教学点倾斜,不足100人的教学点按100人拨付公用经费。
经费投入向规模较小学校和教学点倾斜,不足100人的按100人拨付公用经费。
… 2 unchanged clauses …
改善寒冷地区学校冬季取暖条件,保证取暖经费。
改善如厕环境,到2020年基本普及水冲式厕所,确实不具备条件的按学校专用无害化卫生厕所设置旱厕。
改善如厕环境,旱厕按学校专用无害化卫生厕所设置,有条件的地方设置水冲式厕所。
改善浴室条件,设置淋浴设施。
改善浴室条件,除特别干旱地区外,寄宿制学校应设置淋浴设施。
… 5 unchanged clauses …
适应城镇化发展趋势,在新增人口较多的地区优先建设学校。
各市、县(市、区)人民政府要结合本地实际制定消除大班额专项规划,明确工作任务和时间表、路线图,力争到2018年基本消除56人以上超大班额,到2020年义务教育学校班额基本达到标准班额要求。
采取集团化办学、学校联盟、教育信息化等措施,扩大优质资源覆盖面,避免学生向少数学校过度集中。
各地要统筹“十三五”期间义务教育学校建设项目,按照国家规定班额标准,新建和改扩建校园校舍,重点解决城镇大班额问题,加快消除现有大班额。
采取学区化管理、扩大九年一贯制对口招生等措施,有序分流学生。
要通过城乡义务教育一体化、集团化办学、学校联盟、教育信息化等措施,扩大优质资源覆盖面,避免学生向少数学校过度集中。
扩大优质高中招生计划分配到区域内初中的比例,引导学生合理选择学校。
加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度,促进均衡发展。
各地要制定消除大班额专项规划,到2018年基本消除县城和乡(镇)学校超大班额现象,2020年基本消除大班额现象。
限制班额超标学校招生人数,合理分流学生。
县级教育行政部门要建立消除大班额工作台账,对大班额学校实行销号管理,避免产生新的大班额问题。
合理划分就近入学区域,学校不得拒绝本入学区域适龄儿童、少年入学,有序扩大优质示范高中招生计划分配到区域内初中的比例,引导学生合理选择学校。
… 1 unchanged clause …
扩大农村教师特岗计划中乡村学校特设岗位数量,增加优秀大学毕业生到乡村学校任教比例。
实行城乡统一的中小学编制标准,县级教育部门在核定的中小学教职工编制总量内,实行动态管理,通过编制调剂、加强人员配备等方式,向村小学、教学点倾斜。
以地方师范院校为基地,采取免费教育、学费补偿、贷款代偿等多种方式,为乡村学校定向培养更多的合格、优秀教师。
扩大农村教师特岗计划中乡村学校特设岗位数量,采取学费补偿、贷款代偿等方式,定向培养乡村教师。
鼓励研究生支教团、优秀退休教师到乡村学校支教。
完善中小学教师“省考、县管、校聘”办法,优先补充乡村学校特别是村小学、教学点教师。
全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革,加大教师交流力度,优先保障村小学和教学点需求,确保一定比例的骨干教师到村小学和教学点任教。
推行中小学教师“无校籍管理”,全面推进县域内教师校长交流,引导、鼓励优秀教师到乡村学校或教学点任教。
推行校长职级制,选好配强乡村学校校长。
… 1 unchanged clause …
加大乡村教师培训力度,“国培计划”集中支持乡村教师培训。
加大乡村教师培训力度,深入实施“国培计划”,扩大“省培计划”规模。
扩大农村学校教育硕士师资培养计划规模。
推行校长职级制,选好配强乡村学校校长。
… 3 unchanged clauses …
国家对在村小学和教学点工作满30年并作出突出贡献的优秀教师给予表彰奖励。
根据国家有关规定,对在村小学和教学点工作满30年并作出突出贡献的优秀教师给予表彰奖励。
… 1 unchanged clause …
各地要采取措施逐步扩大营养改善计划实施范围,依据地区经济水平、物价变动等因素,建立补助标准动态调整机制。
各地要逐步扩大营养改善计划实施范围,依据地区经济水平、物价变动等因素,建立补助标准动态调整机制。
… 4 unchanged clauses …
立足中西部经济社会发展实际,助推经济转型和产业升级,鼓励社会力量参与职业教育发展,改善职业学校办学条件。
立足我省经济社会发展实际,服务供给侧结构性改革,助推调转促“4105”行动计划,鼓励行业企业等社会力量参与职业教育发展,改善职业学校办学条件。
… 1 unchanged clause …
改革人才培养模式,提高学生技术技能水平和就业创业能力,为培养大工匠打下扎实基础,为个人发展、家庭脱贫提供支撑,为承接东部地区产业转移创造条件。
进一步强化职业教育市级政府统筹,结合当地经济发展需要和人才需求,统筹区域内职业教育发展规划、资源配置、条件保障和政策措施。
改革人才培养模式,推动职业教育与社会需求紧密对接,提高学生技术技能水平和就业创业能力,为培养大工匠打下扎实基础,为个人发展、家庭脱贫提供支撑,为承接东部地区产业转移创造条件。
… 1 unchanged clause …
各地要根据地区产业发展和人才需求,引导优质学校通过兼并、委托管理、合作办学等形式,整合资源,优化中职学校布局。
引导优质学校通过兼并、委托管理、合作办学等形式,整合资源,优化中等职业学校布局。
要建立健全分类分专业的中职学校生均经费标准,建立稳定投入机制。
完善以改革和绩效为导向、服务地方经济社会发展的中等职业学校生均拨款制度。
完善中职学校办学标准,全面加强中职学校基础能力建设。
建立健全分类分专业的中等职业学校生均经费标准,建立稳定投入机制。
到2020年,中西部地区所有中职学校办学条件基本达标。
完善中等职业学校办学标准,加快实施现代职业教育质量提升工程,全面提高中等职业学校基础能力。
到2020年,全省所有中等职业学校办学条件基本达标。
… 1 unchanged clause …
各地要围绕现代农业、装备制造业、现代服务业、战略性新兴产业、民族传统工艺等领域,遴选具有相对优势的高职院校,支持其提升基础办学条件,扩大优质高职教育资源。
围绕我省战略性新兴产业、现代农业、装备制造业、现代服务业等发展需要,培育一批急需专业和新兴专业,建设一批具有专业特色优势的高等职业院校。
推进皖江城市带承接产业转移国家职业教育改革试验区和皖北职教园区建设。
… 1 unchanged clause …
以国家级、省级示范高职院校为主体,与大中型企业和产业园区共建一批省级创新创业基地和产学研合作联盟。
推动高等职业院校与中小微企业合作,促进新技术、新工艺、新材料的应用,加快先进技术转化和产业转型升级。
… 1 unchanged clause …
创新机制,拓宽渠道,扩大“双师型”教师规模,提高实践教学水平和技术服务能力。
加强“双师型”教师队伍建设,扩大“双师型”教师规模。
… 1 unchanged clause …
深化校企合作、校地合作,积极推行校企联合招生、联合培养,探索集团化办学模式,进一步促进产教融合。
深化课程体系和教学内容改革,推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式。
贴近地方经济特点和产业需求,立足学校办学基础,加强特色专业建设。
深化校企合作、校地合作,积极推行校企联合招生、联合培养,促进产教深度融合和校企一体化办学。
全面开展中职学校监测评价,实行人才培养质量年度报告制度。
探索创新职业教育办学体制,建立企业参与办学机制和行业指导服务机制,鼓励发展区域性职业教育集团或联盟。
全面开展中等职业学校监测评价,实行人才培养质量年度报告制度。
… 2 unchanged clauses …
统筹普通高中和中职教育协调发展,优化学校布局,改善办学条件,提高办学质量,完善经费投入机制,加大学生资助力度,不断提高高中阶段教育普及水平。
统筹普通高中和中等职业教育协调发展,优化学校布局,改善办学条件,提高办学质量,完善经费投入机制,加大学生资助力度,提高中等职业教育吸引力,切实保障初中毕业生都能接受高中阶段教育。
国家继续实施普通高中改造计划、现代职业教育质量提升计划等项目,着力改善高中阶段学校办学条件。
实施国家普通高中改造计划、现代职业教育质量提升计划等项目,着力改善高中阶段学校办学条件。
到2020年,集中连片特困地区高中阶段教育毛入学率超过85%,中西部地区达到90%。
推进普通高中多样化发展。
新建、改扩建普通高中。
改革普通高中教学模式,深入推进课程改革,促进学生全面而有个性地发展。
在没有普通高中的县,根据人口变动趋势和实际情况,因地制宜新建、改扩建一批普通高中,方便学生在当地入学。
开齐开足国家课程,指导普通高中开发、开设校本课程,增强学生的选择性,促进普通高中特色发展。
人口5万人以上或初中在校生2000人以上的县,应建设一所高中。
根据考试招生制度改革总体部署,指导各地调整教学管理,加强条件建设、师资建设、课程建设,创新教学组织、教学管理,逐步推进分层走班教学。
人口少于5万人且初中在校生较少的县,可将基础较好的初中学校改扩建为完全中学,或与其他县联办、合办普通高中。
积极探索在普通高中开设大学先修课程,满足不同潜质学生的发展需要。
办好乡村高中。
加大经费保障力度。
各地要根据人口变化趋势和城镇化建设规划,合理布局普通高中,优先保障乡村高中,严禁建设超标准豪华学校。
健全以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中经费投入机制。
加快改善乡村高中办学条件,到2020年,乡村高中全部达到基本办学标准。
各地要按照城镇化规划和常住人口规模,合理规划普通高中布局。
健全以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中经费投入机制,向乡村高中倾斜,保证乡村高中正常运转。
面向贫困地区实施普通高中改造计划,支持贫困地区普通高中校舍改扩建、体育场建设、图书采购、仪器设备购置,帮助其改善办学条件,使这些学校的教学、实验及学生生活设施基本达到国家颁布的普通高中学校校舍建设标准。
推动校长、教师交流制度化,选派优秀校长、教师优先到乡村高中任职任教。
严禁建设超标准豪华学校。
鼓励优质高中与乡村高中通过建立联盟、集团化办学、委托管理等方式,在课程建设、教学资源、教师培训、管理方式等方面实现共享,整体提升乡村高中办学水平。
鼓励有条件的乡村高中实现宽带接入,配置多媒体教学设备和计算机网络设备。
… 1 unchanged clause …
继续实施普通高中和中职学校学生国家资助政策。
继续实施普通高中和中等职业学校学生国家资助政策。
按照精准资助、动态管理原则,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,对家庭经济困难学生继续给予助学金补助。
按照精准资助、动态管理原则,率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,对家庭经济困难学生继续给予助学金补助。
推广“9+3”免费教育模式,重点支持集中连片特困地区建档立卡的家庭经济困难初中毕业生,到省内经济发达地区和东西协作对口帮扶省份接受中职教育。
对建档立卡的贫困家庭中职学生实施免学费和助学金政策,对全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生,享受中职国家助学金,平均每生每年2000元;
(四)提升中西部高等教育发展水平。
对全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费。
统筹谋划、分类指导,改革管理方式,加快简政放权、放管结合、优化服务改革,整合工程项目,推动中西部高校合理定位、突出特色,提升办学能力和办学水平,更好地服务中西部经济社会发展。
(四)提升高等教育发展水平。
国家继续实施中西部高等教育振兴计划、面向贫困地区定向招生专项计划和支援中西部地区招生协作计划,扩大中西部学生公平接受优质高等教育的机会。
坚持科学定位、分类指导、多元发展、特色办学,突出地方性、应用型,指导高校合理定位、突出特色,提升办学能力和办学水平,更好地服务我省经济社会发展。
建设一批高水平大学和学科。
改革管理方式,加快简政放权、放管结合、优化服务改革,完善高校内部治理结构,开展高校综合改革试点。
在资源配置、高水平人才引进等方面加大倾斜力度,支持中西部高校建设一流大学和一流学科。
对接国家实施的中西部高等教育振兴计划、面向贫困地区定向招生专项计划和支援中西部地区招生协作计划,扩大我省学生公平接受优质高等教育的机会。
合理确定中央部门所属高校属地招生比例。
推进高水平大学和一流学科专业建设。
在没有教育部直属高校的省份,按“一省一校”原则,重点建设14所高校,推动管理体制、办学体制、人才培养模式和保障机制改革。
重点支持中国科学技术大学建成世界一流大学,重点支持合肥工业大学、安徽大学等省内有关高校优势学科建设,使其接近或达到世界一流学科水平。
鼓励各地从实际出发,支持有基础、有特色、有优势的学校,合理定位、创新发展,建设高水平大学。
大力推动具备条件的本科高校向应用型深度转变,建设好中德教育合作示范基地。
发挥中西部地缘优势,为“一带一路”建设培养高级工程技术人才和管理人才。
推进8所左右特色高水平大学、10所左右应用型高水平大学、20所左右技能型高水平大学建设。
继续实施中西部高校基础能力建设工程。
继续实施“皖江学者计划”等高校人才工程项目。
重点支持学科专业与区域发展需求、地方产业结构高度契合,对地方经济社会发展具有重要支撑作用的综合性大学,以及学科优势特色突出,在专业领域具有较大影响的其他类型本科高校。
实施高校基础能力建设工程。
以“填平补齐”为原则,加强基础教学实验室、专业教学实验室、综合实验训练中心、图书馆等基础办学设施和信息化建设,建设教学实验用房和配置必要设备,提高学校本科教学的实验基础能力。
认真实施中西部高校基础能力建设工程项目,加强基础教学实验室、专业教学实验室、综合实验训练中心、图书馆等基础办学设施和信息化建设,建设教学实验用房和配置必要设备,提高学校本科教学的实验基础能力。
… 1 unchanged clause …
多方共建行业特色高校。
进一步优化高校学科专业结构和内涵,完善与企业、科研院所协同创新、协同育人机制。
支持部门、行业协会以合作共建的方式,参与建设一批具有行业特色的中西部高校。
加大教育教学改革力度,完善学生学业评价方式,提高学生在选择课程、专业等方面的灵活性。
丰富共建形式,完善部省、部部(委)、部市等共建模式,深化国有大中型企业、行业协会与地方共建,探索部门、行业、企业、协会与高校共建学科、学院和研发中心。
多方共建综合性和行业特色高校。
加强与国家部门、行业协会的协作,完善部省共建等模式,建设一批具有行业特色的高校。
深化国有大中型企业、行业协会与地方共建,探索部门、行业、企业、协会与高校共建学科、学院和研发中心。
… 1 unchanged clause …
完善共建机制,有关部门、行业、企业、协会在产业信息、科研、实训条件、学生就业等方面加大支持力度,地方政府落实管理主体职责,在学校建设规划、经费投入、人才引进等方面给予大力支持。
完善共建机制,有关部门、行业、企业、协会在产业信息、科研、实训条件、学生就业等方面加大支持力度,共建高校所在地政府要落实管理主体职责,在学校建设规划、经费投入、人才引进等方面给予大力支持。
扩大共建数量,优先在国防、农业、能源、矿产、交通、海洋、环保、医药、通信、建筑、金融、信息服务等领域开展共建,2020年将共建学校数量扩大至100所。
按照国家统一部署,认真做好支援西部地区高等教育发展各项工作。
多种形式开展高校对口支援。
鼓励高水平大学尤其是东部高校扩大对口支援范围,提高中部省属高校受援比例。
深化团队式支援,鼓励多所高校联合支援一所或几所中西部高校。
支援高校要制订相应计划,通过多种方式帮助受援高校培养、培训在职教师,着力提升受援高校教师的教学科研水平。
支援高校可向相关部门申请定向培养博士、硕士研究生单列招生指标,用于受援高校现有师资队伍的培养。
国家公派出国留学继续采取倾斜政策,使中西部高校教师有更多的出国进修学习培训机会。
鼓励支援高校与受援高校有计划、有重点地开展联合培养研究生和本科生工作,建设相应学科专业学位点科研基地。
支援高校积极参与受援高校的科研合作,努力提供人力、物力和技术支持,不断提升受援高校服务经济社会发展的能力和水平。
积极鼓励支援高校与受援高校联合申报各层次科研项目,合作开展研究。
形成阶梯式支援格局,第一阶梯由100所左右高水平大学支援中西部75所地方高校,第二阶梯由75所受援高校和部省共建高校支援中西部100所左右地方本科高校。
… 1 unchanged clause …
加快2000年以来中西部新建本科院校建设,引导一批新建本科院校转型发展,突出“地方性、应用型”,培养大批当地适用人才。
加快2000年以来新建本科院校建设,推动一批新建本科院校转型发展,突出“地方性、应用型”,培养大批当地适用人才。
… 6 unchanged clauses …
到2020年,中西部所有新建本科院校达到基本办学标准,管理更加规范,质量普遍提升。
到2020年,所有新建本科院校达到基本办学标准,管理更加规范,质量普遍提升。
… 1 unchanged clause …
以扩充资源为核心、加强师资为重点、健全管理为支撑,通过举办托儿所、幼儿园等,构建农村学前教育体系,逐步提高农村入园率,基本普及学前教育。
以扩充资源为核心、加强师资为重点、健全管理为支撑,通过举办托儿所、幼儿园等,构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。
国家继续支持学前教育发展,重点向中西部革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区农村倾斜,因地制宜加强园舍建设、师资培训和玩教具配备,加快推进农村学前教育发展。
到2020年,基本普及学前教育。
到2020年,中西部地区农村学前三年毛入园率达到70%。
… 1 unchanged clause …
各地要根据人口规模及分布情况,完善县、乡、村三级学前教育网络,合理规划农村公办幼儿园布局。
各地要根据人口规模及分布情况,合理规划幼儿园布局。
推进乡镇中心园建设,实现每个乡镇至少有一所公办中心幼儿园。
继续实施学前教育三年行动计划,通过新建、改扩建公办园,严格落实小区配套幼儿园建设等方式,扩大学前教育资源。
到2020年,每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园。
… 1 unchanged clause …
根据实际需求改善教学点校舍条件,举办附设幼儿班。
… 3 unchanged clauses …
支持企事业单位所办幼儿园面向社会招生,提供普惠性服务。
… 1 unchanged clause …
各地要制定普惠性民办园认定管理办法,出台普惠性民办园扶持措施,鼓励社会力量办园,增加农村普惠性民办园数量。
省教育行政部门要会同有关部门制定普惠性民办园认定管理办法,出台普惠性民办园扶持措施,鼓励社会力量办园,增加农村普惠性民办园数量。
… 5 unchanged clauses …
鼓励各地因地制宜实施地方特岗计划,引进优秀毕业生到农村幼儿园任教。
办好中等幼儿师范学校和高等师范专科学校学前教育专业,培养更多的合格教师。
鼓励地方高校扩大免费师范生招生规模,办好中等幼儿师范学校和高等师范专科学校学前教育专业,为农村学前教育培养更多的合格教师。
采取“政府组织、中心园实施、志愿服务”模式,开展教师巡回支教,缓解当前师资紧缺状况。
开展对农村幼儿园教师的全员培训,提高教师专业水平。
开展对农村幼儿园、薄弱幼儿园教师的全员培训,提高教师专业水平。
通过生均财政拨款、专项补助等方式,支持解决好公办园非在编教师、集体办幼儿园教师工资待遇问题,逐步实现同工同酬。
通过生均财政拨款、专项补助等方式,支持解决好公办幼儿园非在编教师、集体办幼儿园教师工资待遇问题,逐步实现同工同酬。
… 1 unchanged clause …
采取“政府组织、中心园实施、志愿服务”模式,开展教师巡回支教,缓解当前师资紧缺状况。
… 4 unchanged clauses …
制定农村学前教育办园(班)基本标准,严格执行登记注册制度。
落实省颁学前教育办园(班)基本标准,严格执行登记注册制度。
… 1 unchanged clause …
健全关爱体系,着力保证农村留守儿童入园。
健全关爱体系,着力保证农村留守儿童入园、符合入园条件的残疾儿童和随迁人员子女在流入地入园。
坚持科学保教,全面贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》,构建幼儿园保教质量评估体系,防止“小学化”倾向。
坚持科学保教,全面贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》,构建幼儿园保教质量评估体系,严禁“小学化”倾向。
在国家通用语言文字教育基础薄弱地区举办的幼儿园,科学稳妥推行双语教育,培养幼儿从小养成使用国家通用语言的习惯。
(六)推动民族教育和特殊教育加快发展。
(六)推动民族教育加快发展。
全面贯彻党的民族政策,统筹谋划、全面推进民族教育改革发展,确保我省民族教育到2020年同步基本实现教育现代化。
国家在区域发展总体战略中,把民族教育摆在更加重要的位置。
采取特殊支持措施,加大各项政策对少数民族和民族地区的倾斜力度,快速提升各级各类教育普及水平和办学质量,实现民族地区教育跨越发展。
办好内地西藏班、新疆班。
编制好内地民族班长远发展规划。
继续选拔西藏、新疆优秀初中毕业生到内地接受高中阶段优质教育,合理确定培养规模,坚持招生计划向少数民族农牧民子女倾斜。
加强内地西藏班、新疆班管理,不断提高合校混班教学比例,引导学生融入学校、融入集体。
提高内地西藏班、新疆班教学水平,合理安排课程和教学计划,配强学科指导教师,加强民族团结教育。
完善内地西藏班、新疆班单独招生政策。
改进内地西藏、新疆中职班培养模式,帮助毕业生掌握一技之长,具备就业创业能力。
健全内地西藏班、新疆班经费投入机制,促进内地民族班持续稳定发展。
适当扩大内地西藏、新疆中职班规模。
实施万名教师支教计划。
组织内地优秀教师到西藏、新疆支教,在每所中学形成稳定的理科教学团队。
在对口支援机制下,每期选派1万名内地教师赴西藏、新疆任教。
支教教师发挥骨干示范作用,主要承担一线教学任务,组织教研活动,开展业务培训和教学指导,与当地教师组成教学团队,整体提升学校理科教学水平。
每年置换出1万名当地理科教师,通过集中培训、专题研修、跟岗学习等方式,提高学科教学能力。
到2020年,共组织内地3万名教师赴西藏、新疆支教,置换出当地90%以上理科教师脱产培训。
增加民族地区学生上大学机会。
继续实施高等学校招生向民族地区倾斜的有关政策。
民族地区高等院校要紧贴民族地区需求,动态调整专业设置,通过委托培养、定向培养、订单式培养等形式,为民族地区培养急需人才。
鼓励民族地区高等院校开展高层次岗位培训和继续教育。
适度增加高等院校少数民族预科班、民族班招生规模,让更多的少数民族学生有机会到不同类型的高校接受高等教育。
鼓励高水平大学统筹安排民族地区生源计划,确保农牧区学生占一定比例,确保人口较少民族学生有更多机会进入高水平大学学习。
实施高层次双千人计划。
实施公共管理人才培养计划,由内地高校牵头组织教学,联合当地大专院校,开设公共管理硕士项目,遴选一批当地优秀年轻干部,重点学习法律、经济、科技、行政管理等课程,提升综合素质。
从2016年起,用5年时间为西藏、新疆培养1000名左右干部。
实施少数民族高端人才培养计划,在民族、宗教、历史、地理、文化等领域,选拔1000名有潜力的优秀中青年学者,通过攻读博士学位、进入博士后流动站、公派出国进修、到国际组织任职等形式,培养一批有学术造诣、有国际视野、有社会影响的少数民族高级专门人才。
(七)保障残疾人受教育权利。
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国家实施特殊教育提升计划,重点支持中西部各省(区、市)建设特教学校和特教资源中心,改善特教学校办学条件,提高质量和水平。
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办好民族教育。
科学规划、合理布局少数民族聚居地区学前教育机构,在学前教育三年行动计划中优先安排新建、改扩建安全适用的民族幼儿园,满足适龄幼儿入园需求。
大力推进少数民族聚居地区义务教育学校标准化建设,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,加强寄宿制学校建设。
到2016年,义务教育阶段民族学校全部实现标准化。
到2020年,九年义务教育巩固率达到95%,努力消除辍学现象。
根据国家统一部署,办好各类西藏班、新疆班,统筹规划实施“十三五”教育支援项目,进一步加大支援力度,提升受援地教育总体水平和对经济社会发展的贡献度。
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30万人口以上的县,应建好一所特教学校;
30万人口以上的县,应建好1所特教学校;
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中西部各省(区、市)应办好一所残疾人中等职业教育学校(部)。
办好残疾人中等职业教育学校。
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鼓励普通高校招收残疾学生,支持普通高校设置特教学院,扩大残疾学生接受高等教育机会。
鼓励普通高校招生残疾学生,支持普通高校设置特教学院,增加残疾学生接受高等教育机会。
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针对不同的残疾类别,制定特教教师专业标准。
扩大高校特教专业培养规模,鼓励高校师范类专业开设特教课程。
扩大高等院校特教专业培养规模,鼓励高校师范类专业开设特教课程。
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开展医教结合区域试验,支持特教学校与当地医疗、康复中心及社区其他服务机构合作,为残疾学生提供康复服务。
教育、卫生计生等部门要探索开展医教结合区域试验,支持特教学校与当地医疗、康复中心及社区其他服务机构合作,为残疾学生提供康复服务。
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到2016年底,义务教育阶段特教学校生均公用经费基准定额达到6000元。
到2016年底,义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费基准定额达到6000元。
对承担随班就读、特教班和送教上门任务的义务教育阶段学校,残疾学生生均公用经费参照上述标准执行。
对承担随班就读、特教班和送教上门任务的义务教育阶段学校,残疾学生生均公用经费参照特教学校生均公用经费基准定额标准执行。
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各地、各有关部门及承担对口支援任务的地区和单位,要分别将落实本指导意见列入本地区经济社会发展规划和本部门(单位)工作计划,制定配套政策、措施和实施方案,做好与国家“十三五”规划的衔接,做好与教育改革发展其他工作的衔接,确保政策连续性,把各项任务落到实处。
各级政府要切实落实教育优先发展战略,保证经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入。
省有关部门及各市、县(市、区)政府,要将落实本通知列入经济社会发展规划和本部门(单位)工作计划,制定配套政策、措施和实施方案,做好与国家和省“十三五”规划的衔接,做好与教育改革发展其他工作的衔接,确保政策连续性,把各项任务落到实处。
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各地要整合相关政策措施,优化资源配置,对目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的项目予以整合,控制同一领域的专项数量。
各地各部门要整合相关政策措施,优化资源配置,对目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的项目予以整合,控制同一领域的专项数量。
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要广泛宣传党中央、国务院关于中西部教育发展的各项政策措施,大力宣传中西部教育发展取得的重大成就,及时宣传实施本指导意见的好做法好经验,让人民群众见到实效,形成合理预期,凝聚社会共识,营造加快中西部教育发展的良好环境。
广泛宣传党中央、国务院关于中西部教育发展的各项政策措施,大力宣传中西部教育特别是我省教育改革发展取得的重大成就,及时宣传贯彻落实本通知的好做法好经验,让人民群众见到实效,形成合理预期,凝聚社会共识,营造加快我省教育发展的良好环境。
国务院办公厅
安徽省人民政府办公厅
2016年5月11日
2016年8月19日
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