部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
《水利建设市场经营主体信用信息管理办法》已经部务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
健全社会信用体系，加快构建以信用为核心的新型市场监管体制，有利于进一步推动简政放权和政府职能转变，营造公平诚信的市场环境。
第一条为规范水利建设市场经营主体信用信息管理，根据《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见〉的通知》《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》等有关规定，结合水利行业实际，制定本办法。
为建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设，现提出如下意见。
第二条本办法适用于水利建设市场经营主体信用信息的归集、共享、公示、应用、修复及监督管理。
本办法所称水利建设市场经营主体，是指参与水利建设活动以及生产建设项目水土保持活动的建设、勘察、设计、施工、监理、监测、咨询、招标代理、质量检测、机械制造、材料设备供货、信息化系统建设等具有法人资格的单位和相关从业人员。
本办法所称信用信息，是指县级以上水行政主管部门和其他国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在履行法定职责、提供公共服务过程中，产生和获取的用以识别、分析、判断水利建设市场经营主体信用状况的信息。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实加强和创新社会治理要求，加快推进社会信用体系建设，加强信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。
第三条水利建设市场经营主体信用信息管理遵循依法依规、保护权益、公平公正、审慎适度、协同联动的原则，坚持“谁产生、谁提供、谁负责”“谁使用、谁管理、谁负责”“谁认定、谁修复、谁负责”，保障信用信息全面归集、按需共享、合规使用、高效修复、安全存储，确保信用信息的真实性、准确性、完整性和一致性。
第四条国务院水行政主管部门负责推进、指导、协调、监督全国水利建设市场经营主体信用信息管理工作。
流域管理机构依照法律、法规规定和国务院水行政主管部门授权，负责推进、指导、协调、监督所管辖范围内水利建设市场经营主体信用信息管理工作。
充分运用信用激励和约束手段，加大对诚信主体激励和对严重失信主体惩戒力度，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。
县级以上地方水行政主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域水利建设市场经营主体信用信息管理工作。
第五条国务院水行政主管部门建立的全国水利建设市场监管平台（以下简称全国水利监管平台）是全国水利建设市场经营主体信用信息归集、共享、公示、应用和修复的统一平台。
通过信用信息公开和共享，建立跨地区、跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制，形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。
国务院水行政主管部门推进全国水利监管平台与“信用中国”网站、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等信用平台网站的互联互通和数据共享，实现信用信息管理“一网通办”。
全国水利监管平台运行维护单位强化技术支撑，做好全国水利监管平台的运行管理工作以及与相关信用平台网站的系统对接工作，保障信用信息管理流程有序运行。
严格依照法律法规和政策规定，科学界定守信和失信行为，开展守信联合激励和失信联合惩戒。
建立健全信用修复、异议申诉等机制，保护当事人合法权益。
第六条水利建设市场经营主体信用信息纳入范围执行《全国公共信用信息基础目录》。
地方水利建设市场经营主体信用信息纳入范围还应执行地方公共信用信息补充目录。
坚持问题导向，着力解决当前危害公共利益和公共安全、人民群众反映强烈、对经济社会发展造成重大负面影响的重点领域失信问题。
除法律、法规或党中央、国务院政策文件另有规定外，县级以上水行政主管部门根据履行职责需要在《全国公共信用信息基础目录》以及地方公共信用信息补充目录所列范围之外采集的信息，不得作为水利建设市场经营主体信用信息使用。
鼓励支持地方人民政府和有关部门创新示范，逐步将守信激励和失信惩戒机制推广到经济社会各领域。
第七条水利建设市场经营主体信用信息分为基础登记信息、行政管理信息、运营信息、社会评价信息和其他信息。
基础登记信息包括具有法人资格的单位的主体识别信息、高层管理人员信息等，相关从业人员的身份识别信息、职称和职业信息等。
行政管理信息包括行政许可信息、行政处罚信息、行政监督检查信息、行政奖励信息、司法信息、严重失信主体名单信息等，其中行政处罚信息、严重失信主体名单信息等统称失信信息，分为轻微失信信息、一般失信信息、严重失信信息。
将有关部门和社会组织实施信用分类监管确定的信用状况良好的行政相对人、诚信道德模范、优秀青年志愿者，行业协会商会推荐的诚信会员，新闻媒体挖掘的诚信主体等树立为诚信典型。
运营信息包括工程业绩信息、管理体系评定信息、设备设施信息、税务缴纳信息、知识产权信息、资质认定信息等。
鼓励有关部门和社会组织在监管和服务中建立各类主体信用记录，向社会推介无不良信用记录者和有关诚信典型，联合其他部门和社会组织实施守信激励。
引导企业主动发布综合信用承诺或产品服务质量等专项承诺，开展产品服务标准等自我声明公开，接受社会监督，形成企业争做诚信模范的良好氛围。
第八条全国水利监管平台按照本办法第七条规定的信用信息分类，通过水利建设市场经营主体填报、部门信息共享等方式，全面归集水利建设市场经营主体信用信息，不得归集涉及国家秘密的信用信息。
全国水利监管平台按规定将相关信用信息归集至全国信用信息共享平台。
在办理行政许可过程中，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人，可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。
水利建设市场经营主体应在全国水利监管平台依法依规自行填报基础登记信息、运营信息以及行政奖励信息等信用信息，上传相关证明材料，对信用信息以及证明材料的真实性、准确性、完整性、及时性负责；
对符合条件的行政相对人，除法律法规要求提供的材料外，部分申报材料不齐备的，如其书面承诺在规定期限内提供，应先行受理，加快办理进度。
不得填报涉及国家秘密的信用信息，不得上传涉及国家秘密的相关证明材料。
国务院水行政主管部门根据工作需要，可组织核查工程业绩信息、行政奖励信息等重要信用信息。
在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中，优先考虑诚信市场主体，加大扶持力度。
省级水行政主管部门、水利建设市场经营主体信用评价机构可按需申请共享全国水利监管平台的信用信息，但需向国务院水行政主管部门提交共享数据安全使用承诺书，且未经国务院水行政主管部门允许，不得私自将共享数据转交第三方或用于其他用途。
在教育、就业、创业、社会保障等领域对诚信个人给予重点支持和优先便利。
从全国水利监管平台获取信用信息的省级水行政主管部门、水利建设市场经营主体信用评价机构等单位，应建立信息更新机制，确保其管理的信用平台网站与全国水利监管平台保持一致。
在有关公共资源交易活动中，提倡依法依约对诚信市场主体采取信用加分等措施。
第九条县级以上水行政主管部门和流域管理机构对水利建设市场经营主体作出行政处罚，应自作出相关决定之日起7个工作日内在全国水利监管平台录入相关信息。
各级市场监管部门应根据监管对象的信用记录和信用评价分类，注重运用大数据手段，完善事中事后监管措施，为市场主体提供便利化服务。
本办法所称的行政处罚，包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、吊销许可证件、降低资质等级、责令关闭、责令停产停业、限制开展生产经营活动、限制从业、不得申请行政许可以及法律、法规规定的其他行政处罚。
对符合一定条件的诚信企业，在日常检查、专项检查中优化检查频次。
其中，警告、通报批评和以简易程序作出的罚款行政处罚信息属于轻微失信信息，以普通程序作出的罚款和没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件行政处罚信息属于一般失信信息，吊销许可证件、降低资质等级、责令关闭、责令停产停业、限制开展生产经营活动、限制从业、不得申请行政许可行政处罚信息属于严重失信信息。
第十条县级以上水行政主管部门和流域管理机构在行政监督检查等工作中，对水利建设市场经营主体作出约谈、情况通报、建议解除合同等处理的，自作出相关处理之日起7个工作日内在全国水利监管平台录入相关信息。
鼓励有关部门和单位开发“税易贷”、“信易贷”、“信易债”等守信激励产品，引导金融机构和商业销售机构等市场服务机构参考使用市场主体信用信息、信用积分和信用评价结果，对诚信市场主体给予优惠和便利，使守信者在市场中获得更多机会和实惠。
第十一条公示水利建设市场经营主体信用信息，应坚持合法、客观、及时、规范、必要的原则，遵守法律、法规关于国家秘密、商业秘密和个人信息保护的有关规定，并进行必要的技术处理。
各级人民政府有关部门应将诚信市场主体优良信用信息及时在政府网站和“信用中国”网站进行公示，在会展、银企对接等活动中重点推介诚信企业，让信用成为市场配置资源的重要考量因素。
第十二条全国水利监管平台对所归集的以下信用信息不予公示：
引导征信机构加强对市场主体正面信息的采集，在诚信问题反映较为集中的行业领域，对守信者加大激励性评分比重。
推动行业协会商会加强诚信建设和行业自律，表彰诚信会员，讲好行业“诚信故事”。
（四）涉及国家秘密或者法律、法规禁止公示的信息，以及公示后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的信息。
在有关部门和社会组织依法依规对本领域失信行为作出处理和评价基础上，通过信息共享，推动其他部门和社会组织依法依规对严重失信行为采取联合惩戒措施。
（五）司法裁判及其执行类信息，其他部门认定的失信信息，以及水行政主管部门业务领域之外的信用信息等。
重点包括：一是严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为，包括食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域的严重失信行为。
除前款规定不予公示的信用信息外，全国水利监管平台对所归集的信用信息及时予以公示，并将相关信用信息通过“信用中国”网站公示或提供公开查询服务。
二是严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为，包括贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重失信行为。
同一行政处罚决定涉及多种处罚类型，且包含前款规定以外的处罚的，予以公示。
三是拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力的行为，包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为。
县级以上水行政主管部门和流域管理机构在登录全国水利监管平台后，可查看第一款规定不予公示的信用信息。
四是拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造，危害国防利益，破坏国防设施等行为。
水利建设市场经营主体在登录全国水利监管平台后，可查看第一款规定不予公示且与其有关的信用信息。
第十三条水利建设市场经营主体信用信息公示内容参照《全国公共信用信息基础目录》等相关文件，主要包括水利建设市场经营主体名称、相关行为记录、记录产生和提供部门信息、记录状态信息等。
对严重失信主体，各地区、各有关部门应将其列为重点监管对象，依法依规采取行政性约束和惩戒措施。
行政处罚信息公示内容包括水利建设市场经营主体名称，行政处罚决定书文号，违法行为类型，违法事实，处罚依据，处罚类别，处罚内容，处罚决定日期，公示截止期，处罚机关等。
从严审核行政许可审批项目，从严控制生产许可证发放，限制新增项目审批、核准，限制股票发行上市融资或发行债券，限制在全国股份转让系统挂牌、融资，限制发起设立或参股金融机构以及小额贷款公司、融资担保公司、创业投资公司、互联网融资平台等机构，限制从事互联网信息服务等。
水利建设市场经营主体在登录全国水利监管平台后，可查看全国水利监管平台归集的对其作出的行政处罚决定书以及约谈、情况通报、建议解除合同等行政处理文书。
严格限制申请财政性资金项目，限制参与有关公共资源交易活动，限制参与基础设施和公用事业特许经营。
第十四条除行政处罚信息等之外，水利建设市场经营主体信用信息包含有效期的，公示期为有效期；
对严重失信企业及其法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的注册执业人员等实施市场和行业禁入措施。
及时撤销严重失信企业及其法定代表人、负责人、高级管理人员和对失信行为负有直接责任的董事、股东等人员的荣誉称号，取消参加评先评优资格。
除属于轻微失信信息的行政处罚信息不予公示外，行政处罚信息公示期自行政处罚决定之日起计算，其中属于一般失信信息的行政处罚信息最短公示期3个月，最长公示期3年；
属于严重失信信息的行政处罚信息，以及涉及特种设备、安全生产、消防领域行政处罚信息最短公示期1年，最长公示期3年。
对严重失信主体，有关部门和机构应以统一社会信用代码为索引，及时公开披露相关信息，便于市场识别失信行为，防范信用风险。
行政处罚信息最短公示期届满后，方可按规定申请提前终止公示，最长公示期届满后自动终止公示。
督促有关企业和个人履行法定义务，对有履行能力但拒不履行的严重失信主体实施限制出境和限制购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施。
法律、法规对违法违规行为规定了附带期限的惩戒措施的，相关信息公示期从其规定。
支持征信机构采集严重失信行为信息，纳入信用记录和信用报告。
第十五条水利建设市场经营主体对行政处罚决定不服，申请行政复议或提起行政诉讼的，相关程序终结前，除行政复议机关或人民法院认定需要停止执行的，相关信息不停止公示。
引导商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和财产保险费率，或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。
第十六条行政处罚决定被依法撤销或变更的，原处罚机关应在7个工作日内在全国水利监管平台录入相关信息。
全国水利监管平台应及时撤销或修改相关行政处罚信息，同步推送至“信用中国”网站，并设专栏对行政处罚信息撤销和修改情况在一定期限内予以公示。
建立健全行业自律公约和职业道德准则，推动行业信用建设。
第十七条水利建设市场经营主体信用信息在全国水利监管平台终止公示后，转入后台长期保存，确保信息可查、可核、可追溯。
引导行业协会商会完善行业内部信用信息采集、共享机制，将严重失信行为记入会员信用档案。
鼓励行业协会商会与有资质的第三方信用服务机构合作，开展会员企业信用等级评价。
第十八条县级以上水行政主管部门和有关单位及社会团体应依据法律、法规或党中央、国务院政策文件，按照守信激励和失信惩戒的原则，建立健全信用奖惩机制，在行政许可、招标投标、政府采购、日常监管、工程担保与保险、政策扶持、表彰评优等工作中，积极应用水利建设市场经营主体信用信息，但不得以信用评价、信用评分等方式变相设立招标投标交易壁垒，不得对各类经营主体区别对待，不得将特定行政区域业绩、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为信用评价加分事项。
支持行业协会商会按照行业标准、行规、行约等，视情节轻重对失信会员实行警告、行业内通报批评、公开谴责、不予接纳、劝退等惩戒措施。
第十九条对于信用状况良好的水利建设市场经营主体，县级以上水行政主管部门可结合实际情况，在法定权限范围内采取以下激励措施：
（一）在水利建设领域行政许可等政务服务时，提供优先或加快办理、容缺受理、简化程序等便利措施。
充分发挥各类社会组织作用，引导社会力量广泛参与失信联合惩戒。
（二）在水利建设监督检查时，合理降低检查比例和频次。
建立完善失信举报制度，鼓励公众举报企业严重失信行为，对举报人信息严格保密。
（三）在实施水利建设领域优惠政策措施时，同等条件下列为优先选择对象。
支持有关社会组织依法对污染环境、侵害消费者或公众投资者合法权益等群体性侵权行为提起公益诉讼。
（四）在水利建设领域评先评优时，同等条件下优先考虑。
鼓励公正、独立、有条件的社会机构开展失信行为大数据舆情监测，编制发布地区、行业信用分析报告。
（五）在水利建设项目招标投标、工程发包和市场交易时，鼓励招标人和项目法人在同等条件下优先考虑，给予投标、履约、质量保证金减免、提高工程预付款比例等优惠。
（十四）完善个人信用记录，推动联合惩戒措施落实到人。
对企事业单位严重失信行为，在记入企事业单位信用记录的同时，记入其法定代表人、主要负责人和其他负有直接责任人员的个人信用记录。
第二十条县级以上水行政主管部门对水利建设市场经营主体实施失信惩戒，必须基于具体的失信行为事实，以法律、法规或党中央、国务院政策文件的明确规定为依据，依照《全国失信惩戒措施基础清单》，根据失信行为的性质和严重程度，采取轻重适度的惩戒措施，确保过惩相当。
在对失信企事业单位进行联合惩戒的同时，依照法律法规和政策规定对相关责任人员采取相应的联合惩戒措施。
县级以上地方水行政主管部门对水利建设市场经营主体实施失信惩戒，还应依照地方失信惩戒措施补充清单。
通过建立完整的个人信用记录数据库及联合惩戒机制，使失信惩戒措施落实到人。
第二十一条对于全国水利监管平台公示的受到行政处罚的水利建设市场经营主体，县级以上水行政主管部门将其列为重点监管对象，加大日常监管力度，适当提高现场检查、抽查比例和频次。
第二十二条全国水利监管平台撤销、终止公示行政处罚信息的，县级以上水行政主管部门对相关水利建设市场经营主体采取的失信惩戒措施即行终止。
第二十三条县级以上水行政主管部门在行政管理、政务服务等工作中，应依法依规建立并应用信用承诺制度，将水利建设市场经营主体的承诺履行情况记入信用信息，作为监督管理的重要依据。
在社会信用体系建设部际联席会议制度下，建立守信联合激励和失信联合惩戒的发起与响应机制。
对于实行告知承诺制的证明事项和涉企经营许可事项，水利建设市场经营主体有严重失信信息或者曾经作出过虚假承诺等情形的，在信用信息修复前不适用告知承诺制。
各领域守信联合激励和失信联合惩戒的发起部门负责确定激励和惩戒对象，实施部门负责对有关主体采取相应的联合激励和联合惩戒措施。
第二十四条本办法所称信用信息修复，是指水利建设市场经营主体因失信行为受到一定期限约束，在履行法定义务、纠正失信行为后向处罚机关提出申请，由处罚机关按规定审核同意后，通过采取终止公示行政处罚信息等方式，帮助其解除失信惩戒措施限制、恢复信用的活动。
鼓励各地区对本行政区域内确定的诚信典型和严重失信主体，发起部省协同和跨区域联合激励与惩戒。
第二十五条水利建设市场经营主体依法享有信用信息修复的权利。
充分发挥社会信用体系建设部际联席会议制度的指导作用，建立健全跨地区、跨部门、跨领域的信用体系建设合作机制，加强信用信息共享和信用评价结果互认。
除法律、法规和党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的情形外，满足相关条件的水利建设市场经营主体均可按要求申请信用信息修复。
各级水行政主管部门、流域管理机构向水利建设市场经营主体送达行政处罚决定书时，可同步送达信用修复告知书，告知其信用信息修复政策，包括行政处罚信息公示平台网站、最短公示期、修复权利、修复条件、修复程序等内容。
推动政务信用信息公开，全面落实行政许可和行政处罚信息上网公开制度。
第二十六条水利建设市场经营主体申请信用信息修复，应同时满足以下条件：
除法律法规另有规定外，县级以上人民政府及其部门要将各类自然人、法人和其他组织的行政许可、行政处罚等信息在7个工作日内通过政府网站公开，并及时归集至“信用中国”网站，为社会提供“一站式”查询服务。
（一）完全履行行政处罚决定书规定的义务，纠正违法行为。
涉及企业的相关信息按照企业信息公示暂行条例规定在企业信用信息公示系统公示。
（二）除属于轻微失信信息的行政处罚信息不予公示外，行政处罚信息公示期达到本办法第十四条第二款规定的最短公示期，且不存在第四款规定的情形。
推动司法机关在“信用中国”网站公示司法判决、失信被执行人名单等信用信息。
（三）作出信用承诺，承诺内容应包括所提交材料真实有效，并明确愿意承担违反承诺的相应责任。
依托国家电子政务外网，建立全国信用信息共享平台，发挥信用信息归集共享枢纽作用。
加快建立健全各省（区、市）信用信息共享平台和各行业信用信息系统，推动青年志愿者信用信息系统等项目建设，归集整合本地区、本行业信用信息，与全国信用信息共享平台实现互联互通和信息共享。
水利建设市场经营主体可登录“信用中国”网站提交信用信息修复申请，上传失信行为已纠正、法定责任义务履行完毕的证明材料和信用承诺书。
依托全国信用信息共享平台，根据有关部门签署的合作备忘录，建立守信联合激励和失信联合惩戒的信用信息管理系统，实现发起响应、信息推送、执行反馈、信用修复、异议处理等动态协同功能。
各级人民政府及其部门应将全国信用信息共享平台信用信息查询使用嵌入审批、监管工作流程中，确保“应查必查”、“奖惩到位”。
处罚机关应在收到信用修复申请后5个工作日内作出是否受理的决定，申请材料齐全、符合要求的，应予以受理；
健全政府与征信机构、金融机构、行业协会商会等组织的信息共享机制，促进政务信用信息与社会信用信息互动融合，最大限度发挥守信联合激励和失信联合惩戒作用。
不断完善诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度，依法依规规范各领域红黑名单产生和发布行为，建立健全退出机制。
处罚机关应自受理之日起20个工作日内完成审核，并将信用修复结果录入全国水利监管平台，由全国水利监管平台同步推送至“信用中国”网站。
在保证独立、公正、客观前提下，鼓励有关群众团体、金融机构、征信机构、评级机构、行业协会商会等将产生的“红名单”和“黑名单”信息提供给政府部门参考使用。
对于同意修复的，全国水利监管平台及时终止公示行政处罚信息。
在有关领域合作备忘录基础上，梳理法律法规和政策规定明确的联合激励和惩戒事项，建立守信联合激励和失信联合惩戒措施清单，主要分为两类：一类是强制性措施，即依法必须联合执行的激励和惩戒措施；
第二十八条全国水利监管平台应加强信用信息安全基础设施和安全防护能力建设，保障信息安全。
另一类是推荐性措施，即由参与各方推荐的，符合褒扬诚信、惩戒失信政策导向，各地区、各部门可根据实际情况实施的措施。
按照保护水利建设市场经营主体权益的要求，明确信息查询使用权限和程序，依据《信息安全等级保护管理办法》做好系统备案和安全保护等级确定，对重要信息加密保护，完善信息查询使用登记和审查制度，防止信息被窃取或泄露。
社会信用体系建设部际联席会议应总结经验，不断完善两类措施清单，并推动相关法律法规建设。
第二十九条县级以上水行政主管部门应严格按照《全国公共信用信息基础目录》以及地方公共信用信息补充目录收集使用个人信息，明示收集使用信息的目的、方式和范围，并经本人同意，法律、法规另有规定的从其规定。
第三十条水利建设市场经营主体对其行政处罚信息是否公示、公示内容、公示期以及信用修复结果等有异议的，可登录“信用中国”网站提交申诉及相关证明材料。
联合惩戒措施的发起部门和实施部门应按照法律法规和政策规定明确各类失信行为的联合惩戒期限。
处罚机关应在收到申诉材料后7个工作日内处理完毕，并在全国水利监管平台录入处理结果，由全国水利监管平台同步推送至“信用中国”网站。
在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的，不再作为联合惩戒对象。
建立有利于自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制，支持有失信行为的个人通过社会公益服务等方式修复个人信用。
水利建设市场经营主体对异议处理结果不认可，或认为处罚机关侵犯其合法权益的，可向处罚机关所在地人民法院提起行政诉讼。
有关部门和单位在执行失信联合惩戒措施时主动发现、经市场主体提出异议申请或投诉发现信息不实的，应及时告知信息提供单位核实，信息提供单位应尽快核实并反馈。
第三十一条县级以上水行政主管部门应加强对水利建设市场经营主体信用信息管理工作的监督检查，对发现的问题督促限期整改，必要时采取约谈、通报等措施；
需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的，依法作出处理或者向有权机关提出处理建议。
第三十二条任何单位或个人发现全国水利监管平台存在水利建设市场经营主体信用信息弄虚作假等情形的，可向国务院水行政主管部门举报。
因错误采取联合惩戒措施损害有关主体合法权益的，有关部门和单位应积极采取措施恢复其信誉、消除不良影响。
支持有关主体通过行政复议、行政诉讼等方式维护自身合法权益。
第三十三条水利建设市场经营主体在全国水利监管平台填报信用信息时违反信用承诺隐瞒有关情况或提供虚假信息的，记入其信用信息，并予以公示，依据相关法律、法规处罚；
各地区、各有关部门要建立完善信用联合激励惩戒工作的各项制度，充分利用全国信用信息共享平台的相关信用信息管理系统，建立健全信用联合激励惩戒的跟踪、监测、统计、评估机制并建立相应的督查、考核制度。
第三十四条省级水行政主管部门、信用评价机构未经国务院水行政主管部门允许，私自将共享的全国水利监管平台的信用信息转交第三方或用于其他用途，或者其管理的信用平台、网站不及时更新撤销、修改、修复信息的，国务院水行政主管部门可暂停或者取消向其共享信息。
对信用信息归集、共享和激励惩戒措施落实不力的部门和单位，进行通报和督促整改，切实把各项联合激励和联合惩戒措施落到实处。
第三十五条水利建设市场经营主体在申请信用信息修复时存在提供虚假材料、信用承诺严重不实或故意不履行承诺等情形的，由处罚机关按照本办法第九条规定报送相关信息，在全国水利监管平台公示3年并不得提前终止公示，公示期间不得申请信用信息修复；
第三十六条县级以上水行政主管部门、全国水利监管平台运行维护单位等相关单位及其工作人员，违反本办法规定，有下列行为之一的，由有权机关责令改正；
情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；
加快研究推进信用信息归集、共享、公开和使用，以及失信行为联合惩戒等方面的立法工作。
按照强化信用约束和协同监管要求，各地区、各部门应对现行法律、法规、规章和规范性文件有关规定提出修订建议或进行有针对性的修改。
（一）未按要求报送、归集、公示水利建设市场经营主体信用信息。
（二）虚构、篡改、违规删除水利建设市场经营主体信用信息。
制定信用信息采集、存储、共享、公开、使用和信用评价、信用分类管理等标准。
（三）泄露涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的水利建设市场经营主体信用信息。
确定各级信用信息共享平台建设规范，统一数据格式、数据接口等技术要求。
（四）非法获取、出售水利建设市场经营主体信用信息。
各地区、各部门要结合实际，制定信用信息归集、共享、公开、使用和守信联合激励、失信联合惩戒的工作流程和操作规范。
组织社会各方面力量，引导广大市场主体依法诚信经营，树立“诚信兴商”理念，组织新闻媒体多渠道宣传诚信企业和个人，营造浓厚社会氛围。
（七）其他违法违规或未按照本办法规定履行职责的行为。
加强对失信行为的道德约束，完善社会舆论监督机制，通过报刊、广播、电视、网络等媒体加大对失信主体的监督力度，依法曝光社会影响恶劣、情节严重的失信案件，开展群众评议、讨论、批评等活动，形成对严重失信行为的舆论压力和道德约束。
第三十七条水利行业其他业务领域信用信息管理，参照本办法执行。
通过学校、单位、社区、家庭等，加强对失信个人的教育和帮助，引导其及时纠正失信行为。
加强对企业负责人、学生和青年群体的诚信宣传教育，加强会计审计人员、导游、保险经纪人、公职人员等重点人群以诚信为重要内容的职业道德建设。
第三十八条省级水行政主管部门建立的信用平台网站开展信用信息管理，参照本办法执行。
加大对守信联合激励和失信联合惩戒的宣传报道和案例剖析力度，弘扬社会主义核心价值观。
省级水行政主管部门可根据本办法，结合本地区实际，制定信用信息管理实施细则。
第三十九条水利建设市场严重失信主体名单管理办法，生产建设项目水土保持领域重点监管对象名单和严重失信主体名单管理办法，由国务院水行政主管部门另行制定。
各地区、各有关部门要把实施守信联合激励和失信联合惩戒作为推进社会信用体系建设的重要举措，认真贯彻落实本意见并制定具体实施方案，切实加强组织领导，落实工作机构、人员编制、项目经费等必要保障，确保各项联合激励和联合惩戒措施落实到位。
鼓励有关地区和部门先行先试，通过签署合作备忘录或出台规范性文件等多种方式，建立长效机制，不断丰富信用激励内容，强化信用约束措施。
原《水利建设市场主体信用信息管理办法》（水建设〔2019〕306号）同时废止。
国家发展改革委要加强统筹协调，及时跟踪掌握工作进展，督促检查任务落实情况并报告国务院。