各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
现将《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院批准《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》，现予印发，请认真贯彻落实。
2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点
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今年推进简政放权、放管结合、优化服务改革的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，与大众创业、万众创新和发展壮大新经济紧密结合起来，进一步形成经济增长内生动力，促进经济社会持续健康发展。
根据《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）和全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，结合我省实际，制定本要点。
今年我省推进简政放权、放管结合、优化服务改革的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照省委部署和《政府工作报告》确定的任务要求，紧紧抓住转变政府职能这个“牛鼻子”，继续深化“517”改革，积极稳妥推进集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法工作，建立以权责清单为核心的集中高效透明审批体制，以信用监管为基础的事中事后综合监管执法体系，以企业和群众需求为导向的便捷公共服务模式，着力降低制度性交易成本，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，充分激发市场活力和社会创造力，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏提供强大动力。
继续加大放权力度，把该放的权力放出去，能取消的要尽量取消，直接放给市场和社会。
今年要再取消50项以上国务院部门行政审批事项和中央指定地方实施的行政审批事项，再取消一批国务院部门行政审批中介服务事项，削减一批生产许可证、经营许可证。
继续加大放权力度，能取消的尽量取消，直接放给市场和社会。
对确需下放给基层的审批事项，要在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保基层接得住、管得好。
做好国务院取消下放行政审批事项对应取消和承接工作，参照沿海发达省份，能取消下放的行政审批事项全部取消下放，提高取消下放行政审批事项的“含金量”，今年省政府部门再取消下放100项以上行政审批事项。
对相同、相近或相关联的审批事项，要一并取消或下放，提高放权的协同性、联动性。
对相同、相近或相关联的审批事项，一并取消或下放，提高放权的协同性、联动性。
对确需保留的行政审批事项，要统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程。
对下放基层的审批事项，在人才、经费、技术、装备等方面予以支持和保障，确保市县接得住、批得好。
所有行政审批事项都要严格按法定时限做到“零超时”。
出台规范行政审批的意见，对确需保留的行政审批事项，要统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程，公布承诺审批时限。
继续开展相对集中行政许可权改革试点，推广地方实施综合审批的经验。
（国务院审改办牵头，国务院各有关部门按职责分工负责）
公布《省政府部门行政许可中介服务事项清单》，严格限定中介服务范围，优化中介评估环节，规范中介服务收费，对市场竞争充分的中介服务，其收费标准由市场决定；
进一步扩大企业自主权，再修订政府核准的投资项目目录，中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计达到原总量的90%以上。
对竞争不充分的中介服务，按照补偿成本、合理盈利的原则，并综合考虑市场供求和社会承受能力等情况制定收费标准。
加强中介机构信用监管，制定加强中介机构信用监管的实施办法。
加强简政放权督查，按照国务院行政审批制度改革阶段性“回头看”要求，组织开展行政审批“回头看”和专项督查。
落实《江苏省行政许可监督管理办法》，切实加强对行政许可的监督检查，保障改革措施落地见效。
保留的投资项目审批事项要全部纳入全国统一的投资项目在线审批监管平台，实行“一站式”网上审批，大幅缩短审批流程和审批时间，推进投资审批提速。
（国家发展改革委牵头，国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国务院法制办等相关部门按职责分工负责）
在巩固深化前期试点成果基础上，积极稳妥扩大试点范围。
再取消一批职业资格许可和认定事项，国务院部门设置的职业资格削减比例达到原总量的70%以上。
在扩大试点地区按照“撤一建一”的原则组建行政审批局，相对集中市场准入、项目投资、工程建设和其他涉及多头许可、多层许可、事项关联性强等行政许可事项，实行相关领域“一枚印章管审批”。
全面清理名目繁多的各种行业准入证、上岗证等，不合理的要坚决取消或整合。
同时，鼓励各地根据实际情况，探索其他相对集中行政许可权实现方式。
建立国家职业资格目录清单管理制度，清单之外一律不得开展职业资格许可和认定工作，清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。
按照权责一致原则，厘清行政审批与后续监管之间的边界和责任衔接。
严肃查处职业资格“挂证”、“助考”等行为，严格落实考培分离。
聚焦行政审批时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多等“一长四多”问题，推广多图联审、多评合一、联合踏勘、联合验收、区域性评估等创新做法，支持市、县（市、区）组建联合审图评估勘验等平台，实现行政审批全流程提质增效。
（人力资源社会保障部牵头，工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、国务院国资委、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局等相关部门按职责分工负责）
（省审改办、省编办、省法制办牵头，省相关部门按职责分工负责）
（四）持续推进商事制度改革。
（三）深入推进投资审批改革。
进一步放宽市场准入，继续大力削减工商登记前置审批事项，今年再取消三分之一，削减比例达到原总量的90%以上，同步取消后置审批事项50项以上。
进一步扩大企业自主权，对应国家核准的投资项目目录修订情况，及时修订省政府核准的投资项目目录，省政府层面核准的企业投资项目削减比例累计要达到原总量的70%以上。
在全面实施企业“三证合一”基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，降低创业准入的制度成本。
依据国家《企业投资项目核准和备案条例》制定我省企业投资项目核准和备案管理办法。
扩大“三证合一”覆盖面，推进整合个体工商户营业执照和税务登记证，实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交“一套材料”，即可办理工商及税务登记。
贯彻执行中央预算内投资审批制度改革和国家整合规范投资建设报建审批事项实施方案。
保留的投资项目审批事项全部纳入全国统一的投资项目在线审批监管平台，实行“一站式”网上审批，进一步简化审批流程，压缩审批时间，推进投资审批提速。
（省发展改革委、省政务服务管理办公室牵头，省经济和信息化委、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅等相关部门按职责分工负责）
落实国务院取消职业资格许可和认定事项，根据国家职业资格目录清单出台情况，对应出台我省职业资格目录清单。
建立省职业资格目录清单管理制度，开展违规职业资格清理专项行动，清单之外一律不得开展职业资格许可和认定工作，清单之内除准入类职业资格外，一律不得与就业创业挂钩。
严肃查处职业资格“挂证”“助考”等行为，严格落实考培分离。
（省人力资源社会保障厅牵头，省相关部门按职责分工负责）
进一步放宽市场准入，继续大力削减工商登记前置审批事项。
在全面实施企业“三证合一”基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，大力推广应用统一社会信用代码制度，实现“五证合一、一照一码”，降低创业准入的制度成本。
推进整合个体工商户营业执照和税务登记证，实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交“一套材料”，即可办理工商及税务登记。
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加快推行电子营业执照，积极探索住所（经营场所）申报试点、“一址多照”、“一照多址”，督促指导各地出台放宽住所（经营场所）登记条件实施细则，推进名称登记改革，全面开放企业名称库外网查询。
抓好“证照分离”改革试点，切实减少各种不必要的证，解决企业“准入不准营”的问题，尽快总结形成可复制、可推广的经验。
积极争取开展“证照分离”改革试点，借鉴上海浦东新区经验，探索实行“双告知一承诺”制度，切实减少各种不必要的证，解决企业“准入不准营”的问题。
（工商总局、国务院审改办牵头，人力资源社会保障部、税务总局、国务院法制办、国家统计局等相关部门和上海市人民政府按职责分工负责）
推广南通市审批局“证照联办”做法，进一步提高工商登记效率。
（省工商局、省审改办牵头，省相关部门按职责分工负责）
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重点整治各种涉企乱收费，完善涉企收费监督检查制度，强化举报、查处和问责机制。
开展全省性涉企收费清理情况专项检查，落实国家和省各项取消和减免涉企收费政策。
进一步清理规范行政事业性收费、政府性基金等，完善收费基金目录清单制度。
（财政部、国家发展改革委、工业和信息化部牵头，民政部、质检总局等相关部门按职责分工负责）
进一步清理省级立项的行政事业性收费项目，营造公平的税赋环境，压缩省级政府制定的经营服务性收费项目数量。
加强涉企收费监管，组织开展涉及行政审批中介服务收费、银行收费、进出口收费等专项检查，查处依附行政职能的强制收费、搭车收费、捆绑收费等乱收费行为。
（省财政厅、省物价局牵头，省经济和信息化委等部门按职责分工负责）
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凡是高校和科研院所能够自主管理的事项，相关权限都要下放，特别是要扩大高校和科研院所在经费使用、成果处置、职称评审、选人用人、薪酬分配、设备采购、学科专业设置等方面的自主权。
凡是高校和科研院所能够自主管理的事项，相关权限都要下放，特别是要扩大高校和科研院所在经费使用、成果处置、职称评审、选人用人、薪酬分配、学科专业设置、设备采购、通用资产和专项资产（除土地、房屋及构筑物、机动车辆外）处置等方面的自主权。
加大对科技创新政策支持力度，为打造具有全球影响力的产业科技创新中心提供政策支撑。
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（教育部、科技部牵头，国务院审改办、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、工商总局、税务总局、国家知识产权局、中国科学院、中国社科院、中国工程院等相关部门、单位按职责分工负责）
授予本科院校、独立学院教师高级专业技术职务学科评议权，逐步下放高校教师高级职称评审权，探索高层次人才职称直聘办法。
以更大力度推进政务公开，让人民群众和企业了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果，做到权力公开透明、群众明白办事。
推动落实对民办学校的财政、税收和用地扶持政策，探索对民办学校实行营利性与非营利性分类管理，鼓励、引导和支持社会力量举办非营利性民办学校。
合理扩大省属高校、科研院所基建项目自主权，简化用地、环评、能评等手续，对利用自有资金、不申请政府投资的项目由审批改为备案。
在部分地区试点市场准入负面清单制度，进一步压缩负面清单；
完善大学生创业服务，落实促进大学生创业就业的扶持政策，进一步降低大学生创新创业门槛和成本。
加快编制行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格、基本公共服务事项等各方面清单，并及时主动向社会公开。
鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金，以多种形式向自主创业大学生提供资金支持。
坚持“公开为常态，不公开为例外”，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开。
（省教育厅、省科技厅、省发展改革委牵头，省人力资源社会保障厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省工商局、省地税局、省国税局、省外办等部门按职责分工负责）
落实行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开的要求。
加大政府信息数据开放力度，除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的外，都应向社会开放。
进一步落实“1主7辅”事中事后监管体系，全面推行“双随机、一公开”监管制度，公布《省政府部门随机抽查事项清单》，抓紧建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则。
（国务院办公厅牵头，国务院审改办、国家发展改革委、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、商务部、国家卫生计生委、工商总局、国家统计局等相关部门按职责分工负责）
2016年市、县政府部门都要建立“一表两清单、两库一平台”，随机抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，力争2017年实现全覆盖。
强化随机抽查结果公示，实行“阳光执法”，充分体现监管的公平性、规范性和简约性。
完善以信用监管为基础的事中事后监管制度体系，充分发挥省公共信用信息系统、企业信用信息公示系统和全省统一的市场监管信息平台的作用，在信息共享基础上，对列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、重大税收违法案件当事人名单、违法失信上市公司名单、环保失信生产经营单位名单的，依法予以限制或禁入，形成“一处违法，处处受限”联合信用惩戒机制。
2016年底前，通过全省公共信用信息系统和市场监管信息平台，实现工商部门、审批部门、行业主管部门以及其他部门的信息实时传递和无障碍交换。
全面推开“双随机、一公开”监管，抓紧建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则，今年县级以上政府部门都要拿出“一单、两库、一细则”。
各部门之间要建立健全跨部门联动响应机制和失信联合惩戒机制。
随机抽查事项，要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，力争2017年实现全覆盖，充分体现监管的公平性、规范性和简约性，并与信用监管、智能监管联动，加强社会信用体系建设，充分发挥全国信用信息共享平台作用，推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作，加大“信用中国”网站对失信行为的曝光力度。
积极运用大数据、云计算、物联网等信息技术，建立健全市场主体信用档案和市场退出机制。
（省经济和信息化委、省工商局、省质监局、省食品药品监管局牵头，省相关部门按职责分工负责）
积极运用大数据、云计算、物联网等信息技术，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。
（国家发展改革委、人民银行、工商总局牵头，海关总署、税务总局、质检总局、食品药品监管总局等相关部门按职责分工负责）
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按照权责一致原则，继续推进市县两级市场监管领域综合行政执法改革，强化基层监管力量，落实相关领域综合执法机构监管责任。
按照权责一致原则，继续推进市、县两级市场监管领域综合行政执法改革，强化基层监管力量，落实相关领域综合执法机构监管责任。
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加强行业自律，鼓励社会公众参与市场监管，发挥媒体监督作用，充分发挥社会力量在强化市场监管中的作用。
加强行业自律，鼓励社会公众参与市场监管，强化媒体监督，充分发挥社会力量在市场监管中的作用。
（国务院审改办、国务院法制办牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、交通运输部、文化部、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局等相关部门按职责分工负责）
落实省委、省政府部署，在市场监管、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋与渔业、商务等领域先行先试，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，“合并同类项”，推动执法力量下沉。
在具备条件的县（市）探索整合为5－7支行政执法队伍，逐步建立权责统一、权威高效的行政执法体制。
（省编办、省法制办牵头，省相关部门按职责分工负责）
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对潜在风险大的，要严格加强监管；
对潜在风险大的，要抓紧启动相关立法工作，制定监管规则，严格加强监管；
对以创新之名行非法经营之实的，要坚决予以打击、加强监管。
对以创新之名行非法经营之实的，要坚决予以打击。
（国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、交通运输部、文化部、人民银行、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、银监会、证监会、保监会等相关部门按职责分工负责）
（省发展改革委、省经济和信息化委、省民政厅、省交通运输厅、省文化厅、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省食品药品监管局、省金融办等部门按职责分工负责）
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要在同规则、同待遇、降门槛上下功夫，做到凡是法律法规未明确禁止的，一律允许各类市场主体进入；
在同规则、同待遇、同门槛上下功夫，做到凡是法律法规未明确禁止的，一律允许各类市场主体进入；
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研究制定促进民间投资的配套政策和实施细则，在试点基础上，抓紧建立行业准入负面清单制度，破除民间投资进入电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用、养老、医药、教育等领域的不合理限制和隐性壁垒，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款。
贯彻执行国家促进民间投资的相关政策，落实促进民间投资的配套政策和实施细则，根据国家要求做好相关地方性法规、政府规章的清理工作。
加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，打破地方保护。
根据国家统一部署，积极探索建立行业准入负面清单制度，破除民间投资进入电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用、养老、医药、教育等领域的不合理限制和隐性壁垒，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款。
加大对公用企业限制竞争和垄断行为的查处力度，依法开展各类市场反垄断、反不正当竞争审查，加强电商领域专利侵权、假冒行为的查处力度。
依法严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等行为，完善知识产权保护措施，防止劣币驱逐良币，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
建立专利侵权和假冒专利案件信息公开制度，建立覆盖省、市、县知识产权公共服务平台，形成多级联动、资源共享的服务网络，为创新主体提供良好的知识产权公共服务。
（国家发展改革委、工商总局牵头，教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、民政部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化部、国家卫生计生委、海关总署、质检总局、体育总局、食品药品监管总局、国务院法制办、国家知识产权局、国家能源局等相关部门按职责分工负责）
进一步完善专利纠纷快速调解机制，创新维权援助方式方法。
（省发展改革委、省工商局、省物价局、省知识产权局牵头，省经济和信息化委、省科技厅、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委、省质监局、省食品药品监管局、省体育局、省法制办等部门按职责分工负责）
因势利导，主动服务、跟踪服务，打造“双创”综合服务平台，为企业开办和成长“点对点”提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务，砍掉束缚“双创”的繁文缛节，为扩大就业、培育新动能、壮大新经济拓展更大发展空间。
建立新生市场主体统计调查、监测分析制度，密切跟踪新生市场主体特别是小微企业的经营发展情况，促进新生市场主体增势不减、活跃度提升。
严格落实行政审批“三集中三到位”，做到部门行政审批职能向一个处室集中、承担审批职能的处室向行政审批服务中心集中、行政审批事项向政务平台集中，切实做到审批事项进驻落实到位、授权到位、监察到位。
（国家发展改革委、工商总局牵头，教育部、科技部、司法部、人力资源社会保障部、国家统计局等相关部门按职责分工负责）
贯彻《江苏省政务服务管理规定》，全面推进政务服务标准化建设，重点在权力清单、审批清单、审批服务指南方面进行统一规范，减少申请材料，缩短审批时间，设置综合窗口，推行并联审批和“一口受理”。
加强政务服务网络建设，互联互通省、市、县、乡四级政务服务中心，加强审批服务平台建设，形成省、市、县三级联办的业务模式。
坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的方向，加快完善基本公共服务体系。
推进服务事项网上办理，2016年底前完成审批服务事项网上办理“全覆盖”，开展“互联网+政务服务”技术体系建设和试点示范工作，围绕投资项目多评合一、建设项目多图联审等进行试点示范。
创新机制，推广政府和社会资本合作模式，调动社会各方面积极性，增加基本公共服务。
（省政务服务管理办公室、省审改办牵头，省相关部门按职责分工负责）
大幅放开服务业市场，促进民办教育、医疗、养老、健身等服务业和文化体育等产业健康发展，多渠道提高公共服务共建能力和共享水平，满足群众多层次、多样化公共服务需求。
（财政部、国家发展改革委牵头，教育部、民政部、文化部、国家卫生计生委、工商总局、体育总局等相关部门按职责分工负责）
对现有信息化系统进行改造升级，把部门监管信息分为涉密、内部共享和对外公开三类，分别建立“清单管理”模式，涉密信息严格按保密规定管理，内部共享信息确保各级各部门实行内部专网无障碍互联共享，对外公开信息实现免费查询。
抓紧制定政府部门间数据信息共享实施方案，明确共享平台、标准、目录、管理、责任要求，加大现有各类信息共享平台的整合和互联，坚决打破“信息孤岛”和数据壁垒，实现政府部门间数据信息互联互通和充分共享。
大力推行“互联网+政务服务”，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，打造政务服务“一张网”，简化服务流程，创新服务方式，对企业和群众办事实行“一口受理”、全程服务。
抓紧制定政府部门间数据信息共享实施方案，明确共享平台、标准、目录、管理、责任等要求，打破“信息孤岛”和数据壁垒，实现数据信息互联互通和充分共享，建设高效运行的服务型政府。
坚决取消没有法律法规规章依据的各种不必要的证明和申报材料，让企业和群众办事更加方便、更有效率。
坚决取消各种不必要的证明和手续，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
以更大力度推进政务公开，坚持“公开为常态，不公开为例外”，及时主动向社会公布各类政府清单，落实行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开的要求。
（国务院办公厅、国家发展改革委牵头，国务院审改办、工业和信息化部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、工商总局、质检总局、国家统计局等相关部门按职责分工负责）
加大政府信息数据开放力度，建立省级部门信息数据发布目录清单及日程表。
（十五）加快推动形成更有吸引力的国际化、法治化、便利化营商环境。
（省政府办公厅、省政务服务管理办公室、省经济和信息化委、省审改办牵头，省相关部门按职责分工负责）
围绕企业申请开办时间压缩了多少、投资项目审批提速了多少、群众办事方便了多少等，提出明确的量化指标，制定具体方案并组织实施。
以硬性指标约束倒逼减环节、优流程、压时限、提效率，激发改革动力，增强改革实效。
围绕企业申请开办时间压缩了多少、投资项目审批提速了多少、群众办事方便了多少等，提出明确的量化指标，制定具体方案并组织实施，以硬性指标约束倒逼减环节、优流程、压时限、提效率，激发改革动力，增强改革实效。
（国务院办公厅、国家发展改革委、国家统计局、国务院审改办牵头，国务院各有关部门按职责分工负责）
开展市、县（市、区）简政放权创业创新环境试评价工作，对照世界一流地区营商环境指标，制定我省简政放权创业创新环境评价指标体系，对各地“放管服”改革取得的成效进行评估，为改革提供可衡量可参照的基础数据。
各地区各部门要把深化简政放权、放管结合、优化服务改革放在突出位置，主要领导要亲自抓，鼓励地方积极探索创新，一项一项抓好改革任务的落实。
鼓励各地对标找差，以评促改，以评促建，进一步提高审批和监管效率，增强企业和群众的获得感，为创业创新营造良好环境。
对改革涉及的法律法规立改废问题，责任部门要主动与法制部门加强衔接、同步推进。
各地、各部门要把深化简政放权、放管结合、优化服务改革放在突出位置，主要领导要亲自抓，鼓励地方积极探索创新，一项一项抓好改革任务落实。
对改革涉及的法规规章立改废问题，责任部门要主动与法制部门加强衔接、同步推进。
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要充分发挥各级政府推进职能转变协调机构的作用，加强统筹协调和指导督促。
要充分发挥各级人民政府推进职能转变协调机构的作用，加强统筹协调和指导督促。
改革中的重要情况要及时向国务院报告。
改革中的重要情况要及时向省政府报告。