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各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
文化部、国家发展改革委、财政部、国家文物局《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》已经国务院同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
为贯彻落实《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》(国发〔2016〕17号),切实加强我省文物工作,进一步发挥文物资源在传承和弘扬中华优秀传统文化、实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要作用,结合我省实际,提出以下实施意见。
为深入发掘文化文物单位馆藏文化资源,发展文化创意产业,开发文化创意产品,弘扬中华优秀文化,传承中华文明,推进经济社会协调发展,提升国家软实力,根据《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》(国发〔2016〕17号)有关要求,现提出以下意见。
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文化文物单位主要包括各级各类博物馆、美术馆、图书馆、文化馆、群众艺术馆、纪念馆、非物质文化遗产保护中心及其他文博单位等掌握各种形式文化资源的单位。
牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持在保护中发展、在发展中保护的工作思路,大力发挥文物资源在传承岭南文化、加强社会教育、服务城乡建设、推动社会发展中的积极作用,充分激发发展文化事业的动力和活力。
文化文物单位馆藏的各类文化资源,是中华民族五千多年文明发展进程中创造的博大精深灿烂文化的重要组成部分。
坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,严格遵循文物保护规律,妥善处理文物保护与经济发展、文物保护与城乡建设、文物保护与人民群众生产生活的关系,促进文物事业与社会环境、自然环境和谐发展。
依托文化文物单位馆藏文化资源,开发各类文化创意产品,是推动中华文化创造性转化和创新性发展、使中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心的重要途径,是推动中华文化走向世界、提升国家文化软实力的重要渠道,是丰富人民群众精神文化生活、满足多样化消费需求的重要手段,是增强文化文物单位服务能力、提升服务水平、丰富服务内容的必然要求,对推动优秀传统文化与当代文化相适应、与现代社会相协调,推陈出新、以文化人,具有重要意义。
充分发挥政府的主导作用,广泛动员社会力量参与,切实加大文物保护力度,推进文物合理适度利用,统筹兼顾,开拓创新,推动全省文物事业全面健康发展。
推动文化创意产品开发,要始终把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相统一;
要在履行好公益服务职能、确保文化资源保护传承的前提下,调动文化文物单位积极性,加强文化资源系统梳理和合理开发利用;
力争到2020年,建立起相对完善、富有岭南特色的文物保护体系和利用模式,实现文物保护与利用工作的科学化、规范化、信息化、法治化,使全省具有历史、艺术和科学价值的文物资源进一步得到有效保护和合理利用,并得以传承和发展。
要鼓励和引导社会力量参与,促进优秀文化资源实现传承、传播和共享;
实现世界文化遗产数量有所突破,全国重点文物保护单位增至150处左右,新公布省级文物保护单位2批,总数增至800处左右。
要充分运用创意和科技手段,注意与产业发展相结合,推动文化资源与现代生产生活相融合,既传播文化,又发展产业、增加效益,实现文化价值和实用价值的有机统一。
完成重点文物保护工程50项以上,省级以上文物保护单位保护规划编制启动率达50%以上。
力争到2020年,逐步形成形式多样、特色鲜明、富有创意、竞争力强的文化创意产品体系,满足广大人民群众日益增长、不断升级和个性化的物质和精神文化需求。
提升大遗址保护与展示水平,争创2个国家考古遗址公园。
引导博物馆事业有序发展,全省依法设立的博物馆总数达到300家以上。
文物执法力量不断增强,文物安全形势明显好转,90%以上的全国和省级文物保护单位有完善的文物安全措施。
具备条件的文化文物单位应结合自身情况,依托馆藏资源、形象品牌、陈列展览、主题活动和人才队伍等要素,积极稳妥推进文化创意产品开发,促进优秀文化资源的传承传播与合理利用。
全省文物的展示与利用水平得到较大幅度提高,60%以上的全国和省级文物保护单位实现对公众开放。
鼓励文化文物单位与社会力量深度合作,建立优势互补、互利共赢的合作机制,拓宽文化创意产品开发投资、设计制作和营销渠道,加强文化资源开放,促进资源、创意、市场共享。
鼓励众创、众包、众扶、众筹,以创新创意为动力,以文化创意设计企业为主体,开发文化创意产品,打造文化创意品牌,为社会力量广泛参与研发、生产、经营等活动提供便利条件。
鼓励企业通过限量复制、加盟制造、委托代理等形式参与文化创意产品开发。
各级人民政府作为行政区域内文物保护的责任主体,要树立科学保护文物的正确理念,依法履行管理和监督职责,把文物工作列入重要议事日程,作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考;
鼓励和引导社会资本投入文化创意产品开发,努力形成多渠道投入机制。
建立由主管领导牵头的文物工作协调机制,统筹好文物保护与经济社会发展的关系,坚持保护为主、保用结合,在严格保护文物的基础上,有效挖掘文物蕴含的历史、文化和科学价值,充分发挥文物的公共文化服务和社会教育功能;
建立健全文物保护责任评估机制,每年对本行政区域的文物保存状况进行一次检查评估,发现问题及时整改。
推进文化文物单位各类文化资源的系统梳理、分类整理和数字化进程,明确可供开发资源。
县级人民政府应根据本地文物工作实际,明确相关机构承担文物保护管理职能,不断完善政策措施,细化工作方案,确保文物保护工作层层有人抓、事事有人管。
用好用活第三次全国文物普查和第一次全国可移动文物普查数据。
鼓励依托高新技术创新文化资源展示方式,提升体验性和互动性。
各级文物行政部门要努力提高依法管理水平和统筹协调能力,会同各有关部门建立文物信息共享机制,实现信息互通、资源共享。
支持数字文化、文化信息资源库建设,用好各类已有文化资源共建共享平台,面向社会提供知识产权许可服务,促进文化资源社会共享和深度发掘利用。
文化市场综合执法部门要加大对文物及文物市场的日常监督检查,严厉打击文物违法行为。
发展改革部门要将文物工作纳入国民经济和社会发展的相关规划,积极支持文物保护建设项目。
深入挖掘文化资源的价值内涵和文化元素,广泛应用多种载体和表现形式,开发艺术性和实用性有机统一、适应现代生活需求的文化创意产品,满足多样化消费需求。
住房城乡建设、国土资源、交通运输等部门在进行土地利用、道路修建和开发建设项目审批时,项目涉及到不可移动文物及其他可能埋藏文物的地带,应当要求建设单位报请文物部门进行文物考古评估,并作为土地利用和开发建设项目审批的依据之一。
结合构建中小学生利用博物馆学习的长效机制,开发符合青少年群体特点和教育需求的文化创意产品。
财政部门要落实文物保护资金,对存在重大险情的文物保护单位在资金安排上予以适当倾斜。
鼓励开发兼具文化内涵、科技含量、实用价值的数字创意产品。
规划部门要会同文物部门划定文物保护单位的保护范围和建设控制地带,将文物保护范围、建设控制地带及建设控制要求等落实到控制性详细规划中,并作为项目审批依据。
推动文化文物单位、文化创意设计机构、高等院校、职业学校等开展合作,提升文化创意产品设计开发水平。
教育部门要在专业结构、人才培养等方面对文物工作给予支持和倾斜,建立中小学生定期参观博物馆的长效机制,将文物保护纳入学校课程设置或教学计划。
旅游部门在编制旅游规划时,应与文物保护规划相衔接,坚持文物保护优先的原则,把文物安全放在首位。
创新文化创意产品营销推广理念、方式和渠道,促进线上线下融合。
公安、海关、工商、海洋渔业等部门要加大对盗窃、盗掘、盗捞、倒卖、走私等文物违法犯罪活动的打击力度,并在结案后及时向文物部门移交涉案文物。
支持有条件的文化文物单位在保证公益服务的前提下,将自有空间用于文化创意产品展示、销售,鼓励有条件的单位在国内外旅游景点、重点商圈、交通枢纽等开设专卖店或代售点。
其他各有关职能部门在各自职责范围内,履行法律法规规定的文物保护责任。
综合运用各类电子商务平台,积极发展社交电商等网络营销新模式,提升文化创意产品网络营销水平,鼓励开展跨境电子商务。
配合优秀文化遗产进乡村、进社区、进校园、进军营、进企业,加强文化创意产品开发和推广。
乡镇文化站、村民委员会、居民委员会等应当在文物行政部门指导下开展相关文物保护工作,加强对辖区内文物的监督与巡查。
鼓励结合陈列展览、主题活动、馆际交流等开展相关产品推广营销。
公民、法人和其他社会组织使用、管理不可移动文物,应当与当地文物行政部门签订保护协议,接受文物行政部门的指导和监督,遵守不改变文物原状的原则,保持文物的完整性和真实性,未经文物行政部门同意,不得擅自进行装饰、装修;
需要变更国有文物保护单位的用途、管理体制或者隶属关系的,应按规定程序报批。
鼓励和支持非国有文物所有人将文物的所有权、使用权移交所在地人民政府。
促进文化文物单位、文化创意设计企业提升品牌培育意识以及知识产权创造、运用、保护和管理能力,积极培育拥有较高知名度和美誉度的文化创意品牌。
所有权、使用权移交所在地人民政府的文物,其修缮、修复、保养和管理由所在地人民政府负责。
依托重点文化文物单位,培育一批文化创意领军单位和产品品牌。
因不依法履行职责、决策失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的,要依法依纪追究有关人员的责任;
支持文化资源与创意设计、旅游等相关产业跨界融合,提升文化旅游产品和服务的设计水平,开发具有地域特色、民族风情、文化品位的旅游商品和纪念品。
造成国家保护的珍贵文物或者文物保护单位损毁、灭失的,要依法追究实际责任人、单位责任人、上级单位责任人和当地政府责任人的责任。
推动优秀文化资源与新型城镇化紧密结合,更多融入公共空间、公共设施、公共艺术的规划设计,丰富城乡文化内涵,优化社区人文环境,使城市、村镇成为历史底蕴厚重、时代特色鲜明、文化气息浓郁的人文空间。
建立文物保护责任终身追究制,对负有责任的领导干部,无论是否已调离、提拔或者退休,必须严肃追责。
将文化创意产品开发作为推动革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化遗产保护和文化发展、扩大就业、促进社会进步的重要措施。
建立健全文物保护工作勘察设计、施工、建立、技术审核质量负责制,对违反国家法律法规和相关技术标准,造成文物和国家财产遭受重大损失的,要依法追究相关单位和人员的责任。
鼓励依托优秀演艺、影视等资源开发文化创意产品,延伸相关产业链条。
全面提升不可移动文物的保护力度,完成全省省级以上文物保护单位“四有”工作(有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保管机构)。
鼓励具备条件的文化文物单位在确保公益目标、保护好国家文物、做强主业的前提下,依托馆藏资源,结合自身情况,采取合作、授权、独立开发等方式开展文化创意产品开发。
市县级文物保护单位要依法划定保护范围和建设控制地带,确保“四有”工作完成率达到80%以上。
逐步将文化创意产品开发纳入文化文物单位评估定级标准和绩效考核范围。
加强濒危文物抢救保护与维修,注重文物的日常保养维护,依法落实文物保护措施,加强对文物周边环境和历史风貌的保护。
文化文物事业单位要严格按照分类推进事业单位改革的政策规定,坚持事企分开的原则,将文化创意产品开发与公益服务分开,原则上以企业为主体参与市场竞争;
完善地下文物埋藏区的保护措施以及管理规定,开展我省第一批地下文物埋藏区的认定工作。
其文化创意产品开发取得的事业收入、经营收入和其他收入等按规定纳入本单位预算统一管理,可用于加强公益文化服务、藏品征集、继续投入文化创意产品开发、对符合规定的人员予以绩效奖励等。
加强可移动文物保护,实现由抢救性保护向预防性保护转变。
国有文化文物单位应积极探索文化创意产品开发收益在相关权利人间的合理分配机制。
完善文物认定标准和程序,建立不可移动文物降级撤销和馆藏文物退出机制。
促进国有和非国有文化文物单位之间在馆藏资源展览展示、文化创意产品开发等方面的交流合作。
全面完成第一次全国可移动文物普查工作,制订国家文物登录制度、普查数据安全制度和可移动文物知识产权管理办法,实现对可移动文物的动态管理。
鼓励具备条件的非国有文化文物单位充分发掘文化资源开发文化创意产品,同等享受相关政策支持。
深入推进经济社会发展变迁物证征藏试点工作,记录时代发展变迁,丰富博物馆收藏体系。
加强对文物市场的监督管理,规范文物经营活动和民间文物收藏行为,促进文物市场健康发展。
按照试点先行、逐步推进的原则,在国家级、部分省级和副省级博物馆、美术馆、图书馆中开展开办符合发展宗旨、以满足民众文化消费需求为目的的经营性企业试点,在开发模式、收入分配和激励机制等方面进行探索。
试点名单由文化部、国家文物局确定,或者由省级人民政府文化文物部门确定并报文化部、国家文物局备案。
加强海上丝绸之路文物史迹的保护与研究工作,提升海上丝绸之路重点史迹保护、展示和利用水平,力争广州、江门、阳江等地的海上丝绸之路重点史迹列入世界文化遗产。
允许试点单位通过知识产权作价入股等方式投资设立企业,从事文化创意产品开发经营。
推进肇庆古城墙申报“中国明清城墙”世界文化遗产预备名单,做好虎门炮台、马坝人和石峡遗址申报国家考古遗址公园的准备工作,继续推进省文化厅与地方政府共建遗址公园项目,评定我省第二批省级大遗址,争取更多的重要遗址列入国家大遗址名录。
试点单位具备相关知识和技能的人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下,经单位批准,可以兼职到本单位附属企业或合作设立的企业从事文化创意产品开发经营活动;
实施广府、潮汕、客家、雷州民居的重点保护工程,逐步探索有广东特色的传统村落保护方法,开展一批国保省保集中成片的广东古民居修缮与环境整治。
涉及的干部人事管理、收入分配等问题,严格按照有关政策规定执行。
实施全省古驿道的调查、保护与展示工程,将有历史价值的古驿道公布为文物保护单位,促进古驿道保护利用项目与绿道建设、精准扶贫、农村环境改善、文化旅游、全民健身等相结合。
参照激励科技人员创新创业的有关政策完善引导扶持激励机制。
探索将试点单位绩效工资总量核定与文化创意产品开发业绩挂钩,文化创意产品开发取得明显成效的单位可适当增加绩效工资总量,并可在绩效工资总量中对在开发设计、经营管理等方面作出重要贡献的人员按规定予以奖励。
加强原中央苏区文物、抗战文物等革命文物的认定与调查,落实对革命文物修缮和养护的经费保障,开展系列专题展览,充分发挥革命旧址的爱国主义教育阵地作用。
加强对华侨文物的保护与维修,提升我省汕头、江门、梅州等地华侨文物的整体影响力和展示水平。
中央和地方各级财政通过现有资金渠道,进一步完善资金投入方式,加大对文化创意产品开发工作的支持力度。
加强涉台文物的调查与整体保护,有效整合孙中山革命史迹、辛亥革命史迹并发挥其沟通联系海峡两岸的纽带作用。
研究论证将符合条件的文化创意产品开发项目纳入专项建设基金支持范围。
加强工业遗产、老字号、乡土建筑、近现代名人故居的认定和保护工作,实现文物保护与城市更新的有机结合。
认真落实推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展、发展对外文化贸易等扶持文化产业发展的税收政策,支持文化创意产品开发。
实施广州、佛山、惠州等地近现代文物建筑综合保护工程,启动对深圳、珠海、东莞等地改革开放重要史迹的认定和保护工作。
将文化创意产品开发纳入文化产业投融资服务体系支持和服务范围。
面向从事文化创意产品开发的企事业单位,培育若干骨干文化创意产品开发示范单位,加强引领示范,形成可向全行业推广的经验。
继续会同国家文物局水下文化遗产保护中心组织实施“南海I号”保护发掘项目,争取在“十三五”期间全面完成考古工作,做好出水文物和船体的科技保护工作,力争成为我国水下考古项目的典范。
将文化创意产品开发经营企业纳入各级文化产业示范基地评选范围。
进一步摸清我省管辖海域和内陆江河的水下文物保存状况,推进南澳岛、上下川岛等沿海海域的水下考古调查工作。
强化文化市场监管和执法,加大侵权惩处力度,创造良好市场环境。
加强对“南海I号”、“南澳I号”第一批水下文物保护区的定期巡查和监测工作,开展我省第二批水下文物保护区的认定与公布工作。
鼓励各级地方政府创新文化创意产品开发机制,用机制创新干事。
启动广东水下文化遗产保护中心建设项目,打造成集科研、培训、文物展示和保护等功能为一体的综合性水下文化遗产科研窗口。
(四)加强支撑平台建设。
(九)加强新型城镇化建设中的文物保护。
发挥国家级文化文物单位和骨干企业作用,支持实施一批具有示范引领作用的项目,搭建面向全行业的产品开发、营销推广、版权交易等平台。
加强文物保护规划编制实施,将文物行政部门作为城乡规划协调决策机制成员单位,按照“多规合一”的要求,将文物保护规划相关内容纳入城乡规划,加强文物保护规划与各层次规划衔接,严格按照规划落实文物本体保护及周边环境风貌控制。
支持有条件的地方和企事业单位建设文化创意产品开发生产园区基地。
加强历史文化名城、村镇、街区和传统村落整体格局和历史风貌的保护,防止在城市改造和新农村建设中拆真建假、拆旧建新等建设性破坏行为。
实施“互联网+中华文明”行动计划,遴选和培育一批“双创”空间,实施精品文物数字产品和精品展览数字产品推广项目。
加强“三旧”改造及城市更新中的文物保护工作,对涉及各级文物保护单位建设控制地带和地下文物埋藏区的用地及建设项目,应按程序征求文物部门意见,确保文物得以保护。
充分发挥重点文化产业、文物展会作用,促进优秀文化创意产品的展示推广和交易。
考古发掘单位应及时向国有文物收藏单位移交出土文物。
规范和鼓励举办产品遴选推介、创意设计竞赛等活动,促进文化创意产品展示交易。
借助海外中国文化中心、国际展览展示交易活动、文物进出境展览和交流等平台,促进优秀文化创意产品走出去。
指导和支持城乡群众自治组织保护管理使用区域内尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物。
加快开展文物确权工作,积极研究制定切合当地实际的文物保护补偿办法,加大对非国有不可移动文物修缮、保养的支持。
以高端创意研发、经营管理、营销推广人才为重点,同旅游、教育结合起来,加强对文化创意产品开发经营人才的培养和扶持。
鼓励有条件的地区设立公益性文物保护基金,采取社会募集等方式多方筹措保护资金。
将文化创意产品设计开发纳入各类文化文物人才扶持计划支持范围。
在不改变文物原状的前提下,探索社会力量依法依规参与文物保护与利用的新途径。
文化文物单位和文化创意产品开发经营企业要积极参与各级各类学校相关专业人才培养,探索现代学徒制、产学研结合等人才培养模式,并为学生实习提供岗位,提高人才培养的针对性和适用性。
鼓励民间合法收藏文物,大力支持和引导非国有博物馆发展,推广民办公助、公建民营等形式,建立政府对非国有博物馆的资助和培训机制。
通过馆校结合、馆企合作等方式大力培养文化文物单位的文化创意产品开发、经营人才。
将文物志愿服务纳入广东文化志愿者行动计划,以广东各级文化志愿者组织为平台,通过加强培训,组织广大文物志愿者参与文物博物馆导览、讲解、宣传、安全巡查等工作。
支持文化文物单位建设兼具文化文物素养和经营管理、设计开发能力的人才团队,并通过多种形式引进优秀专业人才,进一步畅通国有和民营、事业单位和企业之间人才流动渠道。
鼓励开展中外文化创意产品设计开发、经营管理人才交流与合作,定期开展海外研习活动。
文物保护、管理等各有关单位要牢固树立安全意识,将文物安全作为首要任务,严格落实相关责任;
建立文物安全报告制度,及时向当地人民政府和上级文物行政部门报告文物安全情况;
地方各级文化、发展改革、财政、文物等部门要按照本意见的要求,根据本地区实际情况,加强对推动文化创意产品开发工作的组织实施,做好宣传解读和相关统计监测工作。
建立文物安全工作长效机制,制定重大文物安全事故的防范工作预案。
部门间、地区间要协同联动,确保各项任务措施落到实处。
加强基层文物安全管理,健全县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级文物安全管理网络,逐级落实文物安全责任。
注意加强规范引导,因地制宜,突出特色,科学论证,确保质量,防止一哄而上、盲目发展。
发挥乡镇(街道)综合文化站作用,依托农村文体协管员队伍,组建文物保护义务监督员,实现全省文物安全监管全覆盖。
强化开发过程中的文物保护和资产管理,制定严格规程,健全财务制度,防止破坏文物,杜绝文物和其他国有资产流失。
推行政府购买文物保护服务试点,发动社会力量参与文物保护工作。
充分发挥各级各类行业协会、中介组织、研究机构等在行业研究、标准制定、交流合作等方面的作用。
强化文博单位的社会教育功能,充分发挥文博单位开展优秀传统文化宣传展示的独特优势,推动成为培育传承弘扬优秀传统文化的重要阵地。
全面梳理馆藏,充分发挥博物馆收藏、保护、展示历史文化资源的优势,提高文物展出率,利用高科技手段创新展陈形式。
建立中小学生定期参观博物馆的长效机制,推进“文物进校园”活动,鼓励学校结合课程设置和教学计划,组织学生到博物馆、纪念馆和重点文物保护单位开展学习实践活动。
完善博物馆公共文化服务功能,在有利于文物保护、合理确定承载量的前提下,扩大公共文化服务覆盖面,将更多的博物馆纳入财政支持的免费开放范围,制作或引进一批精品展览,打造一批智慧博物馆,推广一批生态博物馆,建设一批社区微型博物馆。
完善博物馆设施,支持欠发达地区新建、改扩建一批县级博物馆。
扩大“广东省流动博物馆”网络,推动展览向欠发达地区流动,确保农村和偏远地区群众能够免费享受公共文化服务。
开展国有博物馆与非国有博物馆的对口帮扶活动,提升非国有博物馆展览水平。
继续举办免费文物鉴定咨询活动,为社会提供更优质的文物鉴定服务。
积极开展民间收藏鉴定试点和文物鉴赏进校园进社区活动。
构建全省博物馆文物数字化资源平台,推动博物馆打破时间和空间的限制,让馆藏文物得到充分利用。
实施“互联网+岭南文化”专项行动,利用互联网开展精品文物、精品展览数字产品制作与推广。
推动文物与教育、文创、动漫、设计、旅游等领域的跨界融合。
支持建设有历史记忆、地域特色、民族特点的特色文化城镇和乡村。
深入挖掘文化与文物资源的价值内涵和文化元素,拓展产业发展空间。
积极探索陈列展示、文创产业、旅游景区、教育基地等有效可行的文物建筑合理利用模式,鼓励推广“业主托管+社会资金”、“政府统租+业主分成”、“社会组织+业主参与”等形式多样的传统民居和工业遗产合理利用运作方式。
认真落实《国务院办公厅转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知》(国办发〔2016〕36号)和《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知》(粤府办〔2016〕88号),加大博物馆文化创意资源及文物版权开放力度,鼓励博物馆与高校以及企业等社会力量开展多种形式的合作,推动社会资金与博物馆文物资源相结合,促进文博创意产业与其他产业的融合,提升广东文博创意产业发展水平。
鼓励企业通过限量复制、加盟制造、委托代表等形式参与文化创意产品开发,培育若干骨干文化创意产品开发示范单位。
积极开展对外文博交流与合作,坚持“走出去”与“请进来”相结合,有计划、有目的、有针对性地开展对外业务交流与技术合作。
扩大和深化粤港澳文博合作,推进港澳地区博物馆特色资源参与“广东省流动博物馆网”项目,打造三地共享的文博品牌和服务平台。
积极参与国家对外文化交流和“一带一路”战略实施,加大岭南优秀传统文化走出去力度,扩大与海上丝绸之路沿线国家的文博交流与合作。
严格遵守国家相关文物保护的法律法规,推动制订完善文物保护地方性法规,逐步建立健全全省文物保护的标准化及规范化体系。
创新人才管理机制和改革人才评价机制,以重点工程或重大项目为依托,扶持建设一批文物保护人才培养基地,重点打造广东省博物馆文物保护科技人才基地、深圳博物馆文物检测人才基地、广东海上丝绸之路博物馆水下考古人才基地等。
加大非文物系统管理的博物馆和文物保护单位的管理人员、专业人员培训力度。
加大省内高等院校和职业学校文物保护、文物修复、科技鉴定、水下考古、展陈设计等专业的学科建设和人才培养。
县级以上人民政府要根据本辖区文物保护的需要,将文物保护经费纳入财政预算。
积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,有条件的地区要积极开展文物保险产品试点,拓宽社会资金投入。
可通过设立公益性文物保护基金和出台文物保护补偿办法等方式,广泛吸收社会资金用于文物保护及博物馆建设。
各级文物行政部门应建立文物项目储备库,确定文物事业发展目标和重点建设项目。
各级人民政府要在行政执法综合改革中进一步强化文物执法工作,理顺执法体制,规范执法主体,明确执法责任。
各级文化市场执法队伍要落实专人专职开展文物执法工作,加大文物行政执法力度,坚决查处文物违法行为。
建立文物定期巡查制度,由县(区)级文物行政管理人员会同行政执法人员共同开展文物日常巡查工作,定期对文物、博物馆单位的保护管理情况开展日常检查,及时发现和整改隐患,及时制止与查处违法行为。
建立文物违法案件公示、公告制度,形成长效监督制约机制,警示、震慑文物犯罪和违法违规行为,集中曝光重大典型案例。
“十三五”期间,建成广东省文物保护科技中心,推动各类文物的保护修复和文物保护科技领域的研究与应用、培训与咨询、交流与合作。
开展1-2批省重点文物保护实验室的评审挂牌工作,争取创建1-2个具有国内领先水平的国家级实验室或者科研基地。
构建广东省可移动文物预防性保护区域平台和广东省区域文物保存环境监测平台,提高我省馆藏文物收藏和展示环境的实时监测水平,提升馆藏文物预防性保护能力,全面改善我省文物保存现状。
利用第三次全国文物普查和第一次全国可移动文物普查成果,建设集全省文物资源基础数据、动态管理、展示教育和公众服务于一体的文化遗产信息系统,并在此基础上建立重点文物保护单位和珍贵文物的二维、三维空间信息。
加强对全省文物法规、保护理念和保护成果的宣传教育和普及推广力度,组织全省新闻媒体在文化遗产日、国际博物馆日、国际古迹遗址日等重要节日期间,开展文物公益宣传活动。
加大重大文物保护工程和重要考古新发现的宣传力度,组织文物精品展览、讲座进校园、进乡村、进社区、进军营,推进文物保护成果融入国民教育。
将文物保护法律法规纳入普法规划,提高全社会文物保护意识,构建全社会共同保护文物的良好环境。
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