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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段，是生态文明制度建设的重要内容。
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
近年来，各地区、各有关部门有序推进生态保护补偿机制建设，取得了阶段性进展。
为贯彻落实《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》（国办发〔2016〕31号），进一步健全我省生态保护补偿机制，加快推进生态文明建设，经省委、省政府同意，结合我省实际，现提出以下实施意见：
但总体看，生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低，保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善，一定程度上影响了生态环境保护措施行动的成效。
为进一步健全生态保护补偿机制，加快推进生态文明建设，经党中央、国务院同意，现提出以下意见：
… 2 unchanged clauses …
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，不断完善转移支付制度，探索建立多元化生态保护补偿机制，逐步扩大补偿范围，合理提高补偿标准，有效调动全社会参与生态环境保护的积极性，促进生态文明建设迈上新台阶。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，探索建立有利于调动各方积极性的多元化生态保护补偿机制，促进受益地区与保护地区共同发展，推动生态文明建设迈上新台阶，为我省实现“三个定位、两个率先”目标任务夯实可持续发展基础。
… 1 unchanged clause …
充分发挥政府对生态环境保护的主导作用，加强制度建设，创新体制机制，拓宽补偿渠道，探索多渠道多形式的生态补偿方式，引导各类主体参与生态保护补偿，建立保护者与受益者之间良性的互动机制和全社会参与的社会资本投入市场化机制。
科学界定保护者与受益者权利义务，推进生态保护补偿标准体系和沟通协调平台建设，加快形成受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。
坚持谁受益、谁补偿，按照建设源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系要求，科学界定生态保护者与受益者权利义务，加快形成损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。
发挥政府对生态环境保护的主导作用，加强制度建设，完善法规政策，创新体制机制，拓宽补偿渠道，通过经济、法律等手段，加大政府购买服务力度，引导社会公众积极参与。
推动生态保护补偿与实施主体功能区规划、实施精准扶贫精准脱贫攻坚、推进基本公共服务均等化、珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶等有机结合，逐步实现重点领域和重要区域生态保护补偿全覆盖，逐步提高生态区域基本公共服务水平，促进欠发达地区贫困人口共享生态文明体制改革成果。
将生态保护补偿与实施主体功能区规划、西部大开发战略和集中连片特困地区脱贫攻坚等有机结合，逐步提高重点生态功能区等区域基本公共服务水平，促进其转型绿色发展。
将试点先行与逐步推广、分类补偿与综合补偿有机结合，大胆探索，稳步推进不同领域、区域生态保护补偿机制建设，不断提升生态保护成效。
将试点先行与逐步推广、分类补偿与综合补偿有机结合，稳步推进不同领域、区域间生态保护补偿机制建设，不断提升生态保护成效。
… 1 unchanged clause …
到2020年，实现森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖，补偿水平与经济社会发展状况相适应，跨地区、跨流域补偿试点示范取得明显进展，多元化补偿机制初步建立，基本建立符合我国国情的生态保护补偿制度体系，促进形成绿色生产方式和生活方式。
到2020年，实现森林、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖，补偿水平与我省经济社会发展状况相适应，地区间补偿试点示范取得明显进展，多元化生态保护补偿机制初步建立，基本形成补偿体制机制不断创新、配套制度体系逐步健全、试点示范效应明显提高、生态保护补偿体系基本确立的生态保护补偿机制。
健全国家和地方公益林补偿标准动态调整机制。
完善生态公益林林地征占用、调整审批等管理制度，健全生态公益林补偿标准动态调整机制和占补平衡机制。
完善以政府购买服务为主的公益林管护机制。
完善以政府购买服务为主的公益林管护机制和护林经费保障制度。
合理安排停止天然林商业性采伐补助奖励资金。
根据中央部署，合理安排停止天然林商业性采伐补助奖励资金，建立停止天然林商业性采伐补偿制度。
研究制定森林生态保护和修复政策，实施雷州半岛生态修复工程，重建雷州半岛热带季雨林体系。
探索林分改造生态补偿机制，研究桉树林分改造期间的生态保护补偿政策。
扩大退牧还草工程实施范围，适时研究提高补助标准，逐步加大对人工饲草地和牲畜棚圈建设的支持力度。
实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，根据牧区发展和中央财力状况，合理提高禁牧补助和草畜平衡奖励标准。
探索建立湿地生态效益补偿制度，率先在惠东港口海龟国际重要湿地、湛江红树林国际重要湿地、海丰公平大湖国际重要湿地、南澎列岛国际重要湿地，以及市级以上湿地自然保护区和重要湿地开展补偿试点。
（农业部、财政部、国家发展改革委负责）
（省林业厅、国土资源厅、海洋渔业厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、财政厅、发展改革委负责）
加强荒漠化地区资源和生态系统保护，完善以政府购买服务为主的管护机制。
探索建立湿地生态效益补偿制度，率先在国家级湿地自然保护区、国际重要湿地、国家重要湿地开展补偿试点。
研究制定鼓励社会力量参与岩溶地区石漠化综合治理的政策措施，切实保障相关权益。
（国家林业局、农业部、水利部、国家海洋局、环境保护部、住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委负责）
在韶关、清远市等石漠化情况较为严重的地区开展石漠区封禁保护试点，禁止在封禁区内垦荒种粮和超载过牧。
开展沙化土地封禁保护试点，将生态保护补偿作为试点重要内容。
完善捕捞渔民转产转业补助政策，鼓励加大减船转产力度。
加强沙区资源和生态系统保护，完善以政府购买服务为主的管护机制。
继续执行休（禁）渔渔民生产生活补贴制度，在南海伏季休渔期和珠江流域禁渔期对渔民生产生活给予补助。
研究制定鼓励社会力量参与防沙治沙的政策措施，切实保障相关权益。
（国家林业局、农业部、财政部、国家发展改革委负责）
完善捕捞渔民转产转业补助政策，提高转产转业补助标准。
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研究建立国家级海洋自然保护区、海洋特别保护区生态保护补偿制度。
研究建立南澎列岛海洋生态自然保护区等国家级海洋自然保护区、大亚湾水产资源自然保护区等省级海洋自然保护区、特呈岛国家级海洋公园等海洋特别保护区生态保护补偿制度。
（农业部、国家海洋局、水利部、环境保护部、财政部、国家发展改革委负责）
（省海洋渔业厅、环境保护厅、财政厅、发展改革委负责）
推动在集中式饮用水水源地、重要河流敏感河段和水生态修复治理区、水产种质资源保护区、水土流失重点预防区和重点治理区、江河重要蓄滞洪区以及具有重要饮用水源或重要生态功能的湖泊和水库库区，全面开展生态保护补偿，适当提高补偿标准。
在江河源头区、集中式饮用水水源地、重要河流敏感河段和水生态修复治理区、水产种质资源保护区、水土流失重点预防区和重点治理区、大江大河重要蓄滞洪区以及具有重要饮用水源或重要生态功能的湖泊，全面开展生态保护补偿，适当提高补偿标准。
继续推进全省中小河流治理、山洪沟治理和练江流域综合整治等，促进水生态修复和水土保持治理。
… 1 unchanged clause …
（水利部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、财政部、国家发展改革委负责）
（省水利厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、农业厅、财政厅、发展改革委负责）
完善耕地保护补偿制度，全面实施基本农田保护经济补偿制度。
… 1 unchanged clause …
扩大新一轮退耕还林还草规模，逐步将25度以上陡坡地退出基本农田，纳入退耕还林还草补助范围。
积极争取将我省列入国家新一轮退耕还林还草工程，逐步将坡度在25度以上的陡坡地退出基本农田，纳入退耕还林还草补助范围。
研究制定鼓励引导农民施用有机肥料和低毒生物农药的补助政策。
研究制定鼓励引导农民种植绿肥、农作物秸秆还田、施用有机肥料和低毒生物农药的补助政策。
（国土资源部、农业部、环境保护部、水利部、国家林业局、住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委负责）
（省国土资源厅、农业厅、环境保护厅、水利厅、林业厅、住房城乡建设厅、财政厅、发展改革委负责）
划定并严守生态控制线、林业生态红线等，研究制定重要区域生态保护补偿政策。
健全对重点生态功能区，以及自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园和地质公园等禁止开发区域的生态保护补偿政策。
将南岭山地森林及生物多样性生态功能区作为开展生态保护补偿的重点区域。
加大对属于重点生态功能区的原中央苏区的生态保护补偿力度。
（省发展改革委、财政厅会同省国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅负责）
… 1 unchanged clause …
（十一）建立稳定投入机制。
（一）建立稳定的投入机制。
拓宽资金来源渠道，建立健全省级生态保护补偿资金投入机制，发挥财政资金的引导和带动作用。
中央财政考虑不同区域生态功能因素和支出成本差异，通过提高均衡性转移支付系数等方式，逐步增加对重点生态功能区的转移支付。
逐步加大节能环保、农林水、国土海洋气象等领域专项资金对生态保护补偿的投入力度。
中央预算内投资对重点生态功能区内的基础设施和基本公共服务设施建设予以倾斜。
加大省级预算内投资对生态保护统计监测等基础能力建设的支持力度。
各省级人民政府要完善省以下转移支付制度，建立省级生态保护补偿资金投入机制，加大对省级重点生态功能区域的支持力度。
按照中央部署，将森林植被恢复费、地方水利建设资金、水资源费、海域使用金、探矿权采矿权使用费及价款等资源收费基金和资源有偿使用收入统筹用于相关领域的生态保护补偿。
完善森林、草原、海洋、渔业、自然文化遗产等资源收费基金和各类资源有偿使用收入的征收管理办法，逐步扩大资源税征收范围，允许相关收入用于开展相关领域生态保护补偿。
完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制，加强对生态保护补偿资金使用的监督管理。
加强对生态保护补偿资金使用的监督管理。
（财政部、国家发展改革委会同国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、税务总局、国家林业局、国家海洋局负责）
（省财政厅、发展改革委会同省国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、地税局、林业厅、海洋渔业厅负责）
（十二）完善重点生态区域补偿机制。
（二）完善重点领域和重要区域补偿机制。
继续推进生态保护补偿试点示范，统筹各类补偿资金，探索综合性补偿办法。
按照山水林田湖系统治理的要求，加大对各类补偿资金的统筹力度，探索对重点领域和重要区域的综合性补偿办法。
划定并严守生态保护红线，研究制定相关生态保护补偿政策。
实施奖补结合的重点生态功能区转移支付机制，通过提高系数等方式，逐步增加对重点生态功能区的转移支付。
健全国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等各类禁止开发区域的生态保护补偿政策。
推广重点领域专项资金因素法分配做法，综合考虑生态保护指标考核体系等因素，加大对重点领域和重要区域的支持力度。
将青藏高原等重要生态屏障作为开展生态保护补偿的重点区域。
（省发展改革委、财政厅会同省环境保护厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅负责）
将生态保护补偿作为建立国家公园体制试点的重要内容。
（国家发展改革委、财政部会同环境保护部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办负责）
按照国家部署，会同有关省区实施广西广东九洲江、福建广东汀江—韩江、江西广东东江、云南贵州广西广东西江跨地区生态保护补偿试点。
在广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江、深惠淡水河、深莞石马河等重点跨市域河流试行水质考核激励机制。
研究制定以地方补偿为主、中央财政给予支持的横向生态保护补偿机制办法。
鼓励受益地区与保护生态地区、流域下游与上游通过资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训和共建园区等方式建立横向补偿关系。
鼓励受益地区与保护生态地区、流域下游与上游通过资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等方式建立横向补偿关系。
鼓励珠三角地区与粤东西北地区结合横向生态保护补偿完善对口帮扶机制。
鼓励在具有重要生态功能、水资源供需矛盾突出、受各种污染危害或威胁严重的典型流域开展横向生态保护补偿试点。
（省财政厅、发展改革委会同省国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅负责）
在长江、黄河等重要河流探索开展横向生态保护补偿试点。
继续推进南水北调中线工程水源区对口支援、新安江水环境生态补偿试点，推动在京津冀水源涵养区、广西广东九洲江、福建广东汀江—韩江、江西广东东江、云南贵州广西广东西江等开展跨地区生态保护补偿试点。
研究建立生态环境损害赔偿、生态产品市场交易与财政生态保护补偿协同推进生态环境保护的新机制。
（财政部会同国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、国家海洋局负责）
稳妥有序开展生态环境损害赔偿制度改革试点，加快形成损害生态者赔偿运行机制。
将重点生态功能区、禁止开发区等重要区域列入生态环境损害赔偿制度改革试点。
加快建立生态保护补偿标准体系，根据各领域、不同类型地区特点，以生态产品产出能力为基础，完善测算方法，分别制定补偿标准。
组织生态环境损害调查，建立赔偿磋商机制，鼓励符合条件的个人和社会组织参加生态环境修复或损害赔偿磋商。
加强森林、草原、耕地等生态监测能力建设，完善重点生态功能区、全国重要江河湖泊水功能区、跨省流域断面水量水质国家重点监控点位布局和自动监测网络，制定和完善监测评估指标体系。
研究制定生态环境损害鉴定评估管理制度和工作程序，保障独立公正开展生态环境损害鉴定评估。
加强生态环境损害赔偿资金管理，实施生态环境损害修复效果评估。
（省环境保护厅、财政厅、发展改革委会同省国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅负责）
健全生态保护市场体系，完善生态产品价格形成机制，使保护者通过生态产品的交易获得收益。
鼓励各类社会投资进入生态保护市场，积极推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，统筹用好现有相关政策性基金，支持生态保护。
通过政府购买服务等扶持措施，培育发展各种形式生态保护市场主体。
配合国家做好碳排放权、水权、排污权初始分配，按照国家部署完善有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易平台。
逐步建立碳排放权交易制度，探索开展碳普惠制试点，深化碳排放权交易试点，完善林业碳汇交易机制。
推行水权交易制度，在东江流域开展水权交易试点，探索地区间、流域间、流域上下游等水权交易方式。
推进重点流域、重点区域排污权交易，根据《财政部、国家发展改革委、环境保护部关于印发〈排污权出让收入管理暂行办法〉的通知》（财税〔2015〕61号）相关规定，制定排污权核定、使用费收取使用的具体实施办法，扩大排污权有偿使用和交易试点。
探索通过土地承包经营、出租等方式，健全国有农用地有偿使用制度。
（省发展改革委、环境保护厅、水利厅、林业厅、财政厅会同省国土资源厅、农业厅、海洋渔业厅、经济和信息化委负责）
根据贫困地区生态资源环境承载能力和禀赋优势，结合生态环境保护和治理，探索生态脱贫新路子。
各类生态保护补偿资金要向贫困地区倾斜，向建档立卡贫困人口倾斜。
根据国家统一部署，优先在贫困地区开展新一轮退耕还林还草，合理调整耕地保有量和基本农田保护面积。
开展贫困地区生态综合补偿试点，创新资金使用方式，利用生态保护补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为生态保护人员。
支持引导贫困地区因地制宜依托生态资源发展生态旅游、农业观光等特色产业。
对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行采用给予原住居民集体股权方式进行补偿。
（省财政厅、发展改革委、扶贫办会同省国土资源厅、环境保护厅、水利厅、农业厅、林业厅负责）
拓宽生态保护地区基本公共服务的供给渠道，增强当地提供基本公共服务的能力。
推进激励型财政机制、县级基本财力保障机制、重点生态功能区转移支付等财力性转移支付与生态保护补偿有机结合，积极发挥一般性转移支付机制均衡地区间财力差距的政策效应，引导生态保护地区完成基本公共服务均等化的目标任务。
加大基本公共服务领域转移支付对生态地区倾斜力度，健全基本公共服务与生态保护补偿相互促进的体制机制。
优先考虑在禁止开发区、重点生态功能区所在地区开展基本公共服务均等化综合改革试点。
（省财政厅会同省发展改革委、环境保护厅、国土资源厅、水利厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅、教育厅、卫生计生委、文化厅、体育局、交通运输厅、公安厅、人力资源社会保障厅、民政厅、住房城乡建设厅负责）
加快建立生态保护补偿标准体系，根据不同领域、区域特点，完善测算方法，分别制定补偿标准。
加强森林、耕地、水流等生态监测能力建设，完善重点生态功能区、重要湖泊水功能区、跨地区流域断面水量水质重点监控点位布局和自动监测网络，制定和完善监测评估指标体系。
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健全自然资源资产产权制度，建立统一的确权登记系统和权责明确的产权体系。
（省财政厅、发展改革委会同省国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、林业厅、海洋渔业厅、统计局负责）
强化科技支撑，深化生态保护补偿理论和生态服务价值等课题研究。
（国家发展改革委、财政部会同国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、国家海洋局、国家统计局负责）
加快自然资源及其产品价格改革，建立自然资源开发使用成本评估机制。
按照中央部署，建立统一的确权登记系统和权责明确的产权和核算体系，开展水流和湿地产权确权试点，全面建立覆盖各类全民所有自然资源资产的有偿出让制度。
研究建立生态环境损害赔偿、生态产品市场交易与生态保护补偿协同推进生态环境保护的新机制。
完善矿产资源有偿使用制度，建立符合市场经济要求和矿业规律的探矿权采矿权出让方式。
稳妥有序开展生态环境损害赔偿制度改革试点，加快形成损害生态者赔偿的运行机制。
健全生态保护市场体系，完善生态产品价格形成机制，使保护者通过生态产品的交易获得收益，发挥市场机制促进生态保护的积极作用。
（省财政厅、发展改革委会同省国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、林业厅、海洋渔业厅、统计局负责）
建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，完善有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易平台。
推广绿色信贷，支持符合条件的项目通过资本市场融资。
推进重点流域、重点区域排污权交易，扩大排污权有偿使用和交易试点。
推动绿色产品标准、认证、标识等体系建设，落实对绿色产品研发生产、运输配送、购买使用的财税金融支持和政府采购等政策。
建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系，完善落实对绿色产品研发生产、运输配送、购买使用的财税金融支持和政府采购等政策。
落实对绿色产品和循环经济技术各环节的财税金融支持和政府采购等政策。
（国家发展改革委、财政部、环境保护部会同国土资源部、住房城乡建设部、水利部、税务总局、国家林业局、农业部、国家能源局、国家海洋局负责）
（省发展改革委、财政厅会同省国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、林业厅、海洋渔业厅、经济和信息化委、金融办负责）
在生存条件差、生态系统重要、需要保护修复的地区，结合生态环境保护和治理，探索生态脱贫新路子。
充分发挥立法的引领和推动作用，适时出台与生态保护补偿相关的法规或规范性文件，探索研究在与生态保护补偿重点领域和重要区域有关的地方性法规和政府规章中，引入生态保护补偿内容。
生态保护补偿资金、国家重大生态工程项目和资金按照精准扶贫、精准脱贫的要求向贫困地区倾斜，向建档立卡贫困人口倾斜。
（省财政厅、发展改革委、法制办会同省国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅负责）
重点生态功能区转移支付要考虑贫困地区实际状况，加大投入力度，扩大实施范围。
加大贫困地区新一轮退耕还林还草力度，合理调整基本农田保有量。
开展贫困地区生态综合补偿试点，创新资金使用方式，利用生态保护补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为生态保护人员。
健全反映生态保护成效的生态保护指标考核体系，完善考核办法，根据主体功能定位，对各地政府实行差异化的考核制度。
对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿。
强化考核应用，将生态保护补偿工作考核评价体系纳入各地政府考核评价体系。
（财政部、国家发展改革委、国务院扶贫办会同国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家林业局、国家能源局负责）
（省财政厅、发展改革委会同省国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、林业厅、海洋渔业厅负责）
鼓励各地出台相关法规或规范性文件，不断推进生态保护补偿制度化和法制化。
省财政厅、发展改革委要会同有关部门建立协调机制，加强跨行政区域生态保护补偿指导协调，组织开展政策实施效果评估，研究解决生态保护补偿机制建设中的重大问题，加强对各项任务的统筹推进和落实。
（国家发展改革委、财政部、国务院法制办会同国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、税务总局、国家林业局、国家海洋局、国家统计局、国家能源局负责）
各地要把健全生态保护补偿机制作为推进生态文明建设的重要抓手，列入重要议事日程，明确目标任务。
省有关部门要按照职能分工抓好所管辖领域的具体工作，研究出台本领域的生态保护补偿政策意见，加强对各地生态保护补偿的指导和监督，及时总结试点情况，提炼可复制推广的试点经验。
建立由国家发展改革委、财政部会同有关部门组成的部际协调机制，加强跨行政区域生态保护补偿指导协调，组织开展政策实施效果评估，研究解决生态保护补偿机制建设中的重大问题，加强对各项任务的统筹推进和落实。
省财政厅、发展改革委要会同有关部门加强对生态保护补偿资金使用的绩效评价，对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析，每年定期将落实情况报告省政府。
地方各级人民政府要把健全生态保护补偿机制作为推进生态文明建设的重要抓手，列入重要议事日程，明确目标任务，制定科学合理的考核评价体系，实行补偿资金与考核结果挂钩的奖惩制度。
各地区、各有关部门要根据本意见要求，结合实际情况，抓紧制定具体实施意见和配套文件。
国家发展改革委、财政部要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析，每年向国务院报告。
… 2 unchanged clauses …
加强生态保护补偿政策解读，及时回应社会关切。
各地、各部门要加强政策解读，及时回应社会关切，加大宣传力度，引导社会各方积极投入生态保护补偿。
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